В чём разница
Носители различают по следующим критериям: производитель, внешний вид, аппаратная криптография, объём защищённой памяти, цена, дополнительные опции, поддержка тех или иных операционных систем и необходимое программное обеспечение для работы.
Токены могут различаться также и по максимальному количеству электронных подписей, которые можно на них установить. Например, если размер носителя 64 Кб, то на него можно установить до 8 электронных подписей.
Объём защищённой памяти варьируется от 32 до 128 Kb, в зависимости от производителя. Некоторые модели могут содержать дополнительную flash-память для автоматического запуска необходимого программного обеспечения. Большинство токенов поддерживает множество версий Windows, а также Mac OS X и GNU/Linux.
Несмотря на все отличия, носители служат одной цели. Мы рекомендуем при выборе токена обращать внимание на то, подходит лишь ваша операционная система или нет для работы с данным носителем. При необходимости можно покупать карту с дополнительными опциями.
Гарант консалтинг – новый уровень вашей работы и успеха
В целях группировки операций, осуществляемых в секторе государственного управления, применяется Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ).
К правоотношениям, возникшим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2022 г. (на 2022 г. и на плановый период 2022 и 2022 гг.), применяется перечень кодов, приведенный в Приложении N 4 к Указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2022 N 65н (далее – Указания N 65н).
В соответствии с Указаниями N 65н отнесение расходов на тот или иной код бюджетной классификации должно осуществляться прежде всего исходя из экономического содержания фактов хозяйственной жизни (операций). В свою очередь, экономическое содержание операции определяется на основании предмета договора (контракта).
В рассматриваемой ситуации предметом заключенного учреждением договора является оказание услуг по поставке программных и аппаратных средств для участия в Электронных Торгах в составе: сертификата ЭЦП, электронного идентификатора еToken, лицензии “Крипто Про CSP” (на 1 год).
Отметим, что согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2022 N 63-ФЗ “Об электронной подписи” сертификат ключа проверки электронной подписи – электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи.
Электронный идентификатор – это компактное устройство в виде USB-брелока, которое служит для авторизации пользователя в сети или на локальном компьютере.
“Крипто Про CSP” – это крипто-провайдер, программное обеспечение, необходимое для работы с ЭЦП.
Согласно Указаниям N 65н на подстатью 226 “Прочие работы и услуги” КОСГУ относятся в том числе расходы по оплате договоров на оказание услуг и выполнение работ в области информационных технологий.
К таким услугам (работам) относятся в том числе:
– приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на программное обеспечение;
– услуги по защите электронного документооборота с использованием сертификационных средств криптографической защиты информации.
Следовательно, расходы в рамках заключенного договора обоснованно могут быть отнесены на подстатью 226 “Прочие работы и услуги” КОСГУ.
Обратите внимание: в прошлые годы специалисты финансового ведомства и независимые эксперты также предлагали относить подобные расходы на подстатью 226 “Прочие работы и услуги” КОСГУ*(1).
В заключение отметим, что USB-токен в данном случае следует рассматривать как материальный носитель программного обеспечения, срок использования которого неразрывно связан со сроком действия лицензии. Соответственно, отсутствуют основания для принятия к учету данного объекта в качестве нефинансового актива, выполняющего самостоятельные функции.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллиард Мария
Ответ прошел контроль качества
16 июля 2022 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
*(1) Смотрите, например:
– Вопросы применения бюджетной классификации Российской Федерации в 2009 году (Д.В. Новиков, “Бюджетный учет”, N 3, март 2009 г.);
– Вопрос: Подскажите, пожалуйста, по какой статье КОСГУ оплачивать расходы по приобретению электронно-цифровой подписи на рутокен (электронный ключ) для сдачи отчетности через Интернет? (“Бюджетный учет”, N 12, декабрь 2022 г.).
Как работать с носителями
Мы говорили об этом раньше, но напомним — токен должен быть сертифицирован ФСТЭК России или ФСБ России. Только на такой носитель УЦ ФНС сможет установить электронную подпись и, соответственно, только с таким носителем сможет работать индивидуальный предприниматель, юридическое лицо или нотариус.
Порядок получения электронной подписи на токен выглядит следующим образом:
- Приобретаем сертифицированный носитель.
- Приходим в операционный зал налогового органа региона.
- Представляем документ, удостоверяющий личность, СНИЛС, токен и документацию к нему.
- Получаем электронную подпись.
Чтобы полноценно работать с установленной на токен электронной подписью, нужно выполнить ещё несколько действий. Главное — на компьютер нужно установить криптопровайдер «КриптоПро CSP», это требование налоговой. Остальное зависит от выбранного носителя: нужно будет установить драйвер для работы с токеном.
Порядок работы с носителями очень прост: в случае с Рутокеном, который является самым распространённым российским носителем, достаточно установить драйвер и воткнуть сам токен в гнездо USB. Настройка носителя осуществляется в специальной панели управления, которая устанавливается вместе с драйвером.
После выполненных действий электронную подпись можно будет использовать по назначению: подписывать электронные документы, работать с государственными порталами и участвовать в закупках.
Какие могут возникнуть ошибки
Во время работы с токеном могут возникать ошибки, которые может исправить либо сам пользователь, либо организация, выдавшая носитель. Рассмотрим основные ошибки, которые возникают при работе с Рутокеном.
Какие носители бывают
Все токены внешне напоминают флешку и выполняют её функции — выступают в качестве носителя. Однако, в отличие от обычной флешки, токены являются защищёнными носителями: на них устанавливается пароль и в них встроены криптографические алгоритмы.
Мы лишь вскользь упомянем о том, что хранить электронную подпись можно и на компьютере, но это небезопасно. В то же время, с 1 января 2022 года, получить подпись для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и нотариусов можно будет только в удостоверяющем центре ФНС. И получатель должен иметь при себе токен, на который и будет загружен ключ.
К носителям выставлены определённые требования: они должны быть сертифицированы и соответствовать формату USB Type-A. К этому типу можно отнести следующие токены:
- JaCarta LT, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ;
- Рутокен Lite, Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен S;
- ESMART Token, ESMART Token ГОСТ.
Вы можете приобрести в нашем магазине: JaCarta LT, Рутокен Lite, Рутокен ЭЦП 2.0.
По какой статье косгу следует оплачивать расходы по приобретению usb-носителя rutoken для эцп?
Для электронного документооборота с Минфином России требуется наличие Квалифицированного сертификата ЭЦП. В этих целях была подана заявка в Центр защиты информации, по которой было получено два договора, предметом которых является:
1. Передача в собственность Электронного идентификатора ruToken.
2. Формирование квалифицированного сертификата.
По какой статье КОСГУ следует оплачивать расходы по приобретению USB-носителя ruToken (документ при передаче USB-носителя — товарная накладная)?
