Законодательные нормативы
Понятие «электронной подписи», действующее на территории Российской Федерации, детально расписано в 63-ФЗ, пункт 2. Её использование регулируется актами 44 и 222 ФЗ. Соответственно, их и используют в регулировании электронного документооборота.
Указанные выше законодательные нормативы касаются абсолютно всех сфер, где может использоваться электронная подпись, включая и налоговую. Но ЭЦП бывает нескольких разновидностей. Какая же из них предоставит возможность сдавать удаленно отчетность или запрашивать выписки в ФНС?
Первичная вариация закона об электронных подписях была издана и принята ещё в 2002 году, последняя актуальная редакция – в 2015. Начиная с 2017 года функционал ЭЦП существенно был расширен. К примеру, владелец электронного ключа получил возможность взаимодействовать с Росреестром, в том числе проводить сделки с недвижимостью, даже на коммерческой основе.
Какие документы нужны, чтобы получить ЭЦП для торгов?
На первый взгляд кажется, что ЭЦП — это прогрессивное новое изобретение и не понятно, как его получить и что с ним потом делать. На это совершенно не так. По данным Казахстанской государственной корпорации «Правительство для граждан», внедрение ЭЦП началось в далеком 2008. На 2018 год в стране более 4 млн граждан используют данный метод защиты личной информации.
Первоначально подпись, созданная с помощью криптографического шифра, была предназначена для идентификации личности и подтверждения достоверности документов, но диапазон ее использования в данное время расширился на 400 видов сервисов и услуг.
ЭЦП — это подпись физического или юридического лица, которая проставляется с помощью кодированных цифровых данных. Используют такой ключ для быстрого получения таких административных услуг в режиме онлайн:
- запись ребенка в садик;
- получение необходимых справок;
- регистрация брака;
- сдача отчета или заполнение декларации;
- контроль бизнеса и решение других экономических задач.
Надежность ЭЦП намного превышает обычную подпись, которую легко подделать. Для фальсификации электронного ключа нужны особые ресурсы и специальные навыки работы с компьютером, что делает сам факт подделки практически невозможным для выполнения обычными гражданами.
Наличие ЭЦП обязательно для работы на торгах. Большинство действий пользователя на площадке подтверждается с её помощью. Например, без электронной подписи нельзя пройти аккредитацию, подать заявку на участие в процедурах и подавать ценовые предложения в ходе аукциона или редукциона. Логичнее всего приобрести электронную подпись в удостоверяющем центре той площадки, на которой планируете участвовать в торгах.

ЭЦП для торгов, на самом деле, может пригодиться не только на торгах. Отметим, правда, что это актуально не для всех удостоверяющих центров. Поэтому обращайте внимание на сферы применения подписи при ее заказе.В частности, комплект, который изначально покупался как электронный ключ для электронных торгов, может быть полезен на следующих площадках:
- портал «Госуслуги»;
- сайт ПФР;
- Фонд социального страхования Российской Федерации;
- Центральный банк Российской Федерации (можно предоставлять отчётность);
- ГАС «Правосудие» и система «Мой арбитр».
Кроме того, ЭЦП для торговых площадок может пригодиться, если вы работаете с электронным документооборотом. Квалифицированная подпись, полученная в авторизованном удостоверяющем центре (список таких удостоверяющих центров есть на нашем сайте) обладает такой же юридической значимостью, как и собственноручная подпись.
ЭЦП для торговых площадок – устройство, которое хранит в себе важную информацию о владельце и о компании (если подпись используется для бизнеса). Поэтому список документов для получения ЭЦП для торгов достаточно велик. Что именно нужно предоставить, зависит от ряда параметров:
- На индивидуального предпринимателя, физическое или юридическое лицо оформляется подпись?
- Какова форма организации?
- На руководителя или на сотрудника организации оформляется подпись?
- Кто будет забирать комплект ЭП из точки выдачи (владелец ЭП или доверенное лицо)?
Список документов, который необходимо предоставить именно вам, вы можете посмотреть на странице электронной подписи на сайте ЕЭТП. Список документов, которые необходимо предоставить, чтобы получить ключ ЭЦП для торговых площадок, сформируется автоматически.
Ключ электронной подписи для налоговой позволяет пользоваться всеми функциями портала Госуслуг, в числе которых:
- подача справок и запросов в Росреестр;
- регистрация или внесение изменений в ЕГРЮЛ, ЕГРИП;
- получение выписок из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, любых других ведомств;
- получение уведомлений о штрафах, их оплата;
- работа с ЖКХ (ввод показаний, регистрация приборов, оплата);
- запись к врачу и взаимодействие с объектами Министерства Здравоохранения;
- работа с ПФ;
- услуги ЗАГСа (можно подать удаленно заявление);
- оплата госпошлин;
- подача заявлений на выдачу, смену паспорта;
- участие в торгах и аукционах на электронных площадках (в том числе в тех, где рассматриваются государственные тендеры).
Какие бывают торговые площадки?
Все электронные торговые площадки можно разделить на две больших группы. К первой относится ЕЭТП и 5 других федеральных площадок, у которых есть полномочия проводить государственные торги. Для участия в таких торгах подойдёт комплект «Государственный».Ко второй группе относятся остальные площадки, например Ru-Trade24, «Элтокс» и другие (их очень много, перечислить все будет сложно).
Такие площадки могут проводить только закупки коммерческих компаний. Для них подходит комплект «Коммерческий».Отметим также, что первая группа площадок (федеральные) также могут организовывать коммерческие торги. Но вторая группа площадок не имеет полномочий проводить процедуры по госзакупкам. То есть, например, на нашей площадке ЕЭТП проходят как коммерческие, так и государственные торги.
Для таких секций зачастую нужна отдельная регистрация. Проверить это можно в разделе «Вопрос-ответ», выбрав интересующую вас секцию. Что касается ЭЦП, в персональных секциях используется стандартная электронная подпись для торгов: в большинстве случаев подходит комплект «Коммерческий». Этот вопрос можно уточнить у менеджера персональной секции. Способы связи указаны на странице секции во вкладке «Контакты».
Как подписать документ электронной подписью

Для физических лиц электронная подпись для налоговой отчетности выдается по предоставлению в удостоверяющий центр следующих документов:
- гражданский паспорт (скан-копии);
- ИНН;
- СНИЛС (запрашивается не везде);
- заявление по форме (образец выдают непосредственно в удостоверяющем центре);
- доверенность (если заявление подает третье лицо, а не сам получатель ЭЦП, в них случаях – не требуется).
Для индивидуальных предпринимателей список документов, чтобы получить ЭЦП для ФНС, будет следующим:
- гражданский паспорт;
- ИНН;
- выписка из ЕГРИП (стоит учесть, что срок её действия составляет 6 месяцев с момента выдачи);
- копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (выдают непосредственно в налоговой);
- ИНН и копия ОГРН;
- заявление по форме;
- доверенность (если заявителя представляет третье лицо).
Для юридических же лиц электронные ключи для налоговой отчетности изготавливаются по предоставлению следующего пакета документов:
- паспорт заявителя (им может выступать не только руководитель, но и любой другой сотрудник компании, к примеру, руководитель юридического отдела);
- ИНН;
- выписка из ЕГРЮЛ (действует на протяжении 30 дней с момента выдачи);
- ОГРН;
- СНИЛС;
- заявление по форме.
После подачи документов выдается счет-фактура – её необходимо оплатить либо в самом удостоверяющем центре, либо через банк, выданный чек прикладывается к заявлению. После этого – заявление берется на рассмотрение, если никаких проблем не возникнет, то саму цифровую подпись для налоговой выдают примерно через 2 – 3 дня.
Допустим, вы получили квалифицированный сертификат электронной подписи и хотите начать им пользоваться. Что для этого нужно?
- Прежде чем подписать документ ЭП, убедитесь в его окончательной версии. После того, как будет создана ЭП, внести в него изменения не получится.
- Позаботьтесь о наличии средств ЭП (в УЦ СКБ Контур настройка компьютера для работы с ЭП проходит автоматически) и программ для создания ЭП.

Для подписания ЭП документов формата Word и Excel есть несколько возможностей. Первая предполагает установку и использование платного программного модуля КриптоПро Office Signature (бесплатно он доступен только в рамках тестового периода). Однако у этого варианта есть несколько особенностей. Во-первых, алгоритм подписания в разных версиях Word отличается. Во-вторых, если создать подпись в одной версии программы, а проверять в другой, то результат может оказаться некорректным.
Модуль КриптоПро PDF используется для создания и проверки ЭП в Adobe Acrobat, Adobe Reader и Adobe LiveCycle ES.
Установка специальной программы (например, КриптоАРМ) позволит подписывать документы любого формата: rar,.jpeg,.png,.ppt, видео, базы данных и т.д. Но бесплатно доступна только базовая версия КриптоАРМ Старт, в которой заложен минимум возможностей. Остальные версии — платные, и цена зависит от функциональности.
Наконец, с помощью бесплатного веб-сервиса Контур.Крипто можно подписать документ любого формата без необходимости установки специальных программ. Сервис работает с подписью, выпущенной любым УЦ. С помощью Контур.Крипто вы можете создать и проверить ЭП, зашифровать и расшифровать электронный файл, а также подписать пакет файлов или архивов, создать подпись документа двумя и более лицами.
Стоимость изготовления ЭЦП для налоговой
Стоимость изготовления электронной подписи для ФНС не регулируется со стороны Минкомсвязи. Итоговую цену вправе определять сам удостоверяющий центр. Именно поэтому данная услуга может обойтись в сумму от 1 до 15 тысяч рублей. Средняя же цена за усиленную квалифицированную ЭЦП для сдачи отчетности в налоговую составляет от 900 рублей до 4 тысяч (в зависимости от того, кто выступает в качестве заявителя – физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель).
Дополнительно при изготовлении ЭЦП оплачиваются:
- USB-брелок, на который и записывается сам цифровой сертификат;
- лицензия на ПО Crypto-Pro, которое является единственным сертифицированным программным обеспечением для работы с усиленными квалифицированными ключами в ОС семейства Microsoft Windows.
Что касательно лицензии Crypto-Pro, то она бывает двух типов: ограниченная и бессрочная. Первая работает только определенный промежуток времени (6 или 12 месяцев), вторая, как можно понять из названия, подобных ограничений не имеет.
Продление и перевыпуск ЭЦП
По окончанию срока действия ЭЦП его необходимо продлевать. По сути – это подтверждения актуальности документов, которые физическое или юридическое лицо предоставляли при создании электронного ключа. Специалисты рекомендуют выполнять именно продление – это обойдется дешевле, а если ещё и обращаться в тот же удостоверяющий центр, который изначально и выдал сертификат, то повторно собирать все документы не потребуется (за исключением гражданского паспорта и выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП).
Владелец ЭЦП имеет право в любой момент запросить перевыпуск электронного ключа, но в этом случае потребуется приобрести также новый USB-токен (только он обойдется примерно в 1 – 2 тысячи рублей).
Срочное получение ЭЦП

Мнение эксперта
Александра Степанова
Консультант по подбору ЭЦП
Как заказать электронную подпись для налоговой и получить её в день обращения? Практически все удостоверяющие центры поддерживают так называемый «срочный выпуск» электронного ключа. В этом случае подпись выдают примерно через 2 – 3 часа после обращения и предоставления пакета документов, включая чек об оплате услуг. Единственный минус – это оплачивается дополнительно. Средняя цена на срочные квалифицированные ЭЦП для налоговой варьируется в пределах от 6 до 15 тысяч рублей (в Московской, Ленинградской областях, как правило, цены бывают и выше – это уже зависит от «жадности» тех самых удостоверяющих центров).
В каких случаях потребуется срочное изготовление ЭЦП? К примеру, если необходимо быстро зарегистрировать ИП, компанию, подать отчетность перед окончанием финансового года и так далее. С юридической точки зрения срочная и обычная ЭЦП никак не отличаются.
Выводы
- Приобретение ЭЦП для участия в электронных торгах является обязательным. Без подписи действия на площадке в ходе процедур невозможны.
- ЭЦП для торгов можно также использовать в системах электронного взаимодействия («Госуслуги», сайт ПФР и другие) и в электронном документообороте.
- Торговые площадки бывают федеральными и коммерческими. Первые могут проводить и государственные, и коммерческие торги. Вторые – только коммерческие. ЭЦП для участия в электронных торгах нужна всегда, вне зависимости от типа площадки.
- Персональные торговые секции ЕЭТП – это подразделы коммерческой секции площадки, созданные специально для крупных компаний. Для работы в этих секциях нужна обычная электронная подпись для торгов и, для некоторых секций, отдельная регистрация.
- Список документов для получения ЭЦП для торгов зависит от формы организации, будущего владельца подписи и от того, кто именно будет забирать комплект электронной подписи из точки выдачи. Какие документы должны предоставить именно вы, можно посмотреть на странице электронной подписи на сайте ЕЭТП.
Порядок и правила использования ЭЦП физлицами
Применяя ЭЦП, нужно следовать одному простому правилу — не допускать несанкционированного её использования. В этом случае любой из видов онлайн-визы работает только на своего пользователя.
Самые распространённые вопросы по хранению и использованию электронных подписей:
- Можно ли подделать электронную визу? Практически невозможно. Средства криптографии сегодня не дают возможности злоумышленникам в какие-либо приемлемые сроки вычислить её код. Это гарантируют производители онлайн-подписи. Главное здесь — правильно хранить ключ доступа к онлайн-визе. Что касается УКЭП разработчики при её оформлении вместе с комплектом ЭЦП дают развёрнутые рекомендации по её хранению. Соблюдайте их и вы убережёте себя от использования вашей личной визы.
- Когда я подпишу какой-либо документ, кто-то сможет его изменить, оставив мою подпись? Нет. Все корректировки в электронном документе автоматически будут подчёркнуты красной линией и, соответственно, очевидны даже с поверхностного взгляда. Причём в этом документе будет стоять, что ЭЦП некорректна.
- Могу ли я отказаться от своей электронной подписи, если она уже стоит на документе? Нет. УКЭП обладает рядом атрибутов, которые моментально дают возможность освидетельствовать её. А симбиоз шифра и номера сертификата, присвоенного ЭЦП удостоверяющим центром, составят доказательную базу, что электронная бумага была подписана определённым человеком и в определённый день и час. И этот факт будет принят любой инстанцией.
Электронно-цифровая подпись уже довольно широко применяется физическими лицами, и это очень удобно. А те, кто ещё не оформил её, тратят намного больше времени для решения вопросов с ведомствами и госструктурами, а также лишают себя льгот и информационных преференций. Совсем необязательно покупать усиленную онлайн-визу, в большинстве случаев человеку достаточно подтверждённой записи на портале госуслуг и неквалифицированной подписи.












