Что такое открытый конкурс в электронной форме? Где проводится голосование и как он проходит

1. Комиссия с победителя электронного аукциона

Статья актуализирована экспертом Эллой Залужной

Рассмотрим подробно пошаговую инструкцию по электронному конкурсу по 44-ФЗ для заказчика с учетом последних изменений.

Электронный аукцион по 44-ФЗ — это самая популярная процедура в госзакупках. Основной критерий — цена. Условие участия — правильная заявка.

Инструкция доработана экспертом Эллой Залужной

Плата за победу на ЭТП в госзакупках — сумма, которую поставщик обязан заплатить за подписание контракта. Она зависит от цены контракта и составляет 1%, но не более 2000 и 6000 рублей. Рассказываем, какая комиссия ЭТП установлена в 2023 году.

Законом не установлено, сколько берет площадка на госторгах за победу, ставки устанавливают площадки самостоятельно, но ориентируясь на лимиты, предельные значения, утвержденные Постановлением Правительства № 564 от 10.05.2018. Стоимость зависит от начальной цены контракта. По задумке законодателя, комиссия на электронных торговых площадках введена для обеспечения функционирования площадки.

Как проходят основной и завершающий этапы

Вот как проходит аукцион на торговой площадке: оператор ЭТП контролирует соблюдение требований к процедуре, которая состоит из двух этапов.

Первый этап подразумевает, что ценовые предложения подаются в течение 10 минут от последнего поданного. По 44-ФЗ в 2021 году шаг аукциона — это от 0,5 до 5% от начальной цены контракта.

Снизить стоимость одним ценовым предложением более чем на 5% не получится. Участники снижают текущую минимальную цену в пределах шага.

Покажем на примере (ЦП — ценовое предложение участника).

На этом завершается первая фаза.

Торговаться можно, но с учетом того, что поставщику нельзя повторять или повышать собственные ценовые предложения или делать предложение с нулевой ценой.

Участник не делает снижение вне аукционного шага, если предыдущий участник сделал снижение в пределах шага.

Если текущее минимальное снижение принадлежит тому же участнику, то снизить его он не может.

Вторая фаза начинается, если в течение 10 минут от последнего ценового предложения ни один из участников не предложил новую цену. Длится этап 10 минут, в течение которых участник вправе снизить свою предложенную цену вне зависимости от шага, но не ниже минимальной предложенной в первой фазе.

Если в течение 10 минут после начала ни один из его участников не подал цену, то торги признаются несостоявшимися.

Протокол проведения электронного аукциона размещается оператором ЭТП на площадке в течение 30 минут после окончания аукциона.

1. Тарифы ЭТП, работающих по 44-ФЗ2. Видео инструкция “Электронные торговые площадки для тендеров”

Согласно распоряжению Правительства РФ от 12 июля 2018 г. N 1447-р утвержден перечень операторов электронных площадок, на которых допускается проведение электронных процедур по 44-ФЗ О контрактной системе. Для облегчения работы с операторами электронных площадок по 44-ФЗ О контрактной системе мы собрали для Вас полную информацию об установленных площадками тарифах в одном месте.

Тарифы ЭТП, работающих по 44-ФЗ

На основании вступивших в силу с 01.07.2018 изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ О контрактной системе и постановления Правительства РФ от 10.05.2018 № 564 О взимании операторами электронных площадок платы с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, электронные  площадки имеют право взимать плату.

Указанным постановление Правительства РФ установлен предельный размер такой платы – 1% начальной (максимальной) цены контракта и не более 5 000 рублей, а при заключении контракта по результатам проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и СОНКО – 1% начальной (максимальной) цены контракта и не более 2 000 рублей.

Условия взимания платы на всех площадках одинаковые: заключение контракта с заказчиком. Плата не взимается с лица, с которым контракт заключается в случае уклонения победителя процедуры от заключения контракта.
Для облегчения работы с операторами электронных площадок по 44-ФЗ О контрактной системе размещаем информацию об установленных площадками тарифах:

Сбербанк-АСТ

• Закупки ПАО «НК «Роснефть»ПартнерскийВозможность участия в неограниченном количестве закупочных процедурОдна процедураВозможность участия в 1 закупочной процедуреБыстрый стартУчастие в закупках менее чем через 2 часаПроцедура только для МСППроцедура, участниками которой могут быть только субъекты МСП в соотв. со ст. 3.4 ФЗ №2231. В Тарифном плане используются термины и определения в соответствии с Регламентом работы на электронной торговой площадке АО «ТЭК-Торг» в Секции «Закупочные процедуры ПАО «НК «Роснефть», если иное не определено в Тарифном плане.2. Дата начала доступа на ЭТП к Закупочным процедурам – дата Активации тарифа, за исключением тарифного плана «Быстрый старт», по которому датой начала доступа на ЭТП к Закупочным процедурам является дата аккредитации на ЭТП.3. Дата окончания доступа на ЭТП к Закупочным процедурам:
  Для тарифных планов «Партнерский»: соответствующий день последнего месяца срока Доступа на ЭТП к Закупочным процедурам;Для тарифных планов «Одна процедура»:Ранняя из дат: Соответствующий день последнего месяца срока Доступа на ЭТП к Закупочным процедурам или дата подачи Заявки на участие в Закупочной процедуре.4. Тариф «Быстрый старт» включает:
  Рассмотрение заявки на аккредитацию в течение 2-х часов;Доступ на ЭТП к Закупочной процедуре с возможностью пополнения лицевого счета для оплаты услуг Оператора в течение 5 дней с Даты начала Доступа на ЭТП к Закупочным процедурам.5. Тарифы, активированные до даты вступления в силу новых тарифных планов, действуют на условиях, указанных в Регламенте и Тарифном плане, действовавших на дату активации тарифа.
• Для тарифных планов «Партнерский»: соответствующий день последнего месяца срока Доступа на ЭТП к Закупочным процедурам;
• Для тарифных планов «Одна процедура»:
• Рассмотрение заявки на аккредитацию в течение 2-х часов;
• Доступ на ЭТП к Закупочной процедуре с возможностью пополнения лицевого счета для оплаты услуг Оператора в течение 5 дней с Даты начала Доступа на ЭТП к Закупочным процедурам.
• Для поставщиковПлата с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, в том числе с лица, уклонившегося от заключения контрактаДля поставщиков МСП и СОНКОПлата с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №44*, в том числе с лица, уклонившегося от заключения контракта*к электронным процедурам в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» относятся: электронные процедуры, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства (МСП), социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО), а также по которым начальная (максимальная) цена контракта не превышает 20 миллионов рублей.В случае уклонения победителя электронной процедуры от заключения контракта, контракт заключается с иным лицом, плата с которого не взимается.
• Процедура только для МСППроцедура, участниками которой могут быть только субъекты МСП в соотв. со ст. 3.4 ФЗ №223ПобедительВозможность участия в неограниченном количестве закупочных процедур. Требуется наличие необходимой суммы на счете для списания в случае победыПартнерскийВозможность участия в неограниченном количестве закупочных процедур* Плата с лица, с которым по результатам закупки заключается контракт (в том числе с лица, признанного заказчиком уклонившимся от заключения контракта).  В случае уклонения победителя электронной процедуры только для МСП от заключения контракта, контракт заключается с иным лицом, плата с которого не взимается.** Сбор взимается за каждый лот, в рамках которого Участник был признан победителем закупочной процедуры.
• 223-ФЗ и Коммерческие закупкиПобедительВозможность участия в неограниченном количестве закупочных процедурПроцедура только для МСППроцедура, участниками которой могут быть только субъекты МСП в соотв. со ст. 3.4 ФЗ №223ПартнерскийВозможность участия в неограниченном количестве закупочных процедурПодбор закупок на ЭТП ТЭК-Торг (до 5 запросов/месяц)Ускоренный доступ к торгам на любой секции ЭТП ТЭК-ТоргПолное сопровождение по услуге «Банковская гарантия»Специальные условия при проведении маркетинговых акций на услуги АО «ТЭК-Торг» и партнёровПартнерский 3 месяцаВозможность участия в неограниченном количестве закупочных процедур
• Для заказчиковРазмещение неограниченного количества заказовДля поставщиковВозможность участия в неограниченном количестве закупочных процедур
• Стандартная процедура для организаторовПубликация 1 Лота и извещения о процедуреСтандартная процедура для участниковВозможность участия в неограниченном количестве процедур. Сумма блокируется на Л/С при подаче заявкиПопулярная процедура для организаторовПубликация извещения о проведении процедуры. Организация Оператором информационной рассылки потенциальным УчастникамПопулярная процедура для участниковУчастие в процедурах данного типа является бесплатным, нужно только подать заявку на участие без внесения денежных средствТариф «Профессиональный» для организаторов 1 годПодписка на неограниченное количество публикаций. Функция перезапуска Лота доступна только в период срока действия тарифаТариф «Профессиональный» для организаторов 6 месПодписка на неограниченное количество публикаций. Функция перезапуска Лота доступна только в период срока действия тарифаТариф «Профессиональный» для организаторов 3 месПодписка на неограниченное количество публикаций. Функция перезапуска Лота доступна только в период срока действия тарифаГосударственные торги на аренду и продажу лесных участков для ОрганизаторовГосударственные торги на аренду и продажу лесных участков для УчастниковСумма блокируется на Л/С при подаче заявкиАукционы по продаже земельного участка / на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводимые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Тариф для ОрганизаторовАукционы по продаже земельного участка / на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводимые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Тариф для УчастниковПриватизация государственного и муниципального имущества для организаторовПриватизация государственного и муниципального имущества для участниковТорги арестованным имуществом для ОрганизаторовВ секции публикуются торги по реализации арестованного и конфискованного имущества, организуемые и проводимые ТУ Росимущества и специализированными организациямиТорги арестованным имуществом для УчастниковНеобходимо наличие на Л/С суммы по тарифу в момент подачи заявкиПроведение торгов конфискованным имуществом для организаторовПроведение торгов конфискованным имуществом для участников

Тарифы на Сбербанк-АСТ

На 2023 год тарифы Сбербанк-АСТ по 44-ФЗ следующие (НДС не облагается):

Ставки установлены 25.10.2022.

Приказом № 2806/ от 28.06.2022 установлено, в каком размере площадка взимает плату за контракт по 223-ФЗ.

В сравнении с предыдущим годом, новые расценки ПАО «Сбербанк» на ЭТП на 2023 год понижены. Рекомендуем следить за изменениями, поскольку ставки могут изменить в течение года или скорректировать относительно отдельных заказчиков.

Как вычислить день аукциона

В статье указано, что день проведения электронного аукциона — рабочий день, который следует за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок.

Если он разыгрывается в строительной сфере и в документацию включена проектно-сметная документация по п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, то торги начинаются через четыре часа после окончания срока подачи заявок.

Электронные торги начинаются по времени, которое установлено на ЭТП, исходя из часовой зоны заказчика. Принимают участие только зарегистрированные в ЕИС и аккредитованные на электронных площадках поставщики, допущенные по результатам проверки первых частей.

Тарифы РТС-тендер

РТС-тендер с 01.09.2019 установил такие размеры по 44-ФЗ, они не изменились в 2023 г.:

Письмо, устанавливающее тариф РТС-тендер по 44-ФЗ:

В 2022 г. изменили ставки по 223-ФЗ:

Схема «Таран», что делать, если попали в нее

Кроме тех схем, которые мы перечислили, есть и серые стратегии. Одна из них — схема «Таран». Суть ее в том, что 3 организации заранее договариваются о сценарии торгов. Две из них в агрессивной стратегии сбивают цену «ниже плинтуса». Третий участник на завершающем этапе занимает третье место на полпроцента ниже жертвы схемы. При рассмотрении вторых частей у первых двух победителей вместо лицензий — фотография тещи или каких-то документов не хватает. В итоге контракт забирает участник с третьего места, а четвертый кусает локти из-за того, что мог предложить цену значительно ниже, но не стал этого делать, так как решил, что контракт разыграют первые два участника.

Поэтому предлагайте ваш экономический минимум на торгах. Для этого у вас есть завершающий этап, где вы можете предложить цену не ниже победителя. Еще можете обратиться в суд и признать торги, которые проходили по этой схеме, недействительными. Такие выводы сделал Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в решении по делу № А10-3052/2018 от 04.07.2019.

Когда проводят электронный аукцион

Признаки такой процедуры, как электронный аукцион по 44-ФЗ, статья 59 регулирует в первой части. В ней указано, что это конкурентный способ определения поставщика, при котором сведения о закупке сообщаются неограниченному кругу лиц путем публикации документации в ЕИС. Участвует любое заинтересованное лицо, которое соответствует заявленным заказчиком требованиям. По 44-ФЗ, основной критерий определения победителя при проведении электронного аукциона — наименьшее ценовое предложение на торгах. Для этого необходимо подать заявку дистанционным способом на ЭТП.

Заказчиками аукцион в электронной форме в рамках контрактной системы проводится только на торговых площадках, которые утверждены распоряжением правительства № 1447-р от 12.07.2018. Документ содержит перечень действующих площадок для торгов по 44-ФЗ:

• АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
• АО «Единая электронная торговая площадка»;
• АО «Российский аукционный дом»;
• АО «ТЭК-Торг»;
• АО «Электронные торговые системы»;
• ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
• ООО «РТС-тендер»;
• ООО «Электронная торговая площадка ГПБ».

Единственной специализированной электронной торговой платформой стала ЭТП «АСТ-ГОЗ». Эта площадка была создана Сбербанком и госкорпорацией «Ростех» специально для проведения в цифровой форме закупок в рамках гособоронзаказа.

ЗаказРФ

При проведении в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ электронных процедур на электронной площадке АО «ЕЭТП» (roseltorg.ru) с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры будет взиматься плата в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта и не более чем 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек, без учета НДС, за исключением случая, если контракт с таким лицом будет заключаться по результатам осуществления закупки в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ, в которой участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации – размер платы в этом случае составит 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не более 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек, включая НДС.

ЭТП РАД

Размер платы, при проведении электронной процедуры закупки в соответствии с  Законом №44:

1 (один) процент начальной (максимальной) цены контракта, но не более чем 5 000 рублей 00 копеек (без учета НДС).

Размер платы при проведении электронной процедуры закупки в соответствии с которой участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации:

1 (один) процент начальной (максимальной) цены контракта, но не более чем 2 000 рублей 00 копеек.

Тэк-Торг

Плата с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, в том числе с лица, признанного уклонившимся от заключения контракта

1 % от НМЦ контракта, но не более 5 000 руб. (без учета НДС)

Плата с лица, с которым заключается контракт по результатам проведения электронной процедуры, в которой участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, в том числе с лица, признанного уклонившимся от заключения контракта

1 % от НМЦ контракта, но не более 2 000 руб. (с учетом НДС)

Хотите заключать прямые контракты без тендера?

Для вас – самая большая база субподрядов и коммерческих заказов, которые вы можете получить по итогам обычных переговоров!

Получить бесплатную подборку прямых коммерческих контрактов

ЭТП ГПБ

Условия точно такие же, как у площадки Сбербанк-АСТ т.к. одним из учредителей данной площадки является Сбербанк-АСТ

ВНИМАНИЕ: средства площадками  списываются только со спецсчета.

Из данных, представленных в данной статье, можно сделать вывод, что каждая из девяти площадок, работающих по 44-ФЗ, взимает плату с участников электронных процедур, которые заключают контракт с заказчиком.

Бесплатных площадок не осталось.

Каждая из площадок установила максимальный размер комиссии в рамках лимитов, установленных Правительством РФ. Более того, из-за пробелов в постановлении Правительства РФ от 10.05.2018 № 564 О взимании операторами электронных площадок, площадка ЭТП НЭП установила повышенный размер комиссии за заключение контракта на площадке. Они установили, что в связи с тем, что работают с НДС, – взимают с победителя не более чем 5000 рублей, без учета НДС, а НДС начисляют дополнительно по ставке, установленной п. 3 ст. 164 НК РФ на дату взимания платы (20% – размер НДС). Таким образом, итоговый размер комиссии может достигать 6000 рублей.

Хотите участвовать в тендерах с авансом от заказчика?

Для вас – самая полная база государственных и коммерческих тендеров с авансированием от 30% до 100%!

Заключить контракт с авансированием

Видео инструкция “Электронные торговые площадки для тендеров”

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Умеренная

Суть ее в том, что вы плавно снижаетесь по 0,5 процента. Это стратегия подавляющего количества поставщиков.

Тарифы ЕЭТП

ЕЭТП установила размер вознаграждения электронной площадки за заключение контракта:

Письмо с размером процентов:

Как взимается комиссия за победу в аукционе

Разработанное Постановление предполагает, что операторы могут взимать плату с победителя электронной процедуры, даже, если участник принимал участие в закрытой процедуре. По итогу с победителем электронной процедуры будет заключен контракт. Нельзя будет взимать плату с лица, которое уклоняется от заключения контракта с победителем.

Постановление вступившее в силу вызвало много недовольств, чем больше оно применяется на практике, тем больше становится ясно, что у него имеются свои недостатки.

Если посмотреть на первый взгляд, то сложно заметить присутствие каких-либо недочетов. Все дело в том, что механизм тарификации прописывается от начальной максимальной цены в виде одного процента. Во вступившем в силу постановлении был замечен такой недочет, как описание действия при котором плата берется  с ограничением максимального тарифа в размере составляющем 5 тыс руб, без включения в эту сумму НДС. С одной стороны все понятно и все знают, что ставка НДС в данном случае составляет 18 процентов.

Можно подсчитать, что общая сумма в данном случае будет иметь размер 5 тыс 900 руб. Если вчитываться в положение,  то можно заметить, что начинается путаница, особенно она видна для работников различных электронных площадок.

Следующей оговоркой будет являться та, которая относится к СМП и СОНКО. На первый взгляд суть кажется той же самой, но при условии того, что закупка выкладывается для малого бизнеса, то в данном случае тариф не может быть больше 2 тыс руб. Про ставку НДС совсем ничего не сказано.

Выматывающая

Есть поставщики, которые ставят на последней минуте торгов. Естественно, это затягивает время проведения торгов, и есть надежда, что конкурент уйдет праздновать победу или физически не сможет продолжать аукцион. Таким образом есть шанс забрать аукцион.

Шаг 2. Сбор заявок

В п. 1 ч. 3 ст. 54.2 44-ФЗ указано,что в извещении прописывают, где проходит тендер: открытый конкурс в электронной форме проводится на аккредитованной электронной торговой площадке. Список ЭТП:

• ЕЭТП.
• «РТС-тендер».
• «Сбербанк-АСТ».
• «Электронные торговые системы».
• ГУП «Агентство по госзаказу РТ».
• «Российский аукционный дом».
• «ТЭК-Торг».
• ЭТП ГПБ («Электронная торговая площадка Газпромбанка»).

Вот пошаговая инструкция подачи заявки на конкурс в электронном виде для участников:

• Оформите три документа — две части заявок на участие в торгах и предложение о цене (ч. 2, 3 ст. 54.4 закона о контрактной системе).
• Подготовьте обеспечение заявки.
• Направьте их заказчику посредством торговой площадки.

Срок подачи предложений в электронном конкурсе составляет 15 рабочих дней с момента размещения извещения о процедуре.

Когда завершится период, отведенный на подачу заявок, оператор электронной площадки направит заказчику их первые части. После этого начинает работу закупочная комиссия.

• Рассмотреть и оценить первые части предложений от участников торгов.
• Подвести итоги и оформить протокол..
• Передать протокол оператору ЭП в положенный срок — в течение дня, отведенного на рассмотрение и оценку первых частей заявок (ч. 13 ст. 54.4, ч. 6, 7 ст. 54.5 44-ФЗ).

Если заказчик не получил вместе со второй частью заявки такую документацию, то ему необходимо проверять те документы, которые перечислены в письме Минфина РФ № 24-05-08/69766 от 28.09.2018 для реестра участников аукционов в электронной форме.

Дальше закупочная комиссия изучает и анализирует вторые части предложений от потенциальных поставщиков. Затем члены комиссии составляют протокол и направляют его оператору ЭП непосредственно в день, отведенный на рассмотрение и оценку вторых частей заявочных предложений участников (ч. 7, 8 ст. 54.7 закона о контрактной системе).

После публикации протокола рассмотрения вторых частей оператор передает заказчику запротоколированные результаты с окончательными предложениями участников.

Закупочная комиссия еще раз внимательно изучает предложения и протоколы, а затем ранжирует участников. Результаты работы комиссия оформляет в протоколе подведения итогов процедуры определения поставщика открытым конкурсом в электронной форме (ч. 10, 11 ст. 54.7 закона о контрактной системе).

Протоколы составляются по принятому решению о допуске или обоснованному выводу об отказе и о присвоении баллов в соответствии с установленными документацией критериями от каждого члена комиссии. Протоколирующие документы подписываются всеми присутствующими членами комиссии по закупкам.

Меры начнут применять при проведении конкурсов, где:

• НМЦК превышает 20 млн руб.;
• не применяют дополнительные требования к участникам по постановлению № 99 от 04.02.2015.

С 01.01.2022, в связи принятием оптимизационных поправок в 44-ФЗ, сокращается:

• минимальный срок подачи заявок с 15 рабочих до 15 календарных дней;
• срок внесения изменений — не позднее чем за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок;
• срок продления подачи предложений при внесении изменений в закупку;
• срок отмены конкурса — не позднее чем за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок;
• последний срок подачи запроса на разъяснения сокращен до 3 дней до окончания подачи предложений.

Шаг 4. Рассмотрение вторых частей заявок

Заявки от участников в электронном конкурсе содержат и вторые части заявок. Комиссия изучает и анализирует их в течение 1 рабочего дня, если НМЦК — не более одного миллиона рублей. И не позднее 3 рабочих дней в остальных случаях (ч. 2 ст. 54.7 44-ФЗ).

С 01.01.2022 сокращен срок рассмотрения вторых частей заявок до двух рабочих дней (360-ФЗ от 02.07.2021).

Далее члены комиссии составляют протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок, в который вносят данные:

• обо всех участниках процедуры;
• о дате, месте и времени рассмотрения вторых частей заявок, поданных на открытый конкурс в электронной форме по 44-ФЗ;
• о регламенте анализа предложений участников в соответствии с критериями оценки, установленными в закупочной документации;
• о том, соответствует или нет потенциальный исполнитель требованиям и условиям, прописанным в документах о закупке (ч. 3 ст. 54.7).

Предложение участника признается несоответствующим закупочным требованиям только в соответствии с нарушениями, указанными в 44-ФЗ. Участник не соответствует условиям документации, если он:

• не предоставляет или предоставляет недостоверные сведения и документы (п. 1-3, 7 ч. 6 ст. 54.4 44-ФЗ);
• не соответствует требованиям, прописанным заказчиком в документах о закупке (ч. 1, 1.1 ст. 31 44-ФЗ);
• не предоставляет заказчику документы по п. 5 ч. 6 ст. 54.4 в тех случаях, когда в документации указывается запрет на основании ст. 14 44-ФЗ.

С 01.01.2022 появятся новые основания для отклонения компаний:

• участник является представителем недружественного государства;
• несоответствие обеспечения требованиям 44-ФЗ и постановления правительства РФ от 08.11.2013 № 1005;
• наличие во второй части заявки указания цены контракта (если закупка без объема).

Когда проводится

Заказчик проводит аукционную процедуру по 44-ФЗ на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг по любому из кодов классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2). они не должны подпадать под ограничения 44-ФЗ (к примеру, необходимость проведения закрытых процедур).

Однако законом предусмотрены случаи, когда заказчик обязательно проводит электронный аукцион, обоснованием выбранного способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя станет распоряжение правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р о случаях обязательного проведения торгов.

К ним относятся:

• сельскохозяйственные товары и услуги;
• горнодобывающая продукция;
• пищевые продукты и напитки;
• одежда;
• бумага;
• лекарственные средства;
• компьютерное оборудование.

Перечень довольно обширный и включает более 50 классов ОКПД2.

Субъект РФ вправе утвердить и дополнительный перечень случаев, в которых региональные заказчики будут обязаны проводить электронные аукционные процедуры по госзакупкам.

Стоит обратить внимание, что перечисленные случаи имеют особенности. К примеру, необязательность проведения ЭА при строительных работах на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах или закупка пищевых продуктов для образовательных учреждений, когда заказчик вправе провести конкурс с ограниченным участием.

П. 2 ст. 59 предусматривает послабления в части обязательности проведения ЭА. В частности, если начальная цена заказа не превышает 3 млн рублей, заказчик вправе провести электронный запрос котировок независимо от того, попадает ли код проводимого заказа в установленный обязательный перечень. То же самое, если осуществляется заказ в соответствии со случаями, установленными ст. 83 и 93, путем запроса предложений или у единственного поставщика.

Организация торгов
(Развернуть все тарифы)

Оператор ЭТП заключает договоры путём оферты. Оплата договора-оферты означает
полное и безоговорочное согласие Клиента с условиями, определёнными договором-офертой.

Правила работы на Портале
и Условия использования тарифных планов являются неотъемлемой частью заключаемых договоров.

Свидетельство на Программу для ЭВМ (Фабрикант 2.0)

Cвидетельство на Программу для ЭВМ

Тарифы ТЭК-Торг

Еще один «новичок» в списке торговых площадок — ЭТП ТЭК-Торг — определил такие условия участия в закупках.

Письмо с расценками:

Тарифы на АГЗРТ

С 31.03.2021 установлена комиссия:

Агрессивная

В отличие от умеренных игроков, есть участники, которые форсируют события. Они сбивают максимально цену по 5% вниз. При таком раскладе есть шанс лишиться прибыли. огда один исполнитель сбивает на полпроцента, а вы отвечаете ему, уменьшая цену на 5, и забираете контракт, то теряете 4,5 процента прибыли. Так как могли снизить на 0,5 процента и выиграть этот госконтракт.

Как долго проходят торги

На это влияют следующие параметры:

• стартовая цена;
• сколько поставщиков придут на торги;
• как сильно они сбивают цену.

Минимальное время — 10 мин. Это если никто не сделал ставку. Тогда победителем станет тот, кто первый подал заявку.

Иногда торги нескольких суток. Это возможно, если цены упали ниже чем на 99,5% и участники хотят доплатить заказчику, чтобы забрать заказ. Вот сколько по времени проходят торги на электронных площадках по 44-ФЗ: в среднем они длятся 1-1,5 часа.

Шаг 3. Рассмотрение первых частей заявок

После изменений порядок проведения открытого конкурса в электронной форме по 44-ФЗ обязывает членов закупочной комиссии заказчика рассматривать и оценивать первые части заявок в течение 5 рабочих дней с момента окончания их подачи и не позднее 1 рабочего дня в том случае, если начальная (максимальная) цена контракта — не более одного миллиона рублей (ч. 1 ст. 54.5 закона о контрактной системе).

После того как все первые части заявок будут проанализированы, комиссия формирует протокол, в который вносятся данные, указанные в ч. 6 ст. 54.5 44-ФЗ:

• идентификационные номера, присвоенные каждой заявке;
• дата, место и время их анализа;
• правила, по которым оцениваются допущенные заявки, если в документации установлен критерий «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки»;
• допуск или отказ в допуске потенциальному поставщику.

Проведение открытого конкурса в электронном виде допускает отказ потенциальным исполнителям в участии по ч. 3, 4 ст. 54.5 44-ФЗ.

Причины отказа такие:

• Непредоставление или предоставление недостоверных сведений, необходимых для участия в конкурсе в электронной форме, на основании положений закона о Федеральной контрактной системе (п. 2 ч. 4 ст. 54.5).
• Несоответствие предоставленного запроса условиям и требованиям, предъявляемым организацией-заказчиком к первым частям предложений (пп. «б» п. 3 ч. 4 ст. 54.5).
• Указание конкретных данных о потенциальном поставщике, подавшем первую часть заявки, либо о его ценовом предложении.

С 01.01.2022 правки в 44-ФЗ (360-ФЗ от 02.07.2021) сокращают срок рассмотрения первых частей заявок до двух рабочих дней. Исключение: особые заказы, размещение и исполнение которых сопряжено с повышенной сложностью (НИР, реставрационные работы и проч.).

Дистанционная

Зачастую те, кто предпочитают выматывающую стратегию, пользуются услугами роботов на площадках. Например, аукционный робот для ЭТП Сбербанк-АСТ формируется достаточно просто. лимит для робота и шаг снижения цены. А он без вашего участия ставки на торгах по заданным параметрам.

С 18:00 дня перед днем аукциона и до старта торгов аукционный робот не работает. Функционал отключения робота становится доступен сразу после начала торгов путем подачи ценового предложения в ручном режиме, подписав его сертификатом ЭП.

Видео-инструкция победители торгов

Законодательно пошаговая инструкция по проведению аукциона по 44-ФЗ регламентирована ст. 68. Заказчики строго следуют этой схеме и не допускают отклонений. Несоблюдение правил со стороны поставщика грозит потерей выгодного контракта. Вот порядок проведения электронного аукциона по контрактному законодательству:

• Определить дату проведения.
• Провести основной и завершающий этапы.
• Выбрать победителя.

Вот пошаговая инструкция для заказчика по электронному аукциону по 44-ФЗ в 2021 году в рамках ст. 68 44-ФЗ.

Участие в закупках
(Развернуть все тарифы)

2 895 ₽, НДС не облагается

Ускорение аккредитациипо 223-ФЗ

9 985 ₽, НДС не облагается

Ускорение аккредитации для участия в процедурах «Росатома»

9 600 ₽, НДС не облагается

Проверка стандартов и норм

в т.ч. НДС

Тарифы на ЭТП ГПБ

«Новая» торговая платформа по 44-ФЗ ЭТП «Газпромбанка» подготовила эксклюзивные условия участия в части платы за подписание госконтракта. До 100 000 НДС не облагается.

С 2019 года ставки не изменились:

Ставки установлены с 2019 года и действуют в 2023.

Партизанская

Проявляется она в том, что вы заходите на страницу, где проходит аукцион, и наблюдаете за ставками конкурентов. Вмешаться можно, если ваша цена ниже, чем предлагают коллеги. Если цена сильно упала и вам невыгодно продолжать, то вы просто не делаете ни одной ставки. беспечение заявки разблокируется в течение часа после завершения торгов. Если вы сделали хоть одну ставку в процессе торгов, то доступ к деньгам получите только после того, как заказчик опубликует протокол подведения итогов аукционной процедуры. На это у заказчика есть 3 рабочих дня.

Тарифы на АСТ ГОЗ

В 2023 году комиссия электронной площадки АСТ ГОЗ по закону о контрактной системе составит:

Письмо действует в редакции 2018 года.

Действующие тарифы АСТ ГОЗ по 223-ФЗ не установлены.

Единого перечня, на каких площадках не берется плата с победителя, законом не закреплено, поскольку на сегодняшний день процент от победы взимают все площадки для торгов.

Актуальные тарифы площадок по 44-ФЗ публикуют на сайте ЕИС закупки.

Еще по теме:

Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности.
Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.

Комиссия с победителя электронного аукциона

В соответствии с ч 4 ст 24.1 ФЗ от 5.04.2013 года под номером 44 ФЗ под номером 44 ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок ТРУ для обеспечения гос и муниципальных нужд” было разработано Постановление. Данное Постановление начало действовать с 1.07.2018 г, оно будет распространяться на закупки, извещения которых размещаются на ЕИС. Также они касаются приложений, которые отправляются после наступления функционирования операторов ЭТП, которые определяются на основании ч 3 ст 24.1 Закона под номером 44 ФЗ.

Получайте комплексное сопровождение при участии в тендерах и торгах?

Мы всегда готовы помочь в заключении выгодных контрактов!

Обратиться за помощью

Участие в торгах на продажу
(Развернуть все тарифы)

Ускорение аккредитациив торгах по банкротству

9 900 ₽, НДС не облагается

Тарифы на ЭТС

С 05.10.2019 на АО «ЭТС» утверждены ставки за участие в электронной процедуре с лица, который подписывает госконтракт, они действуют в 2023 году.

Вот таблица тарифов ЭТП ЭТС:

Если рассчитанная плата составила меньше 100 рублей, то НДС не взимается.

Редакция от 05.10.2019 на 2023 год осталась без изменений.

Как вести себя на аукционе

Если еще до начала торгов хотите узнать конкурентов, об этом мы писали в статье «3 законных способа узнать конкурентов электронного аукциона». Как с ними торговаться, мы поговорим дальше.

Как пройдут торги по 44-ФЗ, зависит от поведения участников. Мы выделили несколько стратегий.

Шаг 1. Подготовка извещения и документации

Открытый конкурс — это конкурентный способ определения поставщика, который размещается в ЕИС в открытом доступе и победителем которого признается участник, предложивший наилучшие условия исполнения контракта.

В ст. 54.1 – 54.7 44-ФЗ прописано, что такое открытый конкурс в электронной форме и как его проводить. В такой процедуре сведения о госзакупке сообщаются неограниченному кругу лиц, и для всех участников устанавливаются единые требования.

Вот чем отличается открытый аукцион от открытого конкурса:

• Критерии оценки. В аукционных процедурах победителя определяют по цене. А в конкурсе оценивают как стоимостные, так и нестоимостные показатели (опыт, деловая репутация, наличие профессионалов).
• Переторжка. Вторые части предложений участников электронного конкурса и необходимую документацию оператор направляет заказчику по истечении периода, предусмотренного на подачу окончательных ценовых предложений, после формирования протокола (ч. 7 ст. 54.6, ч. 1 ст. 54.7 44-ФЗ).

Эти положения и другие обязательные сведения, которые прописаны в ст. 54.3 44-ФЗ, специалист заказчика готовит и утверждает в тендерной документации.

При подготовке извещения после 01.01.2022 предусмотрите (360-ФЗ от 02.07.2021):

• обязательность электронного актирования при закрытии контрактов;
• предоставление участниками независимых гарантий вместо банковских;
• общественное обсуждение конкурса с НМЦК более 2 млрд руб.

Помимо документации, готовят и размещают в ЕИС извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме и проект контракта (ч. 1, 2 ст. 54.1, ч. 3 ст. 54.3). В 2022 году алгоритм проведения открытого конкурса в электронной форме по 44-ФЗ не позволяет без этих трех документов провести процедуру. Сроки, в которые их размещают в ЕИС, — не позднее 15 рабочих дней до истечения периода подачи заявок.

Порядок составления извещения прописан в ст. 54.2 закона о контрактной системе. При необходимости заказчик размещает извещение в любых открытых источниках информации. Изменяют извещение при условии, что коррективы производятся не позже 5 дней до момента окончания срока подачи заявок. Организации-заказчику запрещено менять объект закупки и увеличивать размер обеспечения заявок.

С 01.01.2022 проведение двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием отменено (360-ФЗ от 02.07.2021).

Что нужно помнить участнику закупки

Прежде всего участникам закупки необходимо будет проверить специальный счет, запомнить была ли проведена закупка с ограничениями или без и перепроверить были ли взяты налоги сверху или все посчитано верно.

Если сумма будет неправильно посчитана, то в этом случае на утро вы можете получить письмо, в котором будет сказано о возврате поданной заявки. Также стоит учитывать комиссии, которые с вас взимал банк.

Нужно помнить о том, что если в Постановлении утверждены предельные размеры, то в данном случае электронные площадки могут лично утверждать ставки, но они не должны превышать лимитов.

Ставки Росэлторг

На 2023 год комиссия площадки Росэлторг за победу составляет:

Ставки не изменились, по сравнению с предыдущим годом.

Шаг 5. Подведение итогов

Тендер завершается после публикации протокола подведения итогов. Комиссия заказчика проводит подведение итогов открытого конкурса в электронной форме по 44-ФЗ на следующий день после получения от оператора ЭП окончательных предложений от участников процедуры (ч. 11, 12 44-ФЗ). В итоговом протоколе отражают сведения обо всех участниках, задействованных в торгах, о их допуске или отказе в допуске, о соответствии заявок установленным требованиям, о правилах проводимой оценки предложений потенциальных поставщиков и о порядковых номерах, которые определяют при анализе члены комиссии.

Допущенные заявки указывают с присвоенным им идентификационным номером.

Правила присвоения порядковых номеров таковы: предложения нумеруются по порядку в зависимости от их выгодности, то есть первый номер получает участник с самым выгодным предложением. Если несколько поставщиков предложили одинаковые условия, то заявки ранжируются исходя из срока их подачи. Первый номер получит то предложение, которое поступило раньше остальных.

Победителем открытого конкурса в электронной форме признается участник, который раньше направил заказчику самое выгодное предложение, соответствующее критериям и требованиям закупочной документации.

С 01.01.2022, если конкурс признают несостоявшимся, то можно будет закупать у поставщика «с улицы» как у единственного по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. До 01.04.2023 контракт по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ будет заключаться без использования ЕИС.

Шаг 6. Разъяснение результатов

После того как опубликован итоговый протокол открытого конкурса в электронной форме по 44-ФЗ, есть поставщики, которые отправляют заказчику запрос на разъяснение его итогов. Если такой запрос поступит, то организация-заказчик предоставляет разъяснения, опубликовав их в Единой информационной системе. На это специалисту отводятся 2 рабочих дня (ч. 16 ст. 54.7 44-ФЗ).