Квалифицированная и неквалифицированная электронная подпись—разница

Что еще может потребоваться для работы с эцп

Средство криптографической защиты информации (СКЗИ) —
программа, отвечающая за работу с подписью и шифрование документов. Стоимость от 1 200 рублей.

Носитель — защищенное устройство в виде USB‑флешки, на которое устанавливается
сертификат электронной подписи. Записать КЭП на обычную флешку нельзя. Стоимость от 1 400 рублей.

Что такое электронная подпись

Электронная подпись гарантирует, что документ подписал владелец электронной подписи. А неквалифицированная и квалифицированная подписи покажут, изменился ли документ после подписания.

Забрать готовую подпись

Если вы подавали заявку дистанционно, в назначенный день придите в УЦ и предоставьте оригиналы документов,
чтобы удостоверить личность. Менеджер сверит с приложенными сканами и, если все верно, выпустит
квалифицированный сертификат электронной подписи и выдаст вам полностью готовый к использованию носитель.

Получить квалифицированную электронную подпись можно в офисе компании «Тензор» или наших партнеров в регионе. Подпись сделают в течение часа. А можно отправить онлайн‑заявку. Менеджер проверит заявку, после чего пригласит вас в офис для получения ЭП.

Вы можете заказать доставку электронной подписи на дом или в офис. Наш специалист, прошедший обучение и сертифицированный по требованиям ФСБ, привезет ЭЦП, не допустив компрометации.

В чем различия квалифицированной и неквалифицированной эцп

Разница между ними заключается в следующем: ЭЦП первого типа включает в себя все признаки неквалифицированной, но дополняется сертификатом безопасности ключа. Этот незначительный факт существенно влияет на безопасность и сферу применения.

НеквалифицированнаяКвалифицированная

Создается в результате криптографического преобразования информации и с использованием средств ЭЦП.

Позволяет определить подписавшее лицо и обнаружить внесение изменений в цифровой документ.

Обладает признаками неквалифицированной.

Для ее создания требуются средства ЭЦП, обладающие подтверждением в соответствии с требованиями закона.

Есть ключ проверки, он указан в сертификате.

Виды эцп: простая электронная, усиленная неквалифицированная, усиленная квалифицированная

Электронная подпись необходима для участия в закупках, сдачи отчетности, ведения ЭДО, обращений в государственные органы и работы с гос.порталами. Сегодня широко используется три вида: усиленная квалифицированная, простая и усиленная неквалифицированная подпись. Чем же они отличаются друг от друга, и какие существуют виды, расскажем в нашей статье.

  1. Простая электронная подпись подтверждает факт подлинности владельца. Этот вид подписи, который используется постоянно. Например, это комбинация кодов доступа при входе в личный кабинет или с помощью логин-пароль в онлайн-банке, полученных из смс. При дальнейшем использовании она имеет юридическую силу и равнозначна обычной подписи. Но с наименьшей степенью защиты. 
  2. Усиленная неквалифицированная электронная подпись или НЭП. В основном такой вид электронной подписи используют во внутреннем и внешнем ЭДО с контрагентами. Усиленная неквалифицированная подпись не используется при участии в электронных торгах. Усиленная неквалифицированная ЭЦП имеет среднюю степень защиты. С помощью нее можно узнать вносились ли изменения в документ, и определить подписанта. 
  3. Усиленная квалифицированная электронная подпись или КЭП – цифровой аналог собственноручной подписи. Квалифицированная ЭЦП подходит для участия в электронных торгах и является гарантом юридической силы. С помощью квалифицированной электронной подписи можно получить доступ к информационным государственным системам и пользоваться порталом госуслуг. Чтобы ее приобрести, нужно обратиться в удостоверяющий центр (УЦ) аккредитованный Минкомсвязи России. Данный УЦ должен иметь лицензию ФСБ России и выдавать соответствующие сертификаты подписей (ст. 5 Закона от 6 апреля 2021 г. № 63-ФЗ). Владелец получает электронную подпись в виде открытого и закрытого ключа, и сертификат подтверждающий личность владельца. Закрытый ключ нужен для подписания документов, а с помощью открытого ключа проверяется подпись.  Проверить электронную подпись можно на сайте АО «ЕЭТП» с помощью специального сервиса.

Оформите электронную подпись в нашем удостоверяющем центре УЦ АО «ЕЭТП» и выберите подходящий комплект по основным направлениям:

  1. для электронных торгов – торги по банкротству, коммерческие и государственные торги;
  2. для гос.порталов;
  3. для отчетности.

Наш Удостоверяющий центр входит в реестр аккредитованных УЦ Минкомсвязи, и имеет лицензию ФСБ. Все выпускаемые подписи регламентируются в соответствии с  63-ФЗ.

Где можно использовать электронную подпись

ПростаяНеквалифицированнаяКвалифицированная
Внешние и внутренние электронные документы
Документооборот с физическими лицами
Госуслуги
Документы для ИФНС в личном кабинете налогоплательщика
ПФР и ФСС
Арбитражный суд

Зачем нужна электронная подпись

Электронная подпись понадобится тем, кто собирается использовать в работе электронные документы, сдавать отчетность и получать услуги в интернете.

Все эти операции призваны облегчить жизнь представителям бизнеса — экономить на документообороте, меньше бегать по инстанциям, получать государственные услуги удаленно и т. п.

О том, как еще обычный человек может использовать электронную подпись на практике, мы рассказывали в другой статье.

Как действовать

  1. Определитесь, для чего вам нужна подпись. Внутренний документооборот можно настроить с простой электронной подписью или с неквалифицированной. Для госорганов нужна КЭП.
  2. Если собираетесь общаться с госорганами через личный кабинет, будьте готовы раз в год оплачивать КЭП.
  3. Определитесь, в какие госорганы вы будете подавать отчёты и внимательно читайте пункт про сферу применения сертификата. Узнавайте, есть ли у удостоверяющего центра один сертификат, который работает с нужными госорганами. Помните, что некоторые госорганы требуют специальной электронной подписи для своего личного кабинета.
  4. Если вы сдаёте много отчетов в разные госорганы, спросите в удостоверяющем центре о программах передачи отчётности. В таких программах есть нужные шаблоны для вашей системы налогообложения и график сдачи. Чтобы проверить, подходит ли она именно вам, просите триальную версию или демонстрацию.

Как начать работать с квалифицированной электронной подписью

Чтобы начать работать с электронной подписью, необходимо подготовить свое рабочее место и приобрести сертификат подписи. Сертификат выдают быстро — в течение часа.

Еще для работы с квалифицированной подписью надо будет установить программу для криптозащиты информации (СКЗИ). Самые распространенные средства криптозащиты в России — это «Криптопро CSP», Signal-com CSP, «Лисси CSP», Vipnet CSP. Все они примерно одинаковые.

Какое конкретно СКЗИ потребуется и какие настройки будут нужны, вам скажут в удостоверяющем центре или МФЦ.

Как перевыпустить сертификат

Срок действия сертификата электронной подписи — год. Когда он подойдет к концу, выпустите новый сертификат. Для этого обратитесь с заявлением в удостоверяющий центр или МФЦ. Если в документах ничего не изменилось, нести их снова не нужно. Если какие-то документы поменялись, нужно принести оригиналы только этих документов.

Как подписать документ электронной подписью

Ваше СКЗИ добавляет в контекстное меню вашей операционной системы — Виндоус или Мак-ос — свой специальный раздел. Таким образом, можно подписать любой документ просто нажатием правой кнопки мыши. На сайте каждого СКЗИ можно найти подробную инструкцию, как подписывать документ.

Например, так работает процесс подписания с помощью программы «Крипто-АРМ»:

  1. Кликните правой кнопкой мыши по документу.
  2. Найдите пункт меню «Крипто-АРМ» и нажмите «Подписать».
  3. После этого запускается мастер создания электронной подписи, который подробно объяснит все дальнейшие шаги.
  4. В итоге рядом с документом появится новый файл документ.doc.sig — это и есть файл электронной подписи.
Запуск мастера создания электронной подписи с помощью «Крипто-АРМ» в Виндоус

В результате документ становится недоступным для изменения, а рядом с ним в папке появится файл подписи в формате документ.doc.sig.

Если у вас установлена СКЗИ и есть подпись, то подписать документ можно прямо в ворде

В «Гугл-докс» плагины для электронной подписи можно найти во вкладке «Дополнения».

Чтобы подписать документ в «Гугл-докс» с помощью плагина eSignGSA, найдите плагин в разделе «Дополнения» и установите его. Затем нажмите Start

Как получить

Закон может признать ПЭП равнозначной «живой» подписи на документах, если вы составили «Соглашение о простой электронной подписи». Такое соглашение нужно подписать у всех, с кем будете обмениваться документами. Закон не регулирует форму соглашения, но в нём должны быть два пункта:
— обязательство соблюдать конфиденциальность;
— правила определения подписавшего лица.

Обязательство соблюдать конфиденциальность — это текст о том, что владелец подписи должен сделать всё, чтобы злоумышленники не получили доступ к его информации: никому не сообщать свой логин-пароль, не показывать коды и т. п.

Правила определения подписавшего лица — как понять, что подпись настоящая. Подписавшее лицо можно определить двумя способами: договориться об однозначной идентификации или использовать шифрование.

В первом случае в соглашении вы указываете, что определённый электронный адрес или телефон «однозначно идентифицирует отправителя», а хозяин обязан держать все данные для доступа в секрете. Так можно действовать, если у вас на работе есть свой почтовый сервер. Вы пишете в соглашении, что почтовый адрес ivanovpp@kompania.ru принадлежит Иванову П. П., только он имеет к нему доступ и факт отправки письма с этого адреса равнозначен собственноручной подписи. Это самый простой путь, но и наименее безопасный. Если вы забыли выйти из почты, а кто-то этим воспользовался — это только ваша головная боль.

Второй вариант — это использование в самом документе кода подписи в любом виде: буквы, цифры, штрих-код.

Как приобрести подпись физическому лицу

Физическим лицам проще всего получить подпись в ближайшем МФЦ: рядом может не быть удостоверяющих центров, а МФЦ найдется всегда. Для этого надо записаться на прием и подготовить следующие документы:

  1. Заявление на изготовление квалифицированного сертификата — шаблон дадут в МФЦ.
  2. Паспорт.
  3. СНИЛС.
  4. Свидетельство о присвоении ИНН.

В Москве электронная подпись для граждан стоит 900—950 рублей. Вместе с носителем цена составит 1500—1600 Р. Отдельно носитель будет стоить от 1500 рублей. Эта цена отличается в зависимости от тарифа удостоверяющего центра и того, насколько защищенную подпись вы хотите использовать.

Как проверить подлинность подписи

Чтобы проверить подлинность подписи и неизменность документа, воспользуйтесь любым из бесплатных сервисов:

  1. Портал «Криптопро».
  2. Сайт госуслуг.
  3. Сервис «Контур-крипто».
На сайте «Криптопро» укажите путь к подписанному документу и подписи в специальном окне, и программа выдаст результат

Как узнать, какая у вас подпись?

Если у вас есть только физический носитель электронной подписи, то это означает, что перед вами неквалифицированная
или квалифицированная ЭП.

Чтобы узнать, какая именно, позвоните в техподдержку удостоверяющего центра. Если вы получали подпись
в УЦ «Тензор», сообщите специалисту техподдержки ваш ИНН и он подскажет тип ЭП.

Как устроена эп

Файл электронной подписи генерирует специальная программа — средство криптографической защиты информации (СКЗИ). Когда вы подпишете документ электронной подписью, эта программа просканирует документ. В итоге она создаст уникальное сочетание данных документа — хэш-сумму.

Читайте также:  Электронная цифровая подпись (ЭЦП) простыми словами - принципы работы

Сертификат закрытого ключа хранится у владельца на любом удобном носителе: на компьютере, внешнем диске или токене — специальной защищенной флешке, которую можно носить с собой. Еще подпись может быть на диске, смарт-карте, симке, в облачном хранилище и т. д.

Просмотреть подпись можно с помощью сертификата открытого ключа — электронного документа, в котором есть следующая информация:

  1. Кто владеет подписью.
  2. Какие у него полномочия.
  3. Какая организация выдала подпись и какие у нее полномочия.

Программа СКЗИ проверяет хэш-сумму и сравнивает ее с содержанием документа. Если все совпало, документ не меняли и подпись цела. Несовпадения означают, что документ изменили после того, как подписали. Тогда подпись автоматически считается недействительной и документ теряет юридическую силу.

Квалифицированная, неквалифицированная, простая? выбираем электронную подпись

Действующее законодательство нередко предъявляет требования к использованию строго определенного вида электронной подписи в разных случаях. Поэтому при принятии решения о выборе того или иного вида, необходимо заранее определиться со сферой использования электронной подписи.

Обратим ваше внимание на то, что универсальной электронной подписи, разрешенной к использованию во всех сферах электронного документооборота и при взаимоотношениях со всеми государственными органами, пока не существует.

Как отмечает генеральный директор компании «ГАРАНТ Электронный Экспресс»  Алексей Пауков, это связано с необходимостью подтверждения информационными системами полномочий подписавшего электронный документ лица, указанных в сертификате электронной подписи. Для этих целей они требуют наличия своих идентификаторов в квалифицированном сертификате. По его словам, идея единого реестра сертификатов электронных подписей, посредством которого можно было бы легко проверить подлинность подписи и полномочия использовавшего ее лица, была разработана, но пока не может быть реализована. Это связано с тем, что технически будет очень сложно поддерживать полноту и актуальность такого реестра, так как это зависит от добросовестности абсолютно всех удостоверяющих центров как в оперативности обновления сведений, так и в их содержании. Однако возможно создать сертификат электронной подписи, содержащий идентификаторы всех информационных систем, и использовать его там, где наличие идентификаторов не требуется (например, при сдаче отчетности в государственные органы).

Рассмотрим основные сферы использования электронной подписи в соответствии с действующим законодательством.

Обращение за получением государственных и муниципальных услуг. Конкретный вид электронной подписи, используемый для обращения за получением той или иной услуги, установлен постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». Так, если содержание государственной или муниципальной услуги не предусматривает выдачу документов и состоит в предоставлении справочной информации, в большинстве случаев может использоваться простая электронная подпись.

Усиленная квалифицированная электронная подпись используется, к примеру, при направлении документов, подтверждающих юридические факты, на основании которых оказывается услуга (например, договор на грузовую перевозку в электронной форме для получения разрешения на въезд грузового транспорта в зонах ограничения движения в Москве).

Кроме того, установлены требования к доверенности на обращение за получением госуслуги — она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, выдавшей доверенность, либо нотариуса, если доверенность выдана физическим лицом.

Правила получения и использования простой и усиленной квалифицированной электронных подписей утверждены постановлениями Правительства РФ (постановление Правительства РФ от 25 января 2021 г. № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг», постановление Правительства РФ от 25 августа 2021 г. № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»).

Таблица 1. Критерии выбора вида электронной подписи в зависимости от государственной или муниципальной услуги (по приложению к постановлению Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»). 

Виды электронных документов, представляемых заявителями при обращении за предоставлением государственной или муниципальной услуги

Виды электронной подписи

В случае предоставления справочной информации (без выдачи документов)

В случае необходимости обязательного личного присутствия заявителя (его представителя) и предъявления им основного документа, удостоверяющего его личность (документа, подтверждающего правомочие)

В остальных случаях

1.

Запрос заявителя

Простая электронная подпись

Усиленная квалифицированная электронная подпись

2.

Согласие заявителя на обработку личныхперсональных данных

Простая электронная подпись

Усиленная квалифицированная электронная подпись

3.

Согласие на обработку персональных данных лица, не являющего заявителем (не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено)

Усиленная квалифицированная электронная подпись

4.

Документы в электронной форме, удостоверяющие определенные юридические факты, информация о которых необходима для оказания государственной или муниципальной услуги

Усиленная квалифицированная электронная подпись

5.

Электронные копии документов, подтверждающих согласие на обработку персональных данных лица, не являющегося заявителем, либо документов, удостоверяющих определенные юридические факты, информация о которых необходима (либо предоставлена) в случае:

а) если предусмотрено требование о предоставлении оригиналов или нотариально заверенных копий документов

Усиленная квалифицированная электронная подпись

б) если не предусмотрено требования о предоставлении оригиналов или нотариально заверенных копий документов

Простая электронная подпись

Получить простую электронную подпись для обращения за предоставлением госуслуг можно непосредственно у государственного или муниципального органа либо подведомственным им организациям, к которым гражданин обращается за получением услуги — лично или направив заявление в электронной форме. Ключ простой электронной подписи состоит из идентификатора (номера СНИЛС) и пароля (первоначальный пароль можно поменять в личном кабинете на портале госуслуг). Выдается простая электронная подпись для целей получения госуслуг бесплатно, и специального программного обеспечения для использования не требует. Для получения простой электронной подписи достаточно предъявить паспорт (а для представителя организации помимо паспорта необходимо предъявить документ, подтверждающий его полномочия) любому органу государственной власти или местного самоуправления или подведомственным им организациям, оказывающим госуслуги. В случае личного обращения за получением электронной подписи она выдается в тот же день.

Для получения усиленной квалифицированной электронной подписи необходимо обратиться в любой удостоверяющий центр, аккредитованный Минкомсвязи. Это платная услуга (стоимость ее колеблется от 1 тыс. руб. до 5-6 тыс. руб.), однако преимущество такой подписи заключается в том, что ее можно использовать для обращения за получением любых государственных услуг, предоставление которых в электронной форме не запрещено законодательством. Кроме того, с ее помощью можно не только подавать заявления на получение услуг, но и быстро пройти регистрацию на портале госуслуг без ожидания письма с кодом активации, направленного «Почтой России». Приобретение такой электронной подписи происходит вместе с программой-криптопровайдером, никакого дополнительного программного обеспечения на компьютер устанавливать не нужно.

Обмен документами с кредитными организациями при использовании системы «Банк-Клиент». Использование электронной подписи позволяет организовать дистанционное банковское обслуживание, позволяющее совершать операции по счету и обмениваться с банком документами без визита в офис банка. При документообороте с Банком России закреплена обязательность использования квалифицированной усиленной электронной подписи (Положение ЦБР от 12 марта 1998 г. № 20-П «О правилах обмена электронными документами между Банком России, кредитными организациями (филиалами) и другими клиентами Банка России при осуществлении расчетов через расчетную сеть Банка России»). Коммерческим банкам при оформлении системы «Банк-Клиент» предоставлено право определять вид используемой электронной подписи в договоре с клиентом (Временное Положение ЦБР от 10 февраля 1998 г. № 17-П «О порядке приема к исполнению поручений владельцев счетов, подписанных аналогами собственноручной подписи, при проведении безналичных расчетов кредитными организациями»). Большинство банков также устанавливают требования о применении усиленной квалифицированной электронной подписи.

Следует иметь в виду, что направляемое банку платежное поручение может быть подписано верной и корректной электронной подписью, формально исходящей от уполномоченного лица, но при этом фактически его подписал получивший доступ к электронной подписи мошенник. Владельцы сертификата ключа подписи в такой ситуации нередко обращаются в суд, полагая, что банк не выполнил свою обязанность по обеспечению сохранности их денег и безопасности доступа к ним. В таких случаях суды всегда занимают позицию банка, указывая на обязанность клиента обеспечивать конфиденциальность ключей электронных подписей и не использовать ключ электронной подписи при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена, а также уведомлять удостоверяющий центр о нарушении конфиденциальности ключа (определение ВАС РФ от 20 февраля 2021 г. № ВАС-1303/13 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации», определение ВАС РФ от 17 июня 2021 г. № ВАС-8138/10, постановление Федерального арбитражного суда ПО от 13 августа 2021 г. № Ф06-6539/12 по делу № А55-14225/2021, постановление ФАС ЗСО от 26 апреля 2021 г. № Ф04-1145/12 по делу № А67-3768/201, постановление ФАС МО от 9 июня 2021 г. № КГ-А40/5369-10 по делу № А40-37664/09-97-423)

Читайте также:  Статья 2. Правовое регулирование отношений в области использования электронной цифровой подписи / КонсультантПлюс

Организация юридически значимого электронного документооборота. Документооборот с использованием электронной подписи можно вести как внутри организации, так и между разными организациями. При этом необходимо учитывать допустимые сферы использования каждого из видов подписей. Ст. 6 Федерального закона «Об электронной подписи» установила две презумпции.

Первая из них заключается в том, что документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, признаются равнозначными собственноручно подписанному бумажному документу. Исключения предусмотрены только для тех случаев, когда закон закрепляет обязательность соблюдения письменной формы документа (ч. 1 ст. 6). Так, необходимость соблюдения письменной формы требуется для векселей (ст. 4 Федерального закона от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе»). Кроме того, некоторые исключения для применения электронной подписи устанавливаются и арбитражным процессуальным законодательством на основании ст. 75 АПК РФ. К примеру, исключительно в письменной форме подаются заявления об обеспечении иска, заявления об обеспечении имущественных интересов, а также ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2021 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2021 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

В последнее время на практике часто возникает вопрос: возможно ли оформить доверенность в электронном виде, подписав ее усиленной квалифицированной электронной подписью? К сожалению, анализ положений законодательства и судебной практики не позволяет ответить на него положительно. С одной стороны, ч. 1 ст. 185 ГК РФ закрепляет обязательную письменную форму доверенности и не делает при этом никаких оговорок. С другой стороны, теоретически сторонам предоставляется возможность урегулировать вопрос о юридической силе электронной подписи во взаимоотношениях между ними в соглашении (ч. 2 ст. 6 Федерального закона «Об электронной подписи»). Однако доверенность является односторонней сделкой, что исключает использование этой возможности. Это подтверждается в том числе и практикой арбитражных судов (см., например, постановление ФАС ПО от 27 ноября 2001 г. № А65-5421/01-СГ2-20, постановление ФАС ВВО от 29 апреля 2005 г. № А11-1742/2003-К1-10/164), хотя в некоторых случаях суды косвенно подтверждают право сторон на использование этой возможности (постановление ФАС УО от 2 сентября 2009 г. № Ф09-6520/09-С3). Нормативные правовые акты, прямо разрешающие подписание любой доверенности электронной подписью, пока не приняты, судебная практика по этому вопросу также пока не сформировалась. Вместе с тем, для одного случая (оформление доверенности на обращение за получением госуслуг), требуемый нормативный документ, как мы писали выше, был принят (постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»).

В отношении равнозначности подписанным вручную бумажным документам простой и усиленной неквалифицированной подписей установлена обратная презумпция. Признание такой равнозначности должно быть закреплено в федеральном законе, принятом в соответствии с ним подзаконном акте либо соглашении сторон. Если использование неквалифицированной электронной подписи согласовано сторонами, то в соглашении между ними обязательно должен быть установлен порядок проверки подписи. Если же участники электронного взаимодействия договорились об использовании простой электронной подписи, то подобное соглашение должно также предусматривать правила определения подписавшего документ лица по его простой электронной подписи и обязанность сторон по соблюдению конфиденциальности ключа подписи (ч. 2 ст. 6 Федерального закона «Об электронной подписи»).

При этом Федеральный закон «Об электронной подписи» ввел полезное новшество — теперь электронной подписью можно подписывать не только отдельные документы, но и несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов) (ч. 4 ст. 6).

По словам генерального директора компании «ГАРАНТ Электронный Экспресс» Алексея Паукова, обычно контрагенты, пользующимися различными программами-криптопровайдерами, не испытывают сложностей в обмене подписанными электронными документами. Это зависит от политики той или иной информационной системы. К примеру, пользователи информационной системы «Экспресс Документ»  с разными криптопровайдерами, могут организовывать документооборот без затруднений, однако иные информационные системы могут содержать фильтры ключей, ограничивающие применение иных, кроме заданных, криптопровайдеров.

Использование контрагентами электронной подписи для подписания документов может принести организации немало экономии на расходных материалах, почтовых услугах, а также значительно сократить время на обмен юридически значимыми электронными документами. Подсчитать реальную выгоду от внедрение электронного документооборота можно с помощью специального калькулятора. Число пользователей, присоединяющихся к системам электронного документооборота с каждым годом увеличивается — так, услугой «Экспресс Документ» на сегодняшний день активно пользуется уже 80 808 клиентов.

Одним из значимых преимуществ электронной подписи является то, что владелец сертификата ключа подписи не может отказаться от своей электронной подписи под электронным документом, так как только он знает код доступа, необходимый для генерации электронной подписи и обязан хранить его в тайне. Это позволит облегчить процесс доказывания личности подписанта в случае спора между сторонами.

Более подробно об использовании неквалифицированной электронной подписи для подписания первичных бухгалтерских читайте в журнале «Актуальная бухгалтерия» (№3, 2021 г.)

Использование электронной подписи для торгов.

Напомним, с 1 января 2021 года открытые аукционы проводятся только в электронной форме. Все документы и сведения, размещаемые на электронной площадке, должны быть подписаны электронной подписью (ст.41.2 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»). Последняя редакция указанного закона требует оформления для этих целей усиленной электронной подписи в соответствии с условиями функционирования электронных площадок (Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Внимание!

Получение сертификата электронной подписи для торгов не дает автоматически право регистрироваться на всех действующих торговых площадках. Сертификат ключа электронной подписи имеет так называемый объектный идентификатор (OID). Торговая площадка может либо принимать конкретный OID, либо все сертификаты определенных ею удостоверяющих центров. Перед выбором удостоверяющего центра следует уточнить, будет ли приниматься выдаваемая им электронная подпись для торгов на тех торговых площадках, которые вы хотите использовать.

Жесткие сроки, установленные для направления выигравшим электронный аукцион участником проекта контракта, а также документа об обеспечении исполнения контракта оператору электронной площадки, требуют особенно внимательного отношения к использованию электронной подписи. Подписание этих документов неуполномоченным лицом либо невозможность их подписания ввиду того, что истек срок действия электронной подписи, приводят к признанию организации уклонившейся от заключения контракта и включению ее в реестр недобросовестных поставщиков.

В качестве примеров можно привести ситуации, когда единственное должностное лицо, имеющее право подписания документов для участия в торгах электронной подписью, находится на больничном или в командировке (постановление ФАС СЗО от 4 октября 2021 г. № Ф07-4936/12 по делу № А56-51106/2021) либо новый генеральный директор организации не успел оформить на себя электронную подпись (постановление ФАС ЦО от 5 марта 2021 г. № Ф10-359/12 по делу №А23-2637/2021). Подписание электронной подписью проекта контракта неуполномоченным лицом признается уклонением от заключения контракта (постановление ФАС ДО от 23 января 2021 г. № Ф03-5806/12 по делу № А37-1077/2021)

Однако в случае невозможности подписания электронной подписью проекта контракта по техническим причинам и своевременном извещении об этом оператора торговой площадки, суды встают на сторону участника аукциона. При этом в качестве доказательств используются результаты технических экспертиз, акты о выполнении работ по восстановлению ПО или подтверждающие отсутствие интернет-связи документы (постановление ФАС СКО от 4 июня 2021 г. № Ф08-2755/12 по делу № А63-4152/2021, постановление ФАС ЗСО от 30 марта 2021 г. № Ф04-1163/12 по делу № А75-6422/2021, постановление ФАС ДО от 6 марта 2021 г. № Ф03-322/12 по делу № А04-4728/2021).

Вместе с тем, несвоевременное извещение о поломке электронной подписи может быть расценено судом как отсутствие заинтересованности в заключении контракта даже при условии документального подтверждения такой неисправности (постановление ФАС ВСО от 8 ноября 2021 г. № Ф02-4992/11 по делу № А10-495/2021).

Взаимоотношения с государственными органами, в том числе направление отчетности
Электронная форма сдачи отчетности контролирующим органам (ФНС России, государственные внебюджетные фонды) имеет множество преимуществ и рекомендуется к использованию госорганами. Для некоторых налогоплательщиков такая форма сдачи налоговой отчетности является обязательной:

В случае нарушения установленного порядка подачи налоговой декларации на организацию налагается штраф в размере 200 руб. (ст. 119.1 НК РФ).

Читайте также:  Электронная подпись для госзакупок

Для подачи отчетности во внебюджетные фонды такая обязанность установлена для организаций, среднесписочная численность работников которых превышает 50 человек (ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

Необходимым условием подачи отчетности в электронной форме является наличие усиленной квалифицированной электронной подписи.

При сдаче отчетности с использованием электронной подписи необходимо иметь в виду следующие нюансы:

Некоторые удостоверяющие центры кроме установления собственно системы для отправки электронной отчетности предлагают также ряд сопутствующих полезных налогоплательщику услуг. К примеру, «ГАРАНТ Электронный Экспресс» предоставляет такие услуги, как доступ к актуальным документам по бухгалтерской и налоговой отчетности, подписку на журнал «Актуальная бухгалтерия» в электронном виде, а также оформление выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Помимо подачи отчетности в ФНС России и внебюджетные фонды, посредством использования электронной подписи можно взаимодействовать и с иными государственными органами и получать доступ к следующим официальным базам данных :

  • Федеральная служба по финансовым рынкам (Приказ ФСФР России от 25 марта 2021 г. № 10-21/пз-н «Об утверждении Порядка организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной цифровой подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам»);
  • Росимущество (Приказ Росимущества от 8 сентября 2021 г. № 293 «Об утверждении Регламента работы пользователей межведомственного портала  по управлению государственной собственностью»);
  • Росреестр (Приказ Росреестра от 21 февраля 2021 г. № П/75 «Об организации работы по переводу предоставления в электронном виде государственных услуг (функций)»);
  • Росалкогольрегулирование (Приказ Росалкогольрегулирования от 30 июля 2021 г. №49н «Об утверждении порядка использования электронных цифровых подписей, ведения реестра сертификатов ключей электронных цифровых подписей и хранения аннулированных сертификатов ключей электронных цифровых подписей (включая содержание информации в сертификатах ключей электронных цифровых подписей и случаи утраты указанными сертификатами юридической силы) в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»);
  • Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц Непосредственно на этом портале размещен регламент применения электронной подписи, требования к удостоверяющим центрам, оказывающих услуги по созданию и управлению сертификатами ключей проверки электронных подписей пользователей, а также актуальный перечень таких управляющих центров;
  • Единый реестр запрещенных доменных имен  (Постановление Правительства РФ от 26 октября 2021 г. № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»);

Использование электронной подписи в удаленных трудовых отношениях. В апреле 2021 года ТК РФ был дополнен гл. 49.1 «Особенности регулирования труда дистанционных работников». Обмен электронными документами между работодателем и сотрудником должен происходить с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей (ст. 312.1).

Подробную информацию о приобретении электронной подписи и дополнительных услуг для каждой из рассмотренных сфер применения вы можете узнать на сайте www.garantexpress.ru или позвонив по телефону: 8 800 333 8888 (звонок бесплатный). Компания «Электронный Экспресс» (Удостоверяющий центр ГАРАНТ) входит в число крупнейших операторов юридически значимого электронного документооборота и предоставляет услуги по выпуску и обслуживанию сертификатов электронной подписи как неотъемлемой части информационно-правового обеспечения ГАРАНТ.

Материалы по теме:

Документы по теме:

Нормативно-правовая база

ФЗ-63 содержит информацию об электронной подписи и ее видах. Отличие квалифицированной ЭЦП от неквалифицированной заключается в уровне защиты. Рассмотрим все это более подробно.

Получаем укэп

1. Выбираем центр для получения подписи. Вот где получить усиленную квалифицированную электронную подпись — в аккредитованном удостоверяющем центре (УЦ). Список таких центров выложен на сайте Минкомсвязи.

2. Готовим пакет документов. В зависимости от того, кому необходима ЭЦП (физическому, юридическому лицу или ИП), список для получения различен.

Пакет документов для получения усиленной квалифицированной электронной подписи для физических лиц включает в себя:

  • паспорт;
  • страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя (СНИЛС).

УКЭП для юридических лиц изготавливается на основании следующих документов:

  • учредительные документы юридического лица;
  • лист внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
  • свидетельство о постановке на учет в налоговом органе заявителя.

А индивидуальным предпринимателям придется подготовить такой пакет:

3. Обращаемся в удостоверяющий центр и передаем эти документы. Центры вправе запросить дополнительные.

Инструкция, как получить усиленную квалифицированную электронную подпись для суда, не отличается от этой инструкции.

Усиленная неквалифицированная электронная подпись

К основным признакам этого инструмента относят такие:

  • получается в результате криптографического преобразования информации с использованием специального ключа;
  • возможно определить того, кто подписал;
  • возможно обнаружить факт внесения изменений после подписания;
  • создается с использованием средств ЭП.

Применяется во внутреннем и внешнем документообороте организации (к примеру, заверение цифровых версий) и для предоставления документов в Арбитражный суд в небумажном формате.

Создают ее, в т. ч., и неаккредитованные удостоверяющие центры.

Усиленная подпись

Рисунок ключа эцпПолучить ее немного сложнее, зато она открывает доступ к работе с государственной документацией. Рассматривая, чем отличается квалифицированная ЭЦП от неквалифицированной, можно рассматривать именно область применения.

Многие предприятия обязаны оформлять защищенную ЭПЦ, так как с ее помощью возможно вести документооборот в в режиме онлайн в соответствии с действующим законодательством виде и идентифицировать того, кто ее поставил. После электронного заверения документа вносить изменения в документ невозможно. Если правки будут внесены, то это можно будет легко увидеть.

Характеристики эцп

Тип подписиИсточник формированияДополнительная информация
ПростаяСоздается в рамках ведения делопроизводства, право закрепляется в договореВсе подписанные таким способом файлы имеют силу исключительно в пределах конкретно взятой организации
Неквалифицированная усиленного типаПредоставляется неаттестованными центрамиПользователи сами несут ответственность, если целостность файла по каким-то причинам будет нарушена, а еще она не принимается рядом инстанций
Усиленная квалифицированнаяПолучение только в аттестованных удостоверяющих центрахНаивысшая степень защиты, подпись принимается судами и государственными инстанциями

Необходимо понимать, как отличить квалифицированную электронную подпись от неквалифицированной, чтобы можно было знать, есть ли у документа юридическая сила.

Чем отличается квалифицированная электронная подпись от неквалифицированной

Оба вида ЭПЦ являются результатом шифрования информации. Однако квалифицированный вид ЭПЦ является персонифицированной и использует более сложные способы защиты данных. Все документы полностью сохраняют уникальность и долговечность. Подпись проставляется с помощью специального программного обеспечения, которое устанавливается на устройство, и флешки. Последняя является, своего рода, идентификатором.

Определить уникальность подписи возможно с помощью связки открытой и закрытой части ключа. Все они находятся у владельца.

Сегодня квалифицированный вид ЭЦП осуществляет более высокий уровень защиты за счет следующего:

  • все ключи проходят обязательную государственную аттестацию;
  • наличие специального сертификата на закрытую часть ключа;
  • использование особой системы криптографии.

Усиленный ключ признается всеми инстанциями. Стоит рассмотреть более подробно особенности каждого вида ЭЦП.

Чем отличается квалифицированная эцп (кэп) от неквалифицированной?

Сам принцип действия подписей в обоих случаях одинаков. Они позволяют идентифицировать автора и определить, были ли внесены в документ несанкционированные изменения.

Ключевое отличие КЭП от неквалифицированной ЭП состоит в том, что сертификат ключа проверки КЭП происходит только от имени удостоверяющего центра аккредитованного типа, а также от его доверенных представителей. (подробнее читайте в статье «Чем отличается квалифицированная ЭЦП (КЭП) от неквалифицированной«)

Чем отличается усиленная эцп от обычной?

Обычная ЭЦП включает в себя личные сведения владельца в зашифрованном виде. Она применяется для того, чтобы подтвердить владельца документа перед тем, как он будет отправлен куда-либо. Такая подпись всегда выпускается для физических лиц и позволяет им проводить различные операции в электронном виде.

В отличие от обычной ЭЦП усиленная выполняет подтверждение личности отправителя, что в свою очередь даёт гарантию неменяемости отправленного документа, также при этом заменяется личная подпись и печать электронными. Такая ЭЦП бывает квалифицированной и неквалифицированной.

Существенное различие между усиленной ЭЦП и обычной в области применения (усиленная, чаще всего, применяется юридическими компаниями), уровнем безопасности данных, который они обеспечивают. Подробнее про то, чем отличается усиленная ЭЦП от обычной читайте тут

как отозвать подпись?

Обратитесь к менеджеру вашего удостоверяющего центра. Он оформит заявку на отзыв и отправит вам заявление
на подпись. Если вы работаете в СБИС, то заявку на отзыв вы можете
отправить самостоятельно.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector