- Что такое электронная подпись — простым языком для новичков мира цифровой экономики
- Госдума вводит госмонополию на выдачу электронной подписи для юрлиц
- Литература
- Ожидание распространения sim-карты с эцп
- Путин разрешил получать еще один вид электронной подписи онлайн
- Совет федерации призывает утвердить единую эцп
Что такое электронная подпись — простым языком для новичков мира цифровой экономики
30 октября 2021
В статье даны ответы на вопросы: «Как выглядит электронная подпись», «Как работает ЭЦП», рассмотрены ее возможности и основные компоненты, а также представлена наглядная пошаговая инструкция процесса подписания файла электронной подписью.
Что такое электронная подпись?
Электронная подпись – это не предмет, который можно взять в руки, а реквизит документа, позволяющий подтвердить принадлежность ЭЦП ее владельцу, а также зафиксировать состояние информации/данных (наличие, либо отсутствие изменений) в электронном документе с момента его подписания.
Справочно:
Сокращенное название (согласно федеральному закону № 63) — ЭП, но чаще используют устаревшую аббревиатуру ЭЦП (электронная цифровая подпись). Это, например, облегчает взаимодействие с поисковиками в интернете, так как ЭП может также означать электрическую плиту, электровоз пассажирский и т.д.
Согласно законодательству РФ, квалифицированная электронная подпись — это эквивалент подписи, проставляемой «от руки», обладающий полной юридической силой. Помимо квалифицированной в России представлены еще два вида ЭЦП:
— неквалифицированная — обеспечивает юридическую значимость документа, но только после заключения дополнительных соглашений между подписантами о правилах применения и признания ЭЦП, позволяет подтвердить авторство документа и проконтролировать его неизменность после подписания,
— простая — не придает подписанному документу юридическую значимость до заключения дополнительных соглашений между подписантами о правилах применения и признания ЭЦП и без соблюдении законодательно закрепленных условий по ее использованию (простая электронная подпись должна содержаться в самом документе, ее ключ применяться в соответствии с требованиями информационной системы, где она используется, и прочее согласно ФЗ-63, ст.9), не гарантирует его неизменность с момента подписания, позволяет подтвердить авторство. Ее применение не допускается в случаях, связанных с государственной тайной.
Возможности электронной подписи
Физическим лицам ЭЦП обеспечивает удаленное взаимодействие с государственными, учебными, медицинскими и прочими информационными системами через интернет.
Юридическим лицам электронная подпись дает допуск к участию в электронных торгах, позволяет организовать юридически-значимый электронный документооборот (ЭДО) и сдачу электронной отчетности в контролирующие органы власти.
Возможности, которые предоставляет ЭЦП пользователям, сделали ее важной составляющей повседневной жизни и рядовых граждан, и представителей компаний.
Что означает фраза «клиенту выдана электронная подпись»? Как выглядит ЭЦП?
Сама по себе подпись является не предметом, а результатом криптографических преобразований подписываемого документа, и ее нельзя «физически» выдать на каком-либо носителе (токене, smart-карте и т.д.). Также ее нельзя увидеть, в прямом значении этого слова; она не похожа на росчерк пера либо фигурный оттиск. О том, как «выглядит» электронная подпись, расскажем чуть ниже.
Справочно:
Криптографическое преобразование — это зашифровка, которая построена на использующем секретный ключ алгоритме. Процесс восстановления исходных данных после криптографического преобразования без данного ключа, по мнению специалистов, должен занять большее время, чем срок актуальности извлекаемой информации.
Flash-носитель — это компактный носитель данных, в состав которого входит flash-память и адаптер (usb-флешка).
Токен — это устройство, корпус которого аналогичен корпусу usb-флешки, но карта памяти защищена паролем. На токене записана информация для создания ЭЦП. Для работы с ним необходимо подключение к usb-разъему компьютера и введения пароля.
Smart-карта — это пластиковая карта, позволяющая проводить криптографические операции за счет встроенной в нее микросхемы.
Sim-карта с чипом — это карта мобильного оператора, снабженная специальным чипом, на которую на этапе производства безопасным образом устанавливается java-приложение, расширяющее ее функциональность.
Как же следует понимать фразу «выдана электронная подпись», которая прочно закрепилась в разговорной речи участников рынка? Из чего состоит электронная подпись?
Выданная электронная подпись состоит из 3 элементов:
1 – средство электронной подписи, то есть необходимое для реализации набора криптографических алгоритмов и функций техническое средство. Это может быть либо устанавливаемый на компьютер криптопровайдер (КриптоПро CSP, ViPNet CSP), либо самостоятельный токен со встроенным криптопровайдером (Рутокен ЭЦП, JaCarta ГОСТ), либо «электронное облако». Подробнее прочитать о технологиях ЭЦП, связанных с использованием «электронного облака», можно будет в следующей статье Единого портала Электронной подписи.
Справочно:
Криптопровайдер — это независимый модуль, выступающий «посредником» между операционной системой, которая с помощью определенного набора функций управляет им, и программой или аппаратным комплексом, выполняющим криптографические преобразования.
Важно: токен и средство квалифицированной ЭЦП на нем должны быть сертифицированы ФСБ РФ в соответствии с требованиями федерального закона № 63.
2 – ключевая пара, которая представляет из себя два обезличенных набора байт, сформированных средством электронной подписи. Первый из них – ключ электронной подписи, который называют «закрытым». Он используется для формирования самой подписи и должен храниться в секрете. Размещение «закрытого» ключа на компьютере и flash-носителе крайне небезопасно, на токене — отчасти небезопасно, на токене/smart-карте/sim-карте в неизвлекаемом виде — наиболее безопасно. Второй — ключ проверки электронной подписи, который называют «открытым». Он не содержится в тайне, однозначно привязан к «закрытому» ключу и необходим, чтобы любой желающий мог проверить корректность электронной подписи.
3 – сертификат ключа проверки ЭЦП, который выпускает удостоверяющий центр (УЦ). Его назначение — связать обезличенный набор байт «открытого» ключа с личностью владельца электронной подписи (человеком или организацией). На практике это выглядит следующим образом: например, Иван Иванович Иванов (физическое лицо) приходит в удостоверяющий центр, предъявляет паспорт, а УЦ выдает ему сертификат, подтверждающий, что заявленный «открытый» ключ принадлежит именно Ивану Ивановичу Иванову. Это необходимо для предотвращения мошеннической схемы, во время развертывания которой злоумышленник в процессе передачи «открытого» кода может перехватить его и подменить своим. Таким образом, преступник получит возможность выдавать себя за подписанта. В дальнейшем, перехватывая сообщения и внося изменения, он сможет подтверждать их своей ЭЦП. Именно поэтому роль сертификата ключа проверки электронной подписи крайне важна, и за его корректность несет финансовую и административную ответственность удостоверяющий центр.
В соответствии с законодательством РФ различают:
— «сертификат ключа проверки электронной подписи» формируется для неквалифицированной ЭЦП и может быть выдан удостоверяющим центром;
— «квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи» формируется для квалифицированной ЭЦП и может быть выдан только аккредитованным Министерством связи и массовых коммуникаций УЦ.
Условно можно обозначить, что ключи проверки электронной подписи (наборы байт) — понятия технические, а сертификат «открытого» ключа и удостоверяющий центр — понятия организационные. Ведь УЦ представляет собой структурную единицу, которая отвечает за сопоставление «открытых» ключей и их владельцев в рамках их финансово-хозяйственной деятельности.
Подводя итог вышеизложенному, фраза «клиенту выдана электронная подпись» состоит из трех слагаемых:
- Клиент приобрел средство электронной подписи.
- Он получил «открытый» и «закрытый» ключ, с помощью которых формируется и проверяется ЭЦП.
- УЦ выдал клиенту сертификат, подтверждающий, что «открытый» ключ из ключевой пары принадлежит именно этому человеку.
Вопрос безопасности
Требуемые свойства подписываемых документов:
- целостность;
- достоверность;
- аутентичность (подлинность; «неотрекаемость» от авторства информации).
Их обеспечивают криптографические алгоритмы и протоколы, а также основанные на них программные и программно-аппаратные решения для формирования электронной подписи.
С определенной долей упрощения можно говорить, что безопасность электронной подписи и сервисов, предоставляемых на ее основе, базируется на том, что «закрытые» ключи электронной подписи хранятся в секрете, в защищенном виде, и что каждый пользователь ответственно хранит их и не допускает инцидентов.
Примечание: при приобретении токена важно поменять заводской пароль, таким образом, никто не сможет получить доступ к механизму ЭЦП кроме ее владельца.
Как подписать файл электронной подписью?
Для подписания файла ЭЦП нужно выполнить несколько шагов. В качестве примера рассмотрим, как поставить квалифицированную электронную подпись на свидетельство на товарный знак Единого портала Электронной подписи в формате .pdf. Нужно:
1. Кликнуть на документ правой кнопкой мышки и выбрать криптопровайдер (в данном случае КриптоАРМ) и графу «Подписать».
2. Пройти путь в диалоговых окнах криптопровайдера:
Выбрать кнопку «Далее».
На этом шаге при необходимости можно выбрать другой файл для подписания, либо пропустить этот этап и сразу перейти к следующему диалоговому окну.
Поля «Кодировка и расширение» не требуют редактирования. Ниже можно выбрать, где будет сохранен подписанный файл. В примере, документ с ЭЦП будет размещен на рабочем столе (Desktop).
В блоке «Свойства подписи» выбираете «Подписано», при необходимости можно добавить комментарий. Остальные поля можно исключить/выбрать по желанию.
Из хранилища сертификатов выбираете нужный.
После проверки правильности поля «Владелец сертификата», нажимайте кнопку «Далее».
В данном диалоговом окне проводится финальная проверка данных, необходимых для создания электронной подписи, а затем после клика на кнопку «Готово» должно всплыть следующее сообщение:
Успешное окончание операции означает, что файл был криптографически преобразован и содержит реквизит, фиксирующий неизменность документа после его подписания и обеспечивающий его юридическую значимость.
Итак, как же выглядит электронная подпись на документе?
Для примера берем файл, подписанный электронной подписью (сохраняется в формате .sig), и открываем его через криптопровайдер.
Фрагмент рабочего стола. Слева: файл, подписанный ЭП, справа: криптопровайдер (например, КриптоАРМ).
Визуализация электронной подписи в самом документе при его открытии не предусмотрена ввиду того, что она является реквизитом. Но есть исключения, например, электронная подпись ФНС при получении выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП через онлайн сервис условно отображается на самом документе. Скриншот можно найти по ссылке.
Но как же в итоге «выглядит» ЭЦП, вернее, как факт подписания обозначается в документе?
Открыв через криптопровайдер окно «Управление подписанными данными», можно увидеть информацию о файле и подписи.
При нажатии на кнопку «Посмотреть» появляется окно, содержащее информацию о подписи и сертификате.
Последний скриншот наглядно демонстрирует как выглядит ЭЦП на документе «изнутри».
Приобрести электронную подпись можно по ссылке.
Задавайте другие вопросы по теме статьи в комментариях, эксперты Единого портала Электронной подписи обязательно ответят Вам.
Статья подготовлена редакцией Единого портала Электронной подписи ecpexpert.ru с использованием материалов компании SafeTech.
При полном или частичном использовании материала гиперссылка на www.ecpexpert.ru обязательна.
Госдума вводит госмонополию на выдачу электронной подписи для юрлиц
8 ноября 2021 года стало известно, что Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект о внесении поправок в Закон «Об электронной подписи». Документ был разработан рядом сенаторов и депутатов и предполагает серьезную реформу удостоверяющих центров электронной подписи.
Действующий с 2021 г. Закон «Об электронной подписи» вводит три вида подписей: простую, усиленную и квалифицированную. Простой подписью является любая технология, об использовании которой договорились стороны. Усиленной подписью является подпись, выданная удостоверяющим центром.
Квалифицированная подпись – это подпись, выданная аккредитованным удостоверяющим центром. Аккредитацией занимается Минкомсвязи. Такого рода подпись признается аналогом собственноручной.
Принятый в первом чтении законопроект увеличивает минимальный размер чистых активов аккредитованного удостоверяющего центра с 7 млн руб. до 1 млрд руб., а минимальный размер финансового обеспечения – с 30 млн руб. до 200 млн руб. Если у удостоверяющего центра есть филиалы в как минимум двух третях российских регионов, то минимальный размер чистых активов может быть сокращен до 500 млн руб.
Срок аккредитации удостоверяющих центров сокращается с пяти до трех лет. За нарушения в работе удостоверяющих центров технического характера вводится административная ответственность. А за умышленные действия сотрудников удостоверяющих центров, помимо административной, вводится еще и уголовная ответственность.
На этом требования не заканчиваются. Юридические лица смогут использовать только квалифицированные электронные подписи, выданные удостоверяющим центром Федеральной налоговой службы (ФНС). Дополнительно при заключении сделок будут применяться квалифицированные электронные подписи физических лиц, уполномоченных действовать от лица соответствующих юридических лиц.
В случаях с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и платежными системами будут применяться квалифицированные электронные подписи, выданные удостоверяющим центром Центробанка. В случаях с органами госвласти и местного самоуправления, а также их должностными лицами будут применяться квалифицированные электронные подписи, выданные удостоверяющим центром Федерального казначейства.
То есть фактически государство вводит монополию на выдачу электронных подписей юридическим лицам. В случае одобрения законопроекта норма об обязательном получении подписей в удостоверяющих центрах ФНС и Центробанка вступит в силу через два года.
Сертификаты квалифицированных электронных подписей и аккредитация удостоверяющих центров, выданные до опубликования данного закона, будут действительны до конца срок их действия, но не более двух лет. Правительство поддержало предлагаемый законопроект.
В то же время принятый Госдумой в первом чтении законопроект предоставляет возможность использования облачной электронной подписи. С этой целью удостоверяющие центры смогут хранить ключи проверки электронных подписей и, по поручению их владельцев, создавать с их помощью электронные подписи.
Также вводится понятие доверенной третьей стороны. Она будет проверять подлинность электронной подписи в электронных документах в конкретный момент и проверять подлинность электронных подписей, выданных за рубежом. Доверенные третьи лица должны будут проходить аккредитацию в Минкомсвязи. Ожидается, что в России появится около 20 таких лиц.
В связи с этим вводится еще одно понятие – метка доверенного времени. Это достоверная информация в электронной форме о дате и времени подписания электронного документа электронной подписью, создаваемая и проверяемая доверенной третьей стороной, удостоверяющим центром либо оператором информационной системы[11].
Литература
- Рябко Б. Я., Фионов А. Н.Основы современной криптографии для специалистов в информационных технологиях — Научный мир, 2004. — 173 с. — ISBN 978-5-89176-233-6
- Алферов А. П., Зубов А. Ю., Кузьмин А. С., Черемушкин А. В. Основы криптографии. — «Гелиос АРВ», 2002. — 480 с. — ISBN 5-85438-137-0.
- Нильс Фергюсон, Брюс Шнайер. Практическая криптография = Practical Cryptography: Designing and Implementing Secure Cryptographic Systems. — М. : Диалектика, 2004. — 432 с. — 3000 экз. — ISBN 5-8459-0733-0, ISBN 0-4712-2357-3.
- Б. А. Фороузан.Схема цифровой подписи Эль-Гамаля // Управление ключами шифрования и безопасность сети / Пер. А. Н. Берлин. — Курс лекций.
- Menezes A. J., Oorschot P. v., Vanstone S. A.Handbook of Applied Cryptography (англ.) — CRC Press, 1996. — 816 p. — (Discrete Mathematics and Its Applications) — ISBN 978-0-8493-8523-0
- Мао В.Современная криптография: Теория и практика / пер. Д. А. Клюшина — М.: Вильямс, 2005. — 768 с. — ISBN 978-5-8459-0847-6
Ожидание распространения sim-карты с эцп
Согласно исследованию, опубликованному в сентябре 2021 года аналитической компанией TechNavio, рынок двухфакторных средств аутентификации будет ежегодно расти на 20,8% в год в 2021–2021 гг. Двухфакторная аутентификация подразумевает, что для доступа к информации пользователю нужно не только ввести пароль, но также обладать неким устройством или программой, с помощью которой проводится подтверждение права доступа.
По мнению аналитиков, следующим этапом развития данных технологий станет аутентификации с помощью мобильных телефонов, когда в “симку” аппарата “зашивается” электронно-цифровая подпись, с помощью которой пользователь может осуществлять юридически значимые действия.
Распространению технологии будет способствовать внедрение в телефоны беспроводной связи короткого радиуса действия NFC. Таким образом, мобильный телефон можно будет использовать вместо банковской карты при оплате товаров в магазине или на проходной к территории с ограниченным доступом.
Среди ведущих производителей решений двухфакторной аутентификации исследователи TechNavio называют Entrust, Gemalto, RSA Security и VASCO Data Security.
Среди разработчиков второго эшелона можно отметить ActivIdentity, CryptoCard, Deepnet security, Equifax, PhoneFactor, SecureAuth, SecurEnvoy и SafeNet Inc.
В России также ведутся разработки в данной области. Например, компания “Аладдин” разработала собственную смарт-карту со встроенным микропроцессором для аутентификации пользователей и хранения цифровых подписей, а государственный оператор “Ростелеком” реализует программу по оснащению sim-карт электронно-цифровой подписью.
Партнером по исполнению технической части работ была выбрана компания “МегаФон”. Ожидается, что прототип устройства будет продемонстрирован в декабре 2021 г., а первые устройства появятся на рынке в 2021 г. На данный момент можно получить ЭЦП на “флешке”, для этого необходимо обратиться в офис “Ростелекома”[15].
Путин разрешил получать еще один вид электронной подписи онлайн
Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, согласно которому создание сертификатов ключей проверки усиленных неквалифицированных электронных подписей (НЭП) и их выдачу можно будет производить заочно. Нормативный акт опубликован на сайте Кремля 23 июня 2020 года и вступает в силу с 30 июня 2020 года.
Для того, чтобы получить сертификат ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи заочно, человек должен подать заявление онлайн, прибегнув к простой электронной подписи, ключ которой он получил очно. Удостоверяющий центр при этом обязан взаимодействовать с Единой системой идентификации и аутентификации, гражданами и организациями с применением соответствующих средств защиты информации.
Ранее для получения сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи заявителю необходимо было раз в год приходить в удостоверяющий центр.
Нововведение закона, «конечно же, упростит пользователям получение неквалифицированной электронной подписи, но в той или понизит общий уровень доверия к электронной подписи вообще и ее разновидностям в частности, заявил TAdviser заместитель генерального директора «Аладдин Р.Д.»Алексея Сабанова.
| Большинство из тех, кто стоял у истоков рождения PKI (сервисов для управления ключами и цифровыми сертификатами пользователей, программ и систем) в России, с грустью смотрят на ее развитие. Вместо повышения технических требований к доверенным сервисам удостоверяющих центров, к примеру, сервисам подписи, валидации, аутентификации, проверки полномочий, гарантированной доставки, и увеличения доверия к цифровым транзакциям мы вводим только финансовые и юридические требования. А потом меняем коней на переправе. В условиях непрерывно растущих киберугроз такая стратегия может привести, а может и не привести к желаемому результату. Хочется верить в лучшее, – отметил Алексей Сабанов. |
По его словам, будучи удобным, заочное получение неквалифицированной электронной подписи дает возможность гораздо легче получить ее злоумышленникам, а не заявителю.
По мнению коммерческого директора «КриптоПро»Юрия Маслова, появление нового закона «глобально ничего не поменяет – ничего не упростит и не усложнит».
Он также пояснил изданию, что удостоверяющие центры, выдающие сертификаты проверки ключей усиленных неквалифицированных электронных подписей, сами определяют свой порядок работы сами и сами же его реализуют. Это, по его словам, связано с рядом факторов.
Помимо того, он обратил внимание, что порядок применения усиленной неквалифицированной электронной подписи определяется соглашением, заключаемом между участниками электронного электронного документооборота.
Говоря о рисках, которые повлечет за собой новый закон, он отметил, что это будут риски, связанные с использованием простой электронной подписи.
Количество пользователей неквалифицированной электронной подписи в результате нового закона, по мнению Юрия Маслова, не увеличится.
Совет федерации призывает утвердить единую эцп
В июле 2021 года стало известно, что осенью Совет Федерации намерен провести проверку подготовки нормативных актов, касающихся создания унифицированной электронно-цифровой подписи (ЭЦП). Как выяснили СМИ, в том случае, если сенаторы не будут удовлетворены итогами проверки, они выступят с законодательной инициативой о введении единой ЭЦП.
(Ранее Правительство РФ продлило действие закона «Об электронной цифровой подписи» еще на год). Эксперты не уверены, что идея будет реализована: речь идет об огромном бизнесе, прикрывать который будет не выгодно ни удостоверяющим центрам, ни чиновникам [16].
Впервые вопрос о том, что действующий закон об ЭЦП необходимо дополнить поправками, позволяющими должностным лицам использовать одну подпись для всех информационных систем, поднимался сенаторами еще в апреле 2021 г. Совет Федерации в итоге предложение сенаторов одобрил, а правительство в свою очередь обещало, «что в нормативных актах о порядке применения электронной подписи данная новелла будет реализована», рассказал журналистам член комитета Совета Федерации по экономической политике Юрий Росляк. Однако почти за полтора года нормативные акты свет так и не увидели.
«На сегодня нормативные акты еще в разработке, поэтому по осени мы будем проверять, в каком виде все это реализовано. Если этот принцип не будет исполнен, то мы будем выходить с законодательной инициативой о законодательном побуждении правительства, в том числе Минкомсвязи, об использовании этой технологии – добавляет Ю. Росляк.
По мнению сенаторов, действующий закон об ЭЦП крайне неудобен: каждая информационная система требует индивидуальной цифровой подписи, поэтому госслужащим и бизнесменам приходится использовать сразу несколько ЭЦП.
Коммерческий директор B2B-CenterАндрей Бойко сомневается, что инициатива Совфеда будет реализована. Так, стоимость одной ЭЦП варьируется от 4,5 тыс. до 7 тыс. руб., вдобавок приблизительно 50% этой суммы необходимо уплачивать за ежегодное переоформление сертификата ЭЦП.
«Это огромный бизнес. Прежде всего введение единой ЭЦП невыгодно для удостоверяющих центров, контролирующих органов, госплощадок. При этом к нам поставщики приходят со связкой ЭЦП – по 5-6 штук. Если введут унифицированную электронную подпись, это приведет к уменьшению оборота бизнеса в 4-5 раз. Сама по себе идея хорошая. Если она заработает, то это повлияет и на конкуренцию управляющих центров, и на стоимость услуг и их качество», – отмечает Ю. Бойко.
По словам руководителя группы по правовой защите информации компании «Пепеляев Групп» Андрея Слепова, в ряде случаев ЭЦП требует высокого уровня защищенности.
«В таком случае она вряд ли может подойти для каких-то более простых целей», – отмечает А. Слепов. В то же время проблему «конфиденциальности информации» можно решить путем введения «единообразных технологий», считает президент компании «Интернет и право» Антон Серго.
«Большое количество сетей ЭЦП первоначально это было стратегически важно, но в дальнейшем создавало только неудобства. Так что инициатива очень правильная», – добавляет А. Серго.
В Минкомсвязи пояснили, что согласно действующим нормативным актам если в квалифицированном сертификате, выданном юрлицу, не содержатся ограничения на его применение, то такой сертификат может использоваться в любом виде правоотношений, если это прямо не запрещено законодательством.
Только в системе госзаказа на июль 2021 года было выдано порядка 1 млн ЭЦП, по сдаче отчетностей в налоговые органы – более 1,5 млн ЭЦП, еще приблизительно по 500 тыс. было выдано юрлицам для участия в коммерческих торгах и для отчетностей в пенсионные фонды[17].
