Как получить ЭЦП для участия в электронных торгах?

Главное о ЭЦП

1. Электронная цифровая подпись нужна при обмене цифровыми документами, предоставлении заявок, финальных предложений. По своей сути она — зашифрованные сведения о лице, подписавшем цифровой документ.
2. У пользователя, который может использовать ЭЦП, есть три вида полномочий: администратор компании; дополнительный организатор; уполномоченный специалист.
3. Носитель, на котором находится ключ ЭЦП, называет токен. В нем для безопасности и защиты ЭЦП установлен пин-код. Он используется для сохранности банковских карточек.
4. В сертификате ЭЦП указаны сведения о ФИО ее хозяина, его должность, название организации, ОГРН и ИНН, адрес.
5. Использовать квалифицированную подпись можно на любой площадке.
6. Для участников малого бизнеса торги по 223-ФЗ и 44-ФЗ должны проводиться по общим аккредитивным и регистрационным схемам.

Планируется, что с начала 2019 года закупки не смогут уже проводиться без ЭЦП. Даже закупочная деятельность, в которой будут участвовать лишь субъекты малого бизнеса, должна будет осуществляться в электронном формате. Внесенные изменения должны помочь сделать закупки более прозрачными, свести к нулю возникновение коррупции, стандартизировать методы проведения закупок, уменьшить на них денежные и трудовые расходы заказчиков.

Понятие и применение

Все вопросы, связанные с электронной подписью, регулирует 63-ФЗ от 06.04.2011.

Электронная подпись — это цифровой аналог обычной подписи. Она используется, чтобы придать юридическую силу документам, подтвердить авторство и неизменность информации.

Выделяют два вида ЭЦП: простая и усиленная. Вторая в свою очередь подразделяется на усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную.

Подписанный простой ЭЦП документ может быть приравнен к бумажному лишь по договоренности сторон, а в случае с усиленной (квалифицированной), которая генерируется посредством специальных программ криптошифрования, цифровой документ автоматически приравнивается к бумажному. Неквалифицированная по своей силе равна заверению документов печатью, а по принципу действия идентична квалифицированной. Но это менее регулируемый вариант, поэтому ее можно получить в неаккредитованных центрах.

44-ФЗ обязывает вести документооборот только с использованием усиленной неквалифицированной (п.3 ч.1 ст.4 44-ФЗ). Она подходит для участия на всех торговых площадках: Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, НЭП, Заказ РФ, Росэлторг, «Российский аукционный дом».

223-ФЗ не закрепляет требования к виду подписи, но обычно торговые площадки, чтобы обеспечить законность и надежность документооборота, выбирают квалифицированный ее вид.

Итак, давайте для начала рассмотрим определение электронного аукциона, которое дается в ч. 1 ст. 59 44-ФЗ.

Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) — аукцион, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Электронный аукцион — торги, проводимые в электронном виде на электронных площадках, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного (муниципального) контракта.

Процедура проведения электронного аукциона (ЭА) регламентирована статьями 59, 62-69, 71, 83.2 44-ФЗ.

Образец заявления на оформление ключа ЭП для торгов

Согласно ч. 2 ст. 66 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из 2-х частей: первой и второй частей заявки.

Содержание первой части заявки (часто её называют “Форма 2”) зависит от предмета контракта (товар, работы или услуги), а также от того, включена ли в аукционную документацию проектная документация, указан ли товарный знак или иные средства индивидуализации.

Алгоритм участия в электронных торгах регламентирует закон «О контрактной системе закупок для обеспечения госнужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а также закон от «О закупках товаров отдельными категориями юрлиц» 18.07.2011 № 223-ФЗ.  Все этапы торгов — от добавления заказа до электронного документооборота (ЭДО) с исполнителем — проходят на специальных торговых площадках в интернете.

ЭЦП для участия в торгах — аналог собственноручной подписи ответственного лица, которая формируется посредством криптографического преобразования информации.

ЭЦП бывает 2 видов: простая и усиленная.

Подробнее о простой ЭЦП можно узнать в материале «Как сделать простую электронную подпись?».

Усиленная электронная подпись для участия в торгах, в свою очередь, может быть  квалифицированной и неквалифицированной.

Об их отличиях читайте  в статье «Чем отличаются два основных типа электронных подписей?».

Сделать ЭЦП для участия вторгах необходимо усиленную. ПолучитьЭЦПдля участия в электронных торгах необходимо в аккредитованном Минкомсвязью удостоверяющем центре (УЦ).

ВНИМАНИЕ! Для работы с аукционами по 44-ФЗ сертификат ключа проверки ЭЦП следует получать в территориальном отделе Федерального казначейства.

Документы дляЭЦП для торгов (для изготовления сертификата) в УЦ следует предоставить следующие:

1. Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) с датой оформления не более месяца на день передачи документа.
2. ИНН, ОГРН (для юрлиц).
3. Приказ о назначении ответственного лица на должность (подтверждающий право получения и использования соответствующей ЭЦП).
4. Копия СНИЛС и первая страница и страница с регистрацией из паспорта лица, на чье имя будет оформляться подпись.
5. Иные документы по запросу УЦ.

Алгоритм участия в электронных торгах при реализации имущества организации или предприятия в целом при его банкротстве регламентирован законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.

Продажа осуществляется путем проведения аукциона на любой из торговых площадок, расположенной в интернете. Конкурсный управляющий заключает договор с выбранной площадкой, зарегистрированной в соответствии с нормами законодательства, и размещает на ней информацию о продаже. Покупатели высылают заявки об участии в торгах с приложением копий уставных документов, а также с указанием цены, за которую они готовы приобрести фирму.

По результатам проведения аукциона выбирается победитель, предложивший наибольшую цену. Все документы, высылаемые участниками сделки, должны быть заверены ЭЦП ответственного лица для его идентификации. Вид ЭЦП для электронных торгов должен соответствовать требованиям электронной площадки, на которой проводится аукцион. Получитьэлектронную подписьдля участия в торгах по банкротству следует в УЦ согласно алгоритму, описанному выше.

Электронная подпись для участия в электронных торгах подразделяется на простую и усиленную, которая, в свою очередь, бывает неквалифицированной и квалифицированной (63-ФЗ от 06.04.2011).

Ранее электронные ключи для торговых площадок могли быть неквалифицированными, однако с 01.07.2018 правила изменились, и в соответствии с действующим законодательством о закупках и для поддержки ГОСТ Р 34.11-2012 и ГОСТ Р 34.10-2012, все заказчики и поставщики обязаны использовать усиленную квалифицированную электронную подпись — УКЭП (ст. 5 44-ФЗ).

Квалифицированная ЭП — это один из ключевых инструментов функционирования системы государственных закупок в целом. Введение УКЭП направлено на сокращение издержек как заказчиков, так и поставщиков, ведь ее применение доступно на всех действующих электронных торговых площадках. Более того, участники торгов смогут использовать КЭП в рамках реализации закупок у МСП по 223-ФЗ, что способствует расширению количества участников. Также с началом применения квалифицированной подписи вводится единый регламент регистрации и аккредитации участников на площадках.

Купить электронный ключ для торгов как таковой нельзя, его можно получить в специальных аккредитованных удостоверяющих центрах, заплатив установленную стоимость. Цена на электронный ключ для участия в торгах варьируется в зависимости от тарифов, принятых в том или ином удостоверяющем центре, сроков изготовления, а также вариантов использования УКЭП (количество электронных площадок и коммерческих сайтов) и начинается от 5000 рублей.

В настоящее время начал функционировать портал заявителя «Формирование запросов на сертификаты» информационной системы «Удостоверяющий центр Федерального казначейства». Это значительно упрощает процесс выдачи сертификатов электронной подписи.

Для того чтобы воспользоваться онлайн-сервисом, пользователю необходимо выполнить следующую последовательность действий:

1. Перейти на официальный сайт Федерального казначейства в раздел ГИС — Удостоверяющий центр.
2. Настроить свое рабочее место в соответствии с прилагаемой инструкцией, установив «КриптоПро CSP» 4.0 и «КриптоПро ЭЦП Browser Plugin» 2.0.
3. Заключить договор присоединения с территориальным органом ФК.
4. Получить в ТОФК сертификат ключа подписи и саму ЭЦП и установить его на рабочем компьютере.
5. В том случае если пользователь обратился в казначейство за получением УКЭП в первый раз, ему необходимо подготовить регистрационный пакет документов и составить запрос и заявление на получение сертификата.

Получить ЭЦП — это только половина дела. Чтобы использовать ее в работе, понадобится правильно настроить рабочее место и проверить его. Разберем, как это сделать.

https://www.youtube.com/watch?v=f-G6rKIN8hE

Процесс проведения торгов по 223-ФЗ с ЭЦП имеет определенные специфические черты. Все правила устанавливаются заказчиком, фиксируются им в положении о закупках.

В данных торгах нет особенных требований к виду ЭЦП. В основном они указываются в положении цифровой площадки для закупок. Многие из них подразумевают использование только квалифицированной подписи.

Неквалифицированную подпись нельзя применять при отправке бумаг в суд, передачи жалоб в ФАС, отчетности в контролирующие органы. Все участники закупок по 223-ФЗ должны иметь квалифицированную ЭЦП.

Только удостоверяющий центр, аккредитованный Минкомсвязи, обладает правом выдавать квалифицированный сертификат ключа проверки ЭЦП.

Для принятия участия в закупках по заказам для государства, от Гособоронзаказа нужно получить неквалифицированный сертификат ЭЦП. Он может быть вручен заказчику или поставщику с учетом разновидности торгов, роли, которую будет выполнять пользователь во время торгов. Данный документ подтверждает права и возможности любого участника торгов, выступает в роли средства, которое подтверждает обоснованность процедуры на любом ее этапе.

В июле 2018 года были приняты определенные поправки к постановлению №504, вступившим в силу 31.12.2017 года. Дополнения распространяются на использование ЭЦП в государственном заказе, Гособоронзаказе. Сегодня депутаты страны, торговые площадки формируют перечень правил, позволяющих проверять переход к новому порядку осуществления деятельности в государственном заказе, Гособоронзаказе.

До июля прошлого года для допуска к торгам 44-ФЗ по Гособоронзаказу нужно было обладать сертификатом, который подтверждал наличие ЭЦП. Данный документ обязан соответствовать требованиям, которые предъявляются к аналогичным документам.

В торгах 44-ФЗ довольно в жесткой форме контролируются специфические моменты использования ЭЦП, правила осуществления государственных закупок.

До конца 2018 года каждый участник контрактной системы, считающийся заказчиком, согласно ч. 5.1 ст. 112 Закона № 44–ФЗ мог получить квалифицированный сертификат ЭЦП для торгов в государственном казначействе.

Любой заказчик по 44-ФЗ для регистрации в ЕИС должен получить ЭЦП. Порядок данной процедуры при задействовании казначейства описан в регламенте №342 от 2017 года. Для ее выполнения нужно осуществить следующие этапы:

1. Заказчик подписывает договор с отделением казначейства, расположенным на его территории, о присоединении к регламенту.
2. В течение трех суток после отправки заявления заказчику предоставляются ЭЦП, программы «АРМ Генерация ключей», «КриптоПро CSP».
3. Заказчик отправляет заявление на получение сертификата вместе с необходимыми бумагами.
4. В течение пяти суток казначейство готовит сертификат, выдает его потом непосредственно заявителю. Сертификат записывается в токен.
5. При помощи приложения «КриптоПро CSP» сертификат устанавливается на компьютер.

Требования по оформлению сертификата могут различаться.

Получение ЭЦП регламентируется нормативно-правовым актом «Об электронной подписи».

Чтобы получить в удостоверяющем центре сертификат нужно подготовить набор бумаг, написать заявление на его получение. После этого можно будет через пару суток получить в офисе фирмы ключ сертификата ЭЦП.

Участники 223-ФЗ должны еще уточнить про площадки, с которыми сотрудничает организация, возможность применения подписи для участия в торгах по поводу финансовой несостоятельности, отправки налоговых документов. Цена сертификата будет формироваться с учетом этих факторов. Период подготовки ЭЦП длится 2-3 суток. Цена ключа будет примерно 3000-8000 рублей. Некоторые компании готовы за отдельную плату ускорить данный процесс.

В целом процедура подготовки сертификата по 44-ФЗ и 223-ФЗ идентичная.

Собственную экспертную техподдержку. Ее специалисты ответят на вопросы об участии в торгах и свяжутся за вас техподдержкой ЭТП, на которой возникли проблемы.Возможность бесплатно перевыпустить сертификат в случае, если изменились требования площадки, реквизиты у компании или потерялся токен с ЭЦП для госзакупок.Возможность включить в сертификат OIDы для работы на конкретной коммерческой ЭТП, например, для B2B, Фабрикант, uTender и т.д.

Срок действия ключа проверки ЭЦП

Как было сказано выше в определении, проведение электронных аукционов осуществляется на электронных площадках.

Электронная площадка — это сайт в сети Интернет, на котором проводятся электронные торги.

Распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 года № 1447-р утвержден перечень операторов электронных площадок, на которых осуществляются закупки в электронной форме. Этот список состоит из 8-ми «основных» площадок и одной специализированной площадки, на которой проходят закрытые закупки в электронной форме.

В этой части статьи я поэтапно опишу все действия Заказчика и участника закупки при проведении открытого аукциона в электронной форме по 44-ФЗ. Давайте сначала рассмотрим с вами действия Заказчика.

Этап №1 —Подготовка к проведению электронного аукциона

На данном этапе Заказчик занимается организацией и планированием предстоящей закупки, формирует аукционную (единую) комиссию, определяет её состав и порядок функционирования, разрабатывает и утверждает положение о комиссии, привлекает специализированную организацию (в случае необходимости).

Этап №2 —Подготовка документов для проведения электронного аукциона

На данном этапе Заказчик занимается разработкой и утверждением документации об электронном аукционе (общие положения, информационная карта, форма заявки, инструкция по заполнению заявки, обоснование НМЦК, техническое задание, проект контракта и т.д.).

Этап №3 —Размещение информации об электронном аукционе

Для удобства восприятия информации все этапы проведения электронного аукциона, а также сроки проведения этих этапов представлены ниже в виде таблицы. В этой таблице есть также ссылки на конкретные пункты закона № 44-ФЗ, в которых эти сроки установлены.

Одним из лучших калькуляторов сроков проведения электронного аукциона является калькулятор от Национальной Ассоциации Институтов Закупок (НАИЗ). Ниже я привел скриншот с сайта НАИЗ.

Извещение о проведении электронного аукциона размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за 7-мь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (если НМЦК {amp}lt; 300 млн. руб., либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает 2 млрд. руб.

) и не менее чем за 15-ть дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (если НМЦК {amp}gt; 300 млн. руб., либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства превышает 2 млрд. руб.). Помимо размещения извещения в ЕИС, Заказчик вправе опубликовать извещение о проведении ЭА в любых СМИ, как печатных, так и электронных.

1) информация, предусмотренная статьей 42 44-ФЗ, а именно:

• сведения о Заказчике, ответственном должностном лице Заказчика, специализированной организации;
• краткое изложение условий контракта;
• идентификационный код закупки;
• ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
• используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
• размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии;
• размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 44-ФЗ.

2) адрес электронной площадки в сети «Интернет»;

3) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе;

4) дата проведения такого аукциона (Примечание: в случае, если дата проведения такого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий день);

5) размер обеспечения заявок на участие в таком аукционе;

6) требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 (Примечание: это наличие у участника необходимых допусков, лицензий и т.д.), частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 44-ФЗ, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении ЭА не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В течение одного дня с даты принятия данного решения Заказчик размещает в ЕИС указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем 15 дней (если НМЦК {amp}gt; 300 млн. руб.

, либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства превышает 2 млрд. руб.) или не менее чем 7 дней (если НМЦК {amp}lt; 300 млн. руб., либо НМЦК на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает 2 млрд. руб.).

Согласно ч. 1 ст. 36 44-ФЗ Заказчик вправе отменить процедуру проведения ЭА не позднее чем за 5 днейдо даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене процедуры проведения ЭА обязан внести соответствующие изменения в план-график.

Решение об отмене процедуры проведения электронного аукциона размещается в ЕИС в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки. Процедура проведения ЭА считается отмененной с момента размещения решения о его отмене в ЕИС.

Период действия сертификата ключа проверки ЭЦП составляет 12 месяцев. Однако за 3 месяца до окончания срока действия ЭЦП не принимается к участию в электронных торгах и требует замены.

3. В каких случаях проводится электронный аукцион?

Включение товаров, работ, услуг в указанные выше перечни осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:

1. существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки;
2. критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку.

Как получить сертификат электронной подписи участнику закупки

Как я уже и говорил ранее, для того чтобы принимать участие в ЭА у участника должна быть квалифицированная электронная подпись, регистрация в ЕИС и аккредитация на электронной площадке. Старый порядок аккредитации на электронных площадках в соответствии со ст. 61 44-ФЗ перестал действовать с 01.01.2019 г.

Теперь новые участники закупок должны пройти регистрацию в ЕИС, после чего будут автоматически аккредитованы на 8-ми «государственных» площадках. Это гораздо удобнее и быстрее, чем отдельная аккредитация на каждой взятой площадке. А вот аккредитация на специализированной площадке «АСТ ГОЗ» осуществляется отдельно.

Участники, у которых до 01.01.2019 г. была пройдена аккредитация на «государственных» ЭТП, смогут принимать участие в закупках в электронной форме без регистрации в ЕИС до 31.12.2019 г. Такие участники могут пройти регистрацию в ЕИС в любое время в течение 2019 года.

Операторы ЭТП не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации участника закупки в ЕИС, осуществляют аккредитацию такого участника на электронной площадке.

Данная аккредитация осуществляется путем информационного взаимодействия ЭТП с ЕИС (ч.4 ст.24.2 44-ФЗ).

Согласно требованиям п. 4 ст. 3 44-ФЗ участником ЭА может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала (за исключением юридического лица, зарегистрированного в офшорной зоне) или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Требования к участникам электронного аукциона устанавливаются в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 44-ФЗ (Примечание: это требования о наличии у участника необходимых лицензий, допусков СРО, требования об отсутствии сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков (РНП), а также дополнительные требования, установленные Правительством РФ).

Общие требования ко всем участникам закупок установлены в ст. 31 44-ФЗ.

Более подробно узнать о требованиях к участникам закупки вы сможете здесь.

Меня часто спрашивают о том, можно ли узнать информацию об участниках электронного аукциона до проведения торгов. Отвечу что можно, только подкупив оператора электронной площадки, но это незаконно. Тогда возникает следующий вопрос. Есть ли законные способы узнать информацию об участниках электронного аукциона? Да, есть.

Для получения сертификата электронной подписи через удостоверяющий центр необходимо обратиться туда с запрашиваемым комплектом документов и заявлением на получение сертификата. Через несколько дней можно получить ключ сертификата электронной подписи в офисе компании.

Для участников по 223-ФЗ требуется дополнительно уточнить, с какими площадками предполагает работать компания, предполагается ли использование подписи для участия в торгах по банкротству и отправки налоговой документации. В зависимости от этого будет устанавливаться стоимость сертификата.

В остальном процедура оформления сертификата по 44-ФЗ и 223-ФЗ одинаковая.

Средний срок изготовления электронной подписи для торгов составляет 2-3 дня. Стоимость ключа составляет около 3 000-8 000 рублей. В некоторых компаниях предусмотрена возможность ускоренного изготовления подписи за небольшую плату.

Необходимые документы для получения ЭЦП

1) наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 44-ФЗ, в том числе обоснование НМЦК, начальных цен единиц товара, работы, услуги;

Список необходимых для получения сертификата для торгов документов указан в п. 5.2.5 Регламента УЦ ФК № 197 от 31.07.2015. Бюджетному или государственному учреждению необходимо предоставить в Удостоверяющий центр:

• оригинал или заверенную учредителем или нотариусом копию учредительных документов;
• паспорт и СНИЛС заявителя, действующего от имени организации по доверенности;
• заверенную копию документа о госрегистрации организации-заказчика;
• заявление на получение сертификата;
• доверенность на заявителя;
• файл запроса на КЭП на съемном носителе.

Выбрав удостоверяющий центр, необходимо обратиться за выдачей с определенным пакетом документов.

Для юридических лиц понадобится:

• свидетельство ОГРН;
• ИНН; документ о назначении руководителя или доверенность на иное лицо;
• паспорт владельца сертификата;
• его СНИЛС.

Для физических лиц:

• свидетельство ИНН;
• паспорт владельца сертификата;
• его СНИЛС;
• свидетельство ОГРНИП и доверенность, в случае необходимости (для ИП).

Имейте в виду, что удостоверяющий центр может попросить и другие документы для полной идентификации владельца ключа.

Стоит учитывать, Правительство предусмотрело распространение электронных процедур на все способы определения поставщика. С 1 января 2019 года обеспечена возможность участникам закупок подавать заявки не только на аукционы, но и конкурсы, запросы котировок, предложений. Таким образом, для успешного развития закупочной деятельности поставщика в госсекторе возрастает необходимость получения цифрового ключа.

В обязанности сотрудников удостоверяющего центра входит проверка достоверности представленных документов. Для внесения сведений в сертификат в удостоверяющий центр юридическому лицу необходимо представить такие документы:

1. Заявление на оформление сертификата ключа электронной подписи.
2. Паспорт должностного лица, на которое оформляют сертификат.
3. СНИЛС владельца сертификата.
4. Доверенность на представление интересов компании и документ, подтверждающий назначение лица на должность руководителя.
5. Доверенность на получение сертификата.

В некоторых случаях удостоверяющий центр может дополнительно запросить документы, который подтверждают правовой статус юрлица. Это учредительная документация, выписка из ЕГРЮЛ.

От физического лица в статусе предпринимателя нужен паспорт, ИНН, СНИЛС, выписка из ЕГРИП, ОРГНИП. Также может потребоваться доверенность на представление интересов, если сертификат получает не лично предприниматель, а его доверенное лицо.

За получением сертификата в назначенный день требуется прийти лично владельцу сертификата или его доверенному лицу.

Указанный комплект документов не отличается в зависимости от того, получает ли участник сертификат для участия в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

От заказчика для получения сертификата через территориальное казначейство необходима копия паспорта сотрудника, который ответственен за проведение торгов в организации, его СНИЛС, приказ о назначении на должность, согласие на обработку персональных данных.

Работник центра должен контролировать правильность предоставленных бумаг. Для внесения данных в сертификат любая организация должна подать следующие документы в удостоверяющий центр:

• Заявление на оформление сертификата ключа ЭЦП.
• Паспорт человека, на которого будет подготовлен документ.
• СНИЛС хозяина будущего документа.
• Доверенность на предоставление интересов организации, документ, который подтверждает назначение лица на руководящую должность.Доверенность на получение сертификата.

Иногда удостоверяющий центр может попросить предоставить бумаги, подтверждающие правовой статус юридического лица.

Частное лицо, являющееся предпринимателем, должно предоставить документ, подтверждающий личность, ИНН, СНИЛС, выписку из ЕГРИП, ОРГНИП. Доверенному лицу предпринимателя придется принести доверенность на представление интересов.

Забрать сертификат в указанный день может только его хозяин, доверенное лицо.

Чтобы забрать сертификат в территориальном казначействе требуется предоставить копию паспорта работника, несущего ответственность за осуществление торгов в компании, его СНИЛС, приказ о получении должности, согласие на обработку личных сведений.

Как установить ЭЦП на компьютер

Установить сертификат ЭЦП на компьютер можно оперативно в автоматическом режиме. Для автоматизации процесса в удостоверяющем центре участнику предоставляется токен, сертификат, загрузочный носитель, позволяющий упростить процедуру установки.

Установку сертификата можно выполнить при помощи сервиса “Контур”, если не был получен носитель или он не помог быстро установить остальные компоненты.

Весь процесс установи на компьютер ЭЦП можно разделить на следующие этапы:

1. Посещение интернет-страницы системы “Контур”, вставление в компьютер носителя для установки.
2. Проверка системой или приложением элементов, которые нужны для установки.
3. Подтверждение установки, перезагрузка компьютера после ее завершения.

Для принятия участия в электронных закупках участник торгов, заказчик должен получить ЭЦП. Она позволит подтвердить правильность данных, личность участника. Согласно последним правилам у участников 44-ФЗ должна быть квалифицированная подпись. Получить ее можно в удостоверяющем центре, аккредитованным Минсвязи, имеющим обеспечение ФСБ. Получить ЭЦП заказчик может в отделении казначейства.

В целом описанная процедура подразумевает передачу необходимого комплекта бумаг, получение электронного сертификата на носителе. До начала применения ЭЦП ее нужно настроить.

Установка сертификата электронной подписи на компьютер возможна в быстром автоматическом режиме. Для автоматизации работы вместе с токеном и сертификатом в удостоверяющем центре участник получает специальный загрузочный носитель, диск или флешку, которые существенно упрощают установку.

Процедура установки ЭЦП будет выглядеть следующим образом:

1. Для установки пользователю необходимо перейти на страницу системы“Контур” или вставить установочный носитель в компьютер.
2. Система “Контур” или приложение, запущенное с носителя, в автоматическом режиме проверят компоненты, необходимые для установки.
3. Далее остается подтвердить установку, дождаться ее окончания и перезагрузить компьютер.

При возникновении вопросов и технических сложностей клиенту стоит обратиться в поддержку удостоверяющего центра.

Таким образом, для участия в электронных закупках участникам и заказчикам необходимо оформить электронную цифровую подпись. Ее предназначение состоит в заверении достоверности сведений и личности участника. С июля 2018 года в силу вступили поправки в законодательство, которые требуют от участников торгов по 44-ФЗ оформления квалифицированной электронной подписи.

В общем виде процедура сводится к тому, что лицо передает установленный комплект документов, проверяет и выдает электронный сертификат на специальном носителе. Перед использованием ЭЦП ее необходимо настроить.

10. Информационная карта электронного аукциона

Информационная карта ЭА – «сердце аукционной документации» представляет собой, как правило, сводную таблицу с основными данными (выдержками) о проводимой закупке. Если информация, содержащаяся в информационной карте, имеет разночтение с данными, указанными в общей части аукционной документации, то руководствоваться необходимо той информацией, что указана в информационной карте.

На рисунке ниже показан фрагмент информационной карты электронного аукциона.

https://www.youtube.com/watch?v=E9K1dmkIJXs

Более подробно узнать о других частях аукционной документации можно из статьи про состав документации о проводимой закупке.