Обязательно ли проверять полномочия лиц, подписавших первичные документы со стороны контрагентов?

Доверенность на право подписи первичных документов — образец ее понадобится, когда руководитель компании поручает подписание первички своим сотрудникам или другим лицам. Рассмотрим, в каких случаях нужна такая доверенность и как ее правильно составить.

Согласно п. 5 ст. 185ГК РФ доверенность отимени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица,уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Пунктом 3 ст. 23ГК РФ предусмотрено, что к предпринимательской деятельности граждан,осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяютсяправила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихсякоммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовыхактов или существа правоотношения.

Поэтому ГКРФ нет нормы, обязывающей индивидуального предпринимателя или юр. лицо иметь печать.

Однако, какразъяснено в ПисьмеФНС России от 21.11.2012 N ЕД-4-3/19597, оформление индивидуальнымпредпринимателем доверенности в простой письменной форме на право представленияотчетности и иных сведений в налоговый орган без заверения ее печатьюиндивидуального предпринимателя противоречит нормам гражданскогозаконодательства, которое индивидуального предпринимателя приравнивает в правахк юридическому лицу. Т.е. при отсутствии у индивидуального предпринимателяпечати выдаваемые им доверенности должны подлежать нотариальному заверению.

В этойсвязи, поскольку вероятны случаи, когда возникнет необходимость представлятьинтересы ИП при сдаче отчетности ИП

в ИФНС, следует доверенность заверить печатью ИП, если печати нет, то придетсянотариально.

В текстедоверенности должны быть указаны конкретные полномочия, т.е. именно правоподписывать указанные Вами документы.

Обязана ли организация проверять полномочия лиц, подписавших первичные документы со стороны контрагентов (в частности, товарные накладные)? Обязательно ли указывать в первичных документах реквизиты доверенностей или приказов?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Действующее законодательство не содержит требования к организации проверять полномочия работников контрагентов (поставщиков и покупателей) и собирать доверенности или приказы контрагентов, подтверждающие право подписи накладных и других первичных документов этими работниками.

Однако наличие у контрагентов необходимых приказов или доверенностей на подписание первичных документов является необходимым условием для принятия данных первичных документов к бухгалтерскому и налоговому учету. В связи с этим поставщики и покупатели могут добровольно предоставить организации копии своих распорядительных документов.

В законодательстве и нормативных документах отсутствует требование о необходимости указывать в товаросопроводительных документах реквизиты доверенностей, приказов и других внутренних документов организации, что не исключает возможности их указания в добровольном порядке.

В соответствии с частью 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 402-ФЗ) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. На основании первичных документов ведется бухгалтерский учет. Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным — непосредственно после ее окончания (часть 3 ст. 9 Закона N 402-ФЗ). Все формы первичных учетных документов определяются руководителем экономического субъекта, а разрабатываются — лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета (часть 4 ст. 9 Закона N 402-ФЗ). Закон N 402-ФЗ не предусматривает обязательного применения форм первичных учетных документов, которые содержатся в альбомах унифицированных форм. Однако при разработке собственных форм организации могут в качестве образца использовать и унифицированные формы, утвержденные Госкомстатом России.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они содержат обязательные реквизиты, указанные в части 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ. В п.п. 6 и 7 части 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ указано, что обязательными реквизитами первичного документа являются наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события, и подписи указанного лица (лиц).

Таким образом, подписи уполномоченных лиц являются обязательным реквизитом первичных учетных документов.

Правила документального оформления поступления товаров закреплены в п. 2.1 Методических рекомендаций по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли, утвержденных письмом Роскомторга от 10.07.1996 N 1-794/32-5 (далее — Методические рекомендации). Движение товара от поставщика к покупателю оформляется товаросопроводительными документами, предусмотренными условиями поставки товаров и правилами перевозки грузов (накладной, товарно-транспортной накладной, железнодорожной накладной). Оприходование поступивших товаров подтверждается наложением штампа на товаросопроводительные документы, удостоверяющие количество или качество поступивших товаров (п.п. 2.1.2, 2.1.3 Методических рекомендаций).

В частности, движение товаров может оформляться товарно-транспортной накладной (ТТН) (форма N 1-Т утверждена постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 N 78), транспортной накладной (ТН) формы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, железнодорожной накладной, коносаментом, товарной накладной по форме, разработанной поставщиком. При разработке бланка товарной накладной может быть принята за основу форма N ТОРГ-12, утвержденная постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132. Товарную накладную может заменять универсальный передаточный документ (УПД), составляемый на основе формы счета-фактуры, дополненной необходимыми реквизитами (письмо ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96).

В соответствии с гражданским законодательством без доверенности от имени организации (непосредственно на основании устава) может действовать единоличный исполнительный орган общества — его руководитель (п. 1 ст. 53, п. 3 ст. 65.3 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»).

Как следует из п. 1 ст. 182 ГК РФ, иные лица вправе действовать от имени организации в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Кроме того, из п. 1 ст. 182 и ст. 402 ГК РФ следует, что полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). Причем перечень примеров обстановки, приведенный в абзаце втором п. 1 ст. 182 ГК РФ, не является исчерпывающим (постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2012 N 20АП-1378/12).

Возможности передать право подписи от руководителя иным лицам есть в п. 14 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утверждено приказом Минфина России от 29.07.98 N 34н). В нем сказано, что перечень лиц, имеющих право подписи первичных документов, устанавливается руководителем организации по согласованию с главным бухгалтером.

На практике утвержденный руководителем организации перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, обычно идет как приложение к учетной политике организации. Однако не существует запрета на передачу права подписи путем издания отдельного приказа или оформления доверенности.

В случае, если сотрудник организации (главный бухгалтер, кладовщик и др.) выполняет свои должностные обязанности либо действует на основании соответствующих распоряжений руководства на территории организации, для подтверждения его полномочий достаточно внутренних документов организации (трудового договора с кладовщиком, приказа о приеме (переводе) на соответствующую должность, должностной инструкции или приказа о праве подписи).

О действиях уполномоченных на подписание накладных на основании приказов упомянуто, в частности, в постановлениях Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2016 N 19АП-7619/15, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2015 N 13АП-22097/15, АС Восточно-Сибирского округа от 16.07.2015 N Ф02-3845/15 по делу N А19-5697/2014.

В постановлении АС Поволжского округа от 26.08.2014 N Ф06-13386/13 по делу N А57-23154/2012 подтверждено, что НК РФ допускает возможность подписания первичных документов не только руководителем организации, но и иным лицом, уполномоченным на это приказом или соответствующей доверенностью.

По своей правовой природе приказ руководителя организации — это локальный нормативный акт, который в силу ст. 8 ТК РФ является внутренним документом организации-работодателя, устанавливающим права и обязанности для работников организации.

Следовательно, можно заключить, что приказ о передаче полномочий — это локальный нормативный акт организации, которым все или часть прав и обязанностей (полномочия) одного работника передаются другому работнику. В частности, приказ может передавать право на подписание определенных документов.

Вместе с тем в законодательстве и нормативных документах отсутствует требование о необходимости указывать в товаросопроводительных документах реквизиты доверенностей, приказов и других внутренних документов организации. В частности, такие реквизиты отсутствуют в унифицированной форме N ТОРГ-12, утвержденной постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132, а также в других формах накладных и УПД.

Нормами действующего законодательства не предусмотрено, что неуказание в товарных накладных на полномочие лица, принимающего товар (на доверенность, приказ по организации), влечет недействительность таких товарных накладных.

Это подтверждает и арбитражная практика. Судьи, принимая во внимание п. 1 ст. 182 ГК РФ, признают, что подписи работников, выполнявших свои должностные обязанности и подписавших товарные накладные от имени организации, являются надлежащим доказательством получения товаров организацией, поскольку полномочия этих лиц явствовали из обстановки, в которой они действовали, доверенностей на таких работников не требуется (постановления ФАС Волго-Вятского округа от 03.08.2012 N Ф01-2422/12 по делу N А29-8056/2011 (определением ВАС РФ от 30.11.2012 N ВАС-15951/12 в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра отказано), ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.11.2011 N Ф02-5045/11 по делу N А78-7961/2010 (определением ВАС РФ от 19.01.2012 N ВАС-17510/11 в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра отказано), ФАС Западно-Сибирского округа от 02.03.2011 по делу N А75-4575/2010, ФАС Северо-Западного округа от 19.05.2011 N Ф07-3080/11 по делу N А56-38207/2010, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016 N 13АП-2492/16, от 11.05.2012 N 13АП-5009/12, от 10.06.2011 N 13АП-8029/11, от 01.10.2010 N 13АП-13039/10).

Как указано в п. 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 23.10.2000 N 57, действия работников представляемого по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об одобрении, при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей, или основывались на доверенности, или полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали.

Ссылка на то, что наличие доверенности является необходимым условием для получения материальных ценностей, не может быть принята, поскольку в силу ст. 182 ГК РФ полномочия могут следовать из обстановки (постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2016 N 18АП-10705/16, Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016 N 09АП-4524/16).

Отсутствие доверенностей, подтверждающих полномочия лиц, подписавших товарные накладные, факт поставки товара не опровергает (постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2016 N 16АП-4484/16, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2016 N 11АП-12963/16, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2016 N 17АП-10436/16, от 28.04.2016 N 17АП-3514/16).

В то же время отсутствует и запрет для руководства организации предоставлять своим работникам полномочия на подписание товарных накладных путем выдачи доверенности и указывать реквизиты доверенности в товаросопроводительных документах, например в накладной формы N ТОРГ-12. В постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2016 N 01АП-5171/16 в дело были представлены накладные, содержавшие подпись лица, получившего товар, с указанием реквизитов доверенностей, выданных на его имя.

Суды также отмечают, что действующее законодательство не предусматривает обязанности налогоплательщика проводить экспертизу подлинности наложенных подписей и печатей на первичных учетных документах. Должная степень осмотрительности при заключении договора с контрагентом была проявлена обществом путем получения от контрагентов учредительных документов, свидетельств о постановке на учет в налоговых органах, приказов о назначении исполнительных органов (постановление АС Центрального округа от 24.08.2016 N Ф10-2890/16).

Заметим, что все сказанное выше относится и к подписанию счетов-фактур.

Согласно п. 6 ст. 169 НК РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации.

Иными словами, счет-фактура может быть подписан лицом, которому переданы соответствующие полномочия не только на основании гражданско-правовой доверенности, но и на основании полномочий, делегированных в рамках обычной внутренней деятельности организации (приказом).

Приходим к выводу, что действующее законодательство не содержит требования к организации проверять полномочия работников контрагентов (поставщиков и покупателей) и собирать доверенности или приказы контрагентов, подтверждающие право подписи накладных и других первичных документов этими работниками.

Более того, отсутствует даже обязательное требование указывать реквизиты подобных доверенностей и приказов в накладных, УПД и счетах-фактурах, что не исключает возможности их указания в добровольном порядке.

Однако наличие у контрагентов необходимых приказов или доверенностей на подписание их работниками первичных документов является необходимым условием для принятия данных первичных документов к бухгалтерскому и налоговому учету.

Предполагаем, что заданный нам вопрос возник в связи с периодически возникающими претензиями налоговых органов к налогоплательщикам в связи с возможной необоснованной налоговой выгодой, якобы получаемой налогоплательщиками ввиду отсутствия должной осмотрительности в отношениях с контрагентами.

Так, в письме от 31.10.2013 N СА-4-9/19592 «О направлении обзора практики рассмотрения жалоб налогоплательщиков и налоговых споров судами по вопросам необоснованной налоговой выгоды» в целях повышения качества проводимых мероприятий налогового контроля по вопросу получения необоснованной налоговой выгоды ФНС России среди обстоятельств, которые принимают во внимание арбитражные суды, указала на подписание первичных документов лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц, как имеющего право подписи первичных документов от имени контрагента без доверенности при условии, что у налогоплательщика отсутствует доверенность, подтверждающая соответствующие полномочия.

Однако с 19.08.2017 вступил в силу Федеральный закон от 18.07.2017 N 163-ФЗ (далее — Закон N 163-ФЗ), который дополнил НК РФ ст. 54.1, устанавливающей пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов. Указанной статьей с налогоплательщика снимается бремя доказывания того, что он проявил должную осмотрительность и осторожность, вступая в отношения с контрагентом. Теперь для того, чтобы налоговая выгода была признана необоснованной, налоговый орган должен доказать, что налогоплательщик умышленно (целенаправленно) создает условия, направленные исключительно на получение налоговой выгоды, либо то, что основной целью совершения сделки (операции) является неуплата (неполная уплата), зачет (возврат) налога (сбора), либо то, что товар (работа, услуга) исходят от иного лица, а не от заявленного контрагента.

В п. 3 ст. 54.1 НК РФ прямо сказано: «Подписание первичных учетных документов неустановленным или неуполномоченным лицом, нарушение контрагентом налогоплательщика законодательства о налогах и сборах, наличие возможности получения налогоплательщиком того же результата экономической деятельности при совершении иных не запрещенных законодательством сделок (операций) не могут рассматриваться в качестве самостоятельного основания для признания уменьшения налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога неправомерным».

Это еще раз подтверждает обоснованность сделанного нами вывода.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:

— Энциклопедия решений. Разработка и утверждение первичных документов для бухгалтерского учета;

— Энциклопедия решений. Документальное подтверждение факта передачи товара покупателю;

— Энциклопедия решений. Бухгалтерский учет реализации (выбытия) товаров;

— Энциклопедия решений. Правила ведения первичной учетной документации для целей бухгалтерского учета;

— Энциклопедия решений. Запрос у контрагента документов в целях минимизации налоговых рисков.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор Пивоварова Марина
Ответ прошел контроль качества

5 июня 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Место генеральной доверенности в системе доверенностей

Чтобы понимать правовую суть генеральной доверенности на право подписи, следует рассмотреть ее положение в уровнях доверенностей, применяемых в правовой практике РФ:

• Разовая. Выдается на совершение определенного конкретного действия. Например, на оформление одного договора купли-продажи по конкретному объекту недвижимости.
• Специальная. Выдается на совершение ряда предусмотренных действий на протяжении определенного периода времени или в рамках определенного поручения.
• Генеральная. Предусматривает самые широкие полномочия по представлению доверителя во всех сферах. Доверенное лицо фактически может действовать от имени доверителя для выполнения любых правовых действий, за исключением тех случаев, когда совершение операций по доверенностям прямо запрещено законом (к примеру, такие запреты встречаются в семейном правке).

В каких случаях требуется доверенность для оформления первички?

Руководители компаний, особенно крупных, весьма занятые люди. И им, как правило, некогда подписывать все документы, оформляемые на предприятии. Такие полномочия обычно передаются заместителю, главному бухгалтеру или руководителям подразделений. Для того чтобы подписанные этими сотрудниками документы имели юридическую силу, необходимо составить доверенность на право подписи первичных документов.

Ее форма законодательно не утверждена, поэтому при составлении следует руководствоваться общими требованиями законодательства (в частности, статьей 185 ГК РФ).

Доверенность на право подписи за генерального директора

Нотариальное оформление доверенности на право подписи за генерального директора актуально для компаний, в которых директор является исполнительным органом по уставу или когда функционирует коллегиальный исполнительный орган – дирекция/правление.

При обращении к нотариусу для делегирования функции подписи от имени директора главным документом является устав и прописанный в нем объем полномочий. Альтернативный вариант – наделение такими функциями управляющего. В любом случае при предоставлении права подписи важно понимать – оформляются временные или постоянные полномочия.

Право подписи, когда директор остается при исполнении

Доверенность на подпись за генерального директора – форма распределения полномочий. Часто такое решение оформляется у нотариуса, поскольку это служит дополнительной гарантией законности.

Генеральная доверенность может быть выдана:

• На ответственных должностных лиц из штата компании – руководитель финансового, юридического, бухгалтерского, технического отдела, кадровой службы.
• На специалистов, предоставляющих квалифицированную помощь по договору – например, юристы для представления интересов в государственных органах, узкопрофильные эксперты для сотрудничества с контрагентами, адвокаты для защиты интересов компании в суде.

То есть поверенные лица могут действовать одновременно с директором, согласовывая свои шаги, в рамках полномочий, оговоренных доверенностью.

Право подписи, когда директор отсутствует

Нотариально удостоверенная доверенность на право подписи за генерального директора актуальна, когда в связи с отпуском, командировкой или в силу болезни нужно временное заместительство. То есть поверенный временно выполняет функции директора в оговоренных рамках и заменяет его на период отсутствия.

В таких доверенностях четко оговариваются сроки действия или конкретное событие, наступление которого прекращает полномочия. Для надежности, можно прописать ограничения или объем полномочий, установит прямые запреты. Например, запрет получать наличные средства от сделок или ограничение в праве подписи исковых заявлений для суда.

Привлечение нотариуса к оформлению доверенности на подпись за генерального директора минимизирует риски делегирования полномочий и позволит быстрее восстановить нарушенные права, если будет иметь место злоупотребление или халатность.

Процедура оформления доверенностей

Доверенность может оформляться в простой письменной форме либо удостоверяться нотариально. Нотариально удостоверенная доверенность имеет ряд преимуществ:

• Позволяет совершать от имени доверителя сделки, требующие нотариального удостоверения. В простой письменной форме выдавать доверенности на нотариальное право подписи нельзя.
• Проходит правовую оценку и контроль соответствия действующим нормам законодательства РФ.
• Регистрируется в электронной базе данных доверенностей, а потому может быть быстро отозвана при необходимости.

Оформление генеральной доверенностью на право подписи происходит следующим образом:

• Документ оформляется в одностороннем порядке, присутствие доверенного лица при подписании не требуется. Достаточно прийти к нотариусу самому доверителю, имея при себе паспорт.
• Можно иметь при себе готовый текст или попросить нотариуса составить текст, сообщив ему необходимые сведения.
• После составления текста доверитель подписывает документ, а нотариус удостоверяет подпись и осуществляет регистрацию документа в электронной базе данных. С этого момента доверенное лицо может пользоваться генеральной доверенностью.

Генеральная доверенность на право подписи

• Место генеральной доверенности в системе доверенностей
• Процедура оформления доверенностей
• Какие данные должны быть указаны в документе?

Генеральная доверенность на право подписи – это условный термин, юридическое определение которого в законодательстве РФ отсутствует. Закон содержит общее определение доверенности, а также право граждан определять условия и объемы предоставляемых полномочий. Однако на практике и в обиходе термин генеральной доверенности прижился и обозначает самые широкие полномочия, позволяющие доверенному лицу совершать различные сделки, и подписывать документы от имени доверителя.

Образец доверенности на подписание первичных документов

Доверенность на подписание первички следующую информацию:

• Место составления документа (населенный пункт) и дата.
• Реквизиты компании — полное наименование, юридический адрес.
• Сведения о сотруднике, подписавшем доверенность от имени компании. Это может быть либо руководитель, либо лицо, имеющее право подписывать такие документы. Здесь же указывается документ, определяющий полномочия доверителя. Для руководителя это, как правило, устав, для иных лиц — приказ, доверенность и т. п.
• Сведения о получателе доверенности — Ф.И.О., реквизиты документа, удостоверяющего личность, и адрес регистрации.
• Полномочия, передаваемые по доверенности. В нашем случае здесь нужно привести подробный перечень документов, право подписания которых передается доверенному лицу.
• Срок действия. Если этот пункт не заполнен, доверенность автоматически будет считаться действующей в течение года с даты выдачи.
• Указание на то, имеет ли право исполнитель передоверять свои полномочия.
• Подписи руководителя и доверенного лица, печать предприятия.

В общем случае доверенность, выданная от имени юридического лица, не требует нотариального удостоверения (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ).

Однако если есть вероятность того, что ее нужно будет предоставлять в государственные (например, регистрационные или судебные) органы, то лучше подстраховаться и заверить доверенность у нотариуса.

Если руководитель компании передает иным лицам полномочия по подписанию первички, эта операция может быть оформлена доверенностью. Данный документ следует составлять в соответствии с положениями ГК РФ и общими требованиями к документообороту. В нем обязательно должны быть подробно описаны полномочия доверенного лица.

Какие данные должны быть указаны в документе?

Чтобы доверенное лицо могло беспрепятственно воспользоваться предоставленным правом подписи, в документе должны быть указаны следующие параметры:

• Дата выдачи. Данный реквизит является обязательным, без него доверенностью нельзя пользоваться, так как она будет недействительной.
• Полные реквизиты доверителя и лица, наделяемого правом подписи. Указывается ФИО и паспортные данные, адрес места регистрации. По закону это требование не является обязательным, но с практической точки зрения доверенность без этих реквизитов не имеет смысла.
• Передаваемые полномочия. В тексте указывается, каким правом наделяется представитель либо, наоборот, указываются ограничения методом исключения. Документ может перечислять все права или указывать, что представитель имеет все не запрещенные законом полномочия за исключением некоторых. Закон не устанавливает жестких ограничений касательно структуры описания полномочий. Однако важно, чтобы документ не предусматривал тех полномочий, реализацию которых прямо исключают законы РФ.
• Срок действия. По умолчанию законом предусмотрен стандартный срок в один год, при этом максимального ограничения по сроку нет.  При этом минимальный не ограничен, но при его установке нужно руководствоваться принципом здравого смысла: выписывать доверенность на несколько часов в большинстве случаев смысла нет.
• Место составления документа: указывается регион и город.

Оформленный документ передается доверенному лицу и служит основанием для совершения действий от имени доверителя.

Доверенность или приказ?

Нередко возникает вопрос: какой из этих двух форматов лучше выбрать для передачи полномочий?

Строго говоря, приказ является внутренним документом организации, и полномочия, предоставленные им, распространяются только на ее сотрудников.

Поэтому формат приказа целесообразно выбирать, если предполагается доверить сотруднику подписание только внутренних документов. Если же документы будут передаваться внешним пользователям (отгрузочные накладные, счета-фактуры и т. п.), то лучше использовать формат доверенности.

Хотя, например, с точки зрения Налогового кодекса для передачи полномочий по подписанию счетов-фактур эти документы являются равноценными (п. 6 ст. 169 НК РФ).

Однозначно в формате доверенности следует передавать полномочия лицам, не состоящим в штате компании (например, сотрудникам аутсорсинговой фирмы, ведущей бухгалтерское обслуживание).