Квалифицированная электронная подпись: что это, как получить

Аис «системы электронных паспортов транспортных средств…»

1 января 2021 года в России начали постепенно переводить ПТС из бумажного вида в электронный. Для оформления ПТС в электронном виде нужен квалифицированный сертификат.

Электронные паспорта формируют производители автомобилей и уполномоченные госорганы, а доступ к системе получат все заинтересованные участники: автодилеры, кредитные организации, страховщики, владельцы автомобилей и т.д.  

Получить электронную подпись

В чем различия квалифицированной и неквалифицированной эцп

Разница между ними заключается в следующем: ЭЦП первого типа включает в себя все признаки неквалифицированной, но дополняется сертификатом безопасности ключа. Этот незначительный факт существенно влияет на безопасность и сферу применения.

Виды электронной подписи

В соответствии с действующим Федеральным законом от 06.04.2021 № 63-ФЗ выделяются три вида ЭП, которые группируются в два блока: 1) простая ЭП; 2) усиленная ЭП, которая включает неквалифицированную электронную подпись (НЭП) и квалифицированную электронную подпись (КЭП).

Рассмотрим каждый тип подписи подробнее. 

Виды электронных подписей

Видами электронных подписей являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись.

Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись (неквалифицированная электронная подпись) и усиленная квалифицированная электронная подпись (квалифицированная электронная подпись) (п. 1 ст. 5 Федерального закона № 63 – ФЗ «Об электронной подписи»).

Квалифицированная (усиленная) электронная подпись – это электронная подпись, обладающая дополнительными признаками защищённости: ключом проверки и подтверждёнными средствами электронной подписи (п. 4 ст. 5 Федерального закона № 63 – ФЗ «Об электронной подписи»).

Отметим, что усиленная квалифицированная электронная подпись – это самый регламентированный государством вид подписи.

Внутренний и внешний электронный документооборот и квалифицированная электронная подпись

Юридические организации и физические лица могут заверять любые документы с помощью квалифицированной электронной подписи.

Отметим, что квалифицированная электронная подпись придает документам юридическую силу.

Во внутреннем документообороте квалифицированная электронная подпись используется для того, чтобы визировать и утверждать электронные документы.

Например, генеральный директор подписывает с помощью квалифицированной электронной подписи распоряжения, приказы, договоры с поставщиками и покупателями. Это означает, что подписанный документ утвержден и подлежит исполнению.

Крупные компании, у которых формируется огромное количество внутренних и внешних документов,  осуществляют интеграцию системы электронного документооборота со своей бухгалтерской программой. Это помогает организации избавиться от необходимости дублировать на бумаге все документы, в том числе договоры с контрагентами, бухгалтерские первичные документы, и т.д.

Документы, которые подписаны с помощью квалифицированной электронной подписи, можно хранить в электронном архиве, использовать в  арбитражном суде в качестве доказательства правомерности тех или иных действий.

Где используется усиленная квалифицированная электронная подпись

Квалифицированная электронная подпись  нужна, чтобы сдавать отчетность в контролирующие органы, участвовать в качестве поставщика и заказчика в электронных торгах, работать с государственными информационными системами, обмениваться формализованными документами с ФНС, вести электронный документооборот внутри компании или с ее внешними контрагентами.

В настоящее время насчитывается более пятидесяти сфер, где применяется квалифицированная электронная подпись.

Наличие квалифицированной электронной подписи является обязательным условием для работы с:

• Порталами Госуслуг. Получать услуги в электронном виде могут юридические организации и физические лица. При этом авторизоваться на сайте государственных услуг можно с помощью электронной подписи.

Самые востребованные и популярные услуги на сайте:

• подача запросов в федеральные органы исполнительной власти;

• представление налоговой декларации в налоговые органы;

• оплата штрафов в ГИБДД;

• оформление и покупка полиса ОСАГО;

• оформление загранпаспорта;

• подача документов в вуз;

• другие услуги.

• Системой межведомственного электронного взаимодействия. Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) – это информационная система, с помощью которой федеральные, региональные и местные органы власти обмениваются данными для оказания госуслуг гражданам и организациям. Получить доступ к  СМЭВ могут только органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и их подведомственные организации, которые оказывают государственные и муниципальные услуги (администрации, министерства, службы и т.д.). Удостоверяющие центры выпускают сертификаты для работы с этой информационной системой – квалифицированный «СМЭВ»;

Также квалифицированная электронная подпись используется для:

• сдачи отчетности в налоговые органы;

• отправки банковских и иных документов через Интернет;

• исполнения государственных и муниципальных функций;

• совершении иных юридически значимых действий.

Где можно получить усиленную квалифицированную электронную подпись

Для получения квалифицированной электронной подписи необходимо обратиться в любой аккредитованный удостоверяющий центр.

Гис гмп

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах предназначена для размещения и получения информации о платежах за государственные и муниципальные услуги.

Любой банк, отделение Почты России или другая организация, которая принимает платежи от граждан или юрлиц, обязана отправлять информацию об уплате в ГИС ГМП. Для этого они должны получить квалифицированный сертификат «ГИС ГМП».

Получить электронную подпись для ГИС ГМП

Гис жкх

Это система, которая собирает, хранит и предоставляет информацию, связанную с жилищно-коммунальным хозяйством, например:

• жилищный фонд, стоимость услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги,
• задолженности по указанной плате,
• об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур и т.д.
• К системе ГИС ЖКХ должны получить доступ органы власти, поставщики услуг — УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК и иные организации, фонды капитального ремонта, ресурсоснабжающие организации, органы местного самоуправления, уполномоченные органы.

Главгосэкспертиза

С 1 сентября 2021 проектная документация и результаты инженерных изысканий на объекты, которые строят или реконструируют  полностью или частично за счет федерального бюджета, принимаются только в электронной форме (постановление правительства РФ № 1330).

Электронные документы должен подписать руководитель организации или уполномоченное им лицо квалифицированной электронной подписью (приказ Минстроя России от 21.11.2021 г. №728/пр).

Для чего нужна

ЭП применяется в ходе документооборота, при получении каких-либо государственных услуг, при сдаче отчетности в контролирующие органы и др. Документ, который подписан электронно, имеет юридическую силу подписанного собственноручно.

Законом № 63-ФЗ от 06.04.2021 выделены несколько видов ЭП:

• простая (подтверждает факт подписания при помощи кодов, паролей либо иных средств);
• усиленная ЭЦП. В свою очередь, подразделяется на квалифицированную и неквалифицированную.

Обычно она выглядит как обычная флешка. Внутри хранится специальная программа — криптопрограмма закрытого и открытого ключей. Уточним, подобного рода программа — это специализированное программное обеспечение, предназначенное для работы с ЭЦП. Закрытый ключ представляет собой уникальную совокупность символов, известную только самому владельцу, а открытый — это файл, который несет в себе сведения о пользователе этого инструмента.

Документы для ип и юридических лиц

Стоит учесть, что квалифицированная электронно цифровая подпись для юридических лиц не предоставляется. Её выдают именно физическому лицу, а далее – выполняется привязка ЭЦП к юридическому лицу. Естественно, в будущем только по данному сертификату организация сможет подготавливать электронные документы. Если же они будут подписаны сторонним ЭЦП, то такой документ не может быть признан легитимным.

Необходимые документы для получения квалифицированной электронной цифровой подписи ИП и юридическим лицам следующие:

• паспорт заявителя;
• ИНН;
• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (необходимо учитывать, что срок их действия ограничен);
• заявление по форме.

Далее – уплачивается счет, изготовление самого ключа также занимает, в среднем, от 2 до 4 рабочих дней. В итоге ИП или юридическому лицу выдают сам USB-идентификатор с сертификатом в цифровом виде, некоторые удостоверяющие центры также предоставляют бумажную копию сертификата (выписка о том, что ЭЦП была выдана с указанием даты выдачи).

Документы для физлиц

Как оформить квалифицированную электронную подпись физлицу? Для этого нужно предоставить в удостоверяющий центр следующий набор документов:

• паспорт гражданина РФ;
• ИНН;
• заявление (образец выдает сам удостоверяющий центр).

После подачи заявления физлицу выдают счет-фактуру, который необходимо оплатить в ближайшем банке (в некоторых центрах имеется и касса). В течение 2 – 4 дней ЭЦП будет готова, получить USB-идентификатор можно будет в ближайшем пункте выдачи (адреса следует уточнять в удостоверяющем центре).

Еиас фст

Основное назначение федеральной службы по тарифам — анализ информации от регулируемых организаций, региональных органов тарифного регулирования и монополий.  

Все организации, которые представляют электронную отчетность в ФСТ, согласуют с ней тарифы и отправляют обосновывающие материалы, должны получить Квалифицированный Классик. 

Получить электронную подпись для ЕИАС ФСТ

Зачем нужна электронная подпись?

Назначение ее вполне понятно. В последние годы компании активно переходят с бумажного документооборота на электронный, поэтому обычным для нас подписям и печатям на бумаге нужен аналог. Этим аналогом, по сути, является ЭП.

ЭП решает несколько основных задач. Первая — неотрекаемость. Благодаря ЭП можно доказать, что конкретный человек является автором документа, даже если он отказывается это признавать. Вторая задача — обеспечение подтверждения целостности документа, то есть подтверждение того, что после создания документа и его подписания никто не вносил туда каких-либо изменений (как намеренно, так и случайно).

Допустим, у вас есть платежное поручение в банк на 10 000 руб., подписанное ЭП. Злоумышленник может поменять сумму с 10 000 руб. на 1 млн, чтобы перевести себе в 100 раз больше денег. Для предотвращения таких случаев ЭП фиксирует конечное содержимое электронного документа и позволяет установить, вносились ли в него изменения.

Как выбрать сертификат электронной подписи?

На сегодняшний день существует много видов сертификатов. Законодательство меняется, информационные системы выдвигают различные требования, и вопрос выбора часто встает перед клиентом, так как клиент не может разобраться, какой сертификат ему нужен для той или иной задачи. На что ему следует ориентироваться?

В первую очередь нужно отталкиваться от той информационной системы, в которой планируется применять сертификат. Обычно клиент представляет, для чего ему нужна ЭП. Например, он хочет принять участие в торгах или работать с порталом Росреестра. Требования информационной системы к сертификату, как правило, указываются на сайте информационной системы, в нормативных документах, которые определяют регламент действия этой информационной системы.

На сайте СКБ Контур есть удобный мастер подбора сертификата, который позволяет клиенту ответить на несколько вопросов, касающихся области применения требуемого сертификата, и на выходе получить один или несколько типов сертификатов, полностью закрывающих потребности.

Как выбрать электронную подпись

Подбирать подходящую ЭЦП следует, исходя из назначения. Для внутреннего документооборота подойдет любая, в том числе простая. Для работы с порталом Госуслуг, площадками электронных торгов, сайтом ФНС и иными контролирующими органами понадобиться усиленная квалифицированная подпись.

Второй выбор — тариф обслуживания, который должен включать все важные для вас услуги. Например, круглосуточная техподдержка, напоминание о необходимости продления сертификатов, консультации и обучение работе с электронными площадками и иное. Правильно подобранный тариф позволит сэкономить на обслуживании и сделает процесс пользования ЭЦП максимально удобным.

Как и где получить электронную подпись?

На самом деле пользователь всегда получает не саму ЭП, а некий инструмент для ее создания. Этот инструмент отличается в зависимости от вида ЭП.

Как получить

Квалифицированная электронная подпись и для физических лиц, и для ИП, и для юридических лиц выдается только удостоверяющих центрах – организациях, имеющих соответствующие полномочия, предоставленные со стороны Минкомсвязи. Ознакомиться с их актуальным перечнем можно на сайте (это официальный государственный портал Минкомсвязи).

Соответственно, можно самостоятельно выбрать, в каких услугах удостоверяющих центрах нуждается пользователь. При наличии USB-идентификатора (его можно обновлять) и лицензионной копии КриптоПро (на официальном сайте проекта можно приобрести «бессрочную» лицензию) достаточно получить сам сертификат.

Как получить сертификат электронной подписи в скб контур?

У компании СКБ Контур хорошо развита филиальная сеть, поэтому клиент всегда может выбрать максимально близкую к себе точку получения (полный список центров выдачи ЭП). Процесс получения сертификата ЭП в СКБ Контур довольно простой. Можно выделить несколько этапов:

Как получить электронную подпись

Получить ЭП просто, для этого необходимо выполнить несколько действий:

Мы гарантируем оперативное выполнение вашего заказа, доставку подписи в ваш офис. Произведем все необходимые настройки, подготовим компьютер для работы. Окажем техническую и консультационную поддержку, проведем обучение персонала.

Квалифицированная электронная подпись и взаимодействие с налоговыми органами и внебюджетными фондами

Для некоторых организаций и предпринимателей квалифицированная электронная подпись необходима для возможности сдачи отчетности в налоговую инспекцию, Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ.

Так, например, документы в электронном виде обязаны сдавать:

• плательщики НДС;

• компании, численность сотрудников которых превышает 100 человек;

• фирмы с численностью персонала более 25 человек, когда речь идет об отчетности в ПФР и ФСС.

Квалифицированная электронная подпись требуется всем предпринимателям, которые по закону обязаны использовать онлайн-кассы.

Без квалифицированной электронной подписи невозможно зарегистрировать ККТ в налоговой инспекции и оформить договор с компанией-оператором фискальных данных.

Обновление квалифицированной подписи

Усиленная квалифицированная ЭЦП имеет свой срок действия – 12 месяцев. В этот период можно ею подписывать электронные документы. Ещё она подойдет для:

• входа на сайт Госуслуг (и всех дополнительных порталов);
• взаимодействия с налоговой (в том числе отправка финансовой отчетности без посещения отделения);
• оплаты штрафов;
• запроса справок и выписок.

А вот для участия в электронных торгах на большинстве площадках требуют, чтобы при подаче запроса на участие использовалась ЭЦП, до окончания срока действия которой осталось не менее 3 месяца. Соответственно, заблаговременно может потребоваться её обновить.

В большинстве случаев лучше именно продлевать. Это и дешевле, так как приобретать новый USB-идентификатор не потребуется, и быстрее. И, если нужно, потребуется также продлить лицензию на КриптоПро. Ранее созданные документы, подписанные устаревшим ЭЦП, все равно будут иметь свою юридическую силу.
Что необходимо для продления? Обратиться в тот же удостоверяющий центр, в котором изначально получали квалифицированную усиленную ЭЦП. Хотя сейчас уже существуют УЦ, где можно обновить ЭЦП, выданный в другом удостоверяющем центре.

Росаккредитация

Федеральная служба занимается аккредитацией юрлиц и ИП, выдает сертификаты соответствия на продукцию, которая подлежит обязательной сертификации. Росаккредитация ведет документооборот через Федеральную государственную информационную систему (ФГИС).

Росреестр

На портале Росреестра пользователи могут получить госуслуги, которые предоставляет федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии. Например, на портале можно:

• получить выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
• получить сведения из Государственного кадастра недвижимости,
• провести государственную регистрацию сделки с недвижимостью и другие
• подать заявление о постановке недвижимости на кадастровый учет,
• запросить информацию об объектах недвижимости,
• выполнить другие действия (их перечень есть на портале).

Подпись нужна застройщикам, риэлторам, кадастровым инженерам и др. Подробнее об электронной подписи для Росреестра мы писали в этой статье.

Получить электронную подпись для Росреестра

Способ создания усиленной квалифицированной электронной подписи

Усиленная квалифицированная электронная подпись создается с привлечением криптографических средств, подтвержденных компетентными органами, а именно ФСБ РФ.

Гарантом подлинности в данном случае выступает специальный сертификат, выданный аккредитованным удостоверяющим центром.

Усиленная неквалифицированная электронная подпись

К основным признакам этого инструмента относят такие:

• получается в результате криптографического преобразования информации с использованием специального ключа;
• возможно определить того, кто подписал;
• возможно обнаружить факт внесения изменений после подписания;
• создается с использованием средств ЭП.

Применяется во внутреннем и внешнем документообороте организации (к примеру, заверение цифровых версий) и для предоставления документов в Арбитражный суд в небумажном формате.

Создают ее, в т. ч., и неаккредитованные удостоверяющие центры.

Усиленная электронная подпись

В КЭП и НЭП заложены криптографические алгоритмы. Чем эти виды подписи отличаются друг от друга?

1. Средствами и алгоритмами, при помощи которых создается ЭП. В случае с НЭП на них не накладываются никакие дополнительные ограничения. Это может быть американский, российский, белорусский и другой криптографический алгоритм.
2. ПО для работы с ЭП. В случае с НЭП на средства ЭП не накладываются ограничения. В случае с КЭП, наоборот, к средствам предъявляются дополнительные требования — они должны быть сертифицированы в ФСБ и соответствовать определенным стандартам. Это сразу же влечет за собой ограничение на криптографический алгоритм, а именно должны применяться только российские алгоритмы в соответствии с ГОСТ. Накладываются требования и на сам сертификат ЭП по его структуре, то есть существуют жесткие требования, определяющие структуру этого сертификата.
3. Аккредитованный удостоверяющий центр (УЦ). Квалифицированные сертификаты ЭП должны выпускаться УЦ, которые прошли процедуру аккредитации в Минкомсвязи. Такие  УЦ удовлетворяют ряду довольно серьезных требований, гарантирующих их надежность.
4. Структура сертификата ЭП. Квалифицированный сертификат ЭП должен удовлетворять требованиям по структуре, например, содержать СНИЛС владельца. К неквалифицированным таких требований не предъявляется.

Таким образом, суть отличия между НЭП и КЭП прозрачна: так как на КЭП накладывается несколько жестких ограничений, ее юридический статус выше. КЭП — это единственная подпись, которая признается равной собственноручной подписи без дополнительных мероприятий.

Что касается НЭП, то для признания ее равной собственноручной подписи требуются дополнительные соглашения между участниками электронного документооборота (ЭДО) либо отдельный нормативно-правовой акт, регламентирующий факт равнозначности. Например, если между двумя компаниями осуществляется ЭДО, то документы они подписывают ЭП.

В этом случае компании могут пользоваться НЭП, но тогда им придется заключить между собой соглашение, устанавливающее правила использования и признания этой ЭП. Они могут пользоваться, допустим, американской криптографией, встроенной в Windows, не прикладывая никаких дополнительных усилий.

При этом в суде им нужно будет доказывать юридическую значимость на основе данного соглашения. В случае допущения в соглашении о документообороте каких-то ошибок, значимость электронного документа может быть не признана. Если те же самые компании ведут ЭДО, используя КЭП, то им не понадобятся дополнительные соглашения друг с другом, а юридическая значимость документов будет в силу ФЗ признаваться автоматически.

Участие в электронных торгах

Электронная подпись нужна для работы на электронных торговых площадках (ЭТП) и заказчикам, и поставщикам. Именно подпись придает юридическую силу всем операциям на ЭТП и контрактам, которые заключают между собой контрагенты. Требования к виду электронной подписи зависят от конкретной площадки.

Для шести федеральных ЭТП госзакупок вид электронной подписи закреплен в специальном регламенте, и ни одна ЭТП не имеет право их поменять.  

Квалифицированная подпись потребуется, чтобы участвовать:

• в торгах по реализации имущества банкротов,
• в закупках по 223-ФЗ в качестве заказчика и поставщика,
• в торгах коммерческих компаний.  

Перед участием в торгах, вам потребуется пройти аккредитацию на выбранной площадке. Данный процесс занимает до 5 дней. Если у вас возникли трудности, вы можете воспользоваться квалифицированной помощью специалистов и получить услугу Аккредитация на ЭТП.

Стоит отметить, что некоторые коммерческие электронные площадки принимают неквалифицированные подписи или требуют от участников электронную подпись специально для себя. Например, объектные идентификаторы в составе сертификата нужны для работы на ЭТП Газпромбанка, ТЭК-Торг (секция Роснефть), В2В, uTender, Фабрикант.

Чтобы приобрести подходящий сертификат подписи для участия в торгах в качестве поставщика, нужно ориентироваться на требования ЭТП и выбрать одну или несколько подписей, которые закроют все потребности.

Получить электронную подпись для торгов

Чем отличается квалифицированная эцп от неквалифицированной

Оба вида ЭП создаются путем криптографического преобразования документа, подтверждают авторство и отсутствие изменений после подписания. С юридической точки равнозначны собственноручной подписи и печати. Отличие квалифицированной ЭЦП от неквалифицированной заключено в степени защищенности и возможностях.

Особенности неквалифицированного типа ЦП:

Перед использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи для подписания контракта и документооборота с контрагентами необходимо заключить предварительный договор.

Отличие квалифицированного типа ЦП:

Для заключения контрактов и ведения документооборота не требует предварительной договоренности. Квалифицированная ЭЦП автоматически придает документу юридическую силу, поэтому используется для сдачи отчетности, участия в торгах и аукционах, в торгах банкротов, на коммерческих площадках, при взаимодействии с ЕГАИС и иными структурами.

Этап второй

После того как заявка подана, представитель СКБ Контур в течение суток связывается с заявителем и рассказывает ему, какой комплект документов необходим для получения сертификата — квалифицированного или неквалифицированного.

Этап первый

Необходимо подать заявку на получение сертификата одним из способов:

Этап третий

Заявитель оплачивает счет, собирает необходимый пакет документов и приходит в сервисный центр для получения сертификата.

В сервисном центре он представляет комплект документов, который сотрудник центра визирует и проверяет на корректность. Далее он подписывает договор, осуществляет прочие формальности и в зависимости от того, какой способ ему удобнее, получает уже готовый защищенный носитель (внешне похожий на флешку), на котором хранится секретный ключ и сертификат, или самостоятельно на своем рабочем месте (в случае с квалифицированным сертификатом ЭП) получает сертификат через специальный сайт Личный кабинет УЦ.

Самый важный этап в процессе получения сертификата электронной подписи — это подготовка необходимого комплекта документов. Если комплект собран правильно, то процесс проходит быстро.

Есть ряд дополнительных услуг, которые можно заказать в сервисном центре, например, ускоренное получение сертификата в течение часа после представления документов. Такая услуга может понадобиться при экстренной необходимости участия в торгах.