Первый госзаказ для ИП. Как аккредитоваться на электронных площадках по новым правилам

Проблемы торгов госимуществом и банковские торги

Я пытался участвовать в торгах госимуществом, но не стал специализироваться на них. За несколько попыток понял, что госорганы неохотно сообщают, в каком состоянии имущество, а также объект сложнее посмотреть, потому что тяжело дозвониться до контактного лица и согласовать удобное время.

Плюс госорганы обычно предъявляют больше требований к документам потенциальных участников торгов. Поэтому попасть на торги труднее и участников чаще не допускают.

Зато на таких торгах часто появляется имущество по цене значительно ниже рынка. Потому что органы власти обычно не заинтересованы в том, чтобы проводить много этапов торгов — это всегда дополнительные согласования и документы. А с хорошей скидкой имущество точно купят. Правда, этого на таких торгах высокая конкуренция.

предложил вместо торгов госимуществом поискать имущество банков. Они часто распродают неликвидные активы. Например, имущество, на которое банк обратил взыскание по залогу.

В банковских торгах может участвовать любой желающий, и лоты там обычно продают ниже рынка.

Но минус в том, что сейчас нет хорошего агрегатора таких торгов. Придется выходить на сайты крупных банков, искать там вкладку «реализация залогового имущества» или «реализация непрофильных активов» и смотреть, на какой площадке какой актив выставлен.

Удобные в этом плане сайты, например, у Совкомбанка и Москоммерцбанка. А вот у Россельхозбанка придется скачивать с сайта громоздкую таблицу со всем реализуемым имуществом.

Также некоторое имущество банки могут продавать без торгов — по прямому договору купли-продажи. В этом случае можно просто позвонить в банк и сказать, что вы хотите купить объект по  цене. Обычно банк попросит вас прислать коммерческое предложение и либо согласует его, либо откажется.

И с банком можно торговаться. Потому что, если имущество уже не выставляется на торги, значит, банк уже попытался его продать, но у него не получилось. И теперь он перестал тратить время и силы на организацию торгов. Поэтому, скорее всего, согласится продать его по вашей цене.

Различия разных видов торгов

Чаще всего — открытые и закрытые аукционы, иногда — публичные предложения. Прямая продажа и конкурс встречаются редко

Кто может участвовать

Оценивается по рынку или специалистом-оценщиком

Только комиссии банков за перевод задатка и/или оплату лота. Обычно 1% от суммы

Срок оплаты выигранного лота

30 дней после подписания договора купли-продажи

Есть не всегда, и обычно их меньше, чем для арестованного имущества

Открытый аукцион в режиме реального времени

Только те, кто не связан с должником и организатором торгов

Зависит от размера долга — часто ниже рынка

Комиссия площадки — до 10% от цены лота. Банковских комиссий нет, потому что платежи считаются бюджетными: их получает Росимущество

Есть всегда — как минимум залог кредитора. Также могут быть зарегистрированные лица и долги по капремонту или ЖКУ

Открытые аукционы, публичные предложения и продажи без объявления цены. Если лот дешевле 10 000  — прямая продажа

Все, кроме заинтересованных лиц — государственных и муниципальных служащих

Обычно оценивается специалистом

Комиссия площадки — зависит от тарифов

Нет. Такие лоты можно выкупить даже на деньги банка

Порядок регистрации

Для начала работы на электронной площадке, выполните следующие действия:

Как снять обременение с купленного на торгах имущества

Поскольку купленное на торгах имущество обязательно будет с  обременением, например ипотекой, арестом или запретом на регистрационные действия, покупателю придется его снять. В Т⁠—⁠Ж уже писали, как снять обременение. Я расскажу про особенности для имущества с торгов.

Купив имущество на торгах ФССП, человек перечисляет деньги за него на счет Росимущества. Поэтому сначала нужно дождаться, чтобы ведомство перевело их кредитору в счет погашения долга. По закону на это отводится до пяти рабочих дней. И я рекомендую не пускать процесс на самотек: если пять дней закончились, обратитесь к судебному приставу, кредитору или в Росимущество, чтобы узнать, они деньги.

После того как кредитор получит деньги, покупатель может обратиться к нему с документами, которые подтверждают, что он купил имущество на торгах. Обычно нужны протокол о результатах торгов, подписанный договор купли-продажи и квитанция об оплате лота.

В ответ на обращение кредитор выдаст покупателю закладную с отметкой о погашении долга и справку о закрытии кредита, если он был. Срок, чтобы выдать закладную, законом не установлен: в нем есть только формулировка, что кредитор должен выдать ее незамедлительно после погашения долга. На практике точный срок может быть указан в договоре, и обычно это .

Дальше для недвижимости закладную вместе с остальными документами по торгам нужно отнести в Росреестр, чтобы в течение трех рабочих дней он снял обременения.

Если покупатель купил на торгах имущество, на которое нужно регистрировать право собственности, например квартиру, то одновременно с закладной он подает и заявление на регистрацию этого права. Это заявление Росреестр рассмотрит в течение семи рабочих дней.

Что нужно для аккредитации

Исключение — только площадка для закупок по гособоронзаказу АСТ ГОЗ. На ней придется пройти аккредитацию отдельно.

Это новые правила, они действуют с 2020 года. Раньше аккредитацию приходилось получать отдельно на каждой площадке. Это занимало больше времени.

Как проходят торги арестованным имуществом

На торгах арестованным имуществом продают вещи должников. Они попадают туда по такой схеме.

Заемщик берет деньги у банка или частного займодавца. Чтобы ему дали нужную сумму, он отдает в залог свою собственность — квартиру, машину, предприятие или любое другое имущество, которое по закону может быть предметом залога. В том числе это может быть квартира. Для ее покупки заемщик и берет деньги — ипотеку.

Дальше у заемщика не получается погасить долг. Например, начинаются просрочки по ипотеке. И банк предлагает ему отсрочку платежей или реструктуризацию долга. Если это не помогает, банк идет в суд и получает решение, по которому должник обязан вернуть ему сумму — как правило, сумму долга и проценты за просрочку.

Но закон защищает должника и запрещает банку обращаться за взысканием, когда нарушения незначительные: срок просрочки менее трех месяцев и ее сумма менее 5% от стоимости залога.

Также на торги арестованным имуществом попадают вещи, которые не были предметом залога, но были арестованы по решению суда.

Например, если собственник квартиры сделал в ней незаконную перепланировку и после постановления надзорного органа не привел ее к прежнему состоянию, эту квартиру по решению суда могут выставить на торги.

Или если у человека просто накопились долги, например по алиментам, по требованию кредиторов часть его имущества могут продать на торгах, чтобы эти долги погасить.

После суда дело переходит судебным приставам. Их задача — взыскать долг по кредитному договору. И, если у должника нет денег, чтобы его погасить, они арестовывают заложенное имущество и продают на торгах.

Торги арестованным имуществом регулируются законом об исполнительном производстве. Дополнительно к ним применяются статья 350.2 ГК РФ — для продажи движимого имущества — и закон об ипотеке, если с торгов продается ипотечная недвижимость.

Но сотрудники ФССП, в отличие от арбитражных управляющих, не организовывают торги сами. Они только выносят постановление об их организации и назначают организатора, который потом выбирает ЭТП и проводит аукционы.

Также бывает, что организатором торгов выступает Росимущество и оно само проводит торги. Например, в 2021 году все аукционы в моем регионе — Санкт-Петербурге и Ленинградской области — проходили через организаторов. А в 2022 году многие аукционы проводят сотрудники Росимущества.

Торги арестованным имуществом всегда проходят в режиме реального времени в форме открытого аукциона на повышение цены. То есть каждый участник видит цену, которую предлагают другие участники, и в отведенное время, например в течение , подает свое предложение. Все манипуляции участник торгов делает в личном кабинете в карточке торгов.

На торгах арестованным имуществом, в отличие от банкротных, начальная цена лота может быть гораздо ниже рыночной. Так происходит потому, что имущество продают, чтобы погасить долг, и цену устанавливают исходя из размера этого долга, а не из оценки имущества.

Например, летом 2021 года я видела на торгах трехкомнатную квартиру в городе Колпино с начальной ценой 500 000 . Такой долг был у должника перед взыскателем — я проверила по базе ФССП. Аналогичные квартиры в  районе стоили тогда около 3 000 000 .

Другое отличие от банкротных торгов в том, что на торгах арестованным имуществом обязательно должны быть минимум два участника. Если участник будет только один, торги признают несостоявшимися.

Торги арестованным имуществом могут проходить в два этапа. Но второй этап проводят, только если на первом аукционе имущество не выкупят или первые торги признают несостоявшимися, потому что:

• подано меньше двух заявок на участие;
• на торги пришел только один участник или их вообще не было;
• никто из участников не сделал ставку, которая начальную цену лота;
• победитель торгов в течение пяти дней не выкупил имущество.

Почти во всех случаях на втором аукционе стартовая цена на лот снижается на 15%. Например, если на первом аукционе квартиру предлагали выкупить за 3 000 000 , но он не состоялся, то на втором ее сразу выставят на 450 000  дешевле. Исключение — если повторную продажу назначили, потому что на первых торгах победитель не выкупил имущество.

Где выкладывают информацию о торгах арестованным имуществом

На сайте ФССП удобно искать нужные лоты по названию, расположению, цене и датам. В карточке извещения о каждых торгах есть подробная информация об имуществе, о том, кто организовывает торги, когда можно подать заявку, какие документы для этого нужны, когда и на какой ЭТП пройдет аукцион.

На странице сайта ФССП «Извещения о проведении публичных торгов» указана общая информация обо всех торгах арестованным имуществом

На сайте «ГИС-торги» публикуют информацию обо всех торгах, в которых участвует государство.

Чтобы найти торги арестованным имуществом, на сайте нужно перейти в реестр извещений и установить фильтр «Реализация имущества должников» в поле «Вид торгов».

На сайтах-агрегаторах тоже можно искать лоты с торгов арестованным имуществом. Но подойдут не все площадки: некоторые агрегаторы собирают информацию только по банкротным торгам. Узнать, подойдет сервис или нет, можно через строку «Секции» в форме поиска на главной странице агрегатора. Секций может быть несколько: банкротство, приватизация, арестованное или залоговое имущество. Нам подходит арестованное имущество.

Электронная подпись для торгов

Как участвовать в торгах арестованным имуществом

Поучаствовать в торгах арестованным имуществом может не каждый. Не примут заявку от должника, чье имущество продается, и от любого человека, который связан с торгами, например от организатора торгов или родственника должника.

Чтобы поучаствовать в торгах, нужно выполнить действия, что и для банкротных торгов. Но есть нюансы.

Получить электронную подпись. Нужна подпись, что и для торгов при банкротстве.

Еще одно отличие торгов арестованным имуществом от банкротных в том, что ЭТП всегда берут комиссию с победителя. Это может быть от итоговой или первоначальной цены лота — зависит от ЭТП. Уплатить комиссию нужно в течение дней после публикации протокола о результатах торгов.

Например, на ЭТП torgi.org, где часто выставляют лоты по Санкт-Петербургу, Республике Адыгее и Краснодарскому краю, комиссия площадки — 10% от стоимости выигранного лота. Уплатить ее нужно в течение трех дней после публикации протокола о результата аукциона

Выбрать торги и уплатить задаток. Обычно на торгах, где продают ипотечные квартиры, которые считаются заложенным имуществом должника, размер задатка ниже, чем на банкротных, — 1—5% от цены лота. И в любом случае он не может быть выше 5% от начальной стоимости имущества.

Когда на торгах продают другое имущество, задатки бывают очень высокими. Например, я видела торги, на которых при начальной цене квартиры 4 140 000  организатор установил задаток 1 000 000 .

Размер задатка указывается на  и дублируется в извещении о проведении торгов. Я рекомендую всегда внимательно изучать извещения о торгах, потому что бывает, что в них объявляют аукционы сразу по нескольким лотам и условия по ним могут различаться.

Подать заявку. Обычно для торгов арестованным имуществом нужно заполнять, распечатывать и подписывать заявку на участие. А потом прилагать ее к основному пакету документов, который подается для участия в аукционе. На торгах по банкротству такое заявление формируется в электронном виде и никакой бумажной версии нет — в этом смысле участвовать в банкротных торгах проще.

Форма заявки может прилагаться к извещению о торгах на , а на самой ЭТП, где будет проводиться аукцион, ее может не быть. Или, наоборот, заявка может быть только в карточке лота на ЭТП.

Кроме заявки придется подготовить еще несколько документов. Что именно, зависит от того, кто проводит торги — Росимущество или ФССП через организатора торгов. Например, это могут быть:

• сканкопии всех страниц паспорта;
• согласие на обработку персональных данных;
• документ об уплате задатка — квитанция или платежное поручение с отметкой банка об исполнении операции;
• заявление на возврат задатка;
• декларация в свободной форме о том, что заявитель не относится к категории лиц, которым запрещено участвовать в торгах. Но этот документ в списке необходимых я встречала очень редко.

Иногда заявку на торги арестованным имуществом можно подать до оплаты задатка, а сам срок оплаты на  больше, чем на банкротных торгах.

Для каждых торгов устанавливается свой срок приема заявок — его указывают в извещении. Как только он заканчивается, организатор торгов определяет лиц, допущенных к аукциону, и отправляет им оповещения об этом на электронные почты.

Дальше в назначенный день проходит аукцион. Важно, что на торгах арестованным имуществом нельзя купить лот по первоначальной цене — должна быть сделана одна ставка.

Шаг ставки всегда указан в извещении о торгах. Обычно это 1% от начальной стоимости.

Представим, что квартира выставлена на торги за 3 000 000 . Шаг увеличения цены — 1%, то есть 30 000 . Тогда после ставки первого участника цена квартиры станет 3 030 000 . Если другие участники не сделают ставки и не увеличат цену квартиры, то торги признают состоявшимися и победитель выкупит ее за 3 030 000 . Конечно, при условии, что на торги пришли минимум два участника.

Вот так участник делает ставку в личном кабинете на ЭТП — нажимает «Пересчитать». После этого программа предлагает новую цену после последней от предыдущего участника с учетом шага повышения. Потом нужно согласиться — подтвердить и подписать свою ставку электронной подписью

По результатам аукциона организатор публикует протокол, в котором указывает всех допущенных участников, их ценовые предложения и победителя.

Как я уже написала выше, победитель должен оплатить лот в течение пяти дней. Если он этого не сделает, торги признают несостоявшимся и объявляют второй этап. Он проводится , как и первый.

Примеры лотов, которые можно купить на торгах по приватизации

Теперь покажу примеры, какую недвижимость можно купить на торгах госимуществом.

Первый пример — однокомнатная квартира площадью в Ломоносове, на улице Федюнинского, 16. Торги проходили в форме открытого аукциона. Начальная цена — 3 327 747 , итоговая — 3 494 134,35 .

Лот купили сразу — на первом аукционе. То есть на торги без объявления цены он не попал. А участников, судя по протоколу, было всего двое. И победитель сделал всего один шаг — в 166 387,35 .

На «Дом-клике» я нашла два объявления с похожими квартирами — они в соседнем доме. Но этот дом построили раньше того, в котором была аукционная квартира, и их площадь меньше — . При этом их продавали от 3,5 млн рублей.

Даже сейчас, когда спрос на вторичное жилье упал кризиса, высоких ставок по ипотеке и общей неопределенности, думаю, что такая покупка и теперь, и тогда не была выгодной.

Второй пример — однокомнатная квартира площадью в поселке Торковичи Ленинградской области. Торги проходили в формате открытого аукциона. Первоначальная цена — 701 000 .

В аукционе участвовали два человека — одного признали победителем. Ему удалось купить эту квартиру по стартовой цене. То есть ему даже не пришлось делать ставку.

Возможно, дело в том, что этот объект не самый ликвидный: далеко от Санкт-Петербурга и районного центра — города Луги, поэтому другой претендент не повышал цену.

Либо так случилось потому, что в аукционе участвовали родственники — у них одна фамилия. И один участник специально не повышал цену. Такое я встречала на торгах арестованным имуществом.

На «Дом-клике» я нашла только один похожий вариант в  месте — двухкомнатную квартиру за 2 200 000 . Поэтому, вероятно, победителю аукциона удалось сэкономить минимум 1 300 000 . Конечно, при условии, что квартира в хорошем состоянии и ее не нужно капитально ремонтировать.

На «Дом-клике» я нашла только одно объявление с двухкомнатной квартирой в  доме

Пошаговая инструкция для участия в тендерах

Претендент должен подготовиться к торгам и пройти несколько этапов:

• Оформить электронную подпись.
• Открыть спецсчёт в банке.
• Подать заявку на участие в тендере.
• Выполнить условия контракта.

Как оформить электронную подпись

Электронная подпись — это аналог личной подписи человека, который используется для заверения электронных документов. Технически это цифровая метка, уникальный набор букв и цифр.

Для участия в электронных торгах используется квалифицированная электронная подпись — КЭП. Она идентифицирует подписавшего, придаёт документам юридическую значимость и защищает их от подделки.

Чтобы получить КЭП, обратитесь в коммерческий аккредитованный удостоверяющий центр. В России есть несколько удостоверяющих центров. У каждого свои списки документов для выпуска КЭП, свои тарифы, сроки выпуска, дополнительные услуги. Перед тем как заказывать КЭП, изучите предложения и условия.

С 1 января 2022 года бесплатные КЭП выдаёт ФНС России. Воспользоваться этой услугой могут юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Как зарегистрироваться на торговых площадках

Электронные торги проходят на электронных торговых площадках — ЭТП. Таких площадок восемь:

• АО «Российский аукционный дом»;
• АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
• АО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
• АО «Единая электронная торговая площадка»;
• ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»;
• АО «Электронные торговые системы» (Национальная торговая площадка).

Также существует Единая информационная система в сфере закупок — ЕИС. В этой системе публикуется информация о предстоящих тендерах со всех тендерных площадок. Регистрируясь в ЕИС, вы получаете бесплатную аккредитацию на три года на всех площадках.

Для регистрации в ЕИС индивидуальному предпринимателю или учредителю организации нужно:

• создать подтверждённую учётную запись на портале Госуслуг;
• создать профиль организации;
• зарегистрировать организацию в ЕИС.

После регистрации информация о новом поставщике передаётся на все торговые площадки в течение одного дня.

Как открыть спецсчёт в банке

Перед участием в торгах подрядчик должен открыть специальный счёт в банке. Такой счёт нужен только для торгов и не подходит для других целей. Средства со спецсчёта используются для денежного обеспечения заявки и контракта. Если участник проиграл торги, ему возвращают деньги. Но если он выиграл тендер и передумал подписывать контракт, деньги уходят заказчику в качестве компенсации.

Альфа⁠-⁠Банк открывает спецсчёт за один день. Если вы клиент Альфа-Банка и уже открыли расчётный счёт для бизнеса, то открытие и обслуживание спецсчёта будет для вас бесплатным. Также в Альфа-Банке можно открыть оба счёта одновременно.

Как выбрать тендер

Искать подходящие тендеры можно вручную, с помощью специальных сервисов или через сторонние компании.

Выбирая тендер, учитывайте свои шансы на выигрыш. Если вы новичок, шансы ниже, но есть несколько способов повысить вероятность выигрыша:

• Участвуйте в недорогих торгах, чтобы получить опыт и репутацию. Начинайте с госзакупок, потому что там чётко прописаны правила, требования, документы.
• Изучите предложения конкурентов и предложите более выгодные условия — снизьте стоимость, ускорьте доставку товаров или выполнение работ, предложите бонусы или бесплатные услуги.
• Внимательно заполняйте документы. Заказчики выбирают тех поставщиков, у которых нет ошибок в документации.
• Прикладывайте только те документы, которые требуются по условиям конкурса. Чем больше лишних документов, тем выше шанс допустить ошибку в оформлении и получить отказ.

Как подать заявку на участие в тендере

Перед тем как подавать заявку, изучите общую информацию и документацию тендера. Если есть вопросы к заказчику, запросите у него разъяснения. Если информация о закупке понятна и условия вас устраивают, подавайте заявку. Для заполнения обычно нужны следующие данные и документы:

• для ИП — данные паспорта;
• для организации — выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, приказ о назначении руководителя или решение о его
• избрании, копии учредительных документов;
• нотариальная доверенность, если в тендере участвует представитель организации или ИП;
• предложения участника по цене, качеству, срокам поставки;
• иные документы, которые запрашивает заказчик.

Заявку нужно подавать в срок. Важно заполнить её без ошибок, прикрепить к ней все необходимые документы и заверить квалифицированной электронной подписью.

Что делать во время торгов

Если вы участвуете в аукционе, ваша задача — предложить самую низкую цену. Каждые 10 минут участники снижают цену на 0,5–5% от первоначальной цены. Время аукциона не ограничено, торги останавливаются, когда предложена самая низкая цена.

Если вы участвуете в запросе котировок или предложений, то предлагайте свой вариант одновременно с другими участниками. Заказчик выбирает самое выгодное, по его мнению, предложение и объявляет победителя.

Если вы участвуете в конкурсе, то заказчик может выбрать сразу нескольких поставщиков, чтобы изучить их предложения более подробно и только после этого назвать победителя. Будьте готовы пообщаться с заказчиком лично.

Что делать при выигрыше

Если вы выиграли тендер, то вам предстоит заключить с заказчиком контракт. Заказчик публикует текст контракта в течение пяти дней после объявления победителя. Если вы не согласны с какими-то пунктами, то в течение пяти дней составляете протокол разногласий и отправляете заказчику. У заказчика есть три дня, чтобы доработать документ и снова отправить его вам.

Если в итоге вы согласны со всеми условиями, то в течение трёх дней вносите на спецсчёт денежное обеспечение контракта и подписываете документ с помощью КЭП. Заказчик подписывает контракт после того, как ознакомится с обеспечением. На это у него также есть три дня. Когда обе стороны поставили подписи, сделка считается заключённой.

Если победитель отказывается подписывать договор или не выполняет его, он попадает в реестр недобросовестных поставщиков. В будущем таких поставщиков реже допускают к новым тендерам.

• Какие виды цифровых подписей существуют
• Какая ЭЦП нужна для торгов
• Необходима ли ЭЦП для физических лиц
• Как получить ЭЦП
• Какие документы нужны для получения ЭЦП
• Сколько стоит ЭЦП для торгов

Есть несколько электронных цифровых подписей для разных целей. Рассказываем, какая ЭЦП нужна для участия в торгах и как её получить.

Зарегистрироваться на сайте госзакупок

Переходим к регистрации на сайте госзакупок. Официально он называется Единая информационная система в сфере госзакупок, сокращенно — ЕИС.

• Вставьте токен с электронной подписью в компьютер.
• На сайте три варианта личных кабинетов. Выберите «Личный кабинет участника закупок».
• Сайт предложит вам авторизоваться через учетную запись на портале госуслуг.
• Дальше всё довольно просто: вы следуете подсказкам на экране и последовательно указываете, что вы регистрируете себя как ИП.
• Заполняете анкету о себе. Часть информации подгрузится автоматически, остальную нужно добавить вручную.
• Все данные о себе вам необходимо проверить и подписать электронной подписью. Их направят в Единый реестр участников закупок.

Внимательно проверяйте данные о себе. Например, мы вовремя заметили, что не указали полный адрес места жительства и смогли все исправить

По закону регистрация может занимать до 5 рабочих дней, но обычно все происходит быстрее. Нашего ИП зарегистрировали практически мгновенно, причем даже в новогодние каникулы.

После регистрации три года можно спокойно работать, а потом придется проходить ее заново.

Как участвовать в торгах госимуществом

В торгах госимуществом могут участвовать все, кроме заинтересованных лиц — любых государственных и муниципальных служащих. Вот что для этого нужно сделать.

Купить электронную подпись — , как и для банкротных торгов.

Поэтому, если вы хотите поучаствовать в торгах госимуществом, в первую очередь регистрируйтесь на этих площадках. Напомню, что для «Фабриканта» потребуется купить дополнительный сертификат — я писала об этом в разделе про банкротные торги.

На торгах госимуществом, как и на торгах арестованным имуществом, победитель аукциона платит комиссию площадке. Это может быть процент от стоимости выигранного лота или фиксированная ставка. Например, у РАД фиксированная комиссия, которая зависит от начальной цены продажи, — от 2000 до 20 000 .

То есть, чтобы поучаствовать в торгах, придется сначала внести на депозит сумму комиссии. Она автоматически спишется, если участник победит.

Выбрать торги и внести задаток — обычно 20% от начальной стоимости лота. На торгах без объявления цены его может вообще не быть.

Подать заявку. Обычным людям для этого понадобятся только сканкопии всех страниц паспорта, подписанные заявка и опись документов — в двух экземплярах.

Какие именно документы потребуются, чтобы поучаствовать в торгах, всегда указано в извещении о них — изучайте его внимательно. Если не приложить один из запрошенных документов, участника не допустят к торгам — даже если заявка подана в срок и внесен задаток.

Опись. В ней напротив документов, которые участник прикладывает к заявке, нужно проставить количество страниц и расписаться в самом конце документа

Причина, по которой заявителю не позволили поучаствовать в торгах, всегда указана в протоколе о допущенных претендентах. Например, в этом протоколе говорится, что он не приложил необходимые документы

Аукционы на торгах госимуществом проходят , как и на других торгах. После того как утвержден протокол о допущенных участниках, проводится аукцион. Каждый участник в режиме реального времени делает ставку в личном кабинете на сайте ЭТП. Эта ставка равняется заранее установленному в извещении о проведении аукциона шагу торгов. Кто предложит наибольшую цену, тот и победил.

Но, в отличие от торгов арестованным имуществом, на торгах госимуществом можно выкупить лот по минимальной цене. Это возможно на аукционе, если один участник первым подтвердил стартовую цену, а другие не стали ее повышать или их вовсе не было.

Договор с победителем подписывают в течение пяти рабочих дней, а оплатить выигранный лот можно в течение 30 дней.

Как и на других торгах, всем участникам, кроме победителя, возвращается задаток. При этом победителю его не вернут, даже если он откажется выкупать лот.

Торги без объявления цены проводят , как аукционы с закрытой формой предложения цены. Разница лишь в том, что на торгах госимуществом без объявления цены нет минимальной цены лота, меньше которой участник не может предложить. То есть каждый может предложить столько денег, сколько захочет — хоть 1000 , хоть 100 000 .

Но, по моему опыту, обычно победитель на таких торгах предлагает половину от цены, по которой имущество выставлялось на первом аукционе. Поэтому купить объект по минимальной цене получится.

Например, я участвовала в торгах, на которых продавали коммерческое помещение. На аукционе его выставляли за 100 000 . А на торгах без объявления цены купили за 49 500 .

Вот эти торги — продавали коммерческое помещение в Карелии на ЭТП «Сбер-АСТ». На аукционах его сначала выставляли за 100 000 . А на последних торгах выкупили с дисконтом 50%

Как получить ЭЦП

Чтобы получить квалифицированную электронную подпись в 2022 году, индивидуальный предприниматель должен обратиться в удостоверяющий центр ФНС России или в коммерческий удостоверяющий центр (УЦ), которому ФНС присвоил статус доверенного.

До 2021 года квалифицированные электронные подписи выдавали только коммерческие удостоверяющие центры и за эту услугу нужно было платить. С июля 2021 года индивидуальные предприниматели могут получить КЭП бесплатно при обращении в ФНС.

Выдача КЭП регулируется Федеральным законом «Об электронной подписи» от 06.04.2011 года № 63-ФЗ. В 2019 году правительство приняло поправки к этому закону. Они вступают в силу поэтапно в течение 2021–2022 годов. Главное изменение заключается в том, что до 1 июля 2021 года все коммерческие удостоверяющие центры должны были аккредитоваться по новым правилам, а с 1 января 2022 года перестали действовать те подписи, которые выдавали УЦ.

Кроме ИП, в ФНС рассчитывать на получение квалифицированной подписи могут нотариусы и юридические лица, которые действуют от своего имени (без доверенности). Срок действия КЭП — один год, после чего сертификат нужно продлевать.

Создать учетную запись на портале госуслуг

портала госуслуг — Единая система идентификации и аутентификации, или ЕСИА. Вам это нужно знать, потому что такое обозначение часто встречается в сфере госзакупок.

Основная функция учетной записи на портале — без дополнительных проверок везде подтверждать, что вы — это вы.

1. Завести на портале госуслуг подтвержденную запись на себя как на физлицо. Для этого нужно ввести свои данные на сайте, а потом лично подтвердить их в одном из центров обслуживания.

Клиенты Тинькофф проходят регистрацию не выходя из дома, за 5 минут. Мы сами подтвердим вашу личность. Даже данные паспорта вводить не придется — возьмем их из вашего аккаунта. Вам останется только проверить их актуальность.

2. Завести учетную запись для своего ИП. Заполните небольшую анкету и укажите номера ИНН и ОГРНИП. Все данные будут проверяться автоматически. На это может уйти от нескольких минут до пяти рабочих дней.

Иногда вам могут отказать в проверке — например, если вы недавно поменяли паспорт и фамилию. Нужно время, чтобы информация о вас обновилась в базах. Можно подождать несколько дней и отправить документы на повторную проверку. Если их всё равно не принимают, уточните в своей налоговой, пришли ли новые сведения о вас.

После успешной проверки вам придет письмо с подтверждением регистрации. Обязательно в настройках безопасности разрешите использовать электронную подпись при входе на площадки для госзакупок.

Чтобы попасть в это меню, сначала выберите пункт «Все настройки организации» в своем личном кабинете на сайте «Госуслуги», а потом перейдите в раздел «Настройки учетной записи»

Какие документы нужны для получения ЭЦП

Если предприниматель посещает налоговую лично, понадобится паспорт, ИНН, СНИЛС. Сотрудник налоговой проверяет документы, ИП подписывает заявление. Также нужно принести токен, на который работник налоговой инспекции запишет сертификат.

При удалённом оформлении заявления в личном кабинете нужно выбрать вкладку «Заявление на получение КЭП», и оно сформируется автоматически. Все остальные данные налоговая также получит из личного кабинета. Но за сертификатом всё равно придётся прийти лично с документами и токеном.

Какие виды цифровых подписей существуют

Часто для обозначения электронной цифровой подписи используют аббревиатуру ЭЦП. При этом аббревиатура ЭЦП не является юридически значимой с 2014 года. Но это название настолько привычное, что его до сих пор используют.

В России есть три вида ЭЦП, у каждого свои функции и цели:

• ЭП — простая электронная подпись. Идентифицирует автора и подтверждает сам факт подписания документа. Используется в основном для внутреннего документооборота.
• НЭП — усиленная неквалифицированная электронная подпись. Идентифицирует подписавшего и даёт возможность проверить, изменялся ли документ. Используется для внешнего документооборота, например при обмене документацией с контрагентами.
• КЭП — усиленная квалифицированная электронная подпись. Защищена ключом шифрования на основе криптографии. КЭП не только идентифицирует подписавшего и защищает документ от подделки, но и приравнивает электронный документ к бумажному, подписанному от руки. Подлинность такой подписи обеспечивает специальный сертификат. Его выдают ФНС и коммерческие аккредитованные удостоверяющие центры.

Перед тем как заказывать ЭЦП, предприниматель должен приобрести физический носитель — специальную флешку, или токен. На него записываются следующие данные:

• сама электронная подпись в виде уникального цифрового кода;
• сертификат, содержащий данные об электронной подписи и её владельце.

Когда предприниматель хочет воспользоваться ЭЦП, он должен вставить флешку в компьютер, открыть программу «КриптоПро CSP», загрузить документ для подписи, подписать его и отправить адресату. Программу «КриптоПро CSP» или другую аналогичную необходимо установить на компьютер заранее.

Установить необходимое ПО на компьютер

Перед регистрацией на сайте госзакупок убедитесь, что у вас все готово технически. Для работы с личным кабинетом на этом сайте подходят только браузеры с поддержкой российской криптографии. Чаще всего это Internet Explorer — тот самый, синий и неповоротливый.

Только браузера недостаточно, еще придется настроить свое рабочее место. В этом поможет инструкция на сайте госзакупок. В ней указано, какое ПО нужно установить на свой компьютер и какие параметры выбрать.

Можно все сделать самому или привлечь техспециалиста, если в процессе регистрации на сайте госзакупок появляются ошибки и у вас не получается с ними справиться. Например, в регистрации помогают компании, которые предлагают тендерное сопровождение. Всю техническую часть они берут на себя.

Правда, в 2018 году владелец «Спутника» был признан банкротом, поэтому дальнейшая судьба браузера неизвестна, но пока он работает.

Как проходят торги госимуществом

На торгах госимуществом продают вещи, которые принадлежат государству или муниципалитетам. Это может быть что угодно: телефоны, мебель, древесина, недвижимость, антиквариат и даже животные, например собаки и лошади.

Также на торгах госимуществом продают право аренды государственной и муниципальной собственности — например, офисов или отдельных нежилых зданий, вещи, арестованные или конфискованные таможенной службой, и вещественные доказательства по уголовным делам, которые оформили в федеральную собственность. Но в этой статье я расскажу только о продаже государственной и муниципальной недвижимости — этот процесс называется приватизацией.

Зачем нужна аккредитация на электронных площадках

Электронные торговые площадки — сайты, на которых проводятся торги. Сокращенно их называют ЭТП. Заказчики размещают информацию о закупках, а поставщики подают заявки. Без аккредитации на этих площадках поучаствовать в торгах не получится.

Нас интересуют федеральные площадки — на них проводятся закупки по 44-ФЗ. Всего их девять:

• Единая электронная торговая площадка.
• Электронная площадка торгов «РТС-тендер».
• ММВБ — Национальная электронная площадка.
• Электронная торговая площадка «Заказ-РФ».
• Российский аукционный дом.
• Электронная торговая площадка «Газпромбанка».
• Электронная торговая площадка «ТЭК-торг».

Список может меняться, актуальный всегда есть на сайте госзакупок.

Тендеры и госзакупки

Государственным и бюджетным организациям нужно закупать товары, заказывать работы и услуги. Такие организации финансируются из бюджета и поэтому не могут свободно выбирать поставщиков на рынке. Они должны делать это через госзакупки.

Поставщиками в госзакупках могут быть юрлица — организации, которые не имеют штрафов и долгов по налогам, не находятся на стадии ликвидации или банкротства, не являются офшорами, не связаны с заказчиком юридически. Важно, чтобы учредитель и бухгалтер не имели судимостей по экономическим преступлениям.

Кроме юрлиц, в госзакупках могут участвовать и физические лица — индивидуальные предприниматели. Для них это возможность получать крупные заказы и масштабировать бизнес.

Госзакупки бывают двух видов:

• Конкурентные. В них участвует несколько поставщиков. Между участниками проводится конкурс. Победитель получает заказ.
• Неконкурентные. Участвует единственный поставщик, но контракт с ним не должен превышать 600 000 рублей, а годовой объём закупок — 2 млн рублей.

Далее будем рассматривать только конкурентные закупки, которые называются тендерами или торгами. Они проходят на электронных площадках, их цель — помогать заказчикам и исполнителям находить друг друга и заключать выгодные сделки.

Необходима ли ЭЦП для физических лиц

Физические лица в статусе индивидуального предпринимателя также имеют право на участие в торгах на электронных площадках. Бо́льшая часть государственных и коммерческих тендеров регулируется законом № 44-ФЗ, а вот торги для малого и среднего бизнеса (в том числе и для ИП) регулируются законом № 223-ФЗ.

Поскольку большинство торгов по закону № 223-ФЗ проходят в электронном виде, то для участия в них предпринимателю требуется квалифицированная электронная подпись.

В редких случаях ИП может участвовать торгах без КЭП. Такие торги не проводятся на электронных площадках. Они оформляются на бумаге и фактически не являются конкурсами, аукционами или торгами, так как закупка товаров или услуг происходит у единственного заранее известного поставщика.

Кроме участия в торгах, ИП может использовать квалифицированную электронную подпись для других задач:

• чтобы вести электронный документооборот при сотрудничестве с партнёрами или подрядчиками;
• чтобы сдавать налоговую отчётность в электронной форме;
• чтобы передавать электронные документы госорганам, например через Госуслуги или Росреестр.

Все документы, заверенные КЭП, имеют такую же юридическую силу, как если бы предприниматель подписал их от руки на бумаге.

Как проходят торги при банкротстве

Банкротство — это признание должника финансово несостоятельным. К банкротству прибегают люди или организации, которые накопили много долгов и не могут рассчитаться по ним. По статистике Федресурса, по итогам 2022 года банкротами суды признали 278 137 человек.

Во время банкротства имущество, которое есть у должника, продают на торгах, а вырученные деньги передают кредиторам.

Банкротные торги могут проходить в разных форматах. Чаще всего проводят открытые и закрытые аукционы, иногда — публичные предложения. Прямая продажа и конкурс встречаются редко.

Продавать на банкротных торгах могут любое имущество должника. Например, недвижимость, автомобили, доли в компаниях или общей собственности, акции, оружие, мебель, драгоценности.

Цену на имущество устанавливает арбитражный управляющий. Обычно, чтобы ее определить, он привлекает специалиста-оценщика или изучает предложения на рынке. Но для недвижимости бывает, что она выставляется на торги по кадастровой стоимости, которая может быть ниже рыночной — зависит от региона.

Торги по банкротству популярны, потому что в интернете много предложений от аукционных брокеров. Обычно они обещают научить покупать имущество со скидкой до 90%. Но это возможно только при публичном предложении, когда цена снижается на каждом этапе.

ликвидные лоты до этого этапа торгов, как правило, не доходят: их выкупают еще на аукционах по ценам, близким к рыночным. Поэтому, чтобы не пропустить интересные предложения, рекомендую всегда смотреть на все типы торгов, а не искать только публичные предложения.

Как получить аккредитацию

• получить электронную подпись;
• завести учетную запись для ИП на портале госуслуг;
• установить на компьютер необходимое ПО.

Мы прошли путь регистрации с настоящим ИП. Тут все актуально: предварительные шаги проделали в конце 2019 года, а на сайте госзакупок зарегистрировались в начале 2020.

У площадок есть день, чтобы вас аккредитовать. В реальности уведомления начинают приходить в почту уже через несколько минут после регистрации на сайте госзакупок.

Правда, часто не удается сразу зайти в личные кабинеты площадок: им нужно время, чтобы обработать информацию. На некоторые площадки мы смогли попасть только на следующий день.

В личном кабинете на сайте госзакупок всегда можно посмотреть всю информацию об аккредитациях на площадках

Некоторые площадки помогают разобраться в том, как с ними работать, присылают вместе с приветственным письмом полезные ссылки.

Фрагмент приветственного письма от площадки «РТС-тендер»

В следующей статье расскажем про обеспечение — аналог страховки в сфере госзакупок. И всё, вы будете готовы к закупкам.

Электронная подпись нужна, чтобы подписывать любые документы удаленно — без бумажной волокиты и отправки курьеров.

Бывают разные виды электронных подписей. Для госзакупок нужна самая защищенная, она называется квалифицированной электронной подписью. Иногда используют ее сокращенное название — КЭП.

Самый надежный способ хранить подпись — записать на специальную флешку рутокен. Подпись на рутокене хранится в защищенной области устройства. Чтобы воспользоваться подписью, нужно знать специальный ПИН-код. Он хранится у владельца.

По умолчанию у всех рутокенов сначала одинаковый ПИН-код. Поэтому после покупки его нужно поменять на собственный и никому его не говорить. Даже если рутокен попадет в чужие руки, никто не сможет подписать документ.

Помимо участия в торгах подпись можно использовать при сдаче отчетности, в системах электронного документооборота и регистрации онлайн-кассы.

Так выглядит рутокен от Тинькофф, на который записывают подпись:

Оформить квалифицированную электронную подпись можно в любом удостоверяющем центре с аккредитацией Минкомсвязи. Тинькофф — один из них.

Подробная инструкция по проверке — на сайте госзакупок.

квалифицированную электронную подпись для госзакупок с сертификатом по новому госту. На оформление уходит меньше двух дней, сама подпись стоит 3000 рублей. Рутокен и сертификат оплачиваются дополнительно.

После оплаты курьер привозит рутокен, клиент сам записывает на него подпись по инструкции в личном кабинете.

Создание и запись подписи на токен занимают не больше 15 минут