Применение электронной подписи | ФНС России | 77 город Москва

Основные изменения в области применения электронной подписи

К началу страницы

Федеральным законом от 27.12.2022 № 476 – ФЗ вносятся значимые изменения в области регулирования применения электронной подписи.

В целях обеспечения подготовки всех информационных систем для выполнения нового порядка, положения закона вступают в силу поэтапно:

Что такое флешка и токен электронной подписи

Флешка — это портативное устройство, на котором можно хранить любую информацию, например документы, картинки, музыку. Она не занимает много места и вмещает в себя гигабайты данных. Флешки можно подключать к компьютеру, ноутбуку или другому устройству через USB-порт.

Токен — это тоже устройство для хранения данных, но в отличие от флешки основная задача токена не хранение, а защита информации. Для этого изготовитель устанавливает на все токены восьмизначный пароль.

На все токенах установлен пароль — стандартный пин-код из восьми чисел. Он общеизвестный, поэтому, чтобы защитить свои данные, перед началом работы замените пин-код на собственный. Не используйте для этого даты рождения родных и близких — такие пароли можно подобрать. Мы не советуем записывать пароль, но если вы решите это сделать, храните листочек с паролем в защищенном месте.

На флешке тоже можно установить пароль, но уровень ее защиты намного ниже токена. На большинстве токенов стоят средства криптографической защиты информации (СКЗИ), которые проходят проверку в ФСБ. Они есть, например, на Рутокене ЭЦП 2.0 и JaCarta SF.

А за безопасностью флешки следит только производитель. Поэтому если флешка попадет в руки злоумышленников, они смогут взломать пароль на ней. 

Что делать, если произошло мошенничество с использованием электронной подписи, выданной на ваше имя?

Незамедлительно обратитесь в удостоверяющий центр, который выдал этот сертификат электронной подписи на ваше имя, и напишите заявление на его аннулирование! Это не позволит злоумышленникам в дальнейшем совершать мошеннические действия с использованием этого сертификата.

Если злоумышленники за вас сдали отчетность, как можно скорее подайте в налоговую инспекцию заявление в произвольной форме о недостоверности сведений. Это можно сделать как при непосредственном посещении налоговой инспекции, так и по почте или через интернет.

Если на ваше имя зарегистрировано юридическое лицо или ИП, следует незамедлительно внести в реестр ЕГРЮЛ или реестр ЕГРИП информацию о недостоверности данных о вас, как о руководителе. Для этого в налоговую инспекцию следует направить заявление о недостоверности сведений о юридическом лице или ИП по форме № Р34001 (рекомендуем направить такое заявление непосредственно в инспекцию по месту регистрации юридического лица или ИП). Это можно сделать как при непосредственном посещении инспекции, так и по почте или через интернет.

Если вы потеряли пароль доступа к закрытому ключу (PIN-код) или сам ключевой носитель , или он сломан, то необходимо приостановить бизнес-процессы электронного документооборота до перевыпуска электронной подписи.

Если действия посторонних лиц с вашей электронной подписью причинили ущерб, от вашего имени совершена незаконная сделка в электронной форме, подписаны значимые документы в электронной форме, то необходимо обратиться с заявлением в полицию или прокуратуру и зафиксировать факт такого события.

Выпуск электронной подписи при оказании сервисных услуг в качестве дополнительной услуги, без надлежащего информирования заявителя («укэп в придачу»)

Современный рынок диктует условия – сервис должен быть простым, понятным и проактивным. Организации, которые оказывают предпринимателям различные услуги, будь то регистрация ККТ или помощь в оформлении расчетного счета, в борьбе за клиента стараются сделать обслуживание максимально комфортным.

При этом в погоне за простотой и удобством часто опускаются важные детали. Например, могут не обратить внимание клиента на то, что при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя необходимо подписать от его имени электронные документы. То есть сертификат электронной подписи выпускается, но клиент даже не знает об этом.

В таких случаях заявление на выпуск УКЭП, как и согласие на обработку персональных данных присутствуют в общей массе документов, которые подписываются при заключении договора на получение услуг. Либо такого рода дополнительная услуга прописана в договоре, но при этом не привлекает внимание, так как документ объемный, формулировки – нечеткие, а представитель обслуживающей организации не дает никаких дополнительных устных пояснений.

Дальше события могут развиваться в зависимости от добросовестности организации. УКЭП могут выдать вам на носителе с пакетом документов об оказании услуги, а могут хранить ее в «облачном» хранилище организации. УКЭП могут аннулировать сразу после оказания услуги, а могут продолжить использовать ее для совершения юридически значимых действий от вашего имени.

Как избежать получения “УКЭП в придачу”:

• прочитайте внимательно договор и другие документы в рамках сделки;
• обратите внимание, есть ли там слова “электронная подпись”;
• обратите внимание на условия выдачи УКЭП, как она хранится и аннулируется, кто обеспечивает ее сохранность;
• спросите у представителя обслуживающей организации: можно ли отказаться от выпуска УКЭП и для чего это вообще требуется. 

Далее действуйте по ситуации, оценив риски возможной компрометации электронной подписи в рамках предложенных условий.

Проверить, не выпущена ли на ваше имя УКЭП, можно в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (Госуслуги). В разделе «Настройки и безопасность» необходимо выбрать «Электронная подпись». Здесь содержатся данные о выдавшем на ваше имя квалифицированную электронную подпись удостоверяющем центре, ее серийном номере и сроке действия.

Если вам стало известно о выдаче УКЭП на ваше имя без вашего ведома или о факте компрометации, то НЕМЕДЛЕННО аннулируйте ее, обратившись в удостоверяющий центр, в котором данная УКЭП выпущена. 

Если есть подозрение о мошенничестве с вашей электронной подписью, то обращайтесь в полицию. Если в полиции откажутся возбуждать дело, то можно обратиться в прокуратуру и Минцифры.

Доверенная третья сторона

К началу страницы

Доверенная третья сторона (ДТС) – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по проверке электронной подписи в электронных документах в конкретный момент времени в отношении лица, подписавшего электронный документ, для обеспечения доверия при обмене данными и электронными документами.

Функции и обязанности ДТС, а также требования к средствам ДТС, определены Федеральным законом от 27.12.2022 №476-ФЗ.

Юридические лица, претендующие на выполнение функций ДТС обязаны пройти процедуру аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2022 № 476-ФЗ в порядке, установленном Минцифры России.

К основным функциям ДТС также относится деятельность по признанию электронных подписей, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, которые соответствуют признакам усиленной электронной подписи.

Как записать сертификат в личном кабинете

Если вы еще не выпустили сертификат ЭП и хотите сразу записать его на съемный носитель:

1. Зайдите в личный кабинет на сайте удостоверяющего центра. Сервис попросит пройти аутентификацию: введите номер телефона, который указали в заявлении на получение ЭП. В течение двух минут на этот номер придет одноразовый пароль для входа. Этот пароль будет действовать только 5 минут, если вы не успеете ввести его за это время — запросите пароль еще раз.
2. Затем вставьте в компьютер носитель, на который вы хотите записать сертификат ЭП — флешку или токен.
3. В личном кабинете найдите нужный сертификат и нажмите на кнопку «Перейти к выпуску». Система автоматически проверит ваш компьютер и предупредит, если на него нужно установить дополнительные программы.
4. Следуйте указаниям системы, чтобы выпустить сертификат.
5. Если вы записываете ЭП на флешку, придумайте и установите на нее пароль в открывшемся окне.
   Если вы записываете ЭП на токен со стандартным паролем — пропустите этот пункт. Но если вы меняли стандартный пароль на собственный — введите его в открывшемся окне.
6. После выпуска сертификат можно установить на носитель. Для этого нажмите на кнопку «Установить сертификат».

Если у вас есть сертификат для одного из сервисов Контура, например, Экстерна или Диадока, и вы хотите установить его на флешку или токен:

1. Зайдите в личный кабинет на сайте удостоверяющего центра.
2. Выберите сертификат электронной подписи, который хотите записать.
3. Вставьте флешку или токен в компьютер. 
4. Нажмите на кнопку «Сделать резервную копию».
5. Выберите носитель, на который сервис запишет сертификат.
6. Если вы копируете ЭП на флешку придумайте пароль и установите его в открывшемся окне. Этот пароль нужно вводить каждый раз, когда вы используете ЭП. Забытый пароль нельзя восстановить, однако мы не рекомендуем пропускать этот шаг — без пароля ваши данные останутся без защиты.
   Если вы устанавливаете ЭП на токен со стандартным паролем — пропустите этот шаг. А если вы задавали на токене собственный пароль — введите его в специальном окне.
7. После ввода пароля система запишет сертификат ЭП на носитель.

Как записать электронную подпись на флешку

Записать сертификат ЭП на флешку или токен можно тремя способами:

• в личном кабинете удостоверяющего центра;
• с помощью криптопровайдера КриптоПро CSP;
• с помощью средств Windows;
• в профиле Контур.Диагностики.

Инструкции ниже подойдут для записи сертификата и на флешку, и на токен. Исключение — пункты про установку пароля или пин-кода. При записи ЭП на флешку нужно придумать и установить свой пароль. Но если вы записываете ЭП на токен, устанавливать пин-код не нужно. Программа или сервис попросят вас ввести пароль, только если он отличается от стандартного.

Как записать эп в профиле контур.диагностики

1. Зайдите на страницу «Копирование сертификатов» Контур.Диагностики.
2. Вставьте в компьютер флешку, на которую хотите записать сертификат.
3. Выберите нужный сертификат из списка и нажмите кнопку «Скопировать». 
4. Введите пароль от контейнера при необходимости.
5. Выберите носитель, на который программа запишет сертификат ЭП.
6. Придумайте название для нового контейнера и нажмите кнопку «Далее».

Как записать эп с помощью криптопро csp

1. На компьютере откройте меню «Пуск», выберите выберите пункт «Панель управления» и нажмите на иконку «КриптоПро CSP».
2. Во вкладке «Сервис» нажмите на кнопку «Скопировать». 
3. В открывшемся окне нажмите на кнопку «Обзор» и выберите контейнер закрытого ключа ЭП, который хотите скопировать на флешку. 
4. Укажите имя контейнера, на который программа скопирует сертификат.
5. Вставьте флешку компьютер и укажите в программе на какой носитель записать ЭП.
6. Если вы копируете ЭП на флешку, придумайте и установите пароль в специальном окне. Не пропускайте этот шаг, если хотите защитить свои данные. Без пароля любой пользователь, взявший флешку, сможет воспользоваться вашей подписью. Если вы устанавливаете ЭП на токен со стандартным паролем — пропустите этот шаг. А если вы меняли пароль на токене на собственный — введите его в специальном окне.
7. После этого программа скопирует контейнер на токен или флешку и вернется во вкладку «Сервис».

Как записать эп с помощью средств windows

1. Найдите папку с закрытым ключом ЭП на компьютере. В этой папке должно быть шесть файлов с расширением.key. 
2. Скопируйте эту папку на выбранную флешку. Проверьте, чтобы в папке на флешке оказались все шесть файлов.

Как создать свою подпись и печать в электронном виде на компьютере бесплатно

В век информационных технологий на смену бумажным документам приходят электронные носители информации. Для придания им юридической значимости их также необходимо заверять подписью и печатью. В связи с чем у многих пользователей возникает вопрос, как сделать электронную печать и подпись самому. Чтобы ответить на него, необходимо выяснить, что же такое электронно-цифровая подпись (ЭЦП)?

ЭЦП — информация о подписанте, присоединенная к другой информации (подписываемому документу).

Выделяют 2 вида ЭЦП: простую и усиленную. Усиленная, в свою очередь, делится на квалифицированную и неквалифицированную.

Какой должен быть объем у флешки для электронной подписи

Электронная подпись «весит» очень мало — около четырех килобайт (Кб). Поэтому для хранения сертификата подойдет флешка с любым объемом памяти.

Обычно пользователи выбирают флешки для того, чтобы хранить на них сразу несколько сертификатов. Даже на небольшую флешку объемом 4 гигабайта можно записать до нескольких сотен ключей ЭП.

В отличие от флешки, на токен можно записать несколько сертификатов, обычно не больше 15. Этого количества обычно достаточно для того, кто подписывает электронные документы в нескольких информационных системах. Несмотря на небольшую вместимость токена мы рекомендуем использовать именно его. Он обезопасит ваши данные от мошенников.

Меры предосторожности

Не передавайте ключевой носитель третьим лицам, даже тем, кому вы доверяете!

Если вы руководитель организации и ваш сотрудник должен подписывать документы с помощью электронной подписи, обеспечьте его собственным ключевым носителем с закрытым ключом электронной подписи и сертификатом на его имя, а также выдайте доверенность на подписание документов.

Обеспечьте надежное хранение носителя с электронной подписью (ключевой носитель), которое исключает доступ к нему посторонних лиц (например, храните его в сейфе). Не оставляйте ключевой носитель подключенным к компьютеру без присмотра.

При потере или краже ключевого носителя незамедлительно обратитесь с заявлением на отзыв сертификата в удостоверяющий центр, который его выдал.

Замените «заводской» пароль (PIN-код)ключевого носителя на свой собственный при получении электронной подписи, как вы это делаете с банковской картой. Обеспечьте надежное хранение пароля, исключите доступ к паролю любых лиц.

Внимательно читайте документы при оформлении различных сервисов в организациях, оказывающих услуги для бизнеса и банках. Если вы видите в тексте соглашения словосочетание “электронная подпись”, уделите этому разделу особое внимание. Возможно, на вас оформят сертификат электронной подписи, закрытый ключ от которой будет храниться в недоступном для вас месте.

Не соглашайтесь на предложения выдать электронную подпись без личной явки при первичном ее получении. Во-первых, это незаконно. Во-вторых, закрытый ключ могут скопировать, и так же, как в предыдущем сценарии, использовать его без вашего ведома для формирования электронной подписи на электронном документе.

Регулярно проверяйте информацию о выпуске на ваше имя сертификатов электронных подписей на Едином портале государственных и муниципальных услуг (Госуслуги). Информация о выпущенных на ваше имя электронных подписях и удостоверяющих центрах, которые их выпустили, размещены на сайте «Госуслуги» в вашем личном кабинете в разделе “Настройки и безопасность” => “Электронная подпись”.

Методологические рекомендации по использованию носителей ключевой информации (защищенных ключевых носителей)

К началу страницы

Можно ли использовать рутокен в качестве флешки?

Чаще всего на токенах марки «Рутокен» можно хранить только сертификаты электронной подписи. Записать на них другие файлы невозможно из-за технических особенностей носителей — они созданы только для хранения контейнеров закрытых ключей ЭП.

Токены, на которых помимо ЭП можно хранить и другие файлы, встречаются редко и стоят дороже. Например, в линейке Рутокен это модель Рутокен 2.0 Flash.

На какие носители можно записать электронную подпись

Сертификат электронной подписи можно записать:

• в память компьютера: в реестр или на жесткий диск;
• токен;
• флешку;
• съемный жесткий диск.

Последние два носителя практически не отличаются друг от друга по свойствам.  Использовать флешку удобнее, так как она занимает меньше места и ее сложнее повредить. Однако и флешка, и съемный жесткий диск имеют одинаково низкую защиту информации. Компьютер защищен лучше, но может подвергнуться атаке вирусов. Поэтому мы рекомендуем хранить ЭП на токене. Именно это устройство лучше всего защитит ваши данные от мошенников.

Некоторые типы сертификатов можно хранить только на токене. Например, записать на флешку нельзя сертификаты для работы с Федеральной таможенной службой или для системы для учета алкогольной продукции ЕГАИС ФСРАР.

Применение электронной подписи

К началу страницы

Программа карма для создания эцп без ms office

Программное обеспечение «Карма» — продукт криптографического обеспечения, разработанный российскими программистами, который может использоваться в различных системах любого уровня:

• для юридически значимого электронного документооборота (ЭДО);
• для работы в системе 1С;
• для сообщений, отправляемых по электронной почте;
• для управленческого документооборота;
• для подписания файлов, открываемых проводником Windows, и т. д.

Особенностью системы является возможность добавления в документ графического изображения подписи и печати (факсимиле). При использовании данной функции бумажная копия практически не отличается от подлинника.

Противодействие мошенничеству в области применения электронной подписи

К началу страницы

Получение квалифицированного сертификата электронной подписи по значимости даже важнее получения паспорта! Когда вы используете паспорт для совершения юридически значимых действий, вас идентифицируют, сравнивая ваше лицо с фотографией в паспорте. Электронная подпись (авторство электронного документа) обычно проверяется дистанционно, то есть предполагается, что никто кроме вас не может поставить вашу электронную подпись на электронный документ.

Поэтому если кто-то использует вашу электронную подпись вместо вас, юридически это расценят как ваши действия. В этом разделе описаны различные жизненные ситуации, которые могут привести к мошенничеству с УКЭП. ФНС России обращает внимание, что это не список потенциальных преступлений, а перечень ситуаций, когда стоит быть особенно внимательным.

Процесс подписания документа в электронном виде

Процесс подписания документа простой ЭЦП не требует особых знаний. Для этого следует ввести пароль и подтвердить его.

Подписание квалифицированной подписью имеет свои особенности. Перед подписанием документа необходимо установить софт «КриптоПро» или иной криптографический преобразователь информации и сам сертификат проверки ключа ЭЦП.

Алгоритм установки пошагово рассмотрен в материале «Как установить сертификат ЭЦП на компьютер?».

Далее следует завизировать необходимый документ. Алгоритмы визирования разнятся в зависимости от вида файла, типа редактора или программного обеспечения. Например, для отправки отчетности в ФНС или в фонды файл загружается в специальную программу, далее выбирается соответствующий сертификат и нажимается кнопка «Подписать файл».

Регистрация сертификата эцп

Для генерации ключа абоненту необходимо обратиться в ближайший УЦ, имея при себе полный пакет документов:

1. Физлицу:

• заявление на получение сертификата;
• копии паспорта, ИНН, СНИЛС физлица — владельца сертификата.

2. Юрлицу:

• документы, поименованные в п. 1;
• выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
• приказ о назначении руководителя или иной документ, позволяющий лицу действовать от имени субъекта;
• иные документы по требованию УЦ.

Сертификат, как правило, записывается на съемный носитель или выдается на бумаге.

Подробные алгоритмы действий по получению юрлицами разных видов ЭП можно найти в КонсультантПлюс. Вы прямо сейчас можете перейти к порядку действий по получению простой электронной или усиленной квалифицированной электронной подписи, получив бесплатный доступ к К .

Создание эцп в ворде

Электронная подпись бесплатно создается в документах пакета MS Office. Рассмотрим пример с файлом Word. Чтобы заверить документ, созданный с использованием софта Word, необходимо осуществить следующие действия:

1. Ставим курсор в то место, куда нужно добавить подпись.
2. Переходим во вкладку «Вставка» и нажимаем кнопку «Строка подписи Microsoft Office».

3. В открывшемся окне заполняем необходимые поля.

4. Подпись готова и имеет следующий вид:

Добавить подпись можно и из меню «Файл». Для этого открываем документ, нажимаем кнопку «Файл», «Сведения», «Защита документа» и выбираем функцию «Добавить цифровую подпись».

Далее заполняем форму так же, как показано на рис. 2. Однако подпись, сгенерированную вышеописанным способом, сложно проверить на подлинность. Поэтому многие пользователи выбирают относительно недорогой софт «Карма».

Термины

К началу страницы

Электронная подпись – это аналог собственноручной подписи для подписания электронных документов.

Сертификат ключа проверки электронной подписи (сертификат электронной подписи, квалифицированный сертификат электронной подписи) – это электронный и бумажный документ, который подтверждает связь электронной подписи с ее владельцем (человеком или организацией).

Открытый ключ (ключ проверки электронной подписи) – это уникальный набор символов (байт), сформированный средством электронной подписи и однозначно привязанный к закрытому (секретному) ключу. Открытый ключ необходим для того, чтобы любой желающий мог проверить электронную подпись на электронном документе. Он передается получателю электронного документа в составе файла электронной подписи и может быть известен всем.

Закрытый (секретный) ключ электронной подписи – это уникальный набор символов (байт), сформированный средством электронной подписи. Используется для формирования самой электронной подписи на электронном документе и хранится в зашифрованном виде на ключевом носителе. Доступ к закрытому ключу защищен паролем (PIN-кодом) и его нужно хранить в секрете.

Ключевая пара – это набор из открытого и закрытого ключей электронной подписи, однозначно привязанных к друг другу.

Ключевой носитель – это устройство для хранения закрытого ключа. Ключевой носитель внешне напоминает “флешку” для компьютера, но отличается по своим свойствам: память у него защищена паролем (PIN-кодом). Может иметь встроенное средство электронной подписи.

Средство электронной подписи – это программно-аппаратное или только программное средство, предназначенное для создания ключевой пары, формирования и проверки электронной подписи на электронном документе. Его еще называют “криптопровайдером” или СКЗИ (средством криптографической защиты информации).

Итоги

Чтобы придать документу юридическую значимость, необходима электронная цифровая подпись – как ее сделать самому бесплатно, вы теперь знаете. Способ получения ЭЦП зависит от вида подписи, абонента и нужд, для которых она оформляется.