- Что делать при утере электронной подписи
- Электронные документы и эп: что нужно знать бухгалтеру
- Вариант 2. установить отдельную программу для создания подписи
- Виды носителей электронных документов
- Для документов формата pdf
- Для документов формата word и excel
- Использование электронной цифровой подписи в документообороте
- Как подготовить копию
- Кому нужны бумажные копии
- Новеллы фз 220, касающиеся новых правил подачи электронных документов в суд
- Отметка о подписании эп – неуточненное требование
- Противодействие мошенничеству в области применения электронной подписи
- Ситуация 2 оптовый поставщик, отпустив товар и подписав оригиналы отгрузочных документов, потом получает их назад от покупателя с его подписями
- Специфическое оборудование
- Сравнение программ для создания электронной подписи
Что делать при утере электронной подписи
Что делать в том случае, если вы потеряете USB-носитель с или у вас возникнут подозрения, что третьи лица похитили вашу информацию и смогут использовать ее во вред вашему предприятию?
Первое, что нужно сделать, немедленно обратиться в удостоверяющий центр, в службу технической поддержки. Сотрудники центра смогут моментально приостановить работу вашего сертификата и ограничить доступ злоумышленников к вашим данным. Далее вам нужно будет еще раз посетить удостоверяющий центр и провести процедуру возобновления актуальности подписи. Естественно, что с собой нужно иметь документы, удостоверяющие ваше право на владение сертификата цифровой подписи.
Без предоставления документов, работники службы технической поддержки не смогут ни заблокировать подпись, ни возобновить ее в дальнейшем, и ваши данные окажутся доступны злоумышленникам. Иногда возникают ситуации, что подпись не работает, или работает не правильно, возможно также, что USB-носитель не отвечает требованиям, которые предъявляет к нему пользователь.
Электронные документы и эп: что нужно знать бухгалтеру
Интернет-сервис обмена электронными документами Synerdocs
На вопросы портала ecpexpert.ru об ЭЦП отвечает эксперт Synerdocs Кассис Карина.
1. Электронная подпись, используемая фирмой – это подпись юридического лица или подпись конкретного человека (директора, бухгалтера)?
Ответ на этот вопрос можно найти в Федеральном законе от 06.04.2021 г. N 63 «Об электронной подписи» – в статье 14. Подпись должна содержать информацию, позволяющую идентифицировать конкретную персону, подписавшую документ, то есть – владельца сертификата ключа. Поэтому сертификат выдается на физическое лицо, действующее от своего имени или от имени юридического лица на основании Устава или доверенности.
Закон, также, допускает в некоторых случаях не указывать в качестве владельца сертификата физическое лицо, например, если подписание происходит автоматически – уведомление о получении запросов в государственные органы. Тогда владельцем такого сертификата признается юридическое лицо (государственное учреждение).
В любом другом случае, электронная подпись, прежде всего, подчеркивает персональное участие конкретного лица в подписании документа.
2. Какими бухгалтерскими документами можно сейчас обмениваться в электронном виде?
И вновь обращаемся к законодательству, а именно к Федеральному закону от 06.12.2021 г. N 402 «О бухгалтерском учете». В статье 9 указано, что создавать в электронном виде с использованием электронной подписи можно любой (!) первичный бухгалтерский документ. Соответственно, при наличии электронной подписи и инструментов передачи/получения можно обмениваться любыми бухгалтерскими документами. Инструменты для обмена определяют уже сами контрагенты – лучше всего прибегнуть к услугам операторов электронного документооборота.
Отдельно отметим, возможность выставлять счета-фактуры в электронном виде закреплена в гл. 21 ст. 169 Налогового кодекса РФ. Электронные счета-фактуры составляются по взаимному согласию сторон сделки в соответствии с установленными и обязательными к применению форматами и порядком выставления. Для товарных накладных и актов приемки-сдачи работ также утверждены форматы, которые, в отличие от электронных счетов-фактур, носят рекомендательный характер.
3. Какие документы можно использовать в электронном виде с применением электронной подписи? Есть ли исключения?
Электронный документ, подписанный электронной подписью, может применяться в любых правоотношениях, если законодательство РФ не содержит прямого запрета на их использование. Таким образом, договоры, различные счета, заявки, отчеты, заявления, а также товарные накладные, акты и даже счета-фактуры и т.д. могут быть электронными.
Запрещено составлять и использовать в электронном виде документы строгой отчетности, требования к оформлению которых, жестко закреплены в нормах законодательства РФ. Согласно п. 5.7 ГОСТа Р 6.30-2003 типографским способом в обязательном порядке должны изготавливаться бланки документов, имеющие в качестве реквизита Государственный герб РФ или герб субъекта РФ. Использование ксерокопий данных бланков для создания документов не допускается.
На практике, встречаются ситуации, когда законодатель не запрещает работать с документами в электронном виде, но никто не торопиться отказываться от бумаги. Ярким примером служат кадровые документы. Дело в том, что перевести все кадровые документы в электронный вид достаточно сложно. Во-первых, часть таких документов имеет длительный или даже постоянный срок хранения, а вопрос долгосрочного хранения электронных документов пока остается открытым. Во-вторых, кадровые документы напрямую связаны с персональными данными, что влечет за собой особый порядок обеспечения защиты информации и вытекающие из этого предъявляемые законодательством РФ требования.
В связи с этими и некоторыми другими причинами работу с кадровыми документами ведут с применением бумаги.
Что касается первичных учетных документов, то на основании ст. 9 ФЗ N 402 «О бухгалтерском учете» их разрешено составлять в электронном виде с применением электронной подписи.
Таким образом, законодательством РФ четко оговорены области правоотношений, в которых запрещено/разрешено применять документы в электронном виде.
4. Можно ли заключить договор с контрагентом удаленно, используя ЭП, без предварительного подписания каких-либо соглашений на бумаге?
Согласно Федеральному закону от 06.04.11 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи» при использовании в работе усиленной квалифицированной электронной подписи заключать дополнительные соглашения для начала обмена электронными документами не требуется. Использование любого другого типа электронной подписи (простая или усиленная неквалифицированная) предполагает закрепление выбора подписи, а так же описания всех правил обмена в соглашении между контрагентами на бумаге.
Операторы электронного документооборота, используя в работе квалифицированную электронную подпись либо другой тип подписи, при заключении договора с организацией, подключающейся к их услугам, все же прописывают, какой вид подписи используется, а также уделяют большое внимание правилам обмена. При работе с оператором вам достаточно заключить всего один договор с самой организацией, предоставляющей услуги межкорпоративного электронного обмена.
5. Если все документы по сделке (договоры, счета-фактуры и др.) существуют только в электронном виде, в каком виде их можно представить по требованию налогового органа?
Представить документы в налоговые органы можно двумя способами: на бумажном носителе в виде заверенной копии или сами электронные документы. Рассмотрим оба случая.
Если технические средства налоговой инспекции не позволяют принимать документы в электронном виде, то вам следует распечатать их из информационной системы с отметкой о том, что документ был подписан электронной подписью ( Письмо Минфина России от 07.07.2021 № 03−03−06/1/409; Письмо Минфина России от 26.08.2021 № 03−03−06/1/521), заверить данные копии уполномоченным лицом и печатью организации и представить бумажный вариант.
В случае, если возможность представления документов в электронном виде имеется, на основании п. 2 ст. 93 Налогового кодекса РФ, представлять электронные документы в налоговые органы разрешено в установленных ФНС форматах. Допускаются документы, изначально созданные в электронном виде с использованием электронной подписи, а также сканы бумажных документов, подписанные электронной подписью.
Представление электронных документов в налоговые органы осуществляется через специализированного оператора связи (СОС), оказывающего услуги налогоплательщику по сдаче налоговой отчётности.
ФНС определен порядок истребования юридически значимых электронных документов и порядок их представления налогоплательщиками. Данный порядок существует наравне с порядком истребования бумажных документов и не ограничивает виды документов. В случае представления юридически значимого электронного документа, наличие бумажной копии не требуется.
Процесс истребования выглядит следующим образом. Налогоплательщику от налогового органа через СОС приходит сообщение с требованием представить необходимые для проверки документы, после чего налогоплательщик должен их подготовить. В установленном формате составить опись (Приказ ФНС № ММВ-7-6/465), приложить все документы, подписать электронной подписью и направить в адрес налогового органа.
Напоминаем, если истребуемый документ составлен не по установленным ФНС РФ форматам, то представление документа производится аналогично случаю представления на бумажном носителе.
6. Что нужно представить в суд, чтобы подтвердить достоверность электронного документа? Есть ли уже судебная практика, связанная с использованием электронных документов, подписанных ЭП?
Напоминаем, согласно п. 3 ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), документы, полученные с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и подписанные электронной подписью, допускаются в качестве письменных доказательств.
Если технические средства суда не позволяют использовать в качестве доказательств юридически значимые электронные документы, достаточно будет сделать их копии в бумажном виде. Распечатанный документ следует заверить печатью организации и подписью уполномоченного лица (или руководителя организации).
Сегодня Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ) работает через онлайн-сервисы «Электронное правосудие». С помощью системы «Мой арбитр» документы можно подавать в арбитражные суды в электронном виде без электронной подписи посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте ВАС РФ. Также можно отправить сканы документов, в этом случае от вас потребуется только регистрация в подсистеме «Электронный страж». Правила подачи документов в арбитражные суды в электронном виде описаны в Справке системы «Мой арбитр».
Что касается судебной практики, показательным примером является Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.08.2021 по делу N А43-5226/2021. ФАС Волго-Вятского округа признал юридическую силу электронного документа, подписанного ЭЦП. В деле истец требовал взыскать задолженность с ответчика за неоплаченный товар. Ответчик не хотел признавать электронные документы, подписанные ЭЦП, утверждал, что они были подписаны не уполномоченным лицом. Суд установил, что документы составлены в соответствии с требованиями, между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору, в котором стороны предусмотрели применение электронного документооборота с использованием ЭЦП при составлении первичной учетной документации. Так же в суде был представлен сертификат ЭЦП подписанта. Таким образом, суд правомерно пришел к выводу о подписании первичных документов надлежащим образом, уполномоченным лицом ответчика.
7. Обязательно ли обмениваться электронными документами через оператора электронного документооборота? Можно ли подписывать документы с помощью программы, установленной на компьютере пользователя и отправлять контрагенту напрямую? Существуют ли такие программы?
Чтобы наладить обмен электронными документами, подключаться к услугам оператора электронного документооборота совсем не обязательно. Выбор решения зависит от соглашения между контрагентами (можно использовать обычную электронную почту), которые приступают к внешнему электронному взаимодействию. При самостоятельной организации межкорпоративного электронного документооборота придется столкнуться с рядом трудностей. Для подписания документов электронной подписью можно использовать программный продукт КриптоАРМ, который потребуется установить и настроить своими силами. С каждым из ваших контрагентов придется заключить отдельное соглашение о начале электронного взаимодействия с описанием принимаемых правил обмена. После настройки рабочих мест сотрудников и подписания всех необходимых документов, возникнет вопрос хранения электронных документов. И это далеко не все задачи, которые вам придется решать при самостоятельной организации межкорпоративного электронного обмена, также останутся открытыми вопросы безопасности и конфиденциальности передаваемых данных.
К тому же согласно требованиям Приказа Минфина от 20.04.2021 N 50н выставление и получение счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи осуществляется через организации, обеспечивающие обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи, т.е. через оператора электронного документооборота. Сдача отчетности в государственные органы происходит только с использованием услуг специализированного оператора связи.
Все эти вопросы можно легко и быстро решить, воспользовавшись услугами оператора электронного документооборота. Решать вам, какой способ для вас будет более эффективным при организации обмена электронными документами с контрагентами.
8. Где фирме взять ЭП? Можно ли создать ЭП самостоятельно или нужно покупать в специализированной организации? Какая должна быть ЭП, чтобы подписанный ей документ имел такой же статус, как созданный на бумаге?
Во-первых, важно знать, существуют различные типы электронной подписи, которые закреплены в законодательных актах, регулирующих отношения, связанные с использованием электронной подписи: Федеральный закон от 10.01.2002 г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» и Федеральный закон от 06.04.11 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи». Согласно ФЗ №63 различают два вида: простая и усиленная.
Все подписи отличаются друг от друга характерными для них признаками, которые четко отражены в указанных Федеральных законах.
На основании п. 1 ст. 4 ФЗ N 63 «Об электронной подписи» участники электронного взаимодействия вправе использовать электронную подпись любого вида по своему усмотрению, если законодательство РФ не закрепляет использование конкретного вида подписи в зависимости от целей ее использования.
Во-вторых, выбор типа электронной подписи зависит от задач, которые необходимо решать с ее помощью. Так, например, выдвигаются требования к выбору электронной подписи при работе с бухгалтерскими первичными документами: электронный счет-фактура является документом основанием для вычета сумм НДС только в том случае, если он подписан электронной цифровой подписью. Поскольку с 01.07.2021 г. прекращает свое действие ФЗ N 1 «Об электронной цифровой подписи», то электронная цифровая подпись будет приравнена к усиленной квалифицированной. Также статья 6 ФЗ N 63 «Об электронной подписи» утверждает, документ, подписанный квалифицированной электронной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, если нормы законодательства не требуют составления документа исключительно на бумаге.
Для сдачи отчетности в государственные органы также потребуется использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для решения задач межкорпоративного электронного документооборота можно использовать усиленную квалифицированную электронную подпись. Получить сертификат квалифицированной электронной подписи можно в любом аккредитованном Минкомсвязи РФ Удостоверяющем центре ( Перечень аккредитованных УЦ).
Квалифицированная электронная подпись позволяет осуществить доказательное подтверждение авторства документа, защиту от изменений и контроль целостности документа.
Для внутреннего электронного документооборота при наличии соответствующих локальных НПА вы всегда можете самостоятельно создать и использовать как простую электронную подпись, так и неквалифицированную.
9. Сколько стоит сертификат электронной подписи для обмена юридически значимыми документами?
Стоимость сертификата ключа проверки электронной подписи зависит от нескольких факторов:
- Тип сертификата (квалифицированный или неквалифицированный). Квалифицированные сертификаты выдают только аккредитованные удостоверяющие центры;
- Предназначение сертификата (для сдачи отчетности в государственные органы, для участия в электронных торгах и другое);
- Политика ценообразования конкретного удостоверяющего центра.
В результате цена может очень серьезно варьироваться. В среднем, стоимость выпуска квалифицированного сертификата электронной подписи для применения в системах доверенных операторов электронного документооборота составит 1000 руб. Напомним, что сертификат действует один год.
10. Можно ли использовать для подписания всех документов одну ЭП: для передачи документов в налоговую, для обмена документами с контрагентами, для участия в электронных торгах? Или нужны разные ЭП?
Усиленная квалифицированная электронная подпись решает достаточно широкий спектр задач. С ее помощью вы сможете сдавать отчетность в налоговые органы, обмениваться электронными документами с контрагентами и другое. Для участия в электронных торгах потребуется электронная цифровая подпись. Напоминаем, Федеральный закон от 10.01.2002 г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», регулирующий вопросы, связанные с применением электронной цифровой подписи прекращает свое действие с 1 июля 2021 г. В связи с чем должен осуществиться окончательный переход к исполнению требований Федерального закона от 06.04.11 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи».
Приобретая сертификат, вы должны четко понимать, где он будет использоваться, так как, во-первых, цена сертификата напрямую зависит от количества функций, которые он может выполнять, во-вторых, чтобы быть уверенным, что сертификат будет пригоден для достижения ваших целей. Обычно цели использования электронной подписи указываются при заказе сертификата.
На практике бывают ситуации, когда применение сертификата зависит от стороны, принимающей документ. Например, некоторые операторы электронного документооборота принимают сертификаты, выданные только их удостоверяющим центром. Всегда важно убедиться, что нет никаких ограничений на использование вашего сертификата в той или иной информационной системе.
11. Есть ли ограничения на срок действия ЭП? Как быть, если документы, подписанные ЭП нужно хранить в течение многих лет?
Срок действия сертификата проверки ключа подписи, как правило, составляет один год, а срок хранения первичных бухгалтерских документов не меньше пяти лет. В момент проверки электронной подписи потребуются доказательства того, что при подписании документа сертификат был действителен. Решением данной проблемы служит использование специального формата подписи – усовершенствованная электронная подпись. Важно не путать с типом подписи (!).
Усовершенствованная электронная подпись позволяет обеспечить:
- Доказательное подтверждение момента создания электронной подписи.
- Доказательное подтверждение действительности сертификата ключа электронной подписи на момент создания электронной подписи.
- Архивное хранение юридически значимых электронных документов.
В момент подписания документа электронной подписью будет проставляться штамп времени и результат проверки действительности сертификата, что позволит даже после истечения срока действия сертификата обосновано доказать, что ваш документ имеет юридическую силу.
12. Можно ли обмениваться документами, если у нас и у контрагента ЭП выдана разными удостоверяющими центрами?
Да, можно, и это никак не противоречит законодательству. Однако, стоит учесть, при использовании неквалифицированной электронной подписи в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2021 г. № 63 «Об электронной подписи» необходимо заключение соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающее случаи признания электронных документов, подписанных неквалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, которое также должно предусматривать порядок проверки электронной подписи. При использовании оператора электронного документооборота вышеописанное ограничение автоматически снимается, так как Вы присоединяетесь к Регламенту обмена, который фактически обладает свойствами вышеозначенного соглашения.
13. Нормативно-правовое регулирование электронного документооборота появилось в Российской Федерации относительно недавно. Как сейчас существуют проблемы в нормативном регулировании электронного документооборота в России, каких нормативных актов не хватает для массового использования ЭП?
На самом деле все довольно позитивно. Есть необходимое законодательство в области применения электронной подписи и обмена электронными документами. Дополнительно готовятся поправки к Федеральному закону от 06.04.2021 г. N 63, они, в частности, описывают требования к использованию штампа времени в электронной подписи, вводят понятие о едином пространстве доверия.
Из проблем, не решен вопрос в области ведения электронных архивов. Федеральный закон от 22.10.2004 г. N 125 «Об архивном деле в РФ» уже устарел, в нем нет практически ничего про электронные документы. Оговариваются только сроки хранения, но ни технологий, ни рекомендаций по организации электронных архивов нет.
Пока государство не торопится решать проблемный вопрос, бизнес может делать это самостоятельно, занимая активную позицию по предложению вариантов работы в сложившейся ситуации, а также опираясь на международные стандарты и опыт коллег за рубежом.
Вариант 2. установить отдельную программу для создания подписи
Чтобы подписывать документы любого формата (*rar, *.jpeg и *.png,*.ppt, видео, базы данных и т.д.), можно установить на компьютер специальную программу — например, КриптоАРМ.
У программы есть несколько версий, которые отличаются функциональностью. Базовой версией КриптоАРМ Старт с минимумом возможностей можно пользоваться бесплатно. У всех платных версий есть тестовый период, в течение которого будут доступны все возможности. Когда это время истечет, потребуется приобрести лицензию, чтобы продолжить пользоваться этой версией.
Подписать документ можно из главного окна программы или из контекстного меню файла. Алгоритм подписания отличается в зависимости от этих вариантов, но в любом случае выбирайте пункт «Подписать» и следуйте инструкциям. Программа предложит вам выбрать:
- Количество файлов, которые нужно подписать: можно подписать несколько файлов или папку с документами.
- Формат подписи: присоединенная или отсоединенная. В первом случае подпись будет встроена в файл, а во втором будет создана в отдельном файле с расширением *.sig.
- Сертификат, которым нужно подписать документ.
Что учесть при использовании программы:
- В бесплатной версии можно поставить только базовую КЭП (без проверки времени подписания документа и статуса сертификата). Но проверить можно и усовершенствованную подпись (со статусом сертификата и временем подписания документа).
Получить электронную подпись
Виды носителей электронных документов
Одно из главных преимуществ электронной документации заключается в том, что с ее помощью можно организовать быструю и качественную работу с документами. Материалы в таком формате легко подписывать, даже если сотрудники, которые должны их завизировать, находятся вдалеке друг от друга.
За счет этого удается сэкономить огромное количество времени и сил. Кроме того, наличие электронного архива позволяет избежать необходимости выделять много места в организации под бумажный архив. На хранение накапливающихся бумаг понадобится выделить соответствующую площадь на территории предприятия, а также нанять высококвалифицированного архивариуса, который сможет организовать квалифицированную работу с имеющимися материалами. Чтобы хранить электронный архив, достаточно лишь компактных съемных носителей или нескольких жестких дисков.
Например, использование в качестве носителей дисков предъявляет довольно жесткие требования к температурно-влажностному режиму. Правильный выбор указанных параметров позволяет обеспечить физическую сохранность носителей на протяжении десятилетий.
Для документов формата pdf
Для создания и проверки электронной подписи в программах Adobe Acrobat, Adobe Reader и Adobe LiveCycle ES есть отдельный модуль КриптоПро PDF.
КриптоПро PDF прилагается бесплатно при совместном использовании с программой Adobe Reader. В остальных программах также есть тестовый период, по истечении которого нужно приобрести лицензию.
Прежде чем вставить электронную подпись в документе PDF, необходимо установить и настроить Acrobat Reader DC или Adobe Acrobat Pro для работы с программой КриптоПро PDF.
После настройки чтобы поставить подпись, выберете в меню документа пункт «Работа с сертификатами», затем нажмите «Подписание». Программа предложит выбрать нужную подпись, среди установленных и место в документе, где будет располагаться подпись. После этого можно завершить подписание документа.
Получить электронную подпись
Для документов формата word и excel
Чаще всего требуется подписать документ в формате Word:
- трудовой или хозяйственный договор,
- иск в арбитраж,
- заявление в вуз и т.д.
Штатная функция пакета Microsoft Office «Подписать документ» не позволяет создать подпись, которая придает электронному документу юридическую силу. Чтобы создать такую подпись в Word или Excel, необходимо установить на свой компьютер специальный программный модуль, который добавит такую возможность, — например, КриптоПро Office Signature.
Это платная программа, использовать все возможности бесплатно можно только в тестовый период. После загрузки и установки плагина на компьютере можно подписывать документы по такому алгоритму:
В главном меню документа выберите пункт «Сервис» и перейдите в «Параметры». В появившемся окне выберите вкладку «Безопасность» и нажмите кнопку «Цифровые подписи».
В этом окне выберите нужный сертификат электронной подписи из тех, что установлены на компьютере.
С его помощью создайте для документа электронную подпись: нажмите «Подписать» и введите пароль ключевого контейнера.
Что учесть при использовании плагина:
- Алгоритм подписания отличается в разных версиях Word.
- Если создать подпись в одной версии программы, а проверять ее в другой, результат проверки может быть некорректным.
- Документ, подписанный с помощью КриптоПро Office Signature, можно открыть и проверить даже на компьютере, где эта программа не установлена.
Получить электронную подпись
Использование электронной цифровой подписи в документообороте
Зашифрованная информация, присоединяемая к данным, отправляемых посредством цифровых каналов связи, называется (ЭЦП). ЭЦП позволяет идентифицировать пользователя, создавшего электронный документ, подписавшего его и несущего за него ответственность. Основное назначение электронной подписи с точки зрения современного законодательства – обеспечение эффективного и защищенного диалога между физическим лицом и государственным органом.
Согласно закону существует три вида ЭЦП, использование которых допустимо в практике современного делопроизводства:
- квалифицированная ЭЦП;
- усиленная ЭЦП;
- простая ЭЦП.
Первый вид подписи используется для указания владельца документа. Простая электронная подпись не позволяет вносить в завизированный документ какие-либо изменения. Второй и третий вид подписей позволяют это делать, однако следует иметь в виду, что в самом документе сохраняется информация обо всех изменениях. Сохраняется дата изменения и информация о пользователе, который их сделал.
Любое физическое лицо, имеющее российское гражданство имеет право получить электронно-цифровую подпись. Единственное условие получения – наличие регистрации на сайте госуслуг или собственного аккаунта в центре, удостоверяющем подписи. В налоговой инспекции по месту жительства доступна информация о центрах, в которых можно получить такую регистрацию.
Наличие электронной подписи дает любому гражданину доступ к муниципальным и государственным электронным услугам. Прежде всего, это услуги по предоставлению возможности участвовать в конкурсах на поставку товаров. Именно в этой сфере чаще всего возникает необходимость в визировании и идентификации заявок.
У электронно-цифровой подписи, кроме функции визирования документов, есть ряд других, не менее важных функций. ЭЦП может использовать в качестве средства идентификации пользователя при входе на сайт госуслуг. Традиционно для входа на этот портал используется номер СНИЛС, наличие подписи позволяет входить туда, используя ее.
Еще одна функция ЭЦП – получение информацию о выписках из государственных реестров. Правда, этой функцией могут воспользоваться только юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические же лица с помощью электронной подписи смогут получить информацию о налоговых выплатах и имеющихся непогашенных штрафах. Естественно, что всю эту информацию можно получить прямо на дому. Законодательство это не запрещает.
Большим преимуществом является возможность снизить нагрузку на государственные структуры и уменьшить количество очередей. За счет использования виртуальных представительств скорость обслуживания клиентов значительно увеличивается.
Статистические данные последних лет свидетельствуют, что ежегодно в каждом российском регионе подается более 40 тысяч заявлений на создание электронной подписи.
Уже определился спектр услуг, которые наиболее востребованы у населения и чаще всего получаются с помощью ЭЦП:
- оформление заграничного паспорта;
- запрос сведений из государственного кадастра;
- погашение штрафов ГИБДД;
- уплата налогов;
- регистрация автомобилей;
- подача документов в налоговые органы:
- отслеживание счета в Пенсионном фонде.
Как подготовить копию
Работать с бумагой умеем, поэтому не будем на этом останавливаться. Создание
электронных копий с электронных оригиналов также не вызывает вопросов.
Копировать и сохранять файлы учат при первом знакомстве с ПК. Интересно, что
при копировании файла мы получим копию, не отличающуюся от оригинала, копия =
оригинал.
Поговорим подробнее о создании бумажной копии электронного оригинала.
Подготовка такой копии состоит из 3-х шагов:
- Поиск и выгрузка файла электронного
документа из ИС, сервиса обмена, электронного архива или др. - Печать документа. Если вам доступна
функция печати сразу из ИС или сервиса оператора ЭДО, то шаг 1 ограничится
поиском нужного документа. - Заверение бумажной копии. Заверить
можно двумя способами: нотариально или самостоятельно. Под самостоятельно
понимается подписание копии документа собственноручной подписью
руководителя организации (уполномоченного лица) с простановкой печати и
отметки «копия верна».
Важно! |
Кому нужны бумажные копии
Внедряем ЭДО, сокращаем бумажный документопоток, при этом постоянно
упоминаем работу с бумажными копиями. Дело в том, что далеко не все сегодня
готовы работать только в электронном виде. Это касается как органов
государственной власти, работы по внедрению ЭДО в которых набирают обороты, но
этого еще недостаточно, так и бизнеса, который периодически напоминает о своем
недоверии к электронным документам.
Рассмотрим на примерах. Истребование электронной первички налоговыми
органами началось в 2021 году. Представлять можно как электронные копии
бумажных подлинников, так и изначально созданные в электронном виде документы
(правильно – электронные копии электронных подлинников).
Со скан-копиями
проблем нет, бизнес успел проверить работу с ними на практике. С электронными
оригиналами – есть нюансы. Представлять можно, но только те документы, которые
были созданы в форматах ФНС, при этом служба признает один единственный формат
– .XML.
Для счета-фактуры этот формат обязателен, для первичных документов
(товарная накладная по форме ТОРГ-12 и акт выполненных работ) рекомендуем.
Получается, если вы создали товарную накладную в .XLS (Excel),
подписали с контрагентом ЭП, то при истребовании придется создать бумажную
копию с последующей отправкой по почте (подробнее «Некоторые
особенности представления электронных документов в налоговую»).
Аналогичная ситуация с судами. Суды уже работают с электронными документами
(подробнее «Электронные
документы в суде»), но существующей нормативной базы и практики еще
недостаточно для полноценной работы. Суды принимают электронные документы в
качестве письменных доказательств, но судья в ходе заседания рассмотрит
документы на бумаге. Такова практика и привычки.
Таких примеров множество. И пока практика просит создания копий, делайте их
правильно.
Новеллы фз 220, касающиеся новых правил подачи электронных документов в суд
| Арбитражный процессуальный кодекс | Гражданский процессуальный кодекс |
| Статья 4. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в Интернете. | Статья 3. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в Интернете. |
| Статья 41. Лица, участвующие в деле, также вправе представлять в суд документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в Интернете. | Статья 35. Лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд документы как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в Интернете.Лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд иные документы в электронном виде, в том числе в форме электронных документов, выполненных указанными лицами либо иными лицами, органами, организациями. Такие документы выполняются в форме, установленной для этих документов законодательством Российской Федерации, или в свободной форме, если законодательством Российской Федерации форма для таких документов не установлена. |
| Электронные процессуальные документы, которые могут быть поданы в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в Интернете, при условии подписания документов УКЭП:• заявление об обеспечении иска;• исковое заявление, содержащее ходатайство об обеспечении иска;• заявление об обеспечении имущественных интересов;• ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов, заявляемое при апелляционном, кассационном и надзорном производстве. | Электронные процессуальные документы, которые могут быть поданы в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в Интернете, при условии подписания документов усиленной квалифицированной электронной подписью:• заявление об обеспечении иска;• исковое заявление, содержащее ходатайство об обеспечении иска;• ходатайство о приостановлении исполнения решения суда, заявляемое при кассационном и надзорном производстве. |
Что сделано для перехода к новым правилам:
- В связи с принятием ФЗ №220 постановление Пленума ВАС РФ от 08.11.2021 №80 «Об утверждении Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде» признано не подлежащим применению с 1 января 2021 года постановлением Пленума ВС РФ от 20.12.2021 №59.
- Приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2021 №46-П утвержден «Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа». Порядок введен в действие с 1 января 2021 года.
- Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 27.12.2021 №251 утвержден «Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа». Порядок введен в действие с 1 января 2021 года.
- Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 28.12.2021 №252 утвержден «Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа». Порядок введен в действие с 1 января 2021 года.
Отметка о подписании эп – неуточненное требование
Впервые штампы упоминались в Требованиях
к оформлению документов. Раздел 8.3 определяет, что документ, поступивший
по электронной почте может передаваться на исполнение на бумаге со
штампом «дубликат» или иным обозначением аналога электронного
документа.
Правильность ЭЦП (рекомендации 2003 года и изменения относительно терминологии
ЭП в них еще не вносились) подтверждается соответствующей отметкой: «ЭЦП верна.
Подпись оператора» или «ЭЦП подтверждена. Подпись оператора. Отметку следует
проставлять в виде штампа».
Затем в письме России
от 2021 года № 03-03-06/1/409 Минфин разъяснил, если истребуемый у
налогоплательщика документ составлен в электронном виде не по установленным
форматам (о чем мы говорили выше), представление документа производится
на бумажном носителев виде заверенной налогоплательщиком
копиис отметкой о подписании документа квалифицированной
электронной подписью. А какой должна быть эта отметка до сих пор никто
не уточнил.
Если вы отправляли запросы в госведомства, то встречали штампы. Вариант
Роскомнадзора:
Вариант Министерства
связи:
Даже в органах госвласти отметки отличаются.
Также закон не определяет порядок простановки такого штампа. Он
проставляется автоматически, как в сервисах операторов ЭДО СФ, либо вы создаете
его собственноручно. В сложившейся ситуации рекомендуем воспользоваться
примерами госорганов или операторов ЭДО СФ. Также вы вправе придумать свой
вариант штампа, главное, чтобы он содержал информацию о подписании документа
ЭП.
***
Подведем итог. Работа с электронными документами не избавит от бумаги на
100%. Это нормально. Госорганы или контрагенты еще работают в бумаге и для них
приходится создавать бумажные копии электронных подлинников. Создание такой
копии состоит из трех шагов: поиск документа, печать и заверение.
Заверьте
копию у нотариуса или самостоятельно. При самостоятельном заверении
руководитель организации (уполномоченное лицо) ставит собственноручную подпись,
печать организации, отметку «копия верна» и штамп о подписании ЭП. Если вы
работаете в сервисе оператора ЭДО СФ, штамп проставится автоматически, иначе
создайте его собственноручно.
Делайте правильные копии и только в тех случаях, когда это требуется. Ни в
коем случае не создавайте дубли одного и тоже документа в бумажной и
электронной формах. Не усложняйте себе работу.
Противодействие мошенничеству в области применения электронной подписи
К началу страницы
Подпись – один из важных реквизитов документа. Без нее он не имеет никакой юридической значимости.
Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) признается равнозначной «живой» подписи (ч.2 ст.6 Федерального закона от 06.04.2021 № 63-ФЗ). Но есть риски мошеннического использования УКЭП, выданной на ваше имя, например:
- На ваше имя могут оформить микрокредиты;
- Ваш автомобиль могут продать без вашего ведома;
- Вас могут сделать номинальным руководителем фирмы-однодневки;
- Вашу компанию могут переоформить на другое лицо, вывести деньги фирмы на другой счет, незаконно возместить НДС и др.
Как избежать перечисленных рисков? В этом разделе описаны различные жизненные ситуации, которые могут привести к мошенничеству с УКЭП. ФНС обращает внимание, что это не список потенциальных преступлений, а перечень ситуаций, когда стоит быть особенно внимательным.
Ситуация 2 оптовый поставщик, отпустив товар и подписав оригиналы отгрузочных документов, потом получает их назад от покупателя с его подписями
Поскольку подписанные покупателем оригиналы предоставляются по почте, то это происходит с некоторой задержкой. Иногда документы не возвращаются, при этом покупатель всегда в адрес поставщика направляет подписанные первичные документы в виде скан-образов. Может ли электронный скан-образ документа заменить его оригинал, подтверждающий отгрузку и оформленный на бумаге?
Как всегда обратимся к нормам законодательства. Прежде всего следует напомнить, что каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.
Кроме того первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным — непосредственно после его окончания.
Действия юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей должны совершаться в простой письменной форме (ст. 153 и ст. 161 ГК РФ).
При этом подлинником документа является первый или единичный его экземпляр, что следует из пункта 3.1 Национального стандарта Российской Федерации «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (ГОСТ Р 7.0.8-2021, утвержден приказом Росстандарта от 17.10.2021 N 1185-ст).
Поэтому, в случае оформления документа на бумажном носителе с собственноручными подписями лиц, ответственных за оформление операции, такой экземпляр и является подлинником.
Замена подлинника документа его электронным скан-образом действующим законодательством не предусмотрена (Письмо ФНС России от 17.05.2021 N АС-4-15/8657@).
Поэтому электронный скан-образ документа не может заменить его оригинал, оформленный на бумаге. Однако, справедливости ради следует отметить, что для Поставщика отсутствие оригинала документа на поставку скорее всего не повлечет серьезных негативных последствий, если сделка по отгрузке товаров будет своевременно и в полном объеме отражена в учете.
Автор статьи — Елена Пшеничная, эксперт по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения ООО «ИК Ю-Софт»
Специфическое оборудование
Чтобы сделать качественный цветной скан паспорта, понадобятся:
- современный цифровой сканер;
- компьютер с возможностью подключения устройства (нужен совместимый порт) и специальным программным обеспечением (нужны драйверы под сканер);
- редактор изображений.
Работа с этим оборудованием не слишком сложна и наверняка хорошо знакома читателю. Компьютер и сканер включаются в сеть, соединяются проводом (бывают устройства, работающие через Bluetooth), а после того, как компьютер распознал последнего, остается:
- Положить на стекло сканера открытый на нужной странице документ. Паспорт можно расположить в любом месте плоскости, главное, чтобы он помещался полностью и лежал ровно (стороны должны быть параллельны меткам на стекле).
- Закрыть крышку устройства и нажать кнопку пуска (старта).
- Дождаться, пока движение сканирующего элемента прекратится.
- Поднять крышку и достать паспорт.
Теперь можно отредактировать или сразу использовать готовый скан по назначению. В настройках сканера можно установить разрешение, распознавание текста и другие параметры, а на компьютере указать место для хранения файла.
Сравнение программ для создания электронной подписи
Плагины КриптоПро | Отдельная программа КриптоАРМ | Веб-сервис Контур.Крипто | |
|---|---|---|---|
Стоимость | Платные | Бесплатна только базовая версия Старт | Все функции доступны бесплатно |
Форматы документов | Word и Excel, PDF | Все | Все |
Соподпись/ пакетная подпись | Есть | Есть | Есть |
Максимальный вес файла | Без ограничений | Без ограничений | до 100 Мб |
Создание усовершенство ванной подпись | Есть | Только в платных версиях | Есть |
Присоединенная/ отсоединенная | Есть | Присоединенная/ отсоединенная | Только отсоединенная |
Функции проверки, шифрования и расшифрования | Есть | Только в платных версиях | Есть |
Получить электронную подпись
