Получение аккредитации УЦ «Калуга Астрал» и что принесут изменения 63-ФЗ с 1 июля

Получение аккредитации УЦ «Калуга Астрал» и что принесут изменения 63-ФЗ с 1 июля Электронная цифровая подпись

1 июля 2021 года вступили в силу изменения в системе выдачи электронной подписи. О том, каким именно образом эти нововведения отразятся на бизнес-процессах, рассказывает данная статья.

С 1 июля 2021 года действуют новые правила выдачи электронной подписи юридическим и физическим лицам. В связи с этим аккредитация Удостоверяющих центров проводится также по новым правилам. В период между 1 июля и 31 декабря 2021 года УЦ, ещё не получившие аккредитацию, не могут выдавать сертификаты электронных подписей. Но возник вопрос, в течение какого срока будут действовать сертификаты, выпущенные до 1 июля 2021 года. Поэтому Минцифры выпустило письмо с разъяснениями.

Содержание
  1. Кому и как получать ЭП с 2022 года
  2. Кому выдаётся бесплатная подпись ФНС
  3. Удостоверяющий центр СКБ Контур аккредитован по новым требования 63-ФЗ
  4. Как получать электронные подписи после 1 июля 2021
  5. Что изменится 1 июля
  6. Где получать подписи после 1 июля 2021
  7. Где получать подписи после 1 января 2022
  8. Как будет выдавать подписи налоговая
  9. Где можно купить носитель
  10. Как будут получать ЭП сотрудники организаций
  11. УЦ «Тензор» аккредитован по новым правилам
  12. Получение КЭП в коммерческих удостоверяющих центрах
  13. Нюансы работы с подписью ФНС
  14. Электронный документооборот
  15. Сроки действия сертификатов КЭП
  16. Изменения в работе с электронными подписями
  17. Продукты
  18. Доверенные лица УЦ ФНС России
  19. Как будут работать сертификаты УЦ АО «Калуга Астрал»
  20. Появление удостоверяющего центра ФНС
  21. Как это повлияет на бизнес
  22. Что делать с электронной подписью
  23. Электронная отчётность
  24. Ответственность за преступления, которые связаны с ЭЦП
  25. Аккредитация УЦ «Калуга Астрал»
  26. Формирование новой схемы представления полномочий
  27. Электронная подпись
  28. Новые правила аккредитации удостоверяющих центров
  29. Алгоритм получения УКЭП в ФНС России

Кому и как получать ЭП с 2022 года

Кто подписывает документ
Что нужно для подписания
Где получать ЭП

Частное физлицо
ЭП физлица (ФЛ)
Аккредитованный УЦ (АУЦ)

Сотрудник организации или уполномоченное лицо
ЭП ФЛ + доверенность, подписанная ЭП юрлица (ЮЛ)
АУЦ

Руководитель коммерческой организации
ЭП ЮЛ, в которой указан руководитель
ФНС и доверенные лица

Индивидуальный предприниматель (ИП)
ЭП ИП
ФНС и доверенные лица

Сотрудник ИП
ЭП ФЛ + доверенность, подписанная ЭП ИП
АУЦ

Нотариус
ЭП нотариуса
ФНС и доверенные лица

Автоматическое подписание от организации
ЭП ЮЛ без указания руководителя
ФНС и доверенные лица

УЦ АО «Калуга Астрал» возобновил выпуск электронных подписей для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физлиц во всех сервисах и тарифах на основании решения Правительственной комиссии от 20 июля 2021 года.

С 1 июля изменится порядок получения электронной подписи и будет действовать до 1 января — это так называемый переходный период, итогом которого станет введение новых правил относительно выдачи электронных подписей.

На данный момент есть много неопределённостей, которые не разъяснены федеральной налоговой службой и Минцифры. Однако в этой статье мы подробно расскажем о том, что изменится в работе с продуктами «Калуга Астрал»:

  • Будет ли аккредитован УЦ «Калуга Астрал» по новым правилам?
  • Что будет, если удостоверяющий центр не аккредитуют?
  • Какие правила будут введены 1 июля 2021 года и 1 января 2022 года?
  • Какие изменения произойдут в работе с электронной подписью, в сервисах по отправке отчётности и документооборотом?

Кому выдаётся бесплатная подпись ФНС

С 1 июля Удостоверяющий центр ФНС России бесплатно предоставляет квалифицированные сертификаты исключительно для юрлиц (как правило, генеральному директору, действующему от лица предприятия в отсутствие доверенности), индивидуальных предпринимателей и нотариусов.

С 1 января 2022 года вступают в силу следующие ограничения:

  • КЭП кредитных организаций, операторов платежных систем, некредитных финансовых организаций и индивидуальных предпринимателей можно будет получить в Удостоверяющем центре Центрального банка Российской Федерации;
  • КЭП должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственному органу или органу местного самоуправления организации можно будет получить в Удостоверяющем центре Федерального Казначейства;
  • КЭП физических лиц, а также лиц, действующих от имени юридического лица по доверенности, можно будет получить в коммерческих удостоверяющих центрах после их переаккредитации.

Срок действия бесплатной электронной подписи, которая предоставляется удостоверяющим центром ФНС, будет составлять 15 месяцев.

С 1 января 2022 года произойдут изменения в сфере электронной подписи — обновятся положения выдачи и использования усиленной квалифицированной электронной подписи. На ФНС России возлагаются функции по выпуску квалифицированной электронной подписи для юридических лиц (лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), индивидуальных предпринимателей и нотариусов.

С 1 июля по 31 декабря 2021 — переходный этап к обновлённым критериям выдачи и использования электронной подписи.

«Чтобы обеспечить «бесшовный» переход от платной к соответствующей безвозмездной государственной услуге по выпуску электронной подписи с 1 июля получить квалифицированную электронную подпись можно будет в Удостоверяющем центре ФНС России», — предупреждает ФНС.

После 1 июля для владельцев действующих электронных подписей ничего не поменяется. Осваивать новые правила придётся к 1 января 2022 года или раньше — если срок действия подписи закончится раньше января. Также электронная подпись станет недействительна раньше 1 января 2022 года, если аккредитация у УЦ закончится до этой даты.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

С 1 июля руководители, сотрудники и уполномоченные лица по-прежнему смогут получать электронные подписи в СКБ Контур. Удостоверяющий центр СКБ Контур аккредитован по новым требования 63-ФЗ

Получение аккредитации УЦ «Калуга Астрал» и что принесут изменения 63-ФЗ с 1 июля

Удостоверяющий центр СКБ Контур аккредитован по новым требования 63-ФЗ

  • On 24.06.2021
  • 0 Comments
  • КЭП, Электронная подпись

В соответствии с решением Правительственной комиссии, уполномоченной на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров (протокол от 21.06.2021 № 3), УЦ СКБ Контур аккредитован.

Таким образом, Удостоверяющий центр СКБ Контур после 1 июля 2021 года продолжит выдавать электронные подписи физлицам и организациям. Также аккредитация — это один из критериев, необходимых для получения статуса доверенного лица УЦ ФНС.

Для владельцев электронных подписей от СКБ Контур ничего не поменяется после 1 июля.

Напомним, что в 2019 году приняли поправки к Федеральному закону от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Ряд поправок связаны с ужесточением требований к аккредитации удостоверяющих центров, в том числе:

  • введена двухэтапная аккредитация с обязательным прохождением Правительственной комиссии, в состав которой входят представители Минцифры РФ, ФНС, ФСБ и других ведомств;
  • новая аккредитация выдаётся сроком на 3 года, а не на 5 лет, как было ранее;
  • увеличены требования к размеру уставного капитала компании и сумма гарантированного возмещения ущерба;
  • введена уголовная ответственность для сотрудников УЦ за умышленно неправомерные действия при выдаче электронной подписи.

С июля 2021 года в большинстве УЦ нельзя будет получить электронную подпись — они не пройдут аккредитацию по новым правилам. Подписи, которые такой УЦ выдаст до 1 июля 2021 года, будут работать до 1 января 2022 года (ч. 4 ст. 3 476-ФЗ). При условии, что сроки действия подписи или аккредитации УЦ не закончатся раньше.

С 1 января 2022 года УЦ СКБ Контур продолжит выдавать электронные подписи сотрудникам организаций, ИП и физическим лицам. Руководители компаний и индивидуальные предприниматели будут получать электронные подписи в удостоверяющем центре ФНС России или у её доверенных лиц.

СКБ Контур планирует сотрудничать с УЦ ФНС, чтобы стать доверенным лицом, которое поможет выдавать электронные подписи руководителям юрлиц и ИП.

Как получать электронные подписи после 1 июля 2021

В 63-ФЗ «Об электронной подписи» внесли поправки. Теперь руководители организаций, индивидуальные предприниматели и нотариусы будут получать подписи в налоговой, а сотрудники — в УЦ с новой аккредитацией. Подробнее рассказали в статье.

Что изменится 1 июля

Прекратят работу удостоверяющие центры, которые не прошли аккредитацию по новым правилам. Выданные ими подписи будут работать до 1 января 2022, даже если по документам их срок должен закончиться позже.

Где получать подписи после 1 июля 2021

Подписи для руководителей ЮЛ и ИП можно будет получить и в аккредитованном по новым правилам УЦ «Тензор», и в налоговой. Если у вас уже есть подпись, выпущенная в Тензоре, менять ее раньше времени не нужно. В ст. 3 476-ФЗ прописано, что ограничения по сроку действия распространяются только на подписи, полученные в неаккредитованных УЦ.

Где получать подписи после 1 января 2022

КЭП для руководителей ЮЛ, ИП и нотариусов будет выдавать ФНС. Руководителям финансовых организаций и должностным лицам госструктур нужно будет обращаться в Центробанк и Казначейство. А сотрудники предприятий и обычные граждане по-прежнему смогут получать подписи в аккредитованных по новым правилам УЦ.

Более наглядно — в табличке.

Как будет выдавать подписи налоговая

Чтобы получить подпись, руководителю ЮЛ или ИП придется лично приехать в налоговую — нужно подтвердить свою личность. Отправить вместо себя представителя с нотариальной доверенностью не получится.

С собой нужно взять пакет документов: паспорт, СНИЛС, защищенный носитель и сертификат соответствия на него. В налоговой принимают носители формата USB: Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ, JaCarta LT и другие, соответствующие требованиям.

Где можно купить носитель

У производителя или в УЦ «Тензор». У нас всегда есть в наличии носители, соответствующие требованиям налоговой: Рутокен ЭЦП 2.0, JaCarta-2 SE, Рутокен Lite. На каждое устройство мы выдаем сертификат соответствия ФСБ или ФСТЭК.

Как будут получать ЭП сотрудники организаций

В ФНС руководители смогут получить только одну подпись на юрлицо. Ее нельзя будет скопировать и передать бухгалтеру или другому специалисту. Если сотрудники организации подписывают документы, им понадобится ЭП физлица — ее можно получить в аккредитованном по новым правилам УЦ «Тензор».

Личную подпись нужно будет использовать вместе с новой электронной доверенностью (доверенностью в машиночитаемом виде). Сейчас власти активно занимаются ее разработкой и внедрением: утверждают необходимые нормативные акты и учат сервисы принимать эти доверенности.

УЦ «Тензор» аккредитован по новым правилам

Тензор подтвердил соответствие требованиям закона и получил аккредитацию нового образца (Приказ Минцифры России от 30.12.2020 № 807). Перечень аккредитованных УЦ можно посмотреть на официальном сайте Минцифры.

Новая аккредитация дает нам право до 1 января 2022 выдавать подписи для руководителей ЮЛ и ИП. Также сотрудники организаций и граждане могут в любой момент получить у нас подпись физлица. ЭП будут действовать полный срок, потому что ограничения по сроку действия распространяются только на подписи, полученные в неаккредитованных УЦ, — так прописано в п. 4 ст. 3 476-ФЗ.

Квалифицированные сертификаты, выданные аккредитованными до дня вступления в силу настоящего Федерального закона удостоверяющими центрами, действуют до истечения срока, на который они выданы, но не более срока действия аккредитации выдавших их удостоверяющих центров либо не более чем до 1 января 2022 года. П. 4 ст. 3 476-ФЗ.

Читайте также:  Установка плагина КриптоПро CSP в браузере Internet Explorer для подписания документов на EDI Platform

Наш Удостоверяющий центр прошел новую аккредитацию одним из первых в России. Мы в очередной раз доказали, что Тензор — стабильная, надежная и профессиональная компания, которая заботится о своих клиентах.

В видеороликах рассказали, как заказать и продлить ЭП.

Об аккредитации госорганов, осуществляющих функции удостоверяющих центров, см. ч. 6 ст. 3 ФЗ от 27.12.2019 N 476-ФЗ.

1. Аккредитованными удостоверяющими центрами являются удостоверяющие центры, получившие аккредитацию, а также удостоверяющий центр федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, удостоверяющий центр федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и удостоверяющий центр Центрального банка Российской Федерации. Данные удостоверяющие центры обязаны хранить следующую информацию:

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2019 N 476-ФЗ, от 24.02.2021 N 20-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) реквизиты основного документа, удостоверяющего личность владельца квалифицированного сертификата – физического лица;

2) сведения о наименовании, номере и дате выдачи документа, подтверждающего право лица, выступающего от имени заявителя – юридического лица, обращаться за получением квалифицированного сертификата;

3) сведения о наименованиях, номерах и датах выдачи документов, подтверждающих полномочия владельца квалифицированного сертификата действовать от имени юридических лиц, государственных органов, органов местного самоуправления, если информация о таких полномочиях владельца квалифицированного сертификата включена в квалифицированный сертификат.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 476-ФЗ)

2. Аккредитованный удостоверяющий центр должен хранить информацию, указанную в части 1 настоящей статьи, в течение срока его деятельности, если более короткий срок не предусмотрен нормативными правовыми актами Российской Федерации. Хранение информации должно осуществляться в форме, позволяющей проверить ее целостность и достоверность.

2.1. Аккредитованный удостоверяющий центр для подписания от своего имени квалифицированных сертификатов обязан использовать квалифицированную электронную подпись, основанную на квалифицированном сертификате, выданном ему головным удостоверяющим центром, функции которого осуществляет уполномоченный федеральный орган. Аккредитованному удостоверяющему центру запрещается использовать квалифицированную электронную подпись, основанную на квалифицированном сертификате, выданном ему головным удостоверяющим центром, функции которого осуществляет уполномоченный федеральный орган, для подписания сертификатов, не являющихся квалифицированными сертификатами.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 445-ФЗ)

2.2. Удостоверяющий центр, аккредитованный в соответствии с требованиями части 3.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, а также удостоверяющий центр федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, удостоверяющий центр федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и удостоверяющий центр Центрального банка Российской Федерации по поручению владельца квалифицированного сертификата вправе осуществлять:

(в ред. Федерального закона от 24.02.2021 N 20-ФЗ)

1) хранение ключа электронной подписи, ключ проверки которой содержится в квалифицированном сертификате с обеспечением его защиты от компрометации и (или) несанкционированного использования, в том числе создание при помощи указанного ключа подписи по поручению владельца квалифицированного сертификата с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с пунктом 2.1 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона;

2) информирование владельца квалифицированного сертификата об использовании указанного ключа электронной подписи и предоставление по требованию владельца квалифицированного сертификата истории использования указанного ключа электронной подписи.

(часть 2.2 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 476-ФЗ)

2.3. Требования к форме указанного в пункте 1 части 2.2 настоящей статьи поручения владельца квалифицированного сертификата, порядку передачи поручения владельца квалифицированного сертификата аккредитованному удостоверяющему центру, в том числе с учетом возможности осуществления процедуры дополнительной аутентификации владельца квалифицированного сертификата путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и информации из единой биометрической системы, а также к правилам хранения указанного поручения устанавливаются уполномоченным федеральным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

(часть 2.3 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 476-ФЗ)

3. Аккредитованный удостоверяющий центр обязан обеспечить любому лицу безвозмездный доступ с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети “Интернет”, к реестру квалифицированных сертификатов этого аккредитованного удостоверяющего центра в любое время в течение срока деятельности этого удостоверяющего центра, если иное не установлено федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 445-ФЗ)

4. В случае принятия решения о прекращении своей деятельности аккредитованный удостоверяющий центр обязан:

1) сообщить об этом в уполномоченный федеральный орган не позднее чем за один месяц до даты прекращения своей деятельности;

2) передать в уполномоченный федеральный орган в установленном порядке реестр выданных этим аккредитованным удостоверяющим центром квалифицированных сертификатов;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 445-ФЗ)

3) передать на хранение в уполномоченный федеральный орган в установленном порядке информацию, подлежащую хранению в аккредитованном удостоверяющем центре. Ключи электронной подписи, хранимые аккредитованным удостоверяющим центром по поручению владельцев квалифицированных сертификатов электронной подписи, подлежат уничтожению в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

5. Аккредитованный удостоверяющий центр обязан выполнять порядок реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, установленный таким аккредитованным удостоверяющим центром в соответствии с утвержденными уполномоченным федеральным органом требованиями к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения обязанностей, а также с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(часть 5 введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 445-ФЗ)

6. Аккредитованный удостоверяющий центр не вправе наделять третьих лиц полномочиями по созданию ключей квалифицированных электронных подписей и квалифицированных сертификатов от имени такого аккредитованного удостоверяющего центра.

(часть 6 введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 445-ФЗ)

6.1. Удостоверяющий центр федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, вправе наделить доверенных лиц полномочиями на прием заявлений о получении квалифицированного сертификата юридического лица и выполнение требований статьи 18 настоящего Федерального закона от имени удостоверяющего центра федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, на создание ключа электронной подписи (при условии исключения возможности доступа работников таких доверенных лиц к ключам электронных подписей заявителей), а также на хранение ключей квалифицированных электронных подписей для дистанционного использования и на создание при помощи указанных ключей электронных подписей для электронных документов. При вручении созданного удостоверяющим центром федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, квалифицированного сертификата указанное доверенное лицо обязано установить личность владельца сертификата (заявителя) в соответствии с порядком реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной регистрации юридических лиц, с учетом требований, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 8 настоящего Федерального закона. Доверенные лица, указанные в настоящей части, в установленном Правительством Российской Федерации порядке определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной регистрации юридических лиц, из числа удостоверяющих центров, получивших аккредитацию в соответствии с частями 3 и 3.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, при условии их соответствия дополнительным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и организационно-техническим требованиям в области информационной безопасности, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

(часть 6.1 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 476-ФЗ)

6.2. Аккредитованные удостоверяющие центры, являющиеся удостоверяющим центром федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, удостоверяющим центром федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и удостоверяющим центром Центрального банка Российской Федерации, должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 1.1, 3 – 5, 7 части 3, пунктом 2 части 3.1 статьи 16 настоящего Федерального закона. Уполномоченный федеральный орган совместно с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в порядке, установленном статьей 16.1 настоящего Федерального закона, осуществляет проверки соблюдения аккредитованными удостоверяющими центрами, указанными в настоящей части, требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В рамках проведения таких проверок не могут быть осуществлены приостановка, прекращение аккредитации таких удостоверяющих центров.

(часть 6.2 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 476-ФЗ; в ред. Федерального закона от 24.02.2021 N 20-ФЗ)

7. Аккредитованный удостоверяющий центр (работник аккредитованного удостоверяющего центра, доверенные лица и их работники) несет гражданско-правовую, административную и (или) уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также порядком реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей.

(часть 7 введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 445-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 476-ФЗ)

8. Аккредитованный удостоверяющий центр на безвозмездной основе обеспечивает физических лиц шифровальными (криптографическими) средствами, указанными в части 19 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”, для проведения идентификации физических лиц в аккредитованном удостоверяющем центре на основе предоставления биометрических персональных данных без личного присутствия посредством информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

(часть 8 введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 476-ФЗ)

Получение КЭП в коммерческих удостоверяющих центрах

С 1 июля по 31 декабря 2021 года можно получить электронную подпись для индивидуальных предпринимателей и юрлиц в коммерческих удостоверяющих центрах, прошедших процедуру аккредитации «по новым требованиям» Минкомсвязи России (См. «Новую электронную подпись можно получить в Удостоверяющем центре СКБ Контур«)

Более того, УЦ ФНС выдаёт бесплатно электронные подписи исключительно юридическим лицам, ИП и нотариусам. КЭП физлица или лица, планирующего действовать от имени юридического лица по доверенности, выдаётся только коммерческими аккредитованными УЦ.

Читайте также:  Рутокен ЭЦП и Open Source / Хабр

Вместе с тем физические лица, которые представляют предприятие или ИП по доверенности, к примеру, штатные сотрудники, с 1 января 2022 года обязуются предоставлять подписываемую документацию вместе с электронной машиночитаемой доверенностью (МЧД), которая подписывается ИП или руководителем юридического лица.

Список подобных удостоверяющих центров находится на платформе Минкомсвязи в перечне аккредитованных УЦ с датой аккредитации после 1 июля 2020 года.

Нюансы работы с подписью ФНС

Для функционирования электронной подписи от ФНС, на компьютере должно быть действующее средство криптозащиты (например, программа КриптоПро CSP и лицензия на нее). Программа может быть приобретена в УЦ, у доверенных лиц или изготовителя.

ФНС предоставляет руководителям получение исключительно одной подписи на юридическое лицо. Так как её ключ не подлежит копированию, создать копию для бухгалтера или тендерного специалиста невозможно. У всех работников и уполномоченных лиц, подписывающих документацию от лица предприятия, должна быть собственная подпись физического лица и электронная доверенность.

Электронный документооборот

Сервисы электронного документооборота Астрал.ЭДО и 1С-ЭДО тоже будут работать по-прежнему. Сотрудники, которые используют электронную подпись в работе с документами, должны оформить электронную подпись на себя, как на физических лиц и использовать именно её.

Не важно, будет ли аккредитован УЦ «Калуга Астрал» или нет, пользователи смогут работать с юридически значимыми электронными документами.

Сроки действия сертификатов КЭП

Если УЦ получил аккредитацию по новым правилам, сертификат можно использовать до окончания срока действия. При этом неважно, успел ли УЦ получить аккредитацию до 1 июля 2021 года или нет. Главное, чтобы сертификат был выпущен Удостоверяющим центром, у которого на тот момент была аккредитация.

Например: УЦ получил аккредитацию 1 сентября 2021 года. Все сертификаты, выпущенные таким АУЦ до 1 июля и после 1 сентября являются квалифицированными и действуют до срока их окончания.

Если срок действия аккредитации УЦ закончился до 1 июля, и аккредитацию по новым правилам этот УЦ прошёл уже после 1 июля, то в период между окончанием старой аккредитации и получением новой он не имеет права выдавать электронные подписи. Если такой УЦ в итоге получил аккредитацию, все выданные им ранее сертификаты ЭП можно использовать до окончания срока действия.

Если УЦ не получил аккредитацию по новым правилам до 31 декабря 2021 года, то сертификат можно использовать до 1 января 2022 года. С 1 января он станет недействительным.

Изменения в работе с электронными подписями

Как уже было сказано выше, с 1 июля в связи с изменениями в законодательстве удостоверяющие центры смогут выдавать квалифицированные электронные подписи только, если пройдут аккредитацию по новым правилам.

Если УЦ проходит аккредитацию, он продолжает выпускать электронные подписи как для физических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Такие подписи будут действовать 12 месяцев.

С 1 января все электронные подписи для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и нотариусов можно будет получать только через УЦ ФНС. Эти подписи будут неизвлекаемыми — они будут храниться на сертифицированном носителе (токене). Это означает, что получить их можно будет только в единственном экземпляре.

Также с 1 января 2022 года аккредитованные удостоверяющие центры смогут выпускать квалифицированные электронные подписи только для физических лиц. Запрос на получение электронной подписи для ЮЛ и ИП можно будет направить через «Калуга Астрал». Как удостоверяющий центр, «Калуга Астрал» продолжит выпускать подписи для ФЛ.

Процесс идентификации пользователя для получения электронной подписи со следующего года будет проводиться через единую биометрическую систему в связке с Госуслугами. Уже сейчас такой формат запущен в тестовом режиме. Авторизацию можно будет проводить с помощью загранпаспорта нового образца, так как в нём уже содержатся биометрические данные.

Продукты

Глобальных изменений в работе сервисов «Калуга Астрал» с 1 июля не будет, так как продукты могут взаимодействовать с квалифицированными электронными подписями сторонних удостоверяющих центров.

Доверенные лица УЦ ФНС России

По условиям Федерального закона N63-ФЗ и «Порядка оказания услуг удостоверяющего центра ФНС» помимо территориального налогового органа возможно обращение к доверенным лицам УЦ ФНС России.

Доверенные лица от имени ФНС России смогут принимать заявления, идентифицировать личность и передавать сертификат УКЭП заявителю.

Для получения статуса доверенного лица УЦ необходимо:

  • Получить аккредитацию по обновлённым положениям;
  • Доказать соответствие дополнительным условиям, установленным постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2409.

В планах СКБ Контур получение статуса доверенного лица УЦ ФНС. Пока таких доверенных лиц нет, но с их появлением УЦ ФНС составит перечень на собственной официальной странице.

Работа через доверенные лица УЦ ФНС России будет осуществляться с 1 января 2022 года.

Как будут работать сертификаты УЦ АО «Калуга Астрал»

УЦ АО «Калуга Астрал» получил аккредитацию и продолжает работать в соответствии с изменениями в Федеральном законе «Об электронной подписи» 63-ФЗ.

Сертификаты, выпущенные нашим УЦ, действуют до срока их окончания.
Например, если электронная подпись выпущена 1 августа 2021 года сроком на 12 месяцев, то она будет действительна до 1 августа 2022 года.

Удостоверяющий центр Контура уже получил аккредитацию, соответствующую новым требованиям закона об электронной подписи.

Новая аккредитация позволяет Контуру после 1 июля 2021 года продолжить выдавать сертификаты электронной подписи физлицам и организациям.

Сейчас планируется сотрудничество с УЦ ФНС для получения статуса доверенного лица, с помощью которого наладится выдача электронных подписей руководителям юридических лиц и ИП.

Более того, Контур принимает участие в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих использование электронных доверенностей, также планируется подготовка системы этих доверенностей. А сервисы Контура поддерживают работу таких доверенностей и информационных структур, с которыми налажено взаимодействие.

Появление удостоверяющего центра ФНС

С 2021 года среди УЦ появился новый участник рынка — Удостоверяющий Центр Федеральной Налоговой Службы, который, по версии финансовых экспертов, уже в 2022 году займёт ключевое место данной сферы деятельности.

Планируется, что, начиная с 1 января 2022 года данный удостоверяющий центр приступит к выдаче сертификатов для руководства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и нотариусов (См. подробнее: «Как получить бесплатную электронную подпись от ФНС«). В обязанности всех остальных аккредитованных УЦ будет входить выдача электронных подписей для физических лиц.

Целью изменений является повышение уровня доверия к процедуре выдачи сертификата.

Напомним, что начиная со второго полугодия 2021 года УЦ ФНС начнёт свою деятельность в пилотном режиме. Это делается для того, чтобы сотрудники УЦ справились с настройками взаимодействия ФНС с клиентами и операторами ЭДО, а также для максимально полноценного понимания механизма самой процедуры.

Как это повлияет на бизнес

В срок до конца 2021 года, пока действует переходный период, все без исключения руководители обязаны лично явиться в УЦ ФНС или обратится к его уполномоченным представителям (их список пока не определен).

На сайте ФНС уточняется, что все квалифицированные сертификаты, полученные в рамках пилотного режима УЦ ФНС, будут активны на протяжении 15 месяцев. Их можно использовать как для сдачи отчётности, так и для ведения хозяйственной деятельности организации, предусмотренной положениями 63-ФЗ.

КЭП от УЦ ФНС будет выдаваться в единственном экземпляре и храниться на защищенном носителе (токене), а ключ электронной подписи будет невозможно скопировать.

Это изменение повлияет на процессы, которые традиционно сложились в разных компаниях, когда один сертификат гендира используется и самим гендиром, и в бухгалтерии.

Что делать с электронной подписью

До 1 июля 2021 года электронная подпись подлежит переоформлению во любом УЦ при истечении срока действия.

С 1 июля 2021 года до 1 января 2022 года при необходимости приобретения новой подписи сделать это получится лишь в УЦ, прошедшем процедуру аккредитации согласно обновлённым положениям. Руководители компаний ИП имеют возможность обратиться в ФНС.

К 1 января 2022 года станет ясен порядок функционирования электронных доверенностей для сотрудников, также появится реестр доверенных лиц ФНС. Возможны предположения о дальнейших операциях:

  • Если вы не руководитель, получите подпись физлица в УЦ, аккредитованном по новым правилам. Но сначала проверьте, что сервисы и порталы, где вы работаете, принимают электронную доверенность.
  • Если вы руководитель юрлица или ИП — обратитесь в УЦ ФНС или к её доверенным УЦ, чтобы получить электронную подпись юрлица.

Электронная отчётность

Чтобы работать с электронной отчётностью, получать сертификат в УЦ ФНС до 31 декабря не обязательно. Продукты Астрал.Отчёт 5.0, Астрал.Отчёт 4.5 и 1С-Отчётность будут работать в штатном режиме и поддерживать электронные подписи Астрал-ЭТ и 1С-ЭТП. Максимум, что может измениться, — наименование удостоверяющего центра в составе сертификата, что никак не повлияет на работу сервисов.

То есть с 1 июля работа в вышеуказанных сервисах будет такой же, как и раньше.

После 31 декабря процесс работы с электронной отчётностью не изменится, мы будем продолжать использовать КЭП, выданные УЦ ФНС. Однако, так как до этого времени в закон могут внести множество поправок, а контролирующие органы — дать те или иные разъяснения, говорить о том, какие именно изменения будут в работе с сертификатами КЭП рано.

Как это повлияет на работу с электронной отчётностью: на каждого сотрудника, который будет работать с документами, нужно будет выпускать отдельную подпись.

С 1 июля до 31 декабря работа с сервисами электронной отчётности будет происходить так же, как и раньше

Ответственность за преступления, которые связаны с ЭЦП

Принцип применения квалифицированной электронной подписи ясен, однако для его полноценной работы необходимо назначение ответственности за нарушения.

МВД подготовило законопроект, в котором ужесточается ответственность за преступления, связаные с ЭЦП. Ведомство опубликовало предложение об ужесточении ответственности за нарушения, которые связаны с незаконным применением электронных подписей. Сумму штрафа за это хотят увеличить до 300 тысяч рублей и установить уголовную ответственность вплоть до лишения свободы.

Читайте также:  Контур Маркет - вход в личный кабинет

Лишение свободы до 3 лет может грозить нарушителю за незаконное владение ключом или сертификатом ключа электронной подписи. При нарушении со стороны работника удостоверяющего центра, выдающего ЭЦП, возможно наказание до 4 лет.

Аккредитация УЦ «Калуга Астрал»

В связи с внесением поправок в 63-ФЗ все удостоверяющие центры до 1 июля проходят аккредитацию по новым правилам. Процедура усложнилась и теперь занимает больший промежуток времени, так как Правительственная комиссия рассматривает не больше одного УЦ за одно заседание.

В настоящее время документы УЦ «Калуга Астрал», необходимые для аккредитации, направлены на рассмотрение и ждут своей очереди в Правительственной комиссии.

Чтобы обезопасить пользователей на время прохождения процедуры аккредитации, наш удостоверяющий центр заключил соглашение о сотрудничестве с доверенным лицом УЦ ФНС (ДЛ УЦ Росэлторг) — выдача электронных подписей прекращена не будет. Пользователи также смогут получить КЭП, а изменения коснутся только наименования удостоверяющего центра в сертификате.

Все электронные подписи, выпущенные до 1 июля, продолжат действовать до окончания срока сертификата, но не позже 31 декабря 2021 года. Перевыпустить электронную подпись, у которой подходит срок, можно также в УЦ «Калуга Астрал» до 30.06.2021.

Формирование новой схемы представления полномочий

Данное изменение станет самым серьёзным и сильнее остальных отразится на различных бизнес-процессах компаний.

Напомним о том, что ранее, когда организация получала сертификат электронной подписи на представителя организации, являющееся уполномоченным лицом, — удостоверяющий центр осуществлял выдачу сертификата, содержащего сведения об организации и о владельце сертификата.

Всё это приводило к возникновению двух основных проблем. Особенно остро они ощущались владельцами крупных компаний, в которых практиковалось использование большого количества сертификатов уполномоченных лиц.

1. В случае, когда в группе компаний одно уполномоченное лицо обладает полномочиями на представление нескольких компаний, то ему необходимо получить в УЦ число сертификатов, соответствующих числу представляемых им компаний.

2. Отдельные участники электронного взаимодействия были уверены, что сертификат ЭП, содержащий в себе заведомо достоверные сведения как о юридическом, так и о физическом лице, представляющем организацию, является залогом того, что УЦ, при выдаче такового сертификата, в обязательном порядке осуществляет проверку полномочий сотрудника выступать от имени этого юридического лица, а также в том, что таковые полномочия в силе.

В реальности действительно существует обязанность УЦ по осуществлению проверки полномочий, но только суть таковых полномочий не всегда ясна. Сертификат не делегирует конкретные обязанности на конкретного сотрудника, равно как нельзя с помощью сертификата определить законность и пролонгацию полномочий того или иного сотрудника фирмы.

Согласно новым правилам, представление полномочий будет отвязано от сертификата. Теперь будут выпускаться сертификаты для уполномоченных лиц как для физических лиц. Таким образом, вся процедура будет выглядеть так — сотрудник лично посещает УЦ и получает ЭП, как рядовое физическое лицо, а не как бухгалтер или экономист той или иной организации.

Начиная с 1 января 2022 года уполномоченные лица организации в документообороте должны начать применять сертификаты физических лиц, при этом привязка того или иного физлица к тому или иному юрлицу будет происходить посредством электронной доверенности.

Обновлённый механизм взаимодействия и распространения электронной доверенности предоставит участникам сделки возможности по осуществлению проверок на предмет действия доверенности.

Таким образом, у бизнеса появится возможность получить сертификат юрлица, не содержащий сведения о физлице и руководителе, его представляющем. Это нужно для того, чтобы установить такой сертификат в информационной системе, которая будет автоматически подписывать направляемые в нее документы.

Напомним, до 1 января 2022 года действуют два сценария:

  • Вы работаете как раньше.
  • Вы начинаете действовать по новым правилам: обращаетесь за получением сертификата на директора компании в УЦ ФНС, а на физлицо — в переаккредитованный по новым требованиям коммерческий УЦ.

У вас есть право самостоятельно выбрать сценарий до конца текущего года. Обязательство для всех организаций действовать по новым правилам вступает в силу с 1 января 2022 года.

Электронная подпись

Если «Калуга Астрал» будет выпускать электронные подписи через УЦ Росэлторг, а не самостоятельно, для пользователей это не будет иметь никакого значения. Сервисы Астрал-ЭТ и 1С-ЭТП будут выдавать подписи также, как и раньше, единственное изменение — в составе сертификата будет указан другой удостоверяющий центр (УЦ Росэлторг). Это касается и физических, и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей.

Пользователи смогут перевыпустить электронную подпись, и она будет действовать в течение 12-ти месяцев. Если же подпись не перевыпускать, то срок её действия закончится до конца этого года.

С 1 января электронная подпись для юридических лиц будет выпускаться через УЦ ФНС, но запрос может быть сформирован в УЦ «Калуга Астрал». Такую подпись можно будет хранить только на физическом носителе.

Способ хранения электронной подписи с 1 января 2022 года для физических лиц на данный момент не регламентирован, но мы рекомендуем нашим пользователям использовать защищённые носители.

Новые правила аккредитации удостоверяющих центров

После вступления в силу новых требований к удостоверяющим центрам (УЦ), которые занимаются выдачей электронных подписей, число таковых центров на рынке сократится ввиду того, что многие из них не могут соответствовать ужесточённым нововведениям.

В частности, усилились требования в сфере страховой ответственности:

  • сумма минимального размера собственного капитала Удостоверяющего Центра теперь должна быть не менее 1 млрд руб. Ранее допускалась сумма в размере не менее 7 млн руб.
  • увеличилась сумма финансового обеспечения ответственности за убытки, которые были нанесены третьим лицам.

Целью введения новых требований для Удостоверяющих Центров стало стремление государства сократить число аккредитованных УЦ, чтобы исключить из данной сферы безответственных дельцов.

Для достижения выше названной цели государство решило не ограничиваться формальными требованиями к Удостоверяющим Центрам и приняло решение о введении так называемой процедуры оценки деловой репутации. Данный комплекс мероприятий сродни тем, что применимы в банковской сфере. Оценку проводит правительственная комиссия.

Для продолжения работы после 1 июля 2021 года каждый удостоверяющий центр в обязательном порядке должен пройти аккредитацию, проводимую согласно новым требованиям 63-ФЗ. Перечень Удостоверяющих Центров, соответствующих новым требованиям, размещён в свободном доступе на на официальном сайте Минцифры. Отметим, что в число аккредитованных УЦ входят СКБ Контур: удостоверяющий центр СКБ Контур и «Сертум-Про».

В случае, если Вы не сотрудничаете с СКБ Контур обязательно проверьте статус своего УЦ, который выдал электронную подпись.

Алгоритм получения УКЭП в ФНС России

В мае 2021 года ФНС разъяснила, кто и как может получить бесплатную КЭП. Ведомство предупредило, что с 1 января 2022 года оно начнет выпускать такую подпись для юрлиц (гендиректоров, которые действуют от лица компании без доверенности), ИП и нотариусов.

Порядок поучения подписи ФНС:

  • Заполнить заявление на выдачу квалифицированного сертификата;
  • Приобрести носитель ключевой информации, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России;
  • Руководителю необходимо лично посетить налоговую по месту регистрации в указанный час с пакетом документов, в который входит заявление, паспорт и СНИЛС, и носителем информации для прохождения процедуры идентификации личности и получения сертификата ЭЦП.

Чтобы получить УКЭП в удостоверяющем центре ФНС России следует для начала составить и отправить заявление.

С 1 июля 2021 года лица, которые имеют право действовать без доверенности от имени организации, и индивидуальные предприниматели могут подать заявление с помощью «Личного кабинета налогоплательщика – физического лица», либо лично в территориальном налоговом органе и «в иных информационных системах», согласно п. 22 Порядка.

В заявлении заполняются следующие данные (п. 23 Порядка): ФИО заявителя, наименование заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, ИНН заявителя (физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица), ИНН юридического лица (для юридических лиц), СНИЛС заявителя, номер ОГРН или ОГРНИП, адрес электронной почты.

Заявление подписывается лицом, направившим обращение за получением УКЭП, согласно п. 24 Порядка.

Подписанное заявление нужно направить в пункт выдачи удостоверяющего центра ФНС. В момент подачи заявления осуществляется процесс идентификации личности заявителя.

Идентификация личности производится одним из нескольких способов (п. 25 Порядка):

  • При личном присутствии по документу, удостоверяющему личность заявителя.
  • Без личного присутствия с использованием действующей УКЭП и биометрических персональных данных.

При первичном получении УКЭП в УЦ ФНС России идентификация личности заявителя осуществляется только при его личном присутствии в месте получения (п. 25 Порядка).

В результате приёма заявления на приобретение УКЭП вся информация, перечисленная в заявлении, проходит проверку в ведомственных системах ФНС, ПФР и МВД. Только после прохождения положительных проверок УЦ ФНС предоставит сертификат УКЭП в течение 5 календарных дней (п. 26 Порядка).

К заявлению следует приложить сертифицированных защищённый носитель для УКЭП, который удовлетворяет требованиям ФНС России (п. 22 Порядка). Квалифицированный сертификат записывается на предложенный заявителем носитель ключевых данных, прошедший сертификацию ФСТЭК России или ФСБ России. УЦ ФНС России поддерживает ключевые носители формата USB Тип-А, например: Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ, JaCarta LT, ESMART Token, ESMART Token ГОСТ и прочие, согласующиеся с требованиями.

На защищённый носитель заявитель самостоятельно записывает ключи электронной подписи либо на своём рабочем месте, либо в пункте выдачи на «специальном компьютере» (п. 11 Порядка) после процедуры идентификации личности (п. 12 Порядка).

В результате проверки, подтверждения данных в заявлении и идентификации личности (п. 26 Порядка) УЦ ФНС России предоставляет сертификат УКЭП в течение 15 минут и выдаёт его заявителю (п. 27 Порядка).

При получении сертификата УКЭП заявитель знакомится с руководством по обеспечению безопасности пользования УКЭП, согласно п. 29 Порядка.

Пользователи, которые получили КЭП в УЦ ФНС России, имеют возможность обращения в Службу технической поддержки или по телефону Единого контакт-центра ФНС России: 8-800-222-2222.

Оцените статью
ЭЦП Эксперт
Добавить комментарий