Если нужна подпись для госзакупок
Для организации аукционов и размещения информации по закупкам для госнужд в интернете муниципальные и госзаказчики, а также исполнители и другие участники тендеров должны заверять отправляемые файлы электронно-цифровой подписью (ЭЦП), полученной в Федеральном казначействе (ФК). Такую же ЭЦП используют и бюджетные организации для осуществления электронного документооборота с Федеральным казначейством.
ЭЦП — аналог собственноручной подписи уполномоченного лица, который получается путем криптографического преобразования информации.
ВНИМАНИЕ! Бюджетные учреждения могут получить сертификат проверки ключа ЭЦП в уполномоченном удостоверяющем центре Федерального казначейства (УЦ) абсолютно бесплатно.
Алгоритм получения ЭЦП зафиксирован в Регламенте удостоверяющего центра Федерального казначейства, который утвержден приказом ФК от 31.07.2015 № 197.
Для получения ЭЦП в ФК необходимо выполнить следующее:
- Заключить соглашение (договор присоединения к Регламенту) с Казначейством (приложение № 1 к Регламенту).
- Получить в УЦ USB-носитель информации с установочным дистрибутивом средства ключа электронной подписи (КЭП) и программным обеспечением для создания запроса на сертификат.
- Сформировать запрос на сертификат в автоматизированном режиме с использованием программного обеспечения «АРМ генерации ключей», используя дистрибутив с выданного УЦ съемного носителя, и записать полученный файл на съемный носитель, не содержащий КЭП. При этом создание запроса на сертификат и КЭП может осуществляться:
- на рабочем месте в учреждении-заявителе уполномоченным от учреждения лицом самостоятельно;
- представителем заявителя в отделении Федерального казначейства в присутствии оператора УЦ.
Необходимо предоставить в Казначейство документы для ЭЦП:
- заявление на сертификат, подписанное руководителем и заверенное печатью организации;
- копию паспорта заявителя и оригинал для сличения информации;
- согласие заявителя на обработку персональных данных;
- СНИЛС владельца подписи;
- документ, подтверждающий право владения сертификатом (приказ о назначении руководителя или доверенность на уполномоченного представителя компании);
- ОГРН/ИНН заявителя;
- доверенность на получение ЭЦП.
Документы для получения ЭЦП в Казначействе заверяются подписью руководителя и печатью организации-заявителя.
Нередко люди попросту не знают, где находится аккредитованный сервис выдачи ЭЦП, и интересуются, можно ли получить электронную подпись через МФЦ по месту жительства.
Эксперты отвечают, что такая возможность действительно имеется. Обратившись в центр муниципальных услуг, любой гражданин или представитель юридического лица сможет получить ключи в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявки. Такие услуги предоставляются с 2017 года.
Для оформления вам необходимо записаться на прием по телефону горячей линии 88005505030 или прийти в отделение взять талон электронной очереди.
По прибытию понадобится написать заявление по образцу, который вам выдадут на месте. Также нужно иметь при себе ИНН, паспорт и СНИЛС. Услуга бесплатная для населения.
Процедура предельно проста. Сначала вы регистрируетесь на сайте удостоверяющего центра, выбираете услугу оформления, готовите указанные выше бумаги, платите за услугу удобным образом (банк, терминал, карта Visa или MasterCard).
Далее вы приходите в указанное время в один из филиалов МФЦ по месту жительства и подтверждаете личность. Вам выдаётся сертификат, который необходимо установить на рабочем компьютере.

Существует несколько способов получить электронную подпись для физических лиц, и они отличаются назначением.
Разберем конкретнее каждый шаг получения ЭЦП.
Вопрос, как создать электронную подпись, входит в компетенцию удостоверяющих учреждений. В случае получения НЭП обратиться можно в любой территориально подходящий центр. Однако при получении КЭП выдачу производят только аккредитованные учреждения. Министерство связи и коммуникаций РФ, как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере использования ЭЦП, осуществляет аккредитацию удостоверяющих центров (ст. 16 63-ФЗ).
Электронная подпись для ИП так же, как и для физлиц и юрлиц, изготавливается в среднем в течение 2 дней. Купить ЭЦП можно в диапазоне от 3000 до 8000 рублей в зависимости от вида, а за дополнительную плату предусмотрено ускоренное изготовление в течение нескольких часов.
С 2019 года большая часть государственных закупок проходит в электронном виде. Для участия в госзакупках по Закону № 44-ФЗ нужна усиленная квалифицированная электронная подпись (ст. 5 Закон № 44-ФЗ). Закон № 223-ФЗ не предъявляет специальных требований к виду электронной подписи. Обычно они прописаны в положении электронной площадки, на которой проводится закупка. Большинство ЭТП тоже требуют квалицированную электронную подпись.
Участникам госзакупок КЭП понадобится:
- Чтобы зарегистрироваться в ЕИС.
- Отправить заявку на участие в закупке.
- Подать свое ценовое предложение на аукционе.
- Подписать контракт.
Чтобы работать как на 8 федеральных, так и на коммерческих площадках, электронная подпись должна содержать в себе специальные атрибуты OID. Для этого не нужно покупать несколько разных подписей для разных ЭТП. Закажите одну квалифицированную подпись и добавьте в нее все необходимые OID-ы. Такую услугу оказывают удостоверяющие центры, которые сотрудничают с торговыми площадками. Но за каждый OID придется доплатить.

Выпускает ЭП аккредитованный удостоверяющий центр. Перечень подобных организаций вы найдете на официальном сайте Минкомсвязи.
Цена на электронный ключ начинается от 1 500 рублей. Зависит от нескольких факторов: тарифов конкретного удостоверяющего центра, сроков изготовления, а также от количества коммерческих сайтов, на которых будет использоваться ЭП.
Пошагово алгоритм получения подписи выглядит так:
- Компания выбирает аккредитованный удостоверяющий центр, который выпустит ей КЭП для торгов,
- Владелец подписи лично приезжает в офис удостоверяющего центра, либо присылает курьера с доверенностью,
- Сотрудники удостоверяющего центра подтверждают личность владельца и оформляют заявку на выпуск КЭП. Время проверки и согласования заявки — от одного часа до нескольких дней.
- Владелец подписи снова приезжает в УЦ с оригиналами или заверенными копиями документов, на основании которых был оформлен сертификат, чтобы получить КЭП
Порядок получения электронной подписи зависит от ее вида.
Чем отличается электронная цифровая подпись (ЭЦП) от электронной подписи (ЭП)?
| Кто обращается | Документы |
|---|---|
| Физическое лицо |
|
| Индивидуальный предприниматель | |
| Юридическое лицо |
|
Помните, что удостоверяющий центр может попросить и другие документы для полной идентификации владельца ключа. Например, в случае необходимости, при получении ЭЦП для ИП предоставляется доверенность.
Доверенность на получение ЭЦП в Казначейство оформляется в законодательно установленном порядке. Документ должен отображать сведения об организации-заявителе, паспортные данные лица, уполномоченного получить сертификат, с предоставлением ему права подписи сопутствующих документов.
Консультация юриста бесплатно
В эпоху развития криптографии (шифрования) эксперты создали программы, алгоритмы которых генерируют многосимвольные сложные комбинации. Для использования системы используется связка из двух ключей – открытого и закрытого.
Первый пользователь пересылает тем, с кем планирует обмениваться конфиденциальными данными. Второй использует сам владелец. Он позволяет отправлять сертификаты другим людям и удостоверять подлинность официальных бумаг.

Оба варианта являются программными продуктами, имеющими срок действия. По его завершению требуется замена. Это напоминает действие лицензий на антивирусные программы, для которых нужно продлевать срок использования. Такое ограничение обеспечивает безопасность пользователей.
Взломать и подделать файл настолько сложно и затратно, что в подавляющем большинстве случаев у злоумышленников просто нет таких ресурсов.
Некоторые пользователи не в курсе, какие документы нужны для оформления ЭЦП. Дело в том, что у обычных людей, у предпринимателей и руководителей компаний список необходимых бумаг будет разный.
В первом случае достаточно написать заявку, приложив к ней квитанцию и ксерокопию паспорта, заверенную у нотариуса. Во втором – сложнее:
- Приказ о назначении руководителя предприятия (заверенная копия);
- Паспорт лица, подающего заявку (оригинал);
- Если подачей заявки занимается третье лицо, необходима доверенность на его имя;
- Устав предприятия (заверенная копия);
- Выписка об оплате.
Процедура оформления быстрая. В среднем на изготовление уходит не более трёх суток с момента подачи заявления. Обращения всегда рассматриваются в порядке очереди, и происходит это без заминок.
Ничем. ЭЦП и ЭП это одно и тоже. Определение «электронная цифровая подпись» (ЭЦП) на данный момент является устаревшим. Термин ЭЦП был введен в 2002 году с принятием закона № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» и утратил силу с 1 января 2014 года, когда вступил в силу закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Существует три вида ЭЦП:
- Простая электронная подпись.
- Усиленная неквалифицированная подпись.
- Усиленная квалифицированная подпись.
Посредством применения кодов, паролей или иных средств, простая ЭЦП подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом. Данный вид ЭЦП имеет низкую степень защиты и применяется в основном для получения государственных и муниципальных услуг при которых не требуется применение более защищенных видов ЭЦП.
Также, примером использования простой ЭП является оплата услуг или перевод средств через интернет-банк.
Примечание: простая электронная подпись не защищает документ от подделки и внесения в него изменений.
Неквалифицированная ЭЦП, помимо удостоверения лица, подписавшего документ, позволяет защитить информацию, содержащуюся в документе от подделки и искажения. Данный вид ЭП имеет среднюю степень защиты и для его использования необходим сертификат ключа проверки. В большинстве случаев, для приравнивания неквалифицированной подписи к бумажному документу с собственноручной подписью, необходимо заключение дополнительного соглашения.
В настоящий момент применение неквалифицированной подписи для формирования документов налогового учета может послужить основанием для возникновения спорных ситуаций с налоговыми органами. Налоговая служба не признает документ, подписанный неквалифицированной подписью, равнозначным бумажному документу с собственноручной подписью.

Усиленная ЦП имеет самую высокую степень защиты и применяется в большинстве сфер ведения бизнеса. Документ, подписанный квалифицированной подписью, признается равным бумажному документу с собственноручной подписью и не требует каких-либо дополнительных соглашений и подтверждений.
Примечание: ряд документов налогового и бухгалтерского учета может быть подписан только квалифицированной электронной подписью, например, годовая бухгалтерская отчетность, налоговые декларации, заявления о постановке на налоговый учет, возврате (зачете) сумм излишне уплаченных налогов, сборов и страховых взносов и т.д.
Какие документы нужны именно вам, уточните в вашем удостоверяющем центре. Стандартный список выглядит так:
- Паспорт будущего владельца сертификата,
- Номер СНИЛС и ИНН,
- Заявление на выдачу подписи,
- Документ, подписанный руководителем, из которого понятно, что сотрудник наделен полномочиями на использование отдельной ЭП,
- Выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения об организации,
- Доверенность, если сертификат получает не сам заявитель, а курьер.
Виды ЭЦП и их отличия
Перейдём к более подробному рассмотрению пункта о том, какие бывают электронные подписи, и чем они различаются. Первый вариант – простая эл. подпись.
Ею можно пользоваться для работы на сайтах госслужб или применять для внутренних дел компании, связанных с подписанием приказов, постановлений, корреспонденции.
Единственная цель – подтверждение фактического авторства. Юридической силы на государственном уровне этот вариант не имеет.
Более совершенная версия, имеющая защиту, гарантирующую подлинность и авторство, называется неквалифицированная электронная подпись.
Её можно использовать для внутреннего и внешнего (по взаимной договорённости) документооборота. При изготовлении такого программного продукта используются криптографические системы нового поколения.
Наиболее эффективной и признаваемой юридически является квалифицированная подпись, сокращенно КЭП. С её помощью вы можете сдавать декларации в налоговую, работать с сайтом Пенсионного фонда, участвовать в торгах.
Уровень защиты в этом случае максимальный, т.к. криптографические системы, применяемые для ключей, проходят проверку экспертов ФСБ и сертифицируются органами безопасности.
ЭЦП и распределение полномочий
Нередко подпись принадлежит юридическом лицу – точнее, руководителю компании или владельцу бизнеса. Но при этом все основные «текущие» задачи выполняет его заместитель, начальник юридического отдела или другое должностное лицо в компании.
В этом случае возникает закономерный вопрос – каким образом оформить доверенность на использование электронной подписи другим человеком? Возможна ли такая процедура в принципе?
Да, такая возможность предусмотрена и закреплена законодательно. В соответствии с Регламентом о применении ЭЦП от 27.12.2012, юридические лица вправе назначать уполномоченных представителей, которые, в свою очередь, будут использовать специальные ЭП.
Порядок подачи заявления на отзыв сертификата ЭЦП
После получения сертификата в Казначействе на рабочее место исполнителя следует установить софт «КриптоПро», скачав дистрибутив с официального сайта.
Инсталляция средства ЭЦП оформляется актом установки (приложение № 2 к Регламенту Казначейства), 1 экземпляр которого передается в УЦ в течение 10 рабочих дней с даты установки средства электронной подписи.
За 20 дней до даты окончания периода действия сертификата следует подать заявление о получении нового файла. Старый сертификат и средство ЭП удаляются с рабочего места, а съемные носители ликвидируются комиссией организации владельца ЭЦП. При этом оформляется акт об уничтожении средства ЭП (приложение № 6 к Регламенту Казначейства). 1 экземпляр документа в течение 10 дней следует направить в территориальный отдел УЦ.
Уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства в течение 12 часов обязан внести сведения о недействительном сертификате в список аннулированных сертификатов.
Заявление об изменении статуса сертификата оформляется в соответствии с приложением № 4 к Регламенту ФК в случаях:
- изменения данных, зафиксированных в сертификате;
- утери носителя ключа проверки ЭЦП;
- нарушения правил хранения и (или) утилизации ЭЦП;
- реорганизации (ликвидации) организации — владельца сертификата;
- поломки ключевого носителя сертификата;
- увольнения владельца сертификата ЭЦП;
- иных ситуациях по решению владельца сертификата.
Заявление заверяется подписью и печатью организации — владельца сертификата и предоставляется в УЦ на бумажном носителе или по электронным каналам связи.
Утрата ЭЦП и процедуры, связанные с восстановлением
У вас украли ноутбук или жесткий диск был поврежден и восстановлению не подлежит. Что делать в этом случае, как восстановить электронную подпись в установленном порядке? Если ключ потерян, то восстановить его нельзя. Придётся подать заявку на выдачу нового.
Суть та же, что и при первичном обращении. По срокам также нет никакой разницы. Вы просто повторяете ранее пройденную процедуру. Предупредите всех о таких изменениях. Используйте средства резервного хранения, такие, как переносные флэш-накопители, чтобы избежать лишних хлопот.

В случае необходимости можно воспользоваться помощью специалистов, которые помогут вам быстро и грамотно собрать все необходимые документы и оформить или восстановить электронную цифровую подпись в самые короткие сроки.











