## Закрытые закупки в России
Закрытые закупки проводятся с ограниченным числом участников. Такой вид торгов используется, когда необходимо сохранить конфиденциальность заказа. Извещения в ЕИС не публикуются, либо содержат только общие сведения. Документация, связанная с процедурой, не передается сторонним лицам. Закупки могут проводиться как в бумажном, так и в электронном виде.
## Когда проводят закрытые закупки
Закрытые закупки проводятся:
- При закупках в рамках государственной тайны;
- При приобретении объектов культурного наследия;
- При участии в международных организациях;
- При совершении закупок в соответствии с договорами с иностранными компаниями.
Закупки, указанные в первых четырех пунктах, согласовываются с ФАС.
## Формат проведения закупок
Конкурс и аукцион – два вида закрытых закупок, предусмотренных законодательством. Конкурс может быть обычным, с ограниченным участием, или проходить в два этапа. На электронной площадке (АСТ ГОЗ) проводятся закупки, не связанные с государственной тайной или другими конфиденциальными сведениями.
## Закрытый конкурс
Закрытый конкурс предусматривает отсутствие торгов. Цена указывается в заявке на участие, а победителем является участник с наибольшим количеством баллов. Критерии оценки заказчик формулирует в конкурсной документации.
Закупка согласуется с ФАС, документация готовится, приглашения отправляются поставщикам, конверты вскрываются, и результаты оглашаются. Электронные конкурсы проводятся на площадках с ограниченным доступом.
## Рассмотрение заявок
Для вскрытия заявок назначается время, участники получают извещения. Протокол составляется для ФАС. Документ отправляется после вскрытия конвертов. Запись материалов в ходе торгов запрещена.
Анализ заявок проводится комиссией в течение 10 дней. Можно продлить срок на 10 дней. Заявке с лучшим предложением присваивается первый номер. Если ни одно предложение не одобряется, закупка признается несостоявшейся.
## Конкурс с ограниченным участием
При закрытом конкурсе с ограниченным участием первым этапом является предварительный квалификационный отбор, по результатам которого составляется протокол. Участникам раздаются копии протокола, а оригинал направляется в ФАС.- Двухэтапный конкурс
- Закрытый аукцион
- Процедуры для секретных данных
- Приглашение на аукцион
- Заявка на аукцион
- Аукционные торги
- Организационные моменты
- Как работают тендеры
- Как работают тендеры?
- Прозрачность тендеров
- Влияние коррупции
- Различия в тендерах
- Как принять участие в тендере?
- Как выиграть тендер?
- Как провести открытый конкурс по 44-ФЗ? Инструкция для заказчика
- Извещение о конкурсе
- Документация для открытого конкурса
- Запрос на разъяснение положений документации
- Заявка на открытый конкурс для участников
- Что содержится в заявке?
- Какие правила оформления заявки на открытый конкурс?
- Как происходит прием заявок?
- Как проходит процедура рассмотрения и оценки заявок?
- Оценка заявок
- Подведение итогов
- Как заключение контракт?
- Когда открытый конкурс может быть признан несостоявшимся?
- Можно ли отменить проведение открытого конкурса?
- Повторный конкурс
- Плюсы и минусы открытого конкурса
- Конкурс с ограниченным участием, что это такое
- Что закупают с помощью такой процедуры
- Когда проводится конкурс с ограниченным участием
- Этапы проведения конкурса с ограниченным участием
- Как подготовиться к конкурсу с ограниченным участием
- Как прописать дополнительные требования
- Как провести конкурс с ограниченным участием
- Сроки проведения конкурса с ограниченным участием
- Случаи, когда конкурс с ограниченным участием признали несостоявшимся
- Отличие открытого конкурса от конкурса с ограниченным участием
Двухэтапный конкурс
В двухэтапном конкурсе, как следует из названия, предусмотрена дополнительная процедура рассмотрения предложений. Победителем считается тот претендент, который на втором этапе озвучит лучший вариант исполнения контракта.
Закрытый аукцион
Закрытый аукцион проводится в электронном и бумажном виде. Закрытый тендер согласовывается с ФАС, затем подготавливается документация о проведении процедуры, рассылаются приглашения участникам, отводится время на ознакомление с условиями.
После рассмотрения заявок, проводится традиционный аукцион, где ставки плавно понижаются. Процедура завершается, когда участники прекращают проявлять активность. На окончательном этапе подводятся итоги.
Процедуры для секретных данных
В случае, когда секретные данные изложены в проекте, извещение размещается в ЕИС (срок – 30 дней до вскрытия конвертов). После отправки запросов от поставщиков заказчик отправляет документацию в письменной форме в течение трех дней (каждому участнику).
Отправка состоится платно или бесплатно, в зависимости от условий, прописанных в документации к закупкам.
Приглашение на аукцион
При наличии секретных данных в предмете закупки заказчик приглашает на аукцион поставщиков с требуемой профессиональной подготовкой.
Происходит это за 10 дней до процедуры вскрытия конвертов (можно раньше). В пригласительном обращении прописываются обязанности поставщика (работы, услуги, сроки выполнения и т. д.) и указывается способ ознакомления с аукционными документами.
Документооборот предусмотрен только в бумажном виде, как и в закрытом конкурсе.
Заявка на аукцион
Заявка на закрытый аукцион содержит следующие сведения:
- Заказчик не имеет права требовать документы, не указанные в статье 88 (часть 2) закона 44–ФЗ.
Заявки отправляются в запечатанных конвертах (один участник – одна заявка). Разрешается подавать заявку в течение всего подготовительного периода, до даты вскрытия конвертов.
Допускается также отзыв документа, в этом случае осуществляется возврат обеспечения (срок – 5 дней).
Аукционные торги
После регистрации участники аукциона получают карточки с проставленными номерами. Ведущий объявляет о начале торгов.
Он указывает начальную максимальную цену, объект торгов, аукционный шаг, номер лота. Далее аукционист снижает цену, а участники поднимают карточки, если согласны с условиями.
Аукцион завершается, если после троекратного объявления предложения карточки не поднимаются. Побеждает участник, заявивший минимальную цену.
Организационные моменты
Заказчик имеет право требовать плату за предоставление документов в том случае, когда это прописано в документации к закупкам.
Плата не может превышать сумму затрат заказчика на изготовление копий документов. В большинстве случаев организаторы закрытых мероприятий рассылают бумаги безвозмездно.
Как работают тендеры
Тендеры обычно проходят в несколько этапов:
Подготовка документации: заказчик готовит технические задания и требования к выполнению работы. Эта документация отправляется потенциальным поставщикам и исполнителям.
Подача заявок: поставщики подают заявки на участие в тендере, предоставляя необходимую информацию о своей компании, опыте работы и условиях предложения.
Проведение торгов: заказчик рассматривает предложения поставщиков и выбирает наиболее подходящее. Обычно это происходит на основе цены предложения и соответствия требованиям.
Заключение договора: после выбора победителя торгов, заказчик заключает с ним договор на выполнение работ. В этом документе фиксируются все условия и сроки выполнения.
Исполнение работ: выбранный поставщик начинает работу по договору, обеспечивая выполнение всех условий и требований заказчика.
Таким образом, тендеры являются важным инструментом для выбора подрядчиков и обеспечения прозрачности и эффективности в сфере государственных и частных закупок.
Как работают тендеры?
Все начинается с того, что государство получает плановые задачи, для выполнения которых нужен опытный частный подрядчик. Уполномоченные госорганы составляют тендерную заявку и размещают ее на специальных цифровых платформах, которые обеспечивают прием и обработку заявок, а также прозрачность и непредубежденность конкурса.
Предприятия, которые соответствуют критериям тендера, в течение указанного срока могут подать заявку с детальным планом действий, расходов, логистикой и прочим. Теперь начинается конкурентная составляющая тендера. Она заключается в том, что компании предлагают разные способы выполнения работ, соревнуются в сроках, а также, что самое главное для государства, предлагают как можно более низкую цену за свою работу, чтобы их предложение было более выгодным, чем у конкурентов.
Специальная уполномоченная комиссия рассматривает заявки, проверяет участников тендера на соответствие условиям конкурса, изучает досье компаний и принимает решение, кому из участников поручить заказ. Компания-победитель подписывает необходимые контракты и в сроки, установленные договором, начинается работа.
Этот же договор устанавливает размер оплаты за проделанную работу и сроки, в которые деньги должны поступить на счет компании. Для компаний именно этот аспект сотрудничества с государственными учреждениями является преградой, ведь может пройти много времени, прежде чем компания сможет действительно оприходовать деньги из-за массы бюрократических процедур.
Прозрачность тендеров
К сожалению, тендеры не всегда проводятся прозрачно, так как некоторые чиновники, которые являются владельцами крупного бизнеса, находят лазейки в этой процедуре, пользуясь своим положением. К примеру, представители государства могут прописать такие условия тендера, которым заведомо может соответствовать единственная компания — которая им принадлежит или связана с ними.
Влияние коррупции
Это может быть опыт в работе укладывания асфальта 20 лет. Прекрасно зная рынок, они понимают, что никто, кроме них, не сможет даже подать заявку на участие в тендере с такими условиями. Соответственно, они могут предложить завышенную цену и таким образом государство может заплатить намного дороже, чем цены на рынке B2B.
Различия в тендерах
В целом, прозрачность, продуманность и эффективность тендеров различается в зависимости от законодательства той или иной страны, уровня коррумпированности государственных органов и конкурентности в тех или иных нишах.
Как принять участие в тендере?
Процедура участия в тендере зависит от множества факторов: законодательства, типа электронной площадки для тендера, сложности и масштабности проекта. В целом, чтобы поучаствовать в тендере в РФ или в других странах, нужно пройти следующие процедуры.
Некоторые тендерные площадки требуют взноса от участников, оплатив который, можно подавать заявку на участие.
Как выиграть тендер?
Чтобы выиграть тендер, необходимо предложить наилучшие условия в соответствии с требованиями заказчика. Предоставить детальный план действий, предложить оптимальные сроки выполнения работ и конкурентоспособную цену. Важно также иметь отличную репутацию и опыт работы.
Существует несколько правил, следуя которым увеличиваются шансы на победу.
Поздравляем, теперь вы знаете, что такое тендер, как принять участие в нем и каких ошибок стоит избегать, чтобы выиграть.
Открытый конкурс — способ закупки, при проведении которой заказчик размещает информацию на сайте www.zakupki.gov.ru в извещении, документации к закупке, для неограниченного круга участников, в сроки, установленные законодателем. Такой вид конкурса хорошо тем для заказчика, что позволяет оценивать заявки не только по цене, но и по другим критериям. К примеру, это могут быть качественные характеристики объекта закупки.
Открытый конкурс проводится во всех случаях, кроме тех, что определены в ч.2. ст. 48 Федерального закона № 44-ФЗ. Тем не менее закон определяет открытый конкурс как преимущественный метод выбора поставщика. Это значит, что если нет оснований для проведения других процедур, должен проводиться открытый конкурс. О нем и о его этапах расскажем далее.
Как провести открытый конкурс по 44-ФЗ? Инструкция для заказчика
Подробная схема проведения открытого конкурса
Извещение о конкурсе
Минимум за 20 дней до процедуры вскрытия конвертов (открытия доступа к электронным заявкам) заказчик производит размещение извещения об открытом конкурсе в ЕИС. Также заказчик может разместить сведения о конкурсе в СМИ.
Извещение составляется с указанием:
Документация для открытого конкурса
Вместе с извещением заказчиком публикуется документация по конкурсу и проект контракта — в целом и по лотам. Все то же самое публикуется в ЕИС в электронно виде и с бесплатным доступом для неограниченного круга лиц.
До момента публикации отправка конкурсных документов потенциальным участникам запрещена!
Кроме информации, предусмотренной в извещении, в конкурсной документации:
Требования, ограничивающие число участников или свободный доступ к открытому конкурсу, недопустимы.
Также в документации приводятся дополнительные требования для специфических закупок:
Заказчик должен удовлетворить запрос по получению закупочных документов от любого потенциального участника не позднее 2 рабочих дней. За предоставление документации на бумажных или электронных носителях заказчик имеет право установить плату, не превышающую затрат на их изготовление.
Не менее чем за 5 дней до конца срока направления заявок заказчик имеет право изменить положения документации. При этом объект закупки и сумма обеспечения остаются неизменными.
На размещение изменений в ЕИС у заказчика есть 1 рабочий день. Для отправки новой информации участникам, которым представлена документация, предусмотрено 2 рабочих дня.
Между публикацией изменений и окончанием срока принятия заявок должно пройти не менее 10 дней. Если это условие не исполняется, прием заявок продлевается. При замене конкурсной документации только по отношению к одному лоту продление срока принятия заявок делается только для него.
Запрос на разъяснение положений документации
Участники могут направлять заказчику запросы относительно конкурсной документации. Это можно сделать в том случае, если до окончания подачи заявок осталось не менее 5 дней. Заказчик отвечает в течение 2 рабочих дней с момента получения запроса в бумажном или электронном виде. Для размещения разъяснений в ЕИС дается 1 рабочий день. Запрещается указывать адресата запроса о разъяснении. Данное по запросу разъяснение не должно менять сущность документации.
Чтобы получить консультацию в рамках тендерного сопровождения, заполните форму обратной связи или позвоните по номеру: 8 (800) 201-12-78
Заявка на открытый конкурс для участников
Ознакомиться с порядком, местом и сроками подачи заявки можно в документации по закупке. В законе указаны две формы подачи заявок на конкурс:
Заказчиком в документации может быть предложен шаблон заявки, однако он необязателен для использования участником.
Что содержится в заявке?
Заявка участника включает информацию о нем с приложением пакета необходимых документов.
Кроме перечисленных документов, в состав заявки включают:
Требование иной информации и документов, помимо перечисленных, заказчиком от участников запрещено!
Допускается подача участником только одной заявки на закупку или отдельный лот. Подача заявки на совместное произведение искусства возможна от нескольких человек, которые будут выступать в роли единого участника закупки.
При проведении закупки на выполнение свыше двух поисковых научных исследований участнику предоставляется право на подачу заявки лишь в отношении одной работы.
Заявитель ответственен за достоверность информации и документов, содержащихся в заявке.
Какие правила оформления заявки на открытый конкурс?
Требований к оформлению немного:
Иных требований заказчик к оформлению заявки устанавливать не должен!
Как происходит прием заявок?
Заказчик регистрирует заявки, которые поступили в срок. Правила приема заявок таковы:
Если ни одной заявки на открытый конкурс так и не поступило, он будет считаться несостоявшимся. При наличии нескольких лотов в закупке несостоявшимся считается тот, на который не подано ни единой заявки.
Как проходит процедура рассмотрения и оценки заявок?
Комиссия одновременно вскрывает поступившие заявки в бумажном или электронном виде в то время и в том месте, которые указаны в информации о закупке. Каждый из участников, подавших заявку, может присутствовать при этом процессе. Заказчик, со своей стороны, обеспечивает ведение аудиозаписи процедуры.
Подать заявку допустимо непосредственно на вскрытии конвертов — об этом заказчик должен объявить заранее.
Заказчиком объявляются вслух и вносятся в протокол следующие сведения:
При отсутствии заявок или подаче всего одной заявки признается, что открытый конкурс не состоялся. Это фиксируется в протоколе вскрытия конвертов всеми членами комиссии по окончании процедуры. До конца следующего рабочего дня протокол публикуется в ЕИС.
При подаче двух заявок от одного участника заказчик не производит рассмотрения ни одной из них.
Оценка заявок
На оценку заказчику отводится до 20 дней с момента вскрытия конвертов. Продление на срок до 10 рабочих дней допускается при закупках в научной и культурной областях, в сфере искусства. При продлении срока информация об этом размещается в ЕИС.
Если оформление и содержание заявки, а также сам участник, отвечают требованиям 44-ФЗ и заказчика (согласно документации к конкурсу), то заявку признают соответствующей.
Отклонение заявки возможно в следующих случаях:
Оценка заявок производится комиссией согласно критериям, указанным в конкурсной документации. При соответствии требованиям лишь одной заявки или при отсутствии таковых конкурс признается несостоявшимся.
Подведение итогов
На основе результатов оценки каждой заявки комиссией присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности условий. Заявка участника с наилучшими условиями становится № 1. При одинаковых условиях в нескольких заявках меньший порядковый номер присваивается предложению, поступившему ранее прочих. Конкурс на выполнение нескольких научно-исследовательских работ подразумевает выбор нескольких победителей.
Протокол рассмотрения и оценки заявок содержит:
Протокол рассмотрения единственной заявки содержит:
Составление протоколов происходит в двух экземплярах с подписями каждого из членов комиссии. Первый экземпляр заказчик оставляет у себя, а второй вместе с проектом контракта отправляется победителю конкурса в срок до 3 рабочих дней с момента подписания протокола. В течение 1 рабочего дня происходит публикация протокола в ЕИС.
Любому участнику предоставляется возможность отправки запроса для выяснения итогов конкурса. Ответить на него заказчик должен в течение 2 рабочих дней.
Результаты конкурса подлежат обжалованию в установленном порядке.
Хранение протокола и аудиозаписей вскрытия конвертов заказчиком осуществляется не менее 3 лет.
Как заключение контракт?
Заключение контракта происходит в срок от 10 до 20 дней с момента публикации протокола оценки. Условия берутся из проекта контракта, добавляются лишь сведения из заявки победителя. Стоимость контракта не должна превышать НМЦК.
Подписание контракта победителем происходит в срок до 10 дней с того момента, как опубликован итоговый протокол. Перед подписанием он обязан предоставить обеспечение исполнения контракта. При невыполнении данных условий считается, что победитель уклоняется от заключения контракта. При этом заказчика может:
После подписания контракта участником заказчику предоставляется 10 дней на внесение своей подписи, в противном случае уклонившимся будет признан уже он. Победитель, с которым не заключили контракт в срок, может обратиться в суд для возмещения убытков, вызванных отказом заказчика.
Денежные средства за обеспечение заявки должны быть выплачены победителю в течение 5 рабочих дней после того, как будет заключен контракт.
Если подписанию контракта в срок что-то препятствует (решение суда, непреодолимые обстоятельства), другая сторона уведомляется в течение 1 дня. Течение всех сроков приостанавливается до 30 дней. При отмене или изменении судебного решения либо недействительности обстоятельств непреодолимой силы второй стороне вновь направляется уведомление.
Когда открытый конкурс может быть признан несостоявшимся?
В таком случае, Федеральный закон № 44-ФЗ предусматривает возможность заключить контракт с единственным поставщиком. Необходимо учитывать, что эта заявка также должна соответствовать требованиям закона и конкурсной документации.
Можно ли отменить проведение открытого конкурса?
Да, можно, но не позднее, чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок, установленного в документации. Заказчику необходимо разместить извещение об отмене процедуры в ЕИС на следующий день или в день принятия решения об отмене проведения открытого конкурса. Если заказчик пропустил такой срок, то отменить данную процедуру можно до заключения контракта и только в случае возникновения обстоятельств, определенных Гражданским кодексом РФ, например, вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
Повторный конкурс
Публикация извещения заказчика о повторном конкурсе в ЕИС происходит как минимум за 10 дней до момента вскрытия заявок. В документации можно изменить срок исполнения контракта с добавлением времени на проведение повторного конкурса, а также увеличить цену на 10%. Объект закупки и его объем, равно как основные требования к участникам, остаются неизменными.
При невозможности проведения повторного конкурса заказчик меняет план-график и осуществляет закупку того же объекта путем запроса предложений.
Плюсы и минусы открытого конкурса
Не надо проходить аккредитацию на электронных торговых площадках, делать цифровую подпись, нет технических рисков, присущих электронным торгам.Многоэтапная процедура, занимающая много времени.
Оценивается не только цена, но и качественные характеристики предложения, а значит, не обязательно побеждает заявка с минимальной ценой.Из-за сложной системы оценки заявок конкурс менее прозрачен, чем, например, аукцион.
Закажите бесплатную консультацию у нашего ведущего эксперта
Как вам статья?
Конкурс с ограниченным участием в электронной форме по 44-ФЗ — это конкурентная процедура, которая публикуется в открытом доступе. К участникам закупки предъявляются особые квалификационные требования.
Конкурс с ограниченным участием, что это такое
Это конкурс, который заказчик объявляет для всех желающих и публикует в ЕИС, но предъявляет к его участникам не только единые, но и дополнительные требования. Победителем такого конкурса может стать участник, который прошел предквалификационный отбор и предложил лучшие условия исполнения контракта.
Что закупают с помощью такой процедуры
Согласно ч. 2 ст. 56 44-ФЗ Заказчик осуществляет закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием в следующих случаях:
Также хочу отметить, что Заказчик вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг, указанных в ч. 2 ст. 56 44-ФЗ путем проведения электронного аукциона, закрытого аукциона, запроса котировок, запроса предложений, а также у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом к участникам таких закупок не применяются дополнительные требования, установленные в соответствии с ч. 2 ст. 31 44-ФЗ в отношении участников закупок, которые осуществляются только путем проведения конкурса с ограниченным участием.
Когда проводится конкурс с ограниченным участием
Конкурс с ограниченным участием — достаточно трудоемкая процедура, поэтому он проводится не для всех заказов. Заказчик выбирает электронный ограниченный конкурс, если закупает (ч. 2 ст. 56.1 44-ФЗ):
Суть ограничений — это дополнительные требования, которые организация-заказчик предъявляет ко всем участникам. Сведения о конкурсном заказе размещаются в ЕИС, доступны к просмотру всем желающим, но участие принимают только те поставщики, которые прошли предквалификационный отбор, — вот что это такое конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ (ч. 2, 3 ст. 24, ч. 1 ст. 56.1). Побеждает участник, который предложил наиболее оптимальный вариант поставки и соответствует всем критериям закупки. Его заявке присваивается первый номер (ч. 14 ст. 54.7).
Этапы проведения конкурса с ограниченным участием
Существует 7 основных этапов проведения конкурса с ограниченным участием:
Этап 1. Подготовка Заказчика к проведению закупки.
Этап 2. Размещение Заказчиком извещения и конкурсной документации в единой информационной системе (ЕИС).
Этап 3. Прием заявок от участников.
Этап 4. Вскрытие конвертов с заявками (открытие доступа к заявкам, поданным в электронном виде).
Этап 5. Проведение предквалификационного отбора среди участников закупки.
Этап 6. Рассмотрение и оценка заявок (проводится по правилам открытого конкурса).
Этап 7. Заключение контракта с победителем (участником закупки, который предложил наилучшие условия исполнения контракта).
Как подготовиться к конкурсу с ограниченным участием
Электронная закупка с ограниченным участием проводится для особых категорий товаров, работ, услуг, поэтому заказчик требует от исполнителей соответствующей квалификации.
Подготовка аналогична любой другой конкурентной процедуре. Такой заказ надлежит запланировать и включить в план-график (ч. 1, 11 ст. 21 44-ФЗ).
Перед проведением процедуры ответственный исполнитель составляет проект контракта, разрабатывает конкурсную документацию и заполняет в ЕИС извещение. Готовьте документацию и описывайте объект закупки по установленным законодательным нормам (приложение № 2 к ПП РФ № 99 от 04.02.2015).

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении технического задания или не уверены в правильности существующего, то можете воспользоваться нашей услугой разработки технического задания или можете получить бесплатную консультацию прямо по телефону: 8 (800) 201-12-78.
Как прописать дополнительные требования
Самая сложная часть подготовки — это формирование дополнительных требований к участникам электронной закупки с ограничениями. Эти условия ограничивают число потенциальных поставщиков, желающих направить заказчику предложение.
Доптребования надлежит прописать в закупочной документации и продублировать в извещении (ч. 5, 6 ст. 56.1, ч. 2 ст. 31 44-ФЗ). Об этом сказано не только в Федеральной контрактной системе, но и в положениях ПП РФ № 99. Вот что относится к дополнительным требованиям (приложение № 1 ПП РФ № 99):
Заказчик вправе установить и другие специфические условия в рамках действующего законодательства. Участники предоставляют официальное подтверждение соответствия со вторыми частями заявок (ч. 7 ст. 56.1 44-ФЗ).
Если условие заказчика — наличие исполнительского опыта, то потенциальный поставщик направляет копии контрактов по Федеральным законам № 44 и 223 за указанный период (1-3 года), исполнение которых прошло без санкций, штрафов и взысканий. Если участник никак не подтверждает соответствие доптребованиям, то его предложение признают несоответствующим конкурсным документам (ч. 8 ст. 56.1 44-ФЗ).
Дополнительные требования — это не критерии оценки. Их нельзя использовать для оценочных процедур в электронном конкурсе (ч. 5 ст. 56.1 44-ФЗ).

Как провести конкурс с ограниченным участием
Кроме единых требований к участникам и условий исполнения контракта, заказчик обязательно устанавливает в документах закупки дополнительные требования к участникам закупки из ч. 2 ст. 31 44-ФЗ:
Как только исполнитель подготовит конкурсную документацию, проект контракта и извещение, сведения о процедуре размещаются в ЕИС. Соблюдайте сроки в конкурсе с ограниченным участием в электронной форме по 44 ФЗ и публикуйте извещение минимум за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявок от участников (ч. 1 ст. 54.2, ч. 5 ст. 54.3 44-ФЗ).
Вот как проводится электронный конкурс с ограничениями:
Если после рассмотрения вторых частей заявок конкурсная комиссия отклонит все предложения или признает соответствующей дополнительным требованиям только одну заявку, то, по нормам ч. 9 ст. 56.1 44-ФЗ, конкурсная процедура с ограниченным участием признается несостоявшимся.

Все эти специальные работы заказчик может провести также в виде электронного аукциона, закрытого аукциона, запроса котировок и запроса предложений и у единственного поставщика. Но тогда он должен применить дополнительные требования в качестве критериев оценки заявок.
Сроки проведения конкурса с ограниченным участием
Ниже в таблице вы найдете основные сроки проведения данной процедуры:
ЭтапСрокСсылка на 44-ФЗ
Размещение заказчиком извещения о проведении конкурса с ограниченным участием в ЕИСНе менее чем за 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкамч. 1 ст. 49
Вскрытие конкурсной комиссией конвертов с заявками/открытие доступаВ день окончания срока подачи заявокч. 1 ст. 52
Размещение в ЕИС протокола вскрытия конвертов/открытия доступаНе позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протоколач.7 ст. 52
Проведение заказчиком предквалификационного отбора и подписание протокола предквалификационного отбораВ течение не более чем 10 рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками/открытия доступач.7 ст. 56
Размещение заказчиком в ЕИС протокола предквалификационного отбораВ течение 3 рабочих дней с даты подведения результатов предквалификационного отборач. 8 ст. 56
Обжалование участником результатов предквалификационного отбора в контрольном органеНе позднее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола предквалификационного отборач. 8 ст. 56
Размещение заказчиком в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявокВ течение 10 дней с даты подведения результатов предквалификационного отборач. 10 ст. 56
Направление заказчиком победителю проекта контракта и протокола рассмотрения и оценки заявокВ течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявокч. 12 ст. 53
Заключение контрактаНе ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявокч. 2 ст. 54
Случаи, когда конкурс с ограниченным участием признали несостоявшимся
Существует два случая, в которых конкурс с ограниченным участием может быть признан несостоявшимся (ч.9 ст. 56 44-ФЗ):
1 Случай: Если по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям Заказчика.
В данном случае Заказчик проводит повторный конкурс или новую закупку (ч.2 ст. 55 44-ФЗ).
2 Случай: Только один участник закупки признан соответствующим установленным единым и дополнительным требованиям Заказчика.
В данном случае Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п.25 ч.1 ст.93 44-ФЗ (ч.1 ст. 55 44-ФЗ).
Отличие открытого конкурса от конкурса с ограниченным участием
На самом деле отличия открытого конкурса от конкурса с ограниченным участием минимальны. Главным же отличием, как вы уже поняли, является наличие у КОУ предквалификационного отбора, где проверяется соответствие участника единым и дополнительным требованиям. А при проведении открытого конкурса участников проверяют лишь на соответствие единым требованиям и делают это на этапе рассмотрения и оценки конкурсных заявок.






