Сопровождение закупок по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ | Тендерное сопровождение по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ — Удостоверяющий центр СКБ Контур

Что понадобится для регистрации. чек-лист.

Перед тем, как проходить регистрацию в ЕИС, проверьте, что у вас есть все необходимое:

1. Квалифицированная электронная подпись (КЭП) на имя руководителя компании — его имя прописано в выписке ЕГРЮЛ. 
2. КЭПы для сотрудников, которые будут заниматься закупками: подавать заявки, участвовать в аукционах и подписывать контракты. 
3. Актуальные доверенности для таких сотрудников.
4. Учредительные документы юрлица или ИП. Полный перечень мы указывали в нашей статье.
5. Запас времени — 3-16 дней до необходимой закупки.
6. Контакты техподдержки Госуслуг, ЕИС и федеральных ЭТП. Пригодятся, если что-то пойдет не так в процессе регистрации.
7. Терпение и внимательность.

Быть уверенным, что контракт оплатят

Сроки расчетов прописаны в законе и заказчики обязаны их учитывать. Также заказчика можно проверить — вся его закупочная деятельность в открытом доступе. Всегда можно посмотреть, какие закупки проводит заказчик, как часто он расторгает контракты и просрочивает ли оплату.

Что включает в себя сопровождение закупок?

Специалисты по сопровождению помогают поставщикам участвовать в закупках. Услугами могут воспользоваться компании, в которых:

• нет штатного специалиста по закупкам,
• у штатного специалиста или тендерного отдела не хватает времени, чтобы поучаствовать во всех торгах.

Специалистам по сопровождению можно доверить:

• Подготовку компании к участию в закупках, например регистрацию в ЕИС или аккредитацию на определенной площадке.
• Поиск подходящих тендеров.
• Прохождение одного из этапов закупки, например, анализ документации и подготовку заявки или подачу ценовых предложений.
• Прохождение закупки целиком — такое сопровождение называют комплексным.
• Подготовку жалобы в ФАС при нарушениях заказчика.

Что участнику госзакупок нужно знать об электронной подписи

Что нужно кроме сертификата

В удостоверяющем центре поставщику предложат полный комплект инструментов, которые необходимы для работы электронной подписи. В него входят:

1. Лицензия на программу защиты Крипто Про CSP. Благодаря этому ПО можно будет использовать ЭП через любые программы и сервисы, шифровать и защищать информацию в документах, на которых ставится подпись. Лицензия стоит от 1000 рублей.
2. Носитель сертификата — токен. Это USB-устройство (флешка), но не простая, а защищенная.
3. Расширения OID, о которых мы уже писали выше.

Сертификат ЭП и программное обеспечение записываются на носитель. Пользователь вставляет токен в USB-порт ПК, производит установку ПО, сертификата и настройку рабочего места в соответствии с инструкцией удостоверяющего центра. После этого электронную подпись можно использовать.

Как выбрать подходящий сертификат электронной подписи?

В первую очередь нужно отталкиваться от той информационной системы, в которой планируется применять сертификат. Обычно клиент представляет, для чего ему нужна подпись. Например, для участия в госзакупках или работы с порталом Росреестра. Требования информационной системы к сертификату, как правило, указываются на сайте или в нормативных документах, которые определяют регламент действия электронной площадки.

На сайте компании СКБ Контур есть удобный мастер подбора сертификата, который позволяет выбрать один или несколько типов сертификатов, полностью закрывающих потребности юридического или физического лица.

Как долго проходить регистрацию

Регистрация в ЕИС проходит в четыре этапа: 

1. Зарегистрировать руководителя компании на портале ЕСИА Госуслуги в качестве физлица. На обработку данных и создания профиля руководителя уйдет до пяти рабочих дней.
2. С аккаунта руководителя создать на Госуслугах профиль вашей компании. Этап занимает до пяти рабочих дней.
3. Создать профиль вашего юрлица или ИП в ЕИС, подождать, когда компанию включат в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). На это портал отводит пять рабочих дней, но обычно пройти его удается за 1 день.
4. Дождаться, когда информацию из системы отправят на восемь ФЭТП. Интеграция с площадками формально должна пройти за 1 день, но фактически на нее уходит до пяти рабочих дней.

Формально, чтобы зарегистрироваться в ЕИС, нужно до 16 рабочих дней. Но можно успеть и за 1-3 дня, если у вашего руководителя и компании уже есть профили на Госуслугах, все учредительные документы юрлица в порядке и система закупок работает без сбоев.

Какие виды подписи существуют?

Применение и выпуск сертификатов электронной подписи регламентируется Федеральным законом №63-ФЗ «Об электронной подписи». Он выделяет три вида ЭП, которые группируются в два блока:

Когда нужно зарегистрироваться

• До конца 2021 года — если вы планируете участвовать в закупках в начале 2020 года. Если начнете регистрироваться позже, то можете не успеть к нужной закупке. Например, система не выдержит наплыва новых пользователей, даст технический сбой и затянет срок вашей регистрации.
• После 1 января 2020 года — если вы не будете участвовать в госзакупках в начале 2020 года. Регистрацию в ЕИС можно будет пройти в любой момент, но сделать это лучше за несколько дней или недель до планируемого тендера. Все этапы регистрации займут от 2 до 16 дней, и пока они не завершатся, вы не сможете подать заявку на участие.

Кому в компании нужна эп для торгов

В первую очередь подпись понадобится руководителю. Она нужна как минимум для того, чтобы зарегистрировать в организацию в ЕИС. Кроме того, нужно выпустить подписи на специалистов, которые будут заниматься торгами: оформлять заявки, участвовать в аукционах и подписывать контракты.

ЭП делается на физическое лицо. Соответственно, если работник увольняется, подпись переводится перевыпускать.

Иногда для экономии поставщики поступают так: заказывается сертификат подписи на руководителя, а после регистрации в ЕИС она передается специалисту, который занимается торгами. Это неправильно, ведь подписью должен пользоваться только тот человек, на которого она выпущена.

Не нужно расширять штат сотрудников

Компании не нужно нанимать тендерного специалиста или расширять уже существующий отдел. Стороннего эксперта можно привлечь только в тот момент, когда помощь действительно нужна. 

Например, если компания участвует в нескольких закупках в год или только открывает для себя новый рынок, она не всегда может спланировать нагрузку на своего сотрудника. В этом случае лучше доверить сопровождение закупки стороннему специалисту. Иногда в компании уже есть собственный специалист, но он не успевает поучаствовать во всех подходящих закупках. В этом случае можно попросить пройти только один или несколько этапов торгов, чтобы разгрузить сотрудника.

Также штатному специалисту нужно платить зарплату каждый месяц, а стороннему — только за выполненную работу.

Особенности сопровождения закупок по 223-фз

Закупки по 223-ФЗ проводят организации, доля государства в уставном капитале которых больше или равна 50%. Такие заказчики разрабатывают и утверждают собственные положения о закупках. В этом документе они устанавливают свои правила проведения торгов, например:

• Сокращают или увеличивают сроки проведения аукциона, заключения контракта или сумму обеспечения.
• Определяют требования к документам участника и вводят специальные формы для заполнения.
• Наделяют себя правом отменить закупку на любом этапе или не заключать контракт с победителем.

Поэтому закупки по 223-ФЗ считают одними из самых сложных. При подготовке и сопровождении таких торгов специалисту важно изучить все документы, подготовленные заказчиком. Учитывать нужно мельчайшие детали. Например, заказчик по 223-ФЗ требует поставщика заполнить «Анкету участника».

Иногда у специалиста могут остаться вопросы, даже если он детально изучил положение о закупках. В этом случае он пишет заказчику официальный запрос на разъяснение.

Отправить заявку

Особенности сопровождения закупок по 44-фз

Закупки по 44-ФЗ проводят бюджетные организации. Правила проведения таких торгов прописаны в законе, и заказчик не может принимать свои. Именно с закупок по 44-ФЗ рекомендуют начинать участие в торгах.

В этом случае специалист сопровождения станет проводником новичка. Он поможет заранее подготовить все необходимые документы и получить дополнительные регистрации, которые точно пригодятся в работе.

Также специалист подскажет о возможных рисках и оградит от необдуманных действий. Например, он может заметить, что документация заказчика подогнана под определенного участника. В этом случае лучше отказаться от закупки или подать жалобу в ФАС.

Повысить имидж компании

Организация-участник государственных закупок вызывает больше доверия у клиентов и выглядит стабильной на фоне конкурентов.

Отправить заявку

Получение эп

Сертификаты выпускаются в аккредитованных удостоверяющих центрах. Понадобятся такие документы:

• паспорт будущего владельца;
• СНИЛС;
• ИНН;
• заявление на выдачу ЭП;
• доверенность от руководителя организации;
• если подпись оформляется на уполномоченное лицо;
• доверенность для выдачи сертификата представителю (курьеру).

Предварительно рекомендуем позвонить в выбранной удостоверяющий центр и уточнить список документов.

Обычно процесс получения подпись происходит так:

• заявитель или его представитель посещает удостоверяющий центр с документами;
• сотрудник УЦ проверяет его личность и оформляет заявку на выпуск;
• когда подпись готова, ее владелец или доверенное лицо вновь посещает центр и представляет документы, на основании которых оформлялся сертификат.

Стоимость зависит от набора расширений, но обычно это не менее 3 тыс. рублей. Срок действия ЭП — не более 15 месяцев. После этого подпись перевыпускается.

Помощь профессионалов

Специалист сопровождения постоянно участвует в закупках. Он следит за изменением законодательства и знает, что нужно делать в нестандартных ситуациях. Такие умения можно приобрести только с опытом. 

Расширить рынок сбыта

Новые клиенты — главное преимущество, которое дает участие в торгах. Государство постоянно закупает товары и услуги во всех регионах страны. Кроме бюджетных, торги проводят и коммерческие организации, например, Ростех, Роснефть и Газпром. Потребности таких заказчиков настолько велики, что в некоторых процедурах побеждают сразу несколько участников, а объем контракта делится между победителями. Работы хватает всем, но не стоит забывать, что чем больше сумма заказа, тем больше требований предъявляют к участнику.

Сертификаты электронной подписи (эцп) – подбор сертификата, стоимость и цены

Справочная

Торги по 223-фз и коммерческие процедуры

Государственные корпорации и крупные компании с госучастием, а также дочерние их организации, попадают под действие закона 223-ФЗ. Требования для них гораздо менее строгие. Например, нет специальных площадок, на которых они могут размещать свои торги. Соответственно, они могут использовать любые ЭТП, а также создавать собственные.

Исключение составляют закупки для субъектов малого и среднего бизнеса. Их заказчики по 223-ФЗ проводят на тех же ЭТП, где торгуются контракты госзаказчиков.

Все прочие площадки, кроме федеральных (назовем из коммерческими), можно условно поделить на 2 типа:

1. Универсальные. Например, Фабрикант или B2B-center. Это площадки, где разные заказчики могут проводить любые процедуры.
2. Специализированные. Это ЭТП определенной группы компаний, отрасли или региона. Например, «Электронный магазин Москвы» или площадка для закупок «Газпромнефти».

На федеральных ЭТП также есть коммерческие секции, где проводятся закупки не по закону 44-ФЗ.

Участие в торгах с минимальными усилиями

Сотруднику или руководителю компании не нужно вникать в тонкости законодательства. Достаточно выбрать закупку, в которой они хотят участвовать, и указать цену, которую готовы предложить. Специалист сопровождения пройдет каждый этап закупки за них. Также он подскажет о возможных сложностях и рисках, чтобы уберечь клиента от невыгодной закупки и попадания в реестр недобросовестных поставщиков.

Отправить заявку

Электронная подпись (эп)

Кому понадобится: всем поставщикам.Для чего: чтобы зарегистрироваться в ЕИС, подавать заявки на участие и запросы на разъяснение, участвовать в электронных торгах, подписывать договоры и контракты с заказчиком.

Чтобы поставлять товары, выполнять работы или оказывать услуги госорганизациям по 44-ФЗ, подойдет квалифицированная электронная подпись. Если вы планируете участвовать в закупках по 223-ФЗ и коммерческих торгах, КЭП может быть недостаточно. Некоторые коммерческие электронные торговые площадки (ЭТП), на которых проходят такие тендеры, требуют КЭП со специальным расширением — OID-ом.

Получите универсальную подпись для торгов в Удостоверяющем центре Контура. Подпись подойдет участникам закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, коммерческих торгов и торгов банкротов. Также с ее помощью можно выступать заказчиком в коммерческих закупках, сдавать отчетность, вести ЭДО и регистрировать онлайн-кассы.

Электронная подпись 3.0 от уц скб контур | эцп 3.0 (тарифный план)

Этап 1. регистрируем руководителя компании на госуслугах

Первому лицу компании нужно создать подтвержденный аккаунт на Госуслугах. Для этого он должен заполнить на портале личные данные, а также подтвердить личность одним из нескольких способов, например, воспользоваться КЭП руководителя.

Получить электронную подпись для торгов можно в удостоверяющем центре СКБ Контур. Электронная подпись 3.0 дает доступ к закупкам на 374 площадках, включает в себя консультации экспертов по торгам и бесплатный перевыпуск подписи.   

Этот этап должен пройти именно руководитель, а не коммерческий директор, бухгалтер или другой уполномоченный сотрудник. Потому что далее для регистрации понадобится именно аккаунт руководителя.

Также подтвержденные учетные записи на Госуслугах понадобятся сотрудникам, которые будут заниматься госзакупками.

Этап 3. регистрируем компанию в еис

Когда у руководителя и компании есть профили на Госуслугах, можно переходить к созданию аккаунта в ЕИС. Процесс пройдет в два шага — настройка компьютера и создание учетной записи компании.

Настраиваем рабочее место

Чтобы работать в ЕИС, нужно настроить компьютер по инструкции: 

Чтобы настроить компьютер было проще, можете воспользоваться бесплатным веб-диском для установки программ от удостоверяющего центра СКБ Контур. Он поможет установить некоторые необходимые компоненты.

Когда рабочее место будет правильно настроено, то при входе в ЕИС — в личный кабинет участника закупок — вас перебросит на сайт Госуслуг. 

Если этого не произошло или появились ошибки «Неподдерживаемый протокол», «Не удается отобразить страницу», «Этот сайт не может обеспечить безопасное соединение» — компьютер настроен неверно, нужно проверить настройки по инструкции от ЕИС. Если все настройки выполнены правильно, но ошибки все равно появляются, то нужно сообщить в техподдержку портала.

Чтобы не разбираться с настройками компьютера самостоятельно, можно воспользоваться услугами специалистов по сопровождению торгов для регистрации на ЕИС.

Создаем профиль участника закупок в ЕИС

После настройки компьютера можно регистрироваться ЕИС. Эту процедуру должен проходить руководитель организации — понадобится его сертификат электронной подписи.

Нужно войти в личный кабинет участника закупок с помощью данных из профиля руководителя на Госуслугах. Выбрать тип участника закупок — юрлицо, ИП или физлицо. Разрешить ЕИС взять данные организации с портала Госуслуг. К этому моменту профиль компании на Госуслугах должен быть проверен, иначе ЕИС не сможет зарегистрировать ее, а только создаст профиль физлица — руководителя.

Проверить анкету компании. Часть данных в ней заполняются автоматически, например, название организации, адрес, ОГРН, ИНН и КПП, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Их нужно проверить на корректность и наиболее распространенные ошибки: указан недействующий руководитель или неверные даты регистрации компании, не загружена выписка из ЕГРЮЛ.

Заполнить пустые поля в анкете. Например, указать часовой пояс, контакты и максимальную сумму для заключения контракта. Также нужно прикрепить учредительные документы: устав и решение об одобрении крупных сделок.

После этого руководитель должен зарегистрировать себя в ЕИС — указать контакты, проверить должность, полномочия и ФИО. Также можно зарегистрировать сотрудников, работающих с торгами в компании, — для этого они должны быть «привязаны» к аккаунту компании на Госуслугах.

На финальном этапе регистрации нужно вновь проверить все внесенные данные организации и сотрудников. Если все верно, то заявку на регистрацию в ЕИС можно подписывать КЭП и отправлять.

Этап 4. получение аккредитации на площадках

Теперь заявка компании отправлена в ЕИС. Система должна проверить ее и, если все верно, внести организацию в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). Обычно этот процесс проходит всего за один день.

После этого информация из ЕРУЗ распространится на восемь федеральных ЭТП — тогда ваша компания получит аккредитацию на всех площадках госзаказа. На деле этот процесс может затянуться на пять рабочих дней. Когда аккредитация будет завершена, некоторые площадки отправят вам на почту письмо. Но это сделают не все, поэтому нужно будет самостоятельно проверить статус аккредитации в ЕРУЗ.

Пока интеграция с реестром не окончится, вы не сможете зайти ни на одну из восьми ФЭТП. Поэтому процедуру регистрации советуют проходить заранее — за одну-две недели до участия в закупке.

После интеграции нужно прикрепить электронную подпись на торговые площадки. Часть площадок — Сбербанк-АСТ, РТС-Тендер, ЗаказРФ, РАД, ЭТП ГПБ — скорее всего, подгрузят подпись автоматически. Вручную прикрепить КЭП нужно на ТЭК-Торг, НЭП и ЕЭТП.

После этого можно участвовать в госзакупках на любой федеральной ЭТП.

Если наша статья не ответила на ваши вопросы, воспользуйтесь подробной инструкцией от ЕИС. Только предупреждаем, она достаточно объемна. Если вы не готовы проходить регистрацию самостоятельно, можете обратится за помощью к экспертам отдела сопровождения торгов СКБ Контур — они зарегистрируют вас в ЕИС.