РАД (Lot-online)

Закупки юридических лиц, приравненных к крупнейшим государственным заказчикам, проводятся в строгом соответствии с правилами, сформулированными в действующих нормативных актах федерального значения, с учетом особенностей финансирования таких юридических лиц-заказчиков.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте.

8 (800) 350-31-84

Какую нормативную базу следует изучить при участии в закупках Росатома

Государственная корпорация «Росатом», как один из крупнейших участников закупочной системы, получает финансирование как из федерального бюджета, так и за счет осуществления различной деятельности, в том числе коммерческого типа. В связи с этим регулирование процедуры осуществления закупок для нужд данного заказчика происходит с помощью Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Указанный федеральный нормативный акт является ключевым в осуществлении регулирования всего процесса закупок.

Однако в силу особенностей структуры данного закона подробного регулирования закупочного процесса, как это делает Федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в его рамках нет. По этой причине самим законом рекомендовано обязательное создание специальных закупочных положений.

Данное положение было создано для того, чтобы максимальным образом не только регламентировать процесс осуществления закупочной деятельности для полноценного и оперативного удовлетворения нужд самой госкорпорации, но также и для того, чтобы избежать возможных конфликтных ситуаций при проведении таких закупок.

Несмотря на то что данное положение является локальным нормативным актом (в силу издания для использования в рамках головной компании и ее дочерних площадок), соблюдение норм, содержащихся в данном положении, является обязательным для всех лиц, которые принимают участие в объявленных корпорацией торговых процедурах, если такие процедуры проводятся с указанием на правовое использование Единого стандарта закупок.

Кроме того, само положение также определяет, на какие еще нормативные акты необходимо опираться для того, чтобы в полном объеме соблюдать правила участия в проводимых закупочных процедурах и мероприятиях. Так, в части 1 данного положения содержатся требования о том, чтобы все проводимые закупки полностью соблюдали положения Конституции Российской Федерации, как первоочередного нормативного акта общероссийского значения.

Кроме того, несмотря на то, что в рамках положения указываются основные аспекты, касающиеся заключения договоров по итогам проведенных закупочных процедур, для максимального соответствия таких договоров требованиям действующего законодательства необходимо также опираться на положения Гражданского кодекса Российской Федерации. Это связано с тем, что в данном кодексе подробно освещены все те части и вопросы, которые должны быть включены в любой договор для того, чтобы он мог быть признан действительным и использовался для регламентации проведенной сделки. Более того, только в том случае, если требования Гражданского кодекса к составлению договора и включению в текст документа обязательных условий будут соблюдены в полном объеме, то в случае возникновения спорных ситуаций такую сделку возможно будет оспорить.

В каких процедурах возможно участвовать

Принятое для исполнения требований Федерального закона №223-ФЗ положение о закупках государственной корпорации в сфере атомной энергетики «Росатом» не только определяет, какие именно закупочные процедуры могут быть осуществлены для удовлетворения нужд заказчика, но также и каким образом происходит распределение допустимых процедур между различными видами заказчиков (ввиду использования данного положения не только самой корпорацией, но и ее дочерними компаниями).

Если закупочная деятельность заказчика осуществляется в соответствии с самим Федеральным законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также с рассматриваемым положением, то такой заказчик будет относиться к заказчикам первой группы (например, сама государственная корпорация). Если же закупочные процедуры происходят с использованием локальных актов, принятых в рамках самого заказчика, но с целью исполнения единого вышестоящего положения о закупках, то такой заказчик будет отнесен ко второй группе.

В определении каждого вида используемых закупочных процедур содержится также и указание на то, какая группа заказчиков может использовать эту процедуру для заключения контракта или договора, направленного на удовлетворение своих нужд.

В соответствии с содержанием статьи 4.2.1 положения о закупках Росатома можно выделить следующие виды закупочных процедур.

Конкурс

Способ определения исполнителя по договору или контракту в виде конкурса может быть использован и заказчиками первой, и заказчиками второй группы. Выбор исполнителя будет осуществлен на основании анализа соответствия таких участников заранее определенным критериям, показывающим качество исполнения контракта и условия его исполнения.

Все критерии, с помощью которых будет производиться оценка поступивших предложений от участников, подробно описываются в документации к проводимой закупочной процедуре.

Оцениваются не только ценовые характеристики, но также и характеристики качества исполнения взятых на себя обязательств по такому контракту или договору (нередко исполнитель должен подтвердить свою добросовестность, предоставив ссылки на уже исполненные контракты или договоры, если ранее такой исполнитель уже участвовал в различных видах государственных или муниципальных закупок).

Аукцион

Проводить данный вид закупочного мероприятия могут только заказчики, относимые к первой группе. Оценка и определение победителя и, соответственно, исполнителя по контракту происходит на основании ценового предложения, поступившего от участника (в качестве исполнителя выбирается тот участник процедуры, который предложил самую низкую стоимость исполнения контракта).

Однако подписание итогового протокола о заключении контракта или договора с таким победителем будет проведено только в том случае, если по итогам оценки предоставленных данных комиссия сможет установить, что исполнение заключенного договора победителем будет осуществлено только в соответствии с условиями, описанными в документации к проводимой закупке.

Редукцион

Редукцион – это аналог аукциона, описанный в положении о закупках Росатома, но проводить который имеют право только заказчики второй группы. Определение победителя происходит таким же образом, как и в случае с аукционом – путем изучения ценовых предложений участников закупочной процедуры и выбора наиболее выгодного, но с обязательным соблюдением условий исполнения контракта или договора, зафиксированных в рамках документации о закупке.

Запрос предложений

Запрос предложений доступен к проведению заказчикам и первой, и второй групп и используется для определения максимально выгодных заказчику условий исполнения контракта. Определение таких условий происходит и по ценовой характеристике, и по качественной на основании анализа соответствия поступивших предложений специальным критериям, определенным в документации о закупке. По своей сути запрос предложений аналогичен конкурсу, но имеет меньший срок по длительности (так как рассмотрение заявок и их оценка происходит в один этап, а не в два, как в конкурсе), а также может проводиться при меньшем уровне начальной максимальной цены контракта или договора.

Запрос котировок

Еще одним видом закупочных процедур, который может быть использован заказчиками первой и второй групп, является запрос котировок.

Использование данного метода происходит в том случае, если на заключение контракта отведен ограниченный срок во временных рамках от пяти до десяти рабочих дней. Отбор победителя производится на основании поступившего ценового предложения (чем сильнее снижена цена исполнения контракта или договора от установленной начальной максимальной, тем больше шансов стать победителем процедуры).

Однако исполнение взятых на себя обязательств должно происходить победителем в строгом соответствии со сформулированными условиями, ознакомиться с которыми можно в документации к закупке.

Определение формы закупки

Заказчик определяет, какая именно форма закупочной процедуры будет использована, на основании начальной максимальной цены контракта или договора, а также на основании предмета закупки в соответствии с установленным перечнем доступных видов процедур для определенных видов товаров, работ или услуг.

Для всех указанных выше видов процедур характерны некоторые особенности проведения в части использования различных форм, что указано в таблице №3, включенной в состав статьи 4.2.1 рассматриваемого положения. К числу форм проведения закупок относятся:

• открытая форма, используемая для конкурентных способов выбора исполнителя по заключаемому договору или контракту. Вид процедуры, который проводится в открытой форме, роли не играет;
• закрытая форма, использование которой возможно только на основании требований действующего федерального законодательства в сфере осуществления государственных закупок. Использование закрытых форм закупок возможно в том случае, когда наравне с целью удовлетворения интересов заказчика необходимо достичь также и цели обеспечения безопасности государства путем нераспространения определенных сведений, которые могут принести ущерб безопасности государства;
• электронная форма используется для всех способов проведения конкурентных закупок, если только использование такой формы не запрещено прямо государством в специальных нормативных актах для защиты определенных сведений от возможного их распространения;
• неэлектронная форма, определение случаев использования которой происходит только в соответствии с требованиями действующего законодательства и принятого в его исполнение положения о закупках с целью защиты сведений, которые могут быть отражены в документации о таких закупках;
• многоэтапная форма может быть использована и в открытой, и в закрытой закупках. Свое название данная форма получила за счет того, что выбор победителя процедуры происходит на основании нескольких этапов, так как в рамках одного этапа определить победителя невозможно в силу сложности характеристики предмета закупочного мероприятия;
• многолотовая форма используется тогда, когда в закупке участвуют несколько предметов (лотов), а для исполнения условий такой закупочной процедуры необходимо выбрать несколько исполнителей, с каждым из которых будет заключен самостоятельный контракт;
• централизованная форма закупки, также предусмотренная Единым стандартом, может проводиться только в соответствии с требованиями приказов и иных локальных актов, изданных руководством головного подразделения государственной корпорации. Все нюансы проведения такой закупки должны проходить обязательное утверждение на уровне руководящих органов или генерального директора корпорации. Чаще всего такая форма закупки используется в тех случаях, когда необходимо заключить контракт или договор для того, чтобы обеспечить максимальное количество подразделений однотипными товарами, услугами или работами.

Кроме перечисленных выше типов и форм закупочных мероприятий, в рамках положения рассматривается также и возможность проведения закупки у единственного поставщика. Использование данного вида закупочных процессов регламентировано нормами статьи 4.2.2 положения.

Использование данного вида закупок происходит в случаях, когда речь идет о проведении закупочного процесса в отношении упрощенных закупок, либо если имеет место участие в процессе производителя товара или компании или физического лица, обладающего исключительными правами на предмет закупки (например, при закупке программного обеспечения напрямую у его создателей или лицензированных продавцов).

Возможности для поиска тендеров

Государственная корпорация «Росатом» размещает все планируемые и уже объявленные к проведению закупки на официальном сайте. Отображению на данном сайте подлежат все закупки, которые проводятся в самой корпорации, как головном заказчике, а также в ее дочерних предприятиях и компаниях, созданных для обеспечения функционирования самой корпорации. Использование ресурсов данного сайта для ознакомления с проводимыми закупками и документацией к ним является бесплатным.

Аналогичным образом в бесплатном формате можно осуществлять поиск информации также и на официальном общероссийском сайте, посвященном проведению государственных и муниципальных закупок, где также размещена вся информация о проводимых закупках и документация, описывающая условия участия в мероприятиях.

Для того чтобы осуществить поиск на данной площадке информации о наиболее выгодных закупочных процедурах, в которых возможно участвовать, необходимо выполнить следующие действия:

Так как участие в закупках таких крупнейших государственных заказчиков, как корпорация «Росатом», требует тщательного исполнения, нередко возможно использование и платных сервисов для поиска тендеров, так как может потребоваться дополнительная сопровождающая информация в виде перечня потенциальных контрагентов, которых можно привлечь для исполнения заключенного контракта или договора. В этом случае возможно использование какой-либо платной поисковой системы, например, «Контур. Закупки».

Удобство использования данной платной поисковой системы заключается в том, что она предоставляет бесплатный тестовый период с полным перечнем функций, чтобы понять, насколько эффективным может быть использование данного сервиса по поиску тендеров и подбору контрагентов для исполнения контракта без нарушения сроков реализации взятых на себя обязательств.

К каким площадкам обращаться

Для того чтобы осуществлять закупки, корпорация «Росатом» использует только аккредитованные площадки, которые находятся во взаимодействии с официальным сайтом государственных закупок «Единая информационная система». К числу таких площадок относятся:

Ознакомиться с информацией о том, на какой из указанных площадок будет проводиться конкретная закупочная процедура, возможно в документации к такой закупке, где указывается не только торговая площадка, но и правила участия в такой закупке, а также перечень тех документов, которые придется предоставить для получения допуска к участию в такой закупке.

Нюансы участия в закупках

Допуск к участию в проводимой закупке может получить только тот потенциальный участник, который предоставит правильно оформленную заявку на участие. Чтобы заявка была принята, в нее необходимо включить базовые документы:

• уставные документы потенциального участника (в случае, если речь идет об электронной форме закупки, то предоставляются скан-копии, подписанные усиленной (квалифицированной) электронной цифровой подписью, в случае с неэлектронной формой потребуется предоставить копии документов, заверенные руководителем организации);
• выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (если участник – индивидуальный предприниматель, прошедший официальную процедуру регистрации). Такая выписка должна быть получена не ранее, чем за шесть месяцев до даты подачи заявки на участие в закупке;
• согласие на свое участие в закупке на тех условиях, которые сформулировал заказчик в документации к данному мероприятию;
• одобрение о проведении крупной закупки, если данный документ требуется документацией ввиду высокой начальной максимальной цены;
• декларация об отсутствии потенциального участника закупочной процедуры в Реестре недобросовестных поставщиков, а также о непрохождении процедуры включения в данный реестр;
• справки или иные документы об отсутствии судимостей по экономическим преступлениям у руководителя организации, а также руководителя его финансовой (или бухгалтерской) службы;
• документы (в виде справки или декларации) о том, что компания не проходит процесс ликвидации или процедуру признания банкротом.

Дополнительные документы, которые могут быть затребованы в заявке на участие, следует изучить в документации о такой закупке, так как в ней могут быть отражены дополнительные требования (например, о предоставлении документов о соответствии уровня квалификации персонала участника закупки требованиям, установленным заказчиком, для выполнения определенного вида работ или оказания услуг).

Алгоритм действий для участия в закупке

Весь алгоритм действий для участия выглядит следующим образом:

• определение того закупочного процесса, на участие в котором планируется подать заявку;
• дополнение сформированного по указанным выше требованиям пакета документов дополнительными декларациями или документами, подтверждающими соответствие требованиям заказчика;
• подача самой заявки на участие в тендере в строгом соответствии с теми правилами, которые установил сам заказчик;
• если заявку одобрят и допустят до участия в тендере, то следующим шагом становится вынесение своих предложений по исполнению договора или контракта;
• если по итогам закупки заявка признана победителем, наступает этап подписания договора и его исполнения в те сроки, которые зафиксированы в документах к такой закупке.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии.

Все системы и порталы

– Подключается за доп. плату

Торговые площадки

Электронная торговая площадка (ETPRF)

Группа площадок «OTC»

Аукционный Конкурсный Дом

АО «СО ЕЭС»

Агрохолдинг Сибирский Премьер

Газпром нефть – Закупки

Электронные Торги России

Национальный центр маркетинга

Объединенная ЭТП www.oetprf.ru

Онлайн сервис SBERB2B

СВФУ имени М.К. Аммосова

Сибирская Аграрная Группа

Центр дистанционных торгов

Центр развития Закупок РТ

Электронные торги Сибири

ЭТП TENDER TECHNOLOGIES

ЭТП Администрации города Красноярска

ЭТП БС Консалтинг

ЭТП Интеллект Центр

ЭТП Муниципальные закупки Тольятти

Площадки по реализации имущества

Аукционный тендерный центр

Аукционы Дальнего Востока

Всероссийская площадка ВЭТП

Имущественная торговая площадка

Национальная электронная площадка

Новые информационные сервисы

Объединенная торговая площадка

Система электронных торгов имуществом СЭЛТИМ

Системы электронных торгов

Торговая система МЭТС

ЭТП Торги России

Информационные системы

Национальная Система аккредитации

Главный радиочастотный центр

Реестр российского ПО

Информационная система нотариата

Минстрой: долевое строительство

Работа в России

Системы электронных паспортов

Федеральный реестр банкротов

Федеральная служба судебных приставов

Центробанк: Финансовые рынки

ЦОДЖФ Красноярского края

ЕГАИС и маркировка

Маркировка (Честный знак)

Бизнес-площадки

БКФ: Банковские гарантии

Информационная система НССО

ЛК Национальная Товарная Биржа

Российская общественная инициатива

Сибирский аукционный дом

Фонд развития промышленности

Региональные площадки

Открытый бюджет МО

Поставщики Южного Урала

Торги Москвы (ФЗ-223)

Региональная контрактная система

АИС ГЗ Портал

АИС ГЗ: Электронный магазин

Госуслуги: Республика Татарстан

Закупки Вологодской области

Закупки Калужской области

Портал поставщиков Москвы

Электронный магазин Петрозаводского г.о.

ЭТП РАД — электронная торговая площадка Российского аукционного дома. Одобрена ФАС и Минэкономразвития РФ для проведения государственных и муниципальных закупок. Такие площадки называются федеральными.

Основное направление площадки — торги по приватизации, банкротству, продажа прав аренды, залогового и арестованного имущества.

Среди заказчиков АО «Почта России», ГК «Роскосмос», ПАО «ГТЛК», ПАО «Россети», ПАО «Ростелеком», ПАО «РусГидро», ПАО «Транснефть».

Что вы узнаете

Какие закупки публикуют на РАД (Lot-online)

Как проводить закупки на РАД (Lot-online)

Как покупать имущество на РАД (Lot-online)

Как продавать имущество на РАД (Lot-online)

Какие торги публикуют на РАД (Lot-online)

Все торги на РАД делятся на две большие категории — закупки и продажи.

Закупки публикуются в следующих секциях:

• Закупки 44 — площадка для госзакупок, регулируемых 44-ФЗ. Помимо этого в секции проводятся тендеры на выбор подрядчика для капитального ремонта в соответствии с 615-ПП РФ.
• Закупки 223 — закупки госкопрораций и естественных монополий (например, «Водоканал») в соответствии с 223-ФЗ.
• РАД.Маркет — интернет-магазин малых закупок до 600 000 рублей.

Площадка специализируется на реализации имущества, поэтому секций с продажами больше:

Все закупки проводятся по-разному. Существуют 4 основных формы проведения: аукцион, конкурс, запрос предложений и запрос котировок (цен). Узнать, в чем их отличия и особенности проведения, можно здесь.

Посмотреть, какие закупки публикуют на РАД, и найти среди них подходящие можно без регистрации на площадке. А вот организовать тендер или принять в нем участие можно только из личного кабинета.

Как зарегистрироваться на РАД (Lot-online)

В зависимости от того, собираетесь вы работать с закупками или имущественными торгами, процесс регистрации на ЭТП РАД будет разный.

Регистрация в секциях закупок

Перед началом работы с закупками на РАД получите электронную подпись (ЭП, ЭЦП), подготовьте документы и зарегистрируйтесь в Единой информационной системе (ЕИС, zakupki.gov.ru). Учетная запись в ЕИС автоматически регистрирует пользователя на РАД и других федеральных ЭТП.

Получить ЭЦП

Для регистрации в ЕИС и работы на ЭТП нужна квалифицированная электронная подпись (КЭП). КЭП имеет такую же юридическую силу как собственноручная подпись с печатью и защищает документы от подделки.

Закажите ЭЦП для торгов в УЦ «Тензор». Потребуются только паспорт и СНИЛС. Подпись сделают в течение часа. Получить можно в одном из центров выдачи в вашем городе или заказать доставку на дом.

Следующий шаг после получения подписи — подготовка документов для регистрации.

Подготовить документы

Приводим список документов, которые нужно собрать и отсканировать перед регистрацией в ЕИС.

• учредительные документы;
• выписку из ЕГРЮЛ;
• доверенность на человека, который будет участвовать в торгах;
• решение о назначении на должность руководителя;
• решение об одобрении максимальной суммы сделки.

• паспорт;
• выписку из ЕГРИП;
• доверенность, если от лица ИП участвовать в торгах будет другой человек.

Для физлиц и самозанятых:

• паспорт;
• доверенность, если от имени физлица участвовать в торгах будет другой человек.

Зарегистрироваться в ЕИС

Первый шаг — создание учетной записи на Госуслугах (ЕСИА).

• С помощью ЭП авторизуйтесь в ЕСИА.
• Из личного кабинета добавьте организацию. Данные заполнятся из сертификата подписи. Добавьте контактную информацию.

ФНС проверит данные в течение 5 рабочих дней. Статус регистрации можно смотреть в личном кабинете Госуслуг или просто дождаться результатов проверки на электронную почту.

Второй шаг — создание учетной записи в ЕИС.

• Зайдите в ЕИС по сертификату электронной подписи, дайте согласие на перенос данных из ЕСИА в ЕИС.
• Заполните недостающие сведения в форме.
• Прикрепите сканы документов.
• Внесите данные о сотрудниках, которые будут работать на ЭТП по доверенности.

ЕИС проверит внесенную информацию в течение 1 рабочего дня. Если все верно, данные об участнике попадут в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) на следующий рабочий день. В противном случае в регистрации откажут. Придется заново заполнять форму и отправлять ее на подтверждение.

Еще 1 рабочий день займет перенос данных из ЕИС на федеральные ЭТП.

ИП Андрей Васильев нашел на РАД интересный тендер и решил принять в нем участие. До конца срока подачи заявок оставалось четыре дня. Чтобы подать заявку, Андрей стал регистрироваться в ЕИС. Данные об индивидуальном предпринимателе появились в ЕРУЗ только на пятый день, и Андрей не успел принять участие в закупке.

Регистрация в ЕИС действует 3 года. За полгода до истечения этого срока появляется возможность отправить заявку на перерегистрацию. Если до истечения срока регистрации осталось меньше трех месяцев, к участию в закупке не допустят.

Регистрация на секциях продаж

После регистрации можно переходить к работе на РАД.

Как войти на РАД (Lot-online)

Теперь можно принимать участие в закупках, организовывать их, покупать и подавать имущество на площадке.

Как участвовать в закупках на РАД (Lot-online)

Алгоритм участия в тендерах сводится к 5 шагам:

• Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ).
• Найти закупку.
• Подать заявку на участие.
• Принять участие в торгах (аукцион, конкурс с переторжкой).
• Подписать контракт (в случае победы).

Мы коротко расскажем о каждом шаге участника госзакупок, чтобы дать общее представление об участии в тендерах на РАД.

Перед участием советуем прочитать инструкции на ЭТП:

Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ)

Специальный счет (спецсчет) потребуется для участия в государственных закупках и корпоративных тендерах, организованных среди малого и среднего предпринимательства (МСП). С него оплачивается обеспечение заявки и услуги ЭТП в случае победы в тендере.

Здесь и далее мы используем термины «обеспечение заявки», «обеспечение исполнения контракта» и другие. Если вам они пока не знакомы — загляните в наш словарь терминов.

Чтобы открыть спецсчет, выберите банк из списка одобренных Правительством РФ и подайте заявление на открытие, приложив документы. Счет откроют в течение 1 рабочего дня. Банк сам отправит на ЭТП уведомление об открытии счета.

Подробно о том, что такое спецсчет, как его открыть и какие документы собрать, рассказываем в этой статье.

Найти закупку

В каждой секции на ЭТП РАД отдельный поиск закупок. Например, чтобы найти госзаказ, из выпадающего меню выберите «44-ФЗ», перейдите в «Поиск закупок». Введите ключевые слова в поисковой строке. Используя фильтры расширенного поиска, определите регион, этап проведения, начальную цену и другие параметры. Нажмите «Найти». РАД найдет подходящие тендеры среди опубликованных на площадке.

Чтобы посмотреть документы по торгу, нажмите на ссылку «Документация» в карточке закупки. Если после прочтения документов что-то осталось неясным, подайте заказчику запрос на разъяснение.

Запрос на разъяснение документации

Подать запрос можно не позднее, чем за 3-5 дней до окончания приема заявок. Это нужно, чтобы заказчик успел опубликовать ответ и, если понадобится, внести изменения в документацию.

Размер прикрепляемых документов не должен превышать 20 Мбайт. Если документ слишком большой — заархивируйте его.

Ответ появится на РАД в течение 2 рабочих дней. Чтобы посмотреть его, в вертикальном меню слева нажмите «Запросы и разъяснения» — откроется реестр запросов. Установите фильтры и найдите нужный ответ.

Если после ответа заказчика еще остались вопросы, направьте новый запрос на разъяснения. Если все ясно — подавайте заявку.

Подать заявку на участие

В меню «Действия» в карточке закупки нажмите на ссылку «Подать заявку». Откроется форма «Заявка на участие». Поля формы нужно заполнить информацией о предлагаемом товаре (работе или услуге) и сведениями о поставщике и прикрепить необходимые документы. В конкурсах, запросах котировок и предложений отдельное поле для предложения цены контракта. В аукционе поставщик предлагает цену во время электронных торгов — об этом расскажем ниже.

Список документов для участия строго определен только в госзакупках. В других тендерах список может быть дополнен или полностью изменен заказчиком. Здесь приведем перечень документов, которые указаны в 44-ФЗ.

Список документов для участия в госзакупках

• Декларация соответствия — документ, подтверждающий соответствие участника единым требованиям. В форме подачи заявки документ уже сформирован.
• Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально-ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО). При необходимости укажите принадлежность к СМП или СОНКО.
• Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП — автоматически выгрузится из ЕИС.
• Решение об одобрении крупной сделки — тоже подтянется из ЕИС. Решение нужно обновлять в ЕИС раз в год, если не прописан другой срок действия документа.
• Лицензии, патенты для некоторых видов деятельности. Это касается, например, страховых компаний, брокеров, производителей алкогольной продукции. Полный перечень лицензируемых видов деятельности можно посмотреть в 99-ФЗ.
• Документы, подтверждающие право получить преимущества. Их потребуется приложить учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов.
• Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям нацрежима. Прикладывают, если закупка проводится с применением национального режима согласно ст. 14 44-ФЗ.
• Документы, подтверждающие соответствие товара критериям, которые установил заказчик. При составлении ориентируйтесь на тендерную документацию. Подготовьте для участия в конкурсе.
• Предложение о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки (шаблон). Подготовьте для участия в конкурсе.
• Эскиз, чертеж, фото предлагаемого товара при необходимости.

Заполнив форму заявки, нажмите «Подписать и отправить». Появится уведомление, что заявка успешно отправлена оператору. После проверки, в карточке закупки отразится номер и статус заявки: «Подана» или «Отклонена оператором».

Чтобы отредактировать заявку после отправки, перейдите в «Мои процедуры». В меню «Действия» нажмите на ссылку «Редактировать заявку», откроется форма заполнения заявки.

Чтобы отозвать заявку, в меню «Действия» выберите «Отозвать заявку».

Отозвать или отредактировать заявку можно до конца периода приема заявок.

После окончания периода приема заявок, заказчик рассмотрит заявки и, в зависимости от вида процедуры, либо выберет победителя, либо допустит к участию в торге.

Принять участие в торгах (аукцион, конкурс с переторжкой)

В ряде торговых процедур предусмотрен дополнительный этап — аукцион или

. На этом этапе устанавливается сумма, которую заказчик выплатит поставщику за исполнение обязанностей по контракту. Время и дата начала торгов прописаны в извещении закупки, их устанавливает заказчик.

Рассмотрим участие в торгах на РАД на примере аукциона по 44-ФЗ.

Для подачи цены перейдите в «Мои процедуры» и найдите нужную закупку. После начала торгов статус закупки участника меняется на «Идут торги». В столбце «Действия» нажмите ссылку «Принять участие». Отобразится страница с формой подачи ценовых предложений с обратным отсчетом времени с момента подачи лучшего ценового предложения и другой информацией о ходе электронного аукциона.

В поле «Новое предложение» введите цену и нажмите на кнопку «Подписать и отправить».

На подачу цены у участника есть 10 минут — с того момента, как было подано последнее минимальное предложение. Если по истечении 10 минут новых цен не предлагается, торги завершаются. Победителем становится участник, предложивший наименьшую цену.

Дальше следует второй этап торгов — все примерно то же самое. Этот этап нужен, чтобы появился «запасной» победитель — на случай, если первый по каким-то причинам не подпишет контракт.

Подробнее узнать о том, как проводится электронный аукцион по 44-ФЗ, можно в этой статье.

По завершении электронных торгов заказчик составит проект контракта и вышлет его победителю для подписания.

Подписать контракт (в случае победы)

Если условия контракта соответствуют положениям закупочной документации, внесите обеспечение исполнения контракта (при необходимости). Обеспечить контракт можно банковской гарантией или переводом нужной суммы на счет заказчика.

Оформление банковской гарантии может занять до 5 дней. Получите банковскую гарантию заранее, чтобы не просрочить подписание контракта.

В поле «Документ, подтверждающий обеспечение контракта» отметьте свой способ обеспечения и нажмите «Выбрать файл». Затем введите номер банковской гарантии или прикрепите платежное поручение. Для этого нажмите кнопку «Выбрать файл», выберите нужный документ на ПК, кликните «Прикрепить».

Если в ходе конкурсной переторжки или аукциона по 44-ФЗ цена контракта опустилась на 25% ниже начальной, потребуется внести обеспечение в полуторном размере или документально подтвердить добросовестность. Для этого в поле «Документ, подтверждающий добросовестность участника» укажите реестровые номера трех госконтрактов, исполненных без штрафов и пеней. Цена одного из контрактов должна быть не меньше 20% от начальной цены (НМЦ) текущего контракта. Номера можно скопировать из ЕИС. Контрактам должно быть не больше трех лет.

Если НМЦ закупки больше 15 млн, возможности подтвердить добросовестность документально не будет — придется платить повышенное обеспечение.

В закупке топлива, лекарств, продовольствия и средств для оказания скорой медпомощи нужно обосновать предлагаемую цену (поле «Обоснование цены контракта»). Подойдут следующие документы:

• гарантийное письмо от производителя продукции со стоимостью и заявленным количеством товара;
• бумаги, которые подтверждают, что продукция есть у победителя закупки;
• другие документы и расчеты, которые доказывают возможность поставщика поставить нужное количество продукции по предложенной стоимости.

Заполнив все поля, выберите сертификат ЭП и нажмите «Подписать и отправить». Статус контракта изменится на «Подписание заказчиком».

Если положения контракта сформулированы неточно и расходятся с закупочной документацией, направьте заказчику протокол разногласий.

Протокол разногласий по контракту

Подготовьте файл с протоколом разногласий (шаблон). В реестре контрактов напротив нужного контракта в колонке «Действия» нажмите на ссылку «Формирование протокола разногласий». Заполните поле «Короткое описание разногласий». Нажмите «Добавить», прикрепите документ с протоколом. Выберите сертификат ЭЦП и нажмите «Подписать».

Заказчик рассмотрит протокол и опубликует в течение трех дней доработанный проект контракта. Новый проект появится в карточке закупки.

В ином случае заказчик отправит прежний проект контракта и укажет причины, по которым отказывается вносить изменения.

Как проводить закупки на РАД (Lot-online)

Заказчики по 44-ФЗ работают с ЕИС. Все опубликованные в ЕИС документы автоматически отправляются на РАД. Корпоративные и коммерческие заказчики работают на площадке.

Первый шаг проведения закупки — публикация извещения и закупочной документации. Если пришли запросы на разъяснение закупочной документации, нужно ответить в течение двух дней. По окончании периода приема заявок — рассмотреть поступившие заявки участников. Победитель определяется либо после рассмотрения заявок (запрос котировок, запрос предложений, конкурс без переторжки), либо после проведения торговой процедуры (аукцион, этап переторжки в конкурсе). Заказчик составляет и отправляет проект контракта победителю. При необходимости проект дорабатывается. После поставщика контракт подписывает заказчик.

Каждый этап работы организатора торгов на ЭТП РАД подробно описан в инструкциях:

Как покупать имущество на РАД (Lot-online)

Покупка имущества на ЭТП РАД похожа на участие в закупке.

Найдите торг. Чтобы найти торги по реализации имущества, на главной странице ЭТП выберите нужную секцию и меню «Продажи». В поисковой строке введите ключевые слова, настройте фильтры. Изучите найденные торги и выберите подходящий.

Ознакомьтесь с документацией. Если остались вопросы по документам или лоту, направьте запрос на разъяснение. Через пару дней продавец ответит на запрос.

Когда по торгу не осталось вопросов, подайте заявку на участие и внесите задаток. Следующий этап после подачи заявки — участие в торгах. В случае победы подпишите контракт на покупку или аренду имущества.

Для покупателей имущества на РАД размещены инструкции:

Как продавать имущество на РАД (Lot-online)

Существует много способов продавать имущество на электронных торгах: в виде электронного аукциона с закрытой и открытой формой предложения о цене, аукциона на повышение или понижение цены, публичного предложения и так далее. В общих чертах действия продавца сводятся к нескольким шагам: опубликуйте извещение о продаже, рассмотрите поступившие заявки, отберите участников, подождите проведения электронных торгов. По итогу торгов опубликуйте протокол и заключите контракт с победителем.