Как посмотреть закупку на аст гоз в онлайн режиме?

Торговая площадка АСТ ГОЗ используется для проведения закупок в области государственного оборонного заказа и закрытых торгов. Работать на ней могут только зарегистрированные пользователи.

Для многих поставщиков, в особенности субъектов малого бизнеса, участие в торгах по Гособоронзаказу кажется чем-то недоступным. Так ли это на самом деле?

• Нормативно-правовая база
• Особенности закупок по гособоронзаказу
• Открытие специальных лицевых счетов
• Идентификатор – обязательный элемент закупок по ГОЗ
• Особенности расчётов по госконтракту
• Права и обязанности сторон
• Госрегулирование цен
• Изменения в сфере гособоронзаказа

Закупки по госооборонзаказу (далее – ГОЗ) вызывают множество вопросов не только среди новичков, но и среди участников закупок, которые давно работают по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ).

В статье разбираемся с особенностями закупок по Федеральному закону от 29.12.2012 № 275-ФЗ (далее – Закон № 275) и основными понятиями по теме ГОЗ, а также с нормативно-правовой базой, регулирующей закупки в рамках гособоронзаказа.

Гособоронзаказ

Под гособоронзаказом понимаются закупки, проводимые для обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставка продукции в области военно-технического сотрудничества с другими странами. Профильным регулирующим законодательным актом является закон № 275-ФЗ от 29 декабря 2012 года.

Процедуры в рамках оборонзаказа ранее проводились закрытым способом в бумажной форме. Часть торгов, связанная с закупкой «мирных» товаров, работ и услуг (например, продовольствия для воинских частей), проходила в рамках 44-ФЗ в виде аукционов и других процедур.

Аккредитация на АСТ ГОЗ

Хотите участвоать в торгах на закрытой электронной площадке Гособоронзаказа, но не получается настроить доступ или нет времени заниматься этим самостоятельно?

Мы оказываем услугу по аккредитации на АСТ ГОЗ и помогаем:

• Настроить рабочее место для работы с VipNet и КриптоПро;
• Подготовить документы для аккредитации, чтобы пройти процедуру с первого раза;
• Настроить доступ к защищенной сети АСТ ГОЗ: www.astgoz.ru, 44.astgoz.ru, 223.astgoz.ru;
• Получить доступ к процедурам торгов по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

В настоящее время функционирует специализированная электронная торговая площадка АСТ ГОЗ, предназначенная исключительно для закупок по оборонзаказу. Процедуры на ней проводится через закрытые торги. От обычных ЭТП она отличается повышенной системой защиты, а также тем, что размещаемая там информация закрыта от публичного доступа.

Что это за площадка

В сети официальный сайт электронной площадки АСТ ГОЗ — www.astgoz.ru. Портал предназначен для торгов в сфере гособоронзаказа. На нем принимают участие в тендерах по гособоронзаказу и в закрытых процедурах.

Если надо провести закупки закрытого типа, к примеру, закрытый электронный аукцион, АСТ ГОЗ — единственный возможный вариант для заказчика. В информационной карте таких торгов нет сведений, содержащих государственную тайну, но их публикация на открытых и общедоступных ресурсах не допускается. Подать заявку на закрытый электронный аукцион вправе только юридические лица. Аналогичное требование предъявляется и к остальным закрытым конкурентным процедурам.

Аккредитация на портале позволяет принимать участие в закупках в области гособоронзаказа в электронном формате, что упрощает каждую процедуру и делает ее прозрачной. До появления электронно-торговой площадки astgoz.ru все процедуры по гособоронзаказу проходили исключительно в бумажном виде, а это вело к ограничению конкуренции и большим затратам на процесс торгов.

Разработку и функционирование площадки обеспечили специалисты ЗАО «Сбербанк» и государственной корпорации «Ростех». Помимо технической оснащенности, автоматизированная система гарантирует повышенную безопасность публикуемых сведений. Все данные размещаются только при условии использования усиленной электронной подписи. Проверку безопасности осуществляли эксперты из:

• Федеральной службы безопасности (ФСБ) России;
• Министерства внутренних дел России;
• Министерства обороны России.

Автоматизированная система закупок по гособоронзаказу представляет собой две секции. В секции АСТ ГОЗ для 44-ФЗ производятся закрытые электронные аукционы по нормам 44-ФЗ, в другой секции проходят закупки по правилам, установленным 223-ФЗ.

Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа (АСТ ГОЗ) – это электронная площадка для проведения закупок
гособоронзаказ и закрытых торгов, где публичность из-за принадлежности тендеров к ГОЗ. Не допускается открытая публикация на общепринятых ресурсах.

В связи в с введением санкций недружественных государств некоторые заказчики, попавшие под санкции, также ушли на АСТ ГОЗ.

АСТ ГОЗ электронная площадка создана для закрытой закупочной деятельности. Информационная карта торгов не предусматривает размещение данных, содержащих гостайну.

Подача заявки на закрытый электронный аукцион возможна только для юридических лиц, требование, обязательное для всех конкурентных госзакупок.

Работать на площадке могут все: и физические лица, и ООО, и ИП и самозанятые, но принимать участие в закупках гособоронзаказа по № 275-ФЗ имеют право только юридические лица,  если это  установлено документацией.

Аккредитованные на площадке астгоз лица, имеют право принимать участие в закупках в электронном формате. Это значительно упрощает рабочий процесс и делает его абсолютно прозрачным для пользователей.  
Некоторые организации предлагают получение аккредитации «под ключ», то есть ускоренный доступ ко всем услугам.

Не так давно эти процедуры проходили на бумажных носителях, что приводило к затратам на проведение торгов. Заказчику нужно было самостоятельно определить, кому отправить приглашение на участие, что приводило к ограничению конкуренции в аукционах. Торговая площадка аст гоз перевела закрытые электронные аукционы и иные торги в электронный формат, благодаря чему повысила конкуренцию и значительно увеличила денежные ресурсы.

Для работы с закупками площадка  astgoz требует открытия спецсчета. Согласно 275-ФЗ для каждого контракта должен быть открыт отдельный спецсчет по исполнению контракта, где Заказчик переводит на него денежные средства за исполнение обязательств.

Разработчики ЗАО Сбербанк и ГК Ростех обеспечили функционирование площадки, где значительную роль играет не только техническое оснащение, но и гарантируемая повышенная безопасность всех размещаемых данных.

ЗАО «Сбербанк-АСТ» обеспечил платформу:

• электронные торги,
• владение новыми знаниями по всем аспектам размещения заказов и финансовым сервисам,
• дополнительное обучение,
• помощь в принятии индивидуальных решений для крупнейших заказчиков.

Официальный сайт АСТ ГОЗ электронная площадка http ://www.astgoz.ru использует самые последние технологии.

Электронный документооборот с усиленной электронной подписью, повышенный уровень защиты информации от несанкционированных действий – все это создает оптимальные условия для пользования площадкой.

Проверку безопасности контролируют:

• ФСБ РФ,
• МВД России,
• Минобороны России.

Права и обязанности сторон

Таким образом, весь процесс подключения к площадке может занять 20 дней.

Особенности закупок по гособоронзаказу

Одна из значимых особенностей ГОЗ — наличие ограничения по участникам закупок: ими могут быть только юридические лица. ИП, иностранные компании и физлица, даже если подадут заявку, оформленную по всем правилам, не будут допущены к участию в данных закупках.

Предметом закупок могут быть обычные ТРУ по Законам № 44-ФЗ или 223-ФЗ, значит, ГОЗ не только про оружие.

В зависимости от объекта и условий проведения закупки в рамках ГОЗ закупки подразделяются на 2 группы:

• закрытые организовываются, когда закупка связана с государственной тайной или её предмет связан с разработкой и производством военной техники и оружия. В подобном случае поставщика выбирают только из числа специально приглашённых участников. Одним из условий закупки может быть наличие лицензии ФСБ на выполнение работ, связанных с гостайной. Информация о таких закупках размещается не в ЕИС, а на электронной площадке АСТ ГОЗ, доступ к документации предоставляется по запросу потенциальных исполнителей
• открытые проходят в формате обычной закупки, размещаемой в ЕИС, с уточнением, что данная процедура является определением поставщика в рамках ГОЗ. Предметом контракта могут выступать ТРУ, как и по Закону № 44-ФЗ, к примеру, поставка продуктов питания или строительство хозяйственного объекта

В некоторых случаях исполнителя выбирают не путём закупки, а путём его утверждения. Например, такого исполнителя может установить постановление Правительства РФ или указ Президента РФ.

Как получить доступ к АСТ ГОЗ

Общая схема, как найти процедуру на АСТ ГОЗ и участвовать в торгах, такова:

• Получаем электронную подпись.
• Настраиваем рабочее место.
• Проверяем ЭЦП в специальном сервисе площадки.
• Регистрируемся в личном кабинете.
• Получаем и устанавливаем программное обеспечение ViPNet, ViPNet Client и дистрибутивы ключей.
• Получаем доступ к защищенной сети и проходим аккредитацию на площадке.
• Приступаем к торгам.

Изменения в сфере гособоронзаказа

В 2022 году в сфере ГОЗ произошли следующие изменения:

Важно: при заключении такого контракта нужно использовать раздел VII Положения о госрегулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, установленного постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2017 года № 1465.

Были исключены обязанности банков:

• по передаче в ЕИС ГОЗ информации об обязательстве уполномоченного банка, предусматривающем выплату процентов за пользование денежными средствами, находящимися на отдельном счёте, а также сроки установления, изменения обязательства по уплате процентов за пользование этими денежными средствами
• по зачислению процентов за пользование денежными средствами, которые находятся на отдельном счёте
• в п. 10 ст. 8.4 Закона № 275-ФЗ отменили исключения, относящиеся к операциям по размещению денежных средств на депозитах в том же уполномоченном банке с обязательным условием по перечислению размещенных денежных средств и процентов по депозитам на тот же отдельный счёт в том же уполномоченном банке по истечении срока договора по депозиту

Появилась новая обязанность банка по предоставлению льготного финансирования головным исполнителям, исполнителям на условиях, установленных Правительством РФ, в целях исполнения ГК, контрактов по ГОЗ.

Также после внесённых изменений не начисляются проценты за пользование уполномоченным банком деньгами, находящимися на отдельном счёте.

Как зарегистрироваться и получить доступ на площадку АСТ ГОЗ?

При установке и настройке ViPNet и КриптоПро может возникнуть неприятная ситуация – одна программа будет требовать удаления второй, и для корректной инсталляции ПО придется обращаться к системному администратору. Оптимальным вариантом будет использовать операционную систему 10 – софт оптимизирован под нее, и в ней вероятность возникновения различных багов и проблем при настройке минимальна.

Как подключиться к VipNet

Пользователю нужно получить набор программных средств для , а также ключ доступа к защищенной сети. Для этого необходимо:

• Кликнуть «Запрос на подключение» в левой части экрана на сайте ЭТП.
• В следующем окне выбрать сертификат, которым будет подписан запрос:
• Откроется форма, в которой часть полей будет заполнена данными из ЭЦП. Пустые поля нужно заполнить вручную:

Ниже представлена схема, по которой будет производиться взаимодействие пользователя и ЭТП относительно запроса:

Прежде нужно перейти в раздел «Документы» и выбрать вкладку «Исходящие». Здесь будет единственный документ — тот самый запрос на подключение. Нажав на значок карандаша в начале строки можно его открыть:

Отследить статус запроса можно в разделе «Реестр запросов»:

В течение 1-3 рабочих дней оператор рассмотрит обращение, после чего его статус изменится. Если пользователь видит статус «Отклонен», значит, с запросом что-то не в порядке. Нужно нажать на карандаш в начале строки и кликнуть «Сведения о запросе». Далее нужно выбрать последний документ — это будет ответ ЭТП на запрос пользователя. Открыв его, можно увидеть причину отклонения. Обычно бывает указана неверная информация. Следует все исправить и подать запрос вновь.

Если все в порядке, то статус изменится на «Ожидает выставления счета». Когда счет подготовлен, статус изменится на «Ожидает оплаты». В разделе входящих документов появится соответствующее уведомление. Открыв его при помощи контекстного меню, можно увидеть выставленный счет. Также найти его можно через раздел «Реестр запросов».

Пользователь оплачивает счет, и когда средства поступают оператору, запрос получает статус «В обработке». Оператор начинает формировать комплект ПО и ключ для отправки пользователю.

Если статус изменился на «Ожидание документов», это значит, что комплект для сформирован и доступен для скачивания в личном кабинете. ПО нужно установить на ПК в строгом соответствии с инструкцией.

Далее следует загрузить на ЭТП документы, включая те, которые подтверждают исполнение требований по безопасности, установленные для пользователей АСТ ГОЗ. Шаблоны этих документов расположены в открытом сегменте площадки:

Когда документы будут проверены, пользователь получит уведомление о том, что ему предоставлен доступ к АСТ ГОЗ.

Порядок регистрации

Пошаговая инструкция, как проходит регистрация на АСТ ГОЗ для пользователей:

Шаг 1. Оформляем электронную подпись. Если пользователь ранее работал с другими закупочными системами, то для площадки по ГОЗ подойдет действующая электронная подпись. Если организация аккредитуется в первый раз, то необходимо получить ЭП, а затем установить ее на рабочий компьютер.

С 2022 года руководители организаций и ИП получают электронную подпись бесплатно — в удостоверяющем центре ФНС. Если планируете, что на АСТ ГОЗ смогут работать и другие пользователи (ваши сотрудники), учетная запись требует рассмотрения администратором организации, то есть руководителем. Сотрудники получают для работы обычную подпись физлица, без привязки к организации. ЭП надо получать только в аккредитованных удостоверяющих центрах. Актуальный список таких центров находится на сайте Минкомсвязи. Руководители бюджетных заказчиков по-прежнему получают электронную подпись в удостоверяющих центрах Федерального казначейства.

Для портала гособоронзаказа действует специальное предложение от Сбербанка — ЭЦП для АСТ ГОЗ Сберключ. Квалифицированную подпись для ответственных сотрудников изготовят за 2 дня.

Готовая электронная подпись для АСТ ГОЗ проверяется на портале — на главной странице в разделе «Проверка ЭП».

Шаг 2. Помимо установки, необходимо привести в соответствие технические параметры своего рабочего ПК. Для работы любой закупочной системы необходимо установить программное обеспечение КриптоПро.

Теперь переходим непосредственно к аккредитации по АСТ ГОЗ для пользователей.

Стоимость подключения к АСТ ГОЗ не установлена, юридические лица подключаются к системе бесплатно. Но потратиться придется, так как обязательным условием аккредитации на портале является установка программного обеспечения ViPNet. А стоимость этого ПО начинается от 3000 рублей.

Шаг 3. Подключаем для АСТ ГОЗ ViPNet.

ПО гарантирует информационную безопасность и криптографическую защиту при работе с ресурсом закупок по гособоронзаказу. Это программное обеспечение необходимо получить на самой площадке для гособоронзаказа онлайн. Для этого переходим на официальный сайт портала и в пользовательском меню выбираем раздел «Запрос на подключение». В открывшейся форме находим установленный ранее и проверенный сертификат электронной подписи, после чего нажимаем «Продолжить».

Далее откроется регистрационная форма «Запрос на подключение». Практически все поля будут автоматически заполнены в соответствии со сведениями сертификата. Пользователю необходимо ввести недостающие данные и контакты, указать количество комплектов ПО ViPNet Client.

Когда все готово, подпишите бланк электронной подписью и отправьте его на рассмотрение оператору АСТ.

Обработка запроса не превышает три рабочих дня, после чего в организацию приходит счет на оплату определенного количества комплектов ПО и ключей.

Если пользователю пришел от оператора отказ на подключение, вероятнее всего, в заполнении формы была допущена ошибка. Причину подробно расписывают в ответном уведомлении от площадки по ГОЗ.

Если первоначальный запрос отклонен, то подается новый запрос с учетом замечаний от оператора.

Если запрос принят, то организация должна оплатить счет. Найдете его либо в папке «Входящие» личного кабинета, либо во вкладке «Реестр запросов».

После получения оплаты оператор автоматизированной системы формирует пакет — комплекты ПО и ключи — и передает их пользователю. Обычно это занимает от двух до четырех недель.

Шаг 4. Следующий шаг инструкции по АСТ ГОЗ — установка программного обеспечения и дистрибутивов ключей ViPNet Client.

На переданном носителе находим файл Client_RUS_xxxx.exe и запускаем его. Пользователь подтверждает свое согласие с лицензионной установкой и настраивает способ установки.

Порядок установки ПО и дистрибутива таков:

Сам процесс установки проводите в строгом соответствии с инструкциями, разработанными специалистами площадки. Если возникли трудности, обратитесь в техническую поддержку портала: телефоны техподдержки АСТ ГОЗ — +7 (495) 787-29-94, +7 (495) 811-18-18.

Шаг 5. Самый важный пункт инструкции — подготовка пакета документов для оператора АСТ ГОЗ. Документы направляются для предоставления доступа к автоматизированной системе для закупок в области гособоронзаказа.

После установки комплектов ПО и дистрибутивов ключей пользователь формирует определенный пакет документов для отправки оператору АСТ с целью дальнейшего подключения доступа по СКЗИ (защищенным каналам связи). В него входят:

• платежные документы и регистры, подтверждающие получение комплектов ПО и ключей, — экземпляры АСТ ГОЗ;
• локальные акты, нормирующие использование СКЗИ в организации;
• журнал учета СКЗИ;
• акт установки СКЗИ.

Специалист заполняет форму отправки, прикрепляет необходимые файлы, подписывает и направляет на рассмотрение оператору.

Шаг 6. Подключаемся к защищенной сети.

Для этого нужно:

• Запустить ViPNet Монитор.
• В поле «Имя» выбрать пользователя, а в поле «Пароль» ввести пароль, который найдете на диске с ключами. Когда все готово, нажать на «ОК».
• Когда установится подключение к защищенной сети, запустите браузер. Рекомендованный — Mozilla Firefox. Другие браузеры работают с ошибками.
• Открыть сайт АСТ ГОЗ.

Шаг 7. Проходим аккредитацию в автоматизированной системе торгов по гособоронзаказу.

После завершения регистрационной процедуры организация переходит к торгам.

Схема подключения к АСТ ГОЗ электронная площадка

• получение ЭЦП,
• настройка рабочего места (серийный номер компьютера),
• проверка ЭП на сервисе площадки,
• регистрация и вход в личный кабинет,
• получение и установка ПО ViPNet, ViPNet Client и дистрибутивы ключей,
• получение доступа к защищенной сети,
• прохождение аккредитации,
• участие в торгах.

При возникновении проблем в системс аст гоз, пользователи всегда могут обратиться к специалистам компании Бико для решения любой задачи.

Идентификатор – обязательный элемент закупок по ГОЗ

Особенности расчётов в ГОЗ, о которых необходимо помнить вне зависимости от предмета закупки:

• каждая сторона ГОЗ должна открыть в уполномоченном банке отдельный счёт и проводить через него все взаиморасчёты
• денежные средства, поступающие от госзаказчика, являются целевыми и направлены на конкретные затраты конкретного заказа, даже если это уборка помещений или корм для кинологических центров
• если денежные средства будут израсходованы не по назначению, это признают нарушением
• после исполнения контракта счет в уполномоченном банке закрывается

Важно: если в обычных закупках действует правило невмешательства в финансово-хозяйственную деятельность участника закупки, то в рамках ГОЗ существует чёткая законодательная регуляция — согласно Закону № 275-ФЗ заказчики вправе проверять, на что используются перечисленные деньги.

Как зарегистрироваться на площадке АСТ ГОЗ

Для принятия участия в закрытом электронном аукционе пользователю необходимо получить электронную подпись. Именно с получения ЭЦП начинается регистрация на площадке.

Получение электронной подписи.

Если юридическое лицо принимает участие в закупках на других электронных площадках и уже имеет подпись, то получать новую ЭЦП не нужно, тендерный центр аст гоз разрешает ее использование. Если организация не имеет электронной цифровой подписи, то ее нужно получить и оформить в аккредитованном  удостоверяющем центре, ФНС или ФК РФ (обязателен код спз для организации).

Далее необходимо подготовить и настроить автоматизированное рабочее место (необходим серийный номер компьютера):

• Установка программного обеспечения, которое необходимо для подписи.
• Настройка рабочего компьютера для установки необходимых браузеров.
• Проверка электронной подписи в главном разделе на сайте.

Запрос на подключения и установка ViPNet.

Пользователю необходимо направить оператору специальную форму запроса на подключение к безопасной сети випнет и подписать ее цифровым сертификатом для подтверждения своего согласия с условиями системы АСТ ГОЗ.

Подключение для АСТ ГОЗ ViPNet.

Программное обеспечение ViPNet предоставляет информационную безопасность и крипто защиту в течение всего рабочего процесса по гособоронзаказу. ПО получают онлайн непосредственно на самой платформе для оборонзаказа.

После прохождения регистрации на сайте, в личном кабинете выбрать раздел «Подключение к защищенной сети», выполнить запрос на подключение, заполнить форму и отправить оператору связи.

Обработка запроса происходит в течение трех рабочих дней.

Далее пользователь получает счет на оплату комплектов программного обеспечения и ключей (на указанный электронный адрес).

При получении отказа на подключение, нужно понимать, что скорей всего в заполнении формы были допущены ошибки, причины которых указываются в уведомлении от электронной площадки АСТ ГОЗ.

Далее можно подать новый запрос, исправив все неточности, указанные оператором.

Передача комплектов ViPNet и ключей.

После оплаты оператор формирует комплекты ПО ViPNet и ключи.

Передача комплектов пользователю занимает от 2 до 4 недель.

Установка ПО ViPNet Client.

• Запуск установочного файла Client_RUS_xxxx.exe.
• Ознакомление с условиями лицензионного соглашения.
• Настройка способа установки.
• В разделе «Выбор компонентов» снятие галки «ViPNet Деловая Почта».
• В разделе «Информация о пользователе» заполнение всех необходимых данных, как пользователя, так и организации.
• Перезагрузка компьютера после успешной установки ПО.

Установка должна производиться строго по инструкции ПО ViPNet Client, разработанной специалистами площадки.

Установка дистрибутивов ключей.

• Запуск программы «ViPNet Монитор».
• Указание пути к файлу дистрибутива ключей (*ast) через раздел «Обзор».
• Установка ключей.

Предоставление доступа к защищенной сети.

Самым важным шагом является подготовка пакета документов для оператора АСТ ГОЗ. Все данные необходимы для получения доступа к системе закупок гособоронзаказа по защищенным каналам связи.

• счета об оплате и регистры, которые могут подтвердить получение комплектов ПО и ключей,
• внутренние нормативные документы по использованию СКЗИ в организации,
• журнал учета СКЗИ,
• акт установки СКЗИ,
• выписку из ЕГРЮЛ,
• информация о бенефициарах юридического лица,
• сведения, подтверждающие полномочия руководителя организации.

Подключение к защищенной сети.

• Запуск программы «ViPNet Монитор».
• Ввод имени пользователя и пароля.
• После подключения к защищенной сети, запуск рекомендованного браузера.
• Открытие нужного сайта: 44.astgoz.ru — для торгов по № 44-ФЗ, или vpn.astgoz.ru — для торгов по № 223-ФЗ.
• Необходимость пройти аккредитацию на АСТ ГОЗ электронная площадка.

Когда регистрация будет закончена, можно переходить к торгам.

Как участвовать в торгах.

После регистрации, закрытая часть площадки тендерный центр АСТ ГОЗ, где проходят все торги, становится доступной.

Порядок участия в торгах на площадке ast goz, подача документов и заявок идентичны порядку участия, когда проходит открытый аукцион в электронной форме по № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Разница заключается только в том, что все процедуры в рамках торгов проводятся через закрытый личный кабинет пользователя, надежный и защищенный специальным программным обеспечением.

Открытие специальных лицевых счетов

Согласно ПП РФ от 25 декабря 2019 года № 1819 (далее – ПП № 1819), для участия в гособоронзаказе головной исполнитель и исполнители 2-го и 3-го уровней по Закону № 275-ФЗ должны открыть специальные лицевые счета в одном из уполномоченных банков, через которые будут проводиться любые расчёты в рамках ГОЗ. Если же госконтрактов (далее – ГК) несколько, для каждого должен быть открыт отдельный счёт.

Процедура открытия лицевого счёта:

• Исполнитель предоставляет документы, необходимые для открытия счёта, в территориальный орган Федерального казначейства.
• Казначейство проверяет информацию об организации в течение 2 дней и не позднее следующего рабочего дня после завершения проверки:

• открывает лицевой счёт при положительном результате проверки
• приостанавливает открытие и направляет уведомление с указанием причины (ПП № 1819) при отрицательном результате проверки

Какие закупки проводятся на АСТ ГОЗ

Большой объем закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ проводится закрытыми способами. Закрытый способ проведения закупок предполагает отсутствие открытого доступа к закупочной документации и условиям торгов. Доступ к таким закупкам имеют только лица, зарегистрированные на специализированной торговой площадке с повышенными мерами ответственности и требованиями к участникам закупок. В основном такие закупки проводятся Минобороны России, ФСБ России, а также подведомственными им государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями. Закупки закрытыми способами проводятся также и любыми другими заказчиками во всех случаях, когда какие-либо из сведений, содержащихся в закупочной документации, составляют государственную тайну.

Закупки закрытыми способами до сих пор проводятся не только в электронной форме, но и с подачей заявок на бумажном носителе. При этом «бумажные» процедуры постепенно уходят в прошлое. Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.02.2019 N 223 Об особенностях проведения закрытых электронных процедур с 1 июля 2021 г. все закрытые аукционы и конкурсы Минобороны России, ФСБ России и СВР России обязаны проводить в электронной форме.

Единственной площадкой России на которой проводятся закрытые закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ является специализированная площадка АСТ ГОЗ. Эта площадка интересна тем, что конкуренция в закупках на ней, как правило, сильно ниже, чем в закупках, размещаемых открытым способом, к которым имеет доступ неограниченное число участников.

Регистрация на площадке АСТ ГОЗ – дело не простое и не бесплатное. Срок получения доступа к закрытым закупкам может занять от 2-х недель до месяца. Расскажем, что нужно сделать, чтобы получить доступ на площадку АСТ ГОЗ и к закрытым закупкам.

Регистрация в открытой части площадки АСТ ГОЗ.

Проходим по адресу astgoz.ru и нажимаем в меню на левой стороне экрана на кнопку «Регистрация». Перед Вами появляется страница с выбором сертификата электронной подписи. Работать на АСТ ГОЗ можно с квалифицированным сертификатом электронной подписи (тем же самым, который работает на других федеральных площадках по 44-ФЗ).

После выбора сертификата электронной подписи и нажатия на кнопку «Продолжить» появляется страница с соглашением с пользователем на которую подтягиваются Ваши данные с электронной подписи. Заполняете недостающую информацию, снова выбираете свой сертификат электронной подписи и нажимаете на кнопку «Продолжить». Более подробно этот процесс можно посмотреть в Инструкции АСТ ГОЗ.

Снова проходим по адресу astgoz.ru и нажимаем в меню на левой стороне экрана или вверху страницы на кнопку «Вход». Открывается страница с адресом astgoz.ru/login. Выбираем свой сертификат и проходим в Личный кабинет площадки.

В Личном кабинете площадки АСТ ГОЗ во вкладку «Документы» приходит сообщение о регистрации Вашей организации в системе. В дальнейшем эта вкладка с входящими документами понадобится еще не раз.

Подключение к защищенной сети площадки АСТ ГОЗ.

Далее нажимаем в меню на левой стороне экрана на кнопку «Подключение к защищенной сети» и выбираем подраздел «Запрос на подключение».

Запрос на приобретение ПО ViPNet рассматривается в течение 3 рабочих дней. Как правило, рассмотрение происходит быстрее. Проверить результат рассмотрения запроса можно в Личном кабинете, пройдя по вкладке меню «Реестр запросов на подключение».

После рассмотрения оператором площадки АСТ ГОЗ запроса на приобретение ПО ViPNet во вкладке «Реестр запросов на подключение» статус запроса меняется на «Ожидает оплаты».

Далее на странице «Реестр запросов на подключение» нажимаем на значок «карандаш», который находится слева от ID Запроса и проходим на страницу с запросом.

Страницу «Сведения о запросе» пролистываем вниз и снова нажимаем на значок «карандаш», который находится слева от даты события «Запрос на подключение присвоен статус: Ожидает оплаты». Проходим на соответствующую страницу, на которой скачиваем счет на оплату ПО ViPNet. Производим оплату счета.

Официально срок формирования комплекта ПО ViPNet Оператором АСТ ГОЗ составляет не более 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента поступления оплаты на счет Оператора. По практике, после оплаты счета проходит не больше пары дней и в Личном кабинете площадки АСТ ГОЗ, во вкладке меню «Реестр запросов на подключение» статус меняется на «Ожидание документов».

Далее через значок «карандаш», который находится слева от ID Запроса, проходим на страницу с запросом, на которой указано, что Оператором площадки сформирован комплект ПО ViPNet и ключевые наборы для работы в защищенной сети АСТ ГОЗ. На этой странице выгружаем файл с Формуляром и комплект программного обеспечения с дистрибутивом ключей для индивидуального доступа в виртуальную сеть ViPNet. После чего начинаем оформлять документы для получения разрешения доступа к виртуальной сети и площадки АСТ ГОЗ.

Обращаем особое внимание, что для обеспечения подключения по защищенному каналу связи к площадке АСТ ГОЗ, пользователь должен направить в адрес оператора электронной площадки копии следующих документов:

• Внутренние нормативные документы по использованию СКЗИ в организации;
• Журнал учета СКЗИ;
• Акт установки СКЗИ;
• Информация о бенифициарных владельцах (для юридических лиц);
• Копия выписки из ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
• Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юридических лиц).

Направление документов выполняется посредством их прикрепления через Страницу «Сведения о запросе», в которую нужно заходить через вкладку «Реестр запросов на подключение». Далее проходим через значок «карандаша» сверху экрана, нажимаем на кнопку «Направить документы оператору», крепим все запрошенные документы на следующей странице и нажимаем на «Подписать и направить».

После проверки документов, в случае их надлежащего оформления, во «Входящие документы» приходит сообщение о том, что доступ к защищенной сети площадки АСТ ГОЗ предоставлен. Проверяются документы на предоставление доступа до 3 рабочих дней после отправки. Если пришел отказ в предоставлении доступа – документы придется исправлять и направлять весь пакет на проверку заново. Оператор в таком случае направляет уведомление с указанием причины принятого решения.

Если зайти через значок «карандаша» в Запрос на подключение – должна открыться страница о том, что доступ к защищенной сети площадки АСТ ГОЗ предоставлен с описанием требований, которые необходимо исполнить, чтобы получить доступ к площадке. Ознакомьтесь с ними внимательно.

Следующий этап – это установка приобретенного ПО и настройка компьютера для доступа к защищенной сети площадки АСТ ГОЗ. Этот этап для большинства самый сложный.

1. Прежде всего, установите программу расшифровки ключевого набора ViPNet Cryptofile. Подробную инструкцию по ее скачиванию прилагаем. Далее с помощью этой программы расшифровываем пришедший Вам ранее комплект программного обеспечения с дистрибутивом ключей для индивидуального доступа в виртуальную сеть ViPNet. Комплект имеет название ИНН_АРМ1.zip После расшифровки этой папки у Вас появляется доступ к Вашему паролю для входа в защищенную сеть площадки АСТ ГОЗ и к специальному ключу.

2. Для доступа в  защищенную сеть площадки предусмотрено специальное ПО ViPNet Client. Подробная инструкция по ее скачиванию здесь. После установки ViPNet Client на компьютер нужно открыть программу ViPNet Монитор и установить специальный ключ, который находится в расшифрованной папке ИНН_АРМ1.zip. Инструкцию по установке прилагаем.

4. Убедиться, что после установления защищенного соединения в режиме “Внутренняя сеть” обращение к защищенному ресурсу сайта специализированной электронной площадки (vpn.astgoz.ru или 44.astgoz.ru) происходит не через прокси сервер. После установки и первичного запуска ПО ViPNet Client необходимо убедиться, что в сетевых настройках операционной системы успешно прописался DNS 172.16.50.10, через который должны направляться пакеты в защищенной сети АСТ ГОЗ.

После установки программ и настройки компьютера откройте программу ViPNet Монитор и выберите вход во «Внутреннюю сеть».

Нажмите на вкладку «Защищенная сеть», она должна быть активна как на картинке (если картинки серые, значит, ваша Внутренняя сеть не работает).

Аккредитация на площадке АСТ ГОЗ.

После входа в Защищенную сеть в адресной строке браузера Mozilla Firefox введите адрес специализированной электронной площадки АСТ ГОЗ:

• vpn.astgoz.ru – специализированная электронная площадка, обеспечивающая проведение закрытых процедур закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• 44.astgoz.ru – специализированная электронная площадка, обеспечивающая проведение закрытых аукционов в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

С площадкой АСТ ГОЗ работайте только через браузер Mozilla Firefox.

Регистрируете сертификат Вашей электронной подписи в закрытой части площадки АСТ ГОЗ.

Выбираете роль «Участник», нажимаете «Далее».

После этого снова заходите в Личный кабинет по адресу 44.astgoz.ru, нажимаете на вкладку «Заявление на аккредитацию участника ЕРУЗ», которая отображается в разделе «Личный кабинет».

Подписываете Заявление на аккредитацию участника ЕРУЗ.

Заявление на аккредитацию участника ЕРУЗ почти сразу одобряется. После официального одобрения появляется возможность знакомиться с закупочными документациями закрытых процедур и принимать в них участие.

Важно учитывать следующее:

1. если участник закрытых электронных процедур не зарегистрирован в ЕИС, ему необходимо перед регистрацией сертификата электронной подписи в закрытой части площадки АСТ ГОЗ:

сначала пройти процедуру регистрации в ЕИС в качестве участника закупок. Сведения о регистрации участника закупок и его пользователях автоматически будут направлены из ЕИС на площадку АСТ ГОЗ;

2. если участник закрытых электронных процедур зарегистрирован в ЕИС, но не зарегистрирован на АСТ ГОЗ, ему необходимо перед регистрацией сертификата электронной подписи в закрытой части площадки АСТ ГОЗ:

сначала инициировать направление сведений об организации участника закупок и его пользователях из ЕИС на АСТ ГОЗ.

Процесс аккредитации в секции площадки АСТ ГОЗ, работающей с закупками по 223-ФЗ отличается. После регистрации сертификата электронной подписи в закрытой части площадки АСТ ГОЗ по адресу vpn.astgoz.ru подается заявление на аккредитации на секции 223-ФЗ площадки АСТ ГОЗ. Срок рассмотрения такого заявления – до 5 рабочих дней, но обычно рассматривается гораздо быстрее.

Как видите, процедура получения доступа к закрытым закупкам и площадке АСТ ГОЗ непростая, многоэтапная, может затянуться на долго. Команда наших специалистов готова обеспечить для вашей компании доступ к площадке АСТ ГОЗ, включая заполнение документов, настройку рабочего места, и аккредитацию на секциях 44-ФЗ и 223-ФЗ быстро и «под ключ».

Оставить заявку на регистрацию на площадке АСТ ГОЗ можно здесь.

Условия участия

Государство регулирует цены на продукцию, поставляемую по ГОЗ.

Постановление Правительства РФ от 2 декабря 2017 года № 1465 устанавливает:

• порядок госрегулирования
• полномочия федеральных органов исполнительной власти, Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» и Госкорпорации по космической деятельности «Роскосмос»

Под госрегулированием подразумевается:

• прогнозная цена на продукцию, планируемую к поставке по ГОЗ на очередной год и плановый период (т. е. прогнозная цена на продукцию), а также предложения по определению вида цены на продукцию, планируемой к поставке единственным поставщиком
• начальная (максимальная) цена ГК при размещении ГОЗ с использованием конкурентных способов выбора поставщиков (далее — начальная (максимальная) цена ГК), цена ГК в случае размещения ГОЗ у единственного поставщика (далее — цена ГК, заключаемого с единственным поставщиком), а также цена на продукцию, поставляемую в рамках кооперации головного исполнителя ГК по ГОЗ
• госрегистрация цены на продукцию, которая поставляется единственным поставщиком
• вид цены на продукцию, поставка которой предусматривается единственным поставщиком
• размер цены и вид цены на продукцию, а также размер цены ГК, заключенного с единственным поставщиком.

Специальный счет

Исполнитель гособоронзаказа должен открыть спецсчет в уполномоченном банке, например, в Сбербанке или ВТБ. Все расчеты между сторонами контракта должны проводиться именно через такой счет. Деньги с него могут расходоваться по особым правилам, которые регламентируются статьей 8.3 закон 275-ФЗ.

В частности, денежные средства могут расходоваться на аванс за услуги, товары и работы, которые необходимы для исполнения оборонного контракта. При этом переводить денежные средства можно на такие же специальные счета. Таким образом, они должны быть открыты не только для основного исполнителя контракта, но и для его подрядчиков.