Чем отличаются два основных типа электронных подписей? –

Основные преимущества

Основное отличие квалифицированной эцп от неквалифицированной заключается в том, что ее владелец может применять ее в более широкой сфере. Кроме того, существует ряд уникальных преимуществ. Например, такая подпись позволяет добиться максимально возможной защиты как самой себя, так и персональной информации о владельце.

По мере необходимости, владелец может в любой момент получить информацию касательно внесенных правок, а также проверить, применялись ли они вообще. Дополнительно предусматривается возможность установления личности лица, решившего подписать электронный документ.

В общей сложности, посредством квалифицированного ключа можно сэкономить массу времени на совершении операций, где в случае с другими видами приходится выполнять ряд дополнительных действий.

Что такое квалифицированный сертификат электронной подписи

Квалифицированный сертификат электронной подписи — подтверждение соответствия информации, записанной в ключах, и сведений о владельце сертификата. Проще говоря, сертификат (в цифровом или бумажном формате) подтверждает принадлежность ЭП владельцу, содержит сведения о подписанте и разрешенном применении ключа.

Квалифицированный сертификат можно получить только в аккредитованном центре, у доверенного лица УЦ либо в отделении федерального исполнительного органа, имеющего полномочия в сфере применения ЭЦП. В его составе:

  • закрытый ключ — инструмент, генерирующий подпись;
  • открытый ключ — служит для верификации оригинальности ЭП;
  • данные о подписанте, предназначены для идентификации отправителя.

Сертификат имеет ограниченный срок действия (12-15 месяцев). Его стоимость зависит от функций открытых для применения ЭП, которые прописывает УЦ.

Если период действия СКПЭП истекает, то его можно продлить в удостоверяющем центре.

Основные отличия

Возникает вполне логичный вопрос – если оба способа удостоверения предусматривают применение криптографических методов, чем отличается квалифицированная эцп от неквалифицированной подписи? Изначально может показаться, что суть сводится к различиям между процедурой сертифицирования в первом и втором случае. Но именно этот нюанс способен существенно влиять на возможность применения.

 Обратите внимание! Неквалифицированная электронная подпись может создаваться с использованием сертификатов, полученных от неаккредитованного центра.

Суть современных технологий сводится к возможности избежать использования сертификата, если программная методика соответствует требованиям законодательства. Применять электронную подпись можно будет в широком спектре отношение, если иное не указано в нормативных правовых актах, либо не оговорено в официальных соглашениях между сторонами.

Квалифицированная электронная цифровая подпись позволяет покрывать самый широкий спектр деловых отношений. В данном случае можно пользоваться государственными электронными площадками, а также информационными системами. Документация, заверенная посредством квалифицированной подписи, имеет такую же силу, что и бумажная.

Выдача сертификата на получение электронной подписи становится возможной только в том случае, если заказчик обращается за помощью в аккредитованный центр. Любое аппаратное и программное средство квалифицированной электронной подписи в обязательном порядке проходит сертификацию сотрудниками ФСБ.

Забрать готовую подпись

Если вы подавали заявку дистанционно, в назначенный день придите в УЦ и предоставьте оригиналы документов,
чтобы удостоверить личность. Менеджер сверит с приложенными сканами и, если все верно, выпустит
квалифицированный сертификат электронной подписи и выдаст вам полностью готовый к использованию носитель.

Получить квалифицированную электронную подпись можно в офисе компании «Тензор» или наших партнеров в регионе. Подпись сделают в течение часа. А можно отправить онлайн‑заявку. Менеджер проверит заявку, после чего пригласит вас в офис для получения ЭП.

Вы можете заказать доставку электронной подписи на дом или в офис. Наш специалист, прошедший обучение и сертифицированный по требованиям ФСБ, привезет ЭЦП, не допустив компрометации.

В каких случаях можно пользоваться квалифицированной электронной подписью гражданина

КЭП физлица позволяет ему удаленно пользоваться ИС учебных, медицинских и государственных учреждений. Квалифицированной электронной подписью гражданина удобно применять для получения онлайн-услуг и оформления документации. К тому же некоторые сервисы при оформлении через интернет предоставляются со скидкой. Пользователь может:

  • подать заявку на замену паспорта;
  • оформить документ, удостоверяющий личность гражданина за границей;
  • пройти регистрацию по месту жительства или нахождения;
  • посмотреть сведения по налогам, проверить задолженность;
  • проверить лицевой счет на сайте Пенсионного фонда РФ;
  • оформить водительское удостоверение;
  • подать декларацию в налоговую;
  • записаться на прием в медицинские учреждения;
  • зарегистрировать ИП или организацию;
  • проверить штрафы ГИБДД;
  • подать документы на поступление в учебное заведение.

ЭЦП упрощает документооборот и отчетность, экономит время на поездки в государственные учреждения. Например, для регистрации кассовой техники предпринимателю приходилось везти аппарат в отделение налоговой. С появлением ЭП бизнесмену достаточно получить подпись, чтобы зарегистрировать фискальный накопитель и онлайн-кассу, не покидая магазина.

В чем заключаются отличия?

В соответствии с ФЗ №63, регламентирующем особенности электронных подписей, сообщает, что на выбор заказчиков доступны три разновидности ЦП.

  1. Простая. С ее помощью можно подтвердить подписание конкретным человеком. Возможность проверки правок, внесенных в документацию после ее заверения, не предусматривается.
  2. Неквалифицированная усиленная подпись. Обеспечивает быструю проверку отправителя. Может подтвердить, что текст документа, подписанного ранее, остался неизменным. Документ, в котором присутствует такая подпись, получает юридическую силу, идентичную обычным бумажным носителям, собственноручно подписанным в соответствии с нормативными требованиями. Выдача происходит на территории неаккредитованных центров.
  3. Квалифицированная электронная подпись усиленного типа. Выдача происходит только на территории аккредитованных центров, иное не предусматривается. Создание ведется посредством оборудования и программного обеспечения, имеющего официальный сертификат от представителей ФСБ.

Для чего нужен квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи

КЭП действительна после оформления квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи. Если он оформлен в предусмотренном законом порядке, то владелец сможет:

  1. Проходить онлайн-регистрацию, запрашивать услуги и оформлять документацию для получения муниципальных или госуслуг.
  2. Подключиться к СМЭВ.
  3. Зарегистрироваться и участвовать в онлайн-торгах, разместить информацию о закупке на сайтах для организаций, для операторов связи или хостинга.
  4. Ввести данные о компании в Единый реестр сведений о деятельности юридических лиц в РФ.
  5. Получать услуги и отправлять отчеты, декларации, заявления в ФНС.
    Вести ЭДО.
  6. Работать в государственных ИС, как ЕГАИС, ИС «Маркировка», ВетИС, «Меркурий» и др.

Сферы применения ЦП зависят от оплаченного тарифа для определенного сертификата. Так, предприниматель может приобрести СКПЭП только для деятельности на государственных порталах (например, ИФНС) и в таких системах, как СбиС-Онлайн. Для применения ЭЦП в ЕГАИС или в ФТС придется приобрести отдельные сертификаты.

Как получить квалифицированную электронную подпись юридическому лицу или ип

Получить квалифицированную ЦП представитель компании или ИП могут в любом УЦ. Перечень аккредитованных центров опубликован на госпортале Минкомсвязи. Чтобы получить квалифицированную электронную подпись, предстоит подготовить:

  • паспорт для идентификации личности заявителя;
  • СНИЛС;
  • подтверждение регистрации юридического лица;
  • пакет учредительных документов;
  • ИНН;
  • доверенность, если подпись получает не руководитель, а сотрудник компании.

Как получить электронную подпись

На портале ecpexpert.ru 

Физические лица для получения электронных госуслуг на официальном сайте Мэра Москвы пользуются простой электронной подписью (то есть им достаточно зарегистрироваться на ecpexpert.ru). Для юридически значимых услуг требуется получение полной (подтвержденной) учетной записи. Для этого нужно подтвердить свою личность в любом центре госуслуг «Мои документы». 

Юридические лица и индивидуальные предприниматели пользуются усиленной квалифицированной электронной подписью. Для ее получения следует обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр.

На портале gosuslugi.ru 

На портале gosuslugi.ru есть несколько уровней учетной записи. Пользуясь упрощенным и стандартным уровнями, вы подписываете заявления простой электронной подписью. Но чтобы получить доступ ко всем услугам, вам нужен подтвержденный аккаунт — для этого нужно подтвердить личность, то есть приравнять простую электронную подпись к собственноручной.  

На сайте Федеральной налоговой службы 

Физические лица, получая услуги через личный кабинет на сайте Федеральной налоговой службы, пользуются усиленной неквалифицированной подписью, приравненной к собственноручной. Сертификат ключа проверки можно получить в самом личном кабинете, а вот идентификация личности и приравнивание электронной подписи к собственноручной происходят на уровне входа в личный кабинет: войти можно либо по логину и паролю, которые выдают при личном визите в налоговую инспекцию, либо с помощью подтвержденной учетной записи на портале gosuslugi.ru, либо и вовсе по усиленной квалифицированной электронной подписи. 

А вот индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для получения услуг (например, для регистрации онлайн-кассы) может понадобиться усиленная квалифицированная подпись. 

На сайте Росреестра 

Часть услуг Росреестра (например, подать заявление, записаться на прием) можно получить, используя простую электронную подпись. Но большинство услуг предоставляется тем, у кого есть усиленная квалифицированная электронная подпись. 

Для участия в электронных торгах  

Для того чтобы участвовать в электронных торгах, нужна усиленная квалифицированная электронная подпись. 

Какие из электронных подписей являются наиболее востребованными?

В зависимости от степени защиты электронные подписи применяют для различных сфер назначения. Для практического применения используют ЭЦП, придающие юридическую силу документу в соответствии с требованиями секретности:

  1. Простой тип. Применяют преимущественно для заверения документов внутреннего оборота — корпоративной переписки, электронных баз. Во внешнем обороте используется для запросов, передачи и получения справочной информации.
  2. Усиленный неквалифицированный тип. Используют как для внутреннего, так и для внешнего делового оборота при наличии договоренности сторон, например для участия в некоторых видах электронных торгов.
  3. Усиленный квалифицированный тип. Применяют для подтверждения передаваемых внешним пользователям данных с особыми требованиями к конфиденциальности и защите — дистанционной информации банкам, судебным органам, отчетности в ИФНС. Является универсальной подписью в электронном документообороте.
Читайте также:  Электронная подпись | Бухгалтерия и кадры

О применении ЭЦП при передаче отчетности в ИФНС читайте в статье «Как сдать в налоговую отчетность через интернет».

Квалифицированная и неквалифицированная электронные подписи: разница уровня защиты

Оба вида усиленных ЭЦП-форм создаются с помощью электронных систем и криптографического преобразователя информации. Документы, подписанные владельцем ЭЦП, сохраняют уникальность и достоверность. Формирование подписи производится закрытым ключом, внешним носителем которого является специальная флешка (ранее — дискета). Определить уникальность подписи позволяет связка открытого публичного ключа с закрытым, находящимся у владельца.

Существуют несколько отличий квалифицированной ЭЦП от неквалифицированной ее формы. Квалифицированный вид подписи обеспечивает более надежную защиту информации, благодаря:

  • Выдаче ключей в центрах, имеющих государственную аттестацию. Для создания неквалифицированной формы лицо может обратиться в несертифицированный центр.
  • Получению квалифицированного сертификата на закрытый ключ. Все сертификаты одобрены головным удостоверяющим центром.
  • Защите криптографических кодов на государственном уровне. Для кодировки используют сложные для несанкционированного взлома сертифицированные криптопровайдеры.

Преимуществом квалифицированной подписи является признание подписанного документа во всех официальных инстанциях — органах контроля, судах, государственных учреждениях. Электронная подпись в равной степени юридически правомочна для всех копий документа.

Квалифицированная, неквалифицированная, простая? выбираем электронную подпись

Действующее законодательство нередко предъявляет требования к использованию строго определенного вида электронной подписи в разных случаях. Поэтому при принятии решения о выборе того или иного вида, необходимо заранее определиться со сферой использования электронной подписи.

Обратим ваше внимание на то, что универсальной электронной подписи, разрешенной к использованию во всех сферах электронного документооборота и при взаимоотношениях со всеми государственными органами, пока не существует.

Как отмечает генеральный директор компании “ГАРАНТ Электронный Экспресс”  Алексей Пауков, это связано с необходимостью подтверждения информационными системами полномочий подписавшего электронный документ лица, указанных в сертификате электронной подписи. Для этих целей они требуют наличия своих идентификаторов в квалифицированном сертификате. По его словам, идея единого реестра сертификатов электронных подписей, посредством которого можно было бы легко проверить подлинность подписи и полномочия использовавшего ее лица, была разработана, но пока не может быть реализована. Это связано с тем, что технически будет очень сложно поддерживать полноту и актуальность такого реестра, так как это зависит от добросовестности абсолютно всех удостоверяющих центров как в оперативности обновления сведений, так и в их содержании. Однако возможно создать сертификат электронной подписи, содержащий идентификаторы всех информационных систем, и использовать его там, где наличие идентификаторов не требуется (например, при сдаче отчетности в государственные органы).

Рассмотрим основные сферы использования электронной подписи в соответствии с действующим законодательством.

Обращение за получением государственных и муниципальных услуг. Конкретный вид электронной подписи, используемый для обращения за получением той или иной услуги, установлен постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 634 “О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг”. Так, если содержание государственной или муниципальной услуги не предусматривает выдачу документов и состоит в предоставлении справочной информации, в большинстве случаев может использоваться простая электронная подпись.

Усиленная квалифицированная электронная подпись используется, к примеру, при направлении документов, подтверждающих юридические факты, на основании которых оказывается услуга (например, договор на грузовую перевозку в электронной форме для получения разрешения на въезд грузового транспорта в зонах ограничения движения в Москве).

Кроме того, установлены требования к доверенности на обращение за получением госуслуги — она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, выдавшей доверенность, либо нотариуса, если доверенность выдана физическим лицом.

Правила получения и использования простой и усиленной квалифицированной электронных подписей утверждены постановлениями Правительства РФ (постановление Правительства РФ от 25 января 2021 г. № 33 “Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг”, постановление Правительства РФ от 25 августа 2021 г. № 852 “Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг”).

Таблица 1. Критерии выбора вида электронной подписи в зависимости от государственной или муниципальной услуги (по приложению к постановлению Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 634 “О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг”). 

Виды электронных документов, представляемых заявителями при обращении за предоставлением государственной или муниципальной услуги

Виды электронной подписи

В случае предоставления справочной информации (без выдачи документов)

В случае необходимости обязательного личного присутствия заявителя (его представителя) и предъявления им основного документа, удостоверяющего его личность (документа, подтверждающего правомочие)

В остальных случаях

1.

Запрос заявителя

Простая электронная подпись

Усиленная квалифицированная электронная подпись

2.

Согласие заявителя на обработку личныхперсональных данных

Простая электронная подпись

Усиленная квалифицированная электронная подпись

3.

Согласие на обработку персональных данных лица, не являющего заявителем (не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено)

Усиленная квалифицированная электронная подпись

4.

Документы в электронной форме, удостоверяющие определенные юридические факты, информация о которых необходима для оказания государственной или муниципальной услуги

Усиленная квалифицированная электронная подпись

5.

Электронные копии документов, подтверждающих согласие на обработку персональных данных лица, не являющегося заявителем, либо документов, удостоверяющих определенные юридические факты, информация о которых необходима (либо предоставлена) в случае:

а) если предусмотрено требование о предоставлении оригиналов или нотариально заверенных копий документов

Усиленная квалифицированная электронная подпись

б) если не предусмотрено требования о предоставлении оригиналов или нотариально заверенных копий документов

Простая электронная подпись

Получить простую электронную подпись для обращения за предоставлением госуслуг можно непосредственно у государственного или муниципального органа либо подведомственным им организациям, к которым гражданин обращается за получением услуги – лично или направив заявление в электронной форме. Ключ простой электронной подписи состоит из идентификатора (номера СНИЛС) и пароля (первоначальный пароль можно поменять в личном кабинете на портале госуслуг). Выдается простая электронная подпись для целей получения госуслуг бесплатно, и специального программного обеспечения для использования не требует. Для получения простой электронной подписи достаточно предъявить паспорт (а для представителя организации помимо паспорта необходимо предъявить документ, подтверждающий его полномочия) любому органу государственной власти или местного самоуправления или подведомственным им организациям, оказывающим госуслуги. В случае личного обращения за получением электронной подписи она выдается в тот же день.

Для получения усиленной квалифицированной электронной подписи необходимо обратиться в любой удостоверяющий центр, аккредитованный Минкомсвязи. Это платная услуга (стоимость ее колеблется от 1 тыс. руб. до 5-6 тыс. руб.), однако преимущество такой подписи заключается в том, что ее можно использовать для обращения за получением любых государственных услуг, предоставление которых в электронной форме не запрещено законодательством. Кроме того, с ее помощью можно не только подавать заявления на получение услуг, но и быстро пройти регистрацию на портале госуслуг без ожидания письма с кодом активации, направленного “Почтой России”. Приобретение такой электронной подписи происходит вместе с программой-криптопровайдером, никакого дополнительного программного обеспечения на компьютер устанавливать не нужно.

Обмен документами с кредитными организациями при использовании системы “Банк-Клиент”. Использование электронной подписи позволяет организовать дистанционное банковское обслуживание, позволяющее совершать операции по счету и обмениваться с банком документами без визита в офис банка. При документообороте с Банком России закреплена обязательность использования квалифицированной усиленной электронной подписи (Положение ЦБР от 12 марта 1998 г. № 20-П “О правилах обмена электронными документами между Банком России, кредитными организациями (филиалами) и другими клиентами Банка России при осуществлении расчетов через расчетную сеть Банка России”). Коммерческим банкам при оформлении системы “Банк-Клиент” предоставлено право определять вид используемой электронной подписи в договоре с клиентом (Временное Положение ЦБР от 10 февраля 1998 г. № 17-П “О порядке приема к исполнению поручений владельцев счетов, подписанных аналогами собственноручной подписи, при проведении безналичных расчетов кредитными организациями”). Большинство банков также устанавливают требования о применении усиленной квалифицированной электронной подписи.

Читайте также:  Эцп налоговой на уставе

Следует иметь в виду, что направляемое банку платежное поручение может быть подписано верной и корректной электронной подписью, формально исходящей от уполномоченного лица, но при этом фактически его подписал получивший доступ к электронной подписи мошенник. Владельцы сертификата ключа подписи в такой ситуации нередко обращаются в суд, полагая, что банк не выполнил свою обязанность по обеспечению сохранности их денег и безопасности доступа к ним. В таких случаях суды всегда занимают позицию банка, указывая на обязанность клиента обеспечивать конфиденциальность ключей электронных подписей и не использовать ключ электронной подписи при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена, а также уведомлять удостоверяющий центр о нарушении конфиденциальности ключа (определение ВАС РФ от 20 февраля 2021 г. № ВАС-1303/13 “Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации”, определение ВАС РФ от 17 июня 2021 г. № ВАС-8138/10, постановление Федерального арбитражного суда ПО от 13 августа 2021 г. № Ф06-6539/12 по делу № А55-14225/2021, постановление ФАС ЗСО от 26 апреля 2021 г. № Ф04-1145/12 по делу № А67-3768/201, постановление ФАС МО от 9 июня 2021 г. № КГ-А40/5369-10 по делу № А40-37664/09-97-423)

Организация юридически значимого электронного документооборота. Документооборот с использованием электронной подписи можно вести как внутри организации, так и между разными организациями. При этом необходимо учитывать допустимые сферы использования каждого из видов подписей. Ст. 6 Федерального закона “Об электронной подписи” установила две презумпции.

Первая из них заключается в том, что документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными собственноручно подписанному бумажному документу. Исключения предусмотрены только для тех случаев, когда закон закрепляет обязательность соблюдения письменной формы документа (ч. 1 ст. 6). Так, необходимость соблюдения письменной формы требуется для векселей (ст. 4 Федерального закона от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ “О переводном и простом векселе”). Кроме того, некоторые исключения для применения электронной подписи устанавливаются и арбитражным процессуальным законодательством на основании ст. 75 АПК РФ. К примеру, исключительно в письменной форме подаются заявления об обеспечении иска, заявления об обеспечении имущественных интересов, а также ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2021 г. № 12 “О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2021 № 228-ФЗ “О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации”).

В последнее время на практике часто возникает вопрос: возможно ли оформить доверенность в электронном виде, подписав ее усиленной квалифицированной электронной подписью? К сожалению, анализ положений законодательства и судебной практики не позволяет ответить на него положительно. С одной стороны, ч. 1 ст. 185 ГК РФ закрепляет обязательную письменную форму доверенности и не делает при этом никаких оговорок. С другой стороны, теоретически сторонам предоставляется возможность урегулировать вопрос о юридической силе электронной подписи во взаимоотношениях между ними в соглашении (ч. 2 ст. 6 Федерального закона “Об электронной подписи”). Однако доверенность является односторонней сделкой, что исключает использование этой возможности. Это подтверждается в том числе и практикой арбитражных судов (см., например, постановление ФАС ПО от 27 ноября 2001 г. № А65-5421/01-СГ2-20, постановление ФАС ВВО от 29 апреля 2005 г. № А11-1742/2003-К1-10/164), хотя в некоторых случаях суды косвенно подтверждают право сторон на использование этой возможности (постановление ФАС УО от 2 сентября 2009 г. № Ф09-6520/09-С3). Нормативные правовые акты, прямо разрешающие подписание любой доверенности электронной подписью, пока не приняты, судебная практика по этому вопросу также пока не сформировалась. Вместе с тем, для одного случая (оформление доверенности на обращение за получением госуслуг), требуемый нормативный документ, как мы писали выше, был принят (постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 634 “О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг”).

В отношении равнозначности подписанным вручную бумажным документам простой и усиленной неквалифицированной подписей установлена обратная презумпция. Признание такой равнозначности должно быть закреплено в федеральном законе, принятом в соответствии с ним подзаконном акте либо соглашении сторон. Если использование неквалифицированной электронной подписи согласовано сторонами, то в соглашении между ними обязательно должен быть установлен порядок проверки подписи. Если же участники электронного взаимодействия договорились об использовании простой электронной подписи, то подобное соглашение должно также предусматривать правила определения подписавшего документ лица по его простой электронной подписи и обязанность сторон по соблюдению конфиденциальности ключа подписи (ч. 2 ст. 6 Федерального закона “Об электронной подписи”).

При этом Федеральный закон “Об электронной подписи” ввел полезное новшество — теперь электронной подписью можно подписывать не только отдельные документы, но и несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов) (ч. 4 ст. 6).

По словам генерального директора компании “ГАРАНТ Электронный Экспресс” Алексея Паукова, обычно контрагенты, пользующимися различными программами-криптопровайдерами, не испытывают сложностей в обмене подписанными электронными документами. Это зависит от политики той или иной информационной системы. К примеру, пользователи информационной системы “Экспресс Документ”  с разными криптопровайдерами, могут организовывать документооборот без затруднений, однако иные информационные системы могут содержать фильтры ключей, ограничивающие применение иных, кроме заданных, криптопровайдеров.

Использование контрагентами электронной подписи для подписания документов может принести организации немало экономии на расходных материалах, почтовых услугах, а также значительно сократить время на обмен юридически значимыми электронными документами. Подсчитать реальную выгоду от внедрение электронного документооборота можно с помощью специального калькулятора. Число пользователей, присоединяющихся к системам электронного документооборота с каждым годом увеличивается — так, услугой “Экспресс Документ” на сегодняшний день активно пользуется уже 80 808 клиентов.

Одним из значимых преимуществ электронной подписи является то, что владелец сертификата ключа подписи не может отказаться от своей электронной подписи под электронным документом, так как только он знает код доступа, необходимый для генерации электронной подписи и обязан хранить его в тайне. Это позволит облегчить процесс доказывания личности подписанта в случае спора между сторонами.

Более подробно об использовании неквалифицированной электронной подписи для подписания первичных бухгалтерских читайте в журнале “Актуальная бухгалтерия” (№3, 2021 г.)

Использование электронной подписи для торгов.

Напомним, с 1 января 2021 года открытые аукционы проводятся только в электронной форме. Все документы и сведения, размещаемые на электронной площадке, должны быть подписаны электронной подписью (ст.41.2 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”). Последняя редакция указанного закона требует оформления для этих целей усиленной электронной подписи в соответствии с условиями функционирования электронных площадок (Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 171-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”).

Внимание!

Получение сертификата электронной подписи для торгов не дает автоматически право регистрироваться на всех действующих торговых площадках. Сертификат ключа электронной подписи имеет так называемый объектный идентификатор (OID). Торговая площадка может либо принимать конкретный OID, либо все сертификаты определенных ею удостоверяющих центров. Перед выбором удостоверяющего центра следует уточнить, будет ли приниматься выдаваемая им электронная подпись для торгов на тех торговых площадках, которые вы хотите использовать.

Жесткие сроки, установленные для направления выигравшим электронный аукцион участником проекта контракта, а также документа об обеспечении исполнения контракта оператору электронной площадки, требуют особенно внимательного отношения к использованию электронной подписи. Подписание этих документов неуполномоченным лицом либо невозможность их подписания ввиду того, что истек срок действия электронной подписи, приводят к признанию организации уклонившейся от заключения контракта и включению ее в реестр недобросовестных поставщиков.

В качестве примеров можно привести ситуации, когда единственное должностное лицо, имеющее право подписания документов для участия в торгах электронной подписью, находится на больничном или в командировке (постановление ФАС СЗО от 4 октября 2021 г. № Ф07-4936/12 по делу № А56-51106/2021) либо новый генеральный директор организации не успел оформить на себя электронную подпись (постановление ФАС ЦО от 5 марта 2021 г. № Ф10-359/12 по делу №А23-2637/2021). Подписание электронной подписью проекта контракта неуполномоченным лицом признается уклонением от заключения контракта (постановление ФАС ДО от 23 января 2021 г. № Ф03-5806/12 по делу № А37-1077/2021)

Читайте также:  Нотариальное заверение электронных документов — Удостоверяющий центр СКБ Контур

Однако в случае невозможности подписания электронной подписью проекта контракта по техническим причинам и своевременном извещении об этом оператора торговой площадки, суды встают на сторону участника аукциона. При этом в качестве доказательств используются результаты технических экспертиз, акты о выполнении работ по восстановлению ПО или подтверждающие отсутствие интернет-связи документы (постановление ФАС СКО от 4 июня 2021 г. № Ф08-2755/12 по делу № А63-4152/2021, постановление ФАС ЗСО от 30 марта 2021 г. № Ф04-1163/12 по делу № А75-6422/2021, постановление ФАС ДО от 6 марта 2021 г. № Ф03-322/12 по делу № А04-4728/2021).

Вместе с тем, несвоевременное извещение о поломке электронной подписи может быть расценено судом как отсутствие заинтересованности в заключении контракта даже при условии документального подтверждения такой неисправности (постановление ФАС ВСО от 8 ноября 2021 г. № Ф02-4992/11 по делу № А10-495/2021).

Взаимоотношения с государственными органами, в том числе направление отчетности
Электронная форма сдачи отчетности контролирующим органам (ФНС России, государственные внебюджетные фонды) имеет множество преимуществ и рекомендуется к использованию госорганами. Для некоторых налогоплательщиков такая форма сдачи налоговой отчетности является обязательной:

В случае нарушения установленного порядка подачи налоговой декларации на организацию налагается штраф в размере 200 руб. (ст. 119.1 НК РФ).

Для подачи отчетности во внебюджетные фонды такая обязанность установлена для организаций, среднесписочная численность работников которых превышает 50 человек (ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования”).

Необходимым условием подачи отчетности в электронной форме является наличие усиленной квалифицированной электронной подписи.

При сдаче отчетности с использованием электронной подписи необходимо иметь в виду следующие нюансы:

Некоторые удостоверяющие центры кроме установления собственно системы для отправки электронной отчетности предлагают также ряд сопутствующих полезных налогоплательщику услуг. К примеру, “ГАРАНТ Электронный Экспресс” предоставляет такие услуги, как доступ к актуальным документам по бухгалтерской и налоговой отчетности, подписку на журнал “Актуальная бухгалтерия” в электронном виде, а также оформление выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Помимо подачи отчетности в ФНС России и внебюджетные фонды, посредством использования электронной подписи можно взаимодействовать и с иными государственными органами и получать доступ к следующим официальным базам данных :

  • Федеральная служба по финансовым рынкам (Приказ ФСФР России от 25 марта 2021 г. № 10-21/пз-н “Об утверждении Порядка организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной цифровой подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам”);
  • Росимущество (Приказ Росимущества от 8 сентября 2021 г. № 293 “Об утверждении Регламента работы пользователей межведомственного портала  по управлению государственной собственностью”);
  • Росреестр (Приказ Росреестра от 21 февраля 2021 г. № П/75 “Об организации работы по переводу предоставления в электронном виде государственных услуг (функций)”);
  • Росалкогольрегулирование (Приказ Росалкогольрегулирования от 30 июля 2021 г. №49н “Об утверждении порядка использования электронных цифровых подписей, ведения реестра сертификатов ключей электронных цифровых подписей и хранения аннулированных сертификатов ключей электронных цифровых подписей (включая содержание информации в сертификатах ключей электронных цифровых подписей и случаи утраты указанными сертификатами юридической силы) в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции”);
  • Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц Непосредственно на этом портале размещен регламент применения электронной подписи, требования к удостоверяющим центрам, оказывающих услуги по созданию и управлению сертификатами ключей проверки электронных подписей пользователей, а также актуальный перечень таких управляющих центров;
  • Единый реестр запрещенных доменных имен  (Постановление Правительства РФ от 26 октября 2021 г. № 1101 “О единой автоматизированной информационной системе “Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено”);

Использование электронной подписи в удаленных трудовых отношениях. В апреле 2021 года ТК РФ был дополнен гл. 49.1 “Особенности регулирования труда дистанционных работников”. Обмен электронными документами между работодателем и сотрудником должен происходить с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей (ст. 312.1).

Подробную информацию о приобретении электронной подписи и дополнительных услуг для каждой из рассмотренных сфер применения вы можете узнать на сайте www.garantexpress.ru или позвонив по телефону: 8 800 333 8888 (звонок бесплатный). Компания “Электронный Экспресс” (Удостоверяющий центр ГАРАНТ) входит в число крупнейших операторов юридически значимого электронного документооборота и предоставляет услуги по выпуску и обслуживанию сертификатов электронной подписи как неотъемлемой части информационно-правового обеспечения ГАРАНТ.

Материалы по теме:

Документы по теме:

Простая, неквалифицированная и квалифицированная эцп: определения

По законодательству в РФ разрешено пользоваться тремя видами ЭП. Определения и легитимность каждой оговорены в тексте закона от 06.04.2021 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Простая, или ПЭП — цифровой идентификатор личности пользователя, не позволяет отслеживать правки и не обеспечивает защиту ЭД от изменений. Создает идентификатор сам пользователь при регистрации на сайтах и в ГИС. Такая подпись не имеет юридической силы.

Правомочие и правила применения простой ЭП могут быть признаны только в результате соглашения между пользователями — участниками документооборота. Типичные примеры ПЭП: код подтверждения или скретч-карты, имя пользователя и пароль для входа на сайт и т. д.

Усиленная неквалифицированная (НЭП) — средство идентификации владельца документации. Содержит данные об авторе и сведения об ЭД. Не имеет инструментов защиты от редактирования файлов, но позволяет отследить правки. Создают НЭП посредством программы криптошифрования и закрытого ключа, методом хеширования данных.

Усиленная квалифицированная подпись (КЭП) — средство идентификации и защиты ЭД. Документы с КЭП легитимны аналогично бумажным, с подписью физического или юридического лица. Применяют такую подпись в сфере электронного документооборота, оформления финансовых услуг, госзакупок, отчетности и т. д.

Простые виды эцп и их отличия от 2 усиленных типов электронных подписей

Электронный оборот, заверенный ЭЦП, ускоряет и упрощает обмен деловыми документами. При пересылке электронных форм снижаются риски утраты документа или его части — в зависимости от типа подписи.

Представляем вам сравнительную таблицу по основным характеристикам различных видов электронных подписей:

Тип электронной подписи

Источник формирования

Дополнительная информация

Простая форма подписи

Устанавливается сторонами делового оборота на основании разработанных программных продуктов, право закрепляется в договорах между сторонами

За пределами предприятия документы не имеют значимой юридической силы, особенно при передаче внешним пользователям оригиналов или заверенных нотариально копий документов

Усиленная неквалифицированная форма

Выдаются неаттестованными центрами

Риски использования неквалифицированных подписей не поддерживаются судами, пользователи несут самостоятельную ответственность при нарушении целостности баз

Усиленная квалифицированная форма

Создается в аттестованных государством центрах и сопровождается выдачей сертификата ключа

При использовании достигается высокая степень защиты благодаря использованию ключевой пары — секретного и публичного типа

Подробнее о важности применения ЭЦП для сохранности информации читайте в статье «Валютные платежи в банк-клиенте — пошаговая инструкция».

Сертификация и сферы применения

Для НЭП разрешено пользоваться СКП, который может оформить удостоверяющий центр (УЦ), не прошедший аккредитацию в Минкомсвязи. Разрешено применение и без сертификата. Его структура не регламентирована законом. Поэтому НЭП используют для ЭД, которые не содержат конфиденциальной информации, их формат не подразумевает наличия гербовой печати. Это внутренняя документация, которая участвует в ЭДО компании: сверки, справки, копии и т. д.

Для КЭП обязательно наличие квалифицированного сертификата, и сертифицированных ФСБ программных решений, генерирующих ЦП.

Применение КЭП обширно и позволяет пользователю оформлять отчеты в госслужбы, работать в системах ЭДО, в ГИС, участвовать в онлайн-торгах, использовать систему «Клиент-Банк» и т. д.

Усиление

Если индивидуальный предприниматель или компания ориентируются на принятие участия в обширном количестве отношений, перед регистрацией следует сделать выбор в пользу усиленной ЭЦП. Перед заказчиком появляется возможность выбора между квалифицированной и неквалифицированной ЭЦП.

Каждая из рассматриваемых разновидностей создается посредством криптографических способов защиты информации. Здесь имеется возможность определить личность подписанта, проверить, внесены ли изменения в содержание документации с момента, когда она была подписана.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector