Ключ ЭЦП (электронной подписи)

Как получить ЭЦП для участия в электронных торгах

Цифровой документооборот активно развивается. Унифицирована лишь малая часть технических и юридических нюансов. При этом существуют некоторые недоработки:

• не существует единого реестра лиц, получивших и использующих ЭП (каждый УЦ ведет собственный перечень выданных и аннулированных сертификатов);
• не реализованы роуминг и кросс-сертификация между операторами электронного документооборота, которые бы обеспечили функциональную совместимость доменов инфраструктуры открытых ключей;
• одно лицо может владеть неограниченным числом подписей и действующих сертификатов КП ЭП для использования в разных целях.

К примеру, гражданин может одновременно владеть ЭП для подачи отчетности в территориальный орган ФНС:

1. Для налоговых деклараций от собственного имени как физическое лицо.
2. Для бухгалтерской и налоговой отчетности:

• как частный предприниматель;
• как должностное лицо предприятия (руководитель или бухгалтер);
• как представитель по доверенности любого хозяйствующего субъекта.

Для начала, необходимо решить в каких закупках планируется участие, и на каких торговых площадках. Это поможет определиться с видом подписи. При этом лучший вариант — обратиться за выпуском ЭЦП в аккредитованный удостоверяющий центр (список можно посмотреть на сайте Минкомсвязи). Необходимо также учитывать, что площадки по 223-ФЗ принимают сертификаты ключей только тех удостоверяющих центров, которые прошли регистрацию на них в качестве специализированных организаций.

Чтобы получить электронный ключ для участия в торгах, цена и сроки изготовления которого удовлетворяют запросам поставщика, для начала проанализируйте условия удостоверяющих центров. Средний срок изготовления ЭЦП для торгов составляет 2 дня, при цене ключа от 3 000 до 8 000 рублей в зависимости от вида. За дополнительную плату предусмотрено ускоренное изготовление в течение нескольких часов.

ЭЦП выдается в виде USB-брелока, который называется идентификатор, eToken или RuToken. Для работы также понадобятся определенные характеристики и настройки компьютера, а также специальное программное обеспечение:

• операционная система Windows 7 или выше;
• Internet Explorer 7 или выше (или иной браузер);
• средство криптографической защиты информации CryptoPro CSP 3.6 или выше.

Чтобы проверить, все ли установлено корректно, воспользуйтесь специальными сервисами в разделах для проверки на сайтах торговых площадок или удостоверяющих центров. К примеру, Росэлторг ЭЦП или Контур ЭЦП для торгов.

Наличие ЭЦП обязательно для работы на торгах. Большинство действий пользователя на площадке подтверждается с её помощью. Например, без электронной подписи нельзя пройти аккредитацию, подать заявку на участие в процедурах и подавать ценовые предложения в ходе аукциона или редукциона. Логичнее всего приобрести электронную подпись в удостоверяющем центре той площадки, на которой планируете участвовать в торгах.

ЭЦП для торгов, на самом деле, может пригодиться не только на торгах. Отметим, правда, что это актуально не для всех удостоверяющих центров. Поэтому обращайте внимание на сферы применения подписи при ее заказе.В частности, комплект, который изначально покупался как электронный ключ для электронных торгов, может быть полезен на следующих площадках:

• портал «Госуслуги»;
• сайт ПФР;
• Фонд социального страхования Российской Федерации;
• Центральный банк Российской Федерации (можно предоставлять отчётность);
• ГАС «Правосудие» и система «Мой арбитр».

Кроме того, ЭЦП для торговых площадок может пригодиться, если вы работаете с электронным документооборотом. Квалифицированная подпись, полученная в авторизованном удостоверяющем центре (список таких удостоверяющих центров есть на нашем сайте) обладает такой же юридической значимостью, как и собственноручная подпись.

ЭЦП для торговых площадок – устройство, которое хранит в себе важную информацию о владельце и о компании (если подпись используется для бизнеса). Поэтому список документов для получения ЭЦП для торгов достаточно велик. Что именно нужно предоставить, зависит от ряда параметров:

• На индивидуального предпринимателя, физическое или юридическое лицо оформляется подпись?
• Какова форма организации?
• На руководителя или на сотрудника организации оформляется подпись?
• Кто будет забирать комплект ЭП из точки выдачи (владелец ЭП или доверенное лицо)?

Список документов, который необходимо предоставить именно вам, вы можете посмотреть на странице электронной подписи на сайте ЕЭТП. Список документов, которые необходимо предоставить, чтобы получить ключ ЭЦП для торговых площадок, сформируется автоматически.

Документы для получения ЭЦП

Выбрав удостоверяющий центр, необходимо обратиться за выдачей с определенным пакетом документов.

Для юридических лиц понадобится:

• свидетельство ОГРН;
• ИНН; документ о назначении руководителя или доверенность на иное лицо;
• паспорт владельца сертификата;
• его СНИЛС.

Для физических лиц:

• свидетельство ИНН;
• паспорт владельца сертификата;
• его СНИЛС;
• свидетельство ОГРНИП и доверенность, в случае необходимости (для ИП).

Имейте в виду, что удостоверяющий центр может попросить и другие документы для полной идентификации владельца ключа.

Стоит учитывать, Правительство предусмотрело распространение электронных процедур на все способы определения поставщика. С 1 января 2019 года обеспечена возможность участникам закупок подавать заявки не только на аукционы, но и конкурсы, запросы котировок, предложений. Таким образом, для успешного развития закупочной деятельности поставщика в госсекторе возрастает необходимость получения цифрового ключа.

Начать свою статью я решил именно с описания последовательности шагов, которые вам необходимо выполнить, чтобы получить ЭЦП.

1. Выбрать какая электронная подпись (ЭП) вам нужна.
2. Выбрать Удостоверяющий центр (УЦ).
3. Заполнить и отправить заявку в УЦ.
4. Получить счет на оплату и оплатить его.
5. Предоставить в УЦ все необходимые документы (сканы).
6. Приехать в УЦ с оригиналами документов для получения ЭП.

Давайте теперь с вами подробно разберем каждый шаг.

— заявление на выдачу ЭП;

— паспорт гражданина РФ (копии страницы с фотографией и страницы с пропиской);

— свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС).

Если документы подает или получает электронную подпись не сам владелец ЭП, а его уполномоченный представитель, то необходимо предоставить заверенную нотариусом доверенность на этого представителя.

Если же владелец ЭП передает все функции по ее получению своему уполномоченному представителю, то в список необходимой документации также входит удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) этого уполномоченного представителя.

— свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН);

— выписка из ЕГРЮЛ, сроком не более полугода с момента её получения (оригинал или нотариально заверенная копия);

Примечание:Требования к сроку давности выписки у разных УЦ могут отличаться.

— паспорт гражданина РФ будущего владельца ЭП (копии страницы с фотографией и страницы с пропиской);

— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС) владельца ЭП;

Если ЭП изготавливается на имя руководителя организации, то необходимо также предоставить документ о назначении руководителя с его подписью и печатью организации;

Если же владельцем ЭП будет являться не первое лицо, а сотрудник организации (её уполномоченный представитель), то необходимо предоставить в составе документов доверенность о передаче такому сотруднику полномочий с подписью руководителя и печатью организации;

Если документы подает или получает электронную подпись не сам владелец ЭП, а уполномоченный представитель юридического лица, то необходимо предоставить доверенность на передачу ему функций с подписью руководителя и печатью организации, а также удостоверение личности (паспорт гражданина РФ) такого представителя.

— свидетельство о государственной регистрации ИП;

— выписка из ЕГРИП, сроком не более полугода с момента её получения (оригинал или нотариально заверенная копия);

Примечание: Требования к сроку давности выписки у разных УЦ могут отличаться.

— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);

Получить электронную подпись вы можете в любом удобном вам пункте выдачи УЦ, предоставив оригиналы всех необходимых документов. Оригиналы понадобятся лишь для сверки информации и затем будут вам возвращены.

Вот мы с вами и рассмотрели весь порядок получения ЭЦП, как видите, ничего сложного в этом нет.

Какие бывают торговые площадки?

Все электронные торговые площадки можно разделить на две больших группы. К первой относится ЕЭТП и 5 других федеральных площадок, у которых есть полномочия проводить государственные торги. Для участия в таких торгах подойдёт комплект «Государственный».Ко второй группе относятся остальные площадки, например Ru-Trade24, «Элтокс» и другие (их очень много, перечислить все будет сложно).

Такие площадки могут проводить только закупки коммерческих компаний. Для них подходит комплект «Коммерческий».Отметим также, что первая группа площадок (федеральные) также могут организовывать коммерческие торги. Но вторая группа площадок не имеет полномочий проводить процедуры по госзакупкам. То есть, например, на нашей площадке ЕЭТП проходят как коммерческие, так и государственные торги.

Для таких секций зачастую нужна отдельная регистрация. Проверить это можно в разделе «Вопрос-ответ», выбрав интересующую вас секцию. Что касается ЭЦП, в персональных секциях используется стандартная электронная подпись для торгов: в большинстве случаев подходит комплект «Коммерческий». Этот вопрос можно уточнить у менеджера персональной секции. Способы связи указаны на странице секции во вкладке «Контакты».

Аккредитованный удостоверяющий центр

Как уже было сказано выше, сертификат ключа проверки ЭП выдает УЦ в электронном или бумажном виде. УЦ, подтвердивший соответствие требованиям закона в Минкомсвязи, становится аккредитованным УЦ и получает право выдавать квалифицированные сертификаты (список аккредитованных УЦ).

При выдаче квалифицированного сертификата аккредитованный УЦ должен не только установить личность обратившегося лица, но и внести в специальную базу данных (реестр сертификатов) серию, номер и дату выдачи документа, использовавшегося для установления личности.

Аккредитованный УЦ должен регулярно публиковать специальную выписку из реестра сертификатов (список отозванных сертификатов), содержащую номера квалифицированных сертификатов, которые прекратили действие по решению суда или по обращению владельца сертификата.

Подробно об обязанностях и функционале аккредитованного УЦ написано в ст. 15 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ.

Чтобы получить электронную подпись, для начала нужно определить, какой сертификат ЭП вам нужен для работы, с какой целью вы будете его использовать. Если вы планируете получить сертификат в Удостоверяющем центре СКБ Контур, то воспользуйтесь мастером подбора сертификата и заполните заявку на сайте.

Подготовить необходимые документы перед визитом в центр выдачи можно с помощью мастера подбора документов.

Для получения сертификата придется лично прийти в центр выдачи с оригиналами документов или их заверенными копиями, оплаченным счетом или копией платежного поручения, заверенной банком.

На этом этапе вы должны определить, для каких целей и задач вам необходима ЭП. Это может быть ключ для работы с ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг); ключ для подачи отчетности в Росалкогольрегулирование, Росфинмониторинг, Пенсионный фонд, налоговые органы и т.д.; или ключ для работы на электронных площадках и участия в электронных аукционах.

Выводы

1. Приобретение ЭЦП для участия в электронных торгах является обязательным. Без подписи действия на площадке в ходе процедур невозможны.
2. ЭЦП для торгов можно также использовать в системах электронного взаимодействия («Госуслуги», сайт ПФР и другие) и в электронном документообороте.
3. Торговые площадки бывают федеральными и коммерческими. Первые могут проводить и государственные, и коммерческие торги. Вторые – только коммерческие. ЭЦП для участия в электронных торгах нужна всегда, вне зависимости от типа площадки.
4. Персональные торговые секции ЕЭТП – это подразделы коммерческой секции площадки, созданные специально для крупных компаний. Для работы в этих секциях нужна обычная электронная подпись для торгов и, для некоторых секций, отдельная регистрация.
5. Список документов для получения ЭЦП для торгов зависит от формы организации, будущего владельца подписи и от того, кто именно будет забирать комплект электронной подписи из точки выдачи. Какие документы должны предоставить именно вы, можно посмотреть на странице электронной подписи на сайте ЕЭТП.

Сколько стоит электронная подпись?

— вид и область применения ЭП;

— политика ценообразования УЦ;

— регион выдачи ЭП.

— оформление и выпуск сертификата ключа ЭП;

— предоставление прав на работу со специализированным ПО;

— выдача  программных средств, необходимых для работы с ЭП;

— передача ключа защиты носителя электронной подписи;

— техническое сопровождение.

Диапазон цен на выпуск электронной подписи для участия в электронных торгах колеблется в пределах 5-7 тыс. рублей.

Срок действия ЭЦП

Срок изготовления ЭП полностью зависит от вас самих, т.е. от того как быстро будет подготовлен и передан в УЦ необходимый пакет документов и произведена оплата данной услуги. Кто-то может получить ЭЦП за 1 час, а у кого-то на это может уйти от нескольких дней до одной недели. Но средний срок выдачи ЭЦП у большинства УЦ составляет 2-3 рабочих дня. Срок изготовления выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП в ИФНС составляет 5 рабочих дней. Поэтому заранее позаботьтесь о её получении.

Имейте в виду, что срок действия ЭЦП составляет ровно 1 год. Т.е. каждый год ЭЦП необходимо перевыпускать.  Продлить ЭЦП можно в том же УЦ, в котором вы её получали, или обратиться за выпуском в другой УЦ.

Проверка электронной подписи

В Федеральном законе от 06.04.2011 № 63-ФЗ говорится о том, что для подтверждения принадлежности ключа проверки ЭП автору документа сертификат может не использоваться. Сейчас он требуется только для квалифицированной ЭП.

1) уникальный номер квалифицированного сертификата, даты начала и окончания его действия;

2) для физлица: ФИО и СНИЛС владельца сертификата;

для юрлица: наименование, место нахождения, ИНН и ОГРН владельца сертификата;

3) ключ проверки ЭП;

4) наименования средств ЭП и средств удостоверяющего центра (УЦ), с помощью которых созданы ключ ЭП, ключ проверки ЭП УЦ, квалифицированный сертификат;

6) наименование и место нахождения аккредитованного УЦ, который выдал квалифицированный сертификат, номер квалифицированного сертификата УЦ;

7) ограничения использования квалифицированного сертификата.

Нужна электронная подпись? Подберите сертификат под вашу задачу 

Требования к форме квалифицированного сертификата установлены Приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 795. Для ограничения использования сертификата есть, например, дополнение keyUsage, содержащее серию флагов, с помощью которых устанавливается, где ключ проверки электронной подписи не может применяться. Флаг keyCertSign в дополнении keyUsage означает, что область использования ключа включает проверку подписей под квалифицированными сертификатами.

Пин-код ЭЦП

— для eToken это пароль– 1234567890;

— для ruToken и ruTokenЭЦП это: пользователь  – 12345678; администратор – 87654321.

После получения данного ключевого носителя и установки драйверов на свой компьютер вы можете эти пин-коды изменить.

На этом моя статья подошла к концу. Надеюсь, мне удалось ответить на все ваши вопросы. Если нет, то задавайте их ниже в комментариях. Ставьте лайки и делитесь информацией со своими друзьями и коллегами.

P.S.: Если вам нужна электронная подпись по отличной цене от проверенного Удостоверяющего центра, то оставляйте свою заявку здесь.