У московских заказчиков появилась возможность проведения совместных закупок на портале поставщиков

Бюджетным организациям нужны услуги, работы и товары.

Например, школы закупают спортинвентарь, строительные товары для ремонта и услуги по очистке крыш от снега. Театру нужны услуги художника-постановщика и перевозки декораций. Портал поставщиков Москвы — сайт, где организуют закупки для бюджетных учреждений.

Портал создало московское правительство в 2018 году, но сейчас его используют по всей стране. Размещать заказы на портале могут бюджетные организации из 40 регионов. Предлагать свои услуги, работы и товары — компании, самозанятые, и обычные люди из любого города.

Что вы узнаете

Закупка по потребностям — еще один формат аукциона на портале. В ней заказчик сам выбирает победителя — того, чье предложение ему лучше подходит. Например, он может ориентироваться на сроки поставки, а не на цену. При этом он не видит, кто именно откликнулся на закупку.

Срок проведения закупки по потребностям — от трех часов до нескольких дней. Его устанавливает заказчик. В любой момент до окончания приема предложений он может отменить закупку.

Чтобы участвовать в закупке по потребностям, нужно один раз отправить свое ценовое предложение. Перед этим изучите информацию в карточке закупки: проект контракта и характеристики предмета закупки. После этого принимайте решение, подавать заявку или нет.

Школе нужно три устройства марки HP с определенными характеристиками. Подробное описание устройства находится в карточке в прикрепленных файлах. Сама закупка длится четыре дня. В течение этого времени поставщики могут подать свое предложение

В этой закупке больница искала того, что демонтирует систему вентиляции. В карточке закупки — подробное техническое задание. Только один предприниматель решил, что сможет его выполнить, с ним и заключили контракт

Что такое котировочные сессии и как в них участвовать

На портале есть несколько видов закупок, котировочные сессии — один из них. Это аукцион, на котором заказчик выбирает исполнителя за 24 часа в соответствии с 44‑ФЗ. Контракт получает поставщик, который предложит наименьшую цену.

Котировочная сессия проходит так:

Система автоматически выбирает поставщиков с подходящими товарами, работами и услугами и присылает им приглашения поучаствовать, но продавцы могут и сами просматривать список действующих котировочных сессий и участвовать в них.

Чтобы участвовать в котировочной сессии:

Что такое портал поставщиков Москвы

Портал поставщиков Москвы — сайт, где бюджетные учреждения и другие организации из 40 регионов размещают объявления о закупках, а поставщики со всей России подают заявки на участие. Контракты заключают прямо на портале с помощью электронной подписи. подписывают закрывающие документы — например, акты и счета-фактуры.

Вот что можно найти на портале:

Портал поставщиков: обзор разделов

Каталог товаров, услуг и работ поставщиков

В этом разделе поставщики публикуют оферты — предложения о продаже товаров, услуг и работ. Любое размещенное на портале предложение заказчик может добавить в корзину, чтобы потом провести закупку.

Пример

ИП Харитонов занимается озеленением офисов. Он разместил на портале свою услугу. МУП Метротранс, как раз ищет человека, который приведет в порядок их зимний сад. МУП может добавить предложение в корзину и провести закупку.

Единый реестр закупок

В этом разделе публикуется информация о закупках, которые проводят бюджетные организации и компании. Зарегистрированные поставщики могут участвовать в них.

Виды закупок

На портале возможны три вида закупок:

• Котировочные сессии
• Закупка по потребностям
• Прямая закупка

Пример

Я ищу закупки юридического консалтинга. В фильтре можно указать регион закупки, стоимость контракта и конкретного заказчика, с которым хотите работать.

Реестр организаций

В этом разделе собраны списки поставщиков и заказчиков, зарегистрированных на портале. Несмотря на название, в перечне есть и физлица: самозанятые, и просто люди.

Контракты

Здесь собраны все контракты, которые заключили на портале.

Совместные закупки в Москве

У столичных заказчиков появилась возможность проводить на Портале поставщиков совместные закупки через котировочные сессии. Это позволит им экономить время и средства.

Что такое котировочная сессия?

Котировочная сессия – это мини-аукцион, участники которого конкурируют между собой, последовательно снижая начальную максимальную цену контракта. Такие процедуры длятся по три, шесть или 24 часа. Побеждает участник, предложивший наименьшую цену.

Для проведения совместной котировочной сессии необходимо

• Заказчики из одного субъекта Российской Федерации
• Товары должны соответствовать одной категории

Пример

Возможность проводить совместные закупки была реализована для других регионов, но позже функционал был доработан под особенности и объемы закупок Москвы и теперь доступен также столичным заказчикам.

Дорожная карта

Возможность проведения совместных закупок для заказчиков Москвы была реализована благодаря постоянному совершенствованию информационного взаимодействия Портала поставщиков с Единой автоматизированной информационной системой торгов (ЕАИСТ).

Котировочные сессии в Москве: совместные закупки для предпринимателей

Котировочные сессии позволяют экономить бюджетные средства на закупках малого объема. Только за первый квартал этого года Москва опубликовала 47,8 тысячи мини-аукционов и за счет снижения начальной цены сэкономила 1,5 миллиарда рублей. Теперь через совместные котировочные сессии заказчики смогут объединять свои потребности в товарах, работах и услугах и проводить более крупные закупки. Это позволит привлекать еще больше поставщиков и повышать конкуренцию среди них. Предприниматели при этом смогут увеличить продажи, получая сразу большие заказы.

Рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

Проведение совместных мини-аукционов

Для того, чтобы провести совместный мини-аукцион, нужно при выборе типа закупки указать формат Совместная закупка. Организатор может пригласить одного или нескольких заказчиков и дождаться подтверждения. Затем для каждого из них необходимо указать наименование и количество товаров и опубликовать котировочную сессию. Все заказчики должны быть зарегистрированы на Портале поставщиков, чтобы организатор процедуры мог добавить их в качестве участников.

Рассказал руководитель столичного Департамента по конкурентной политике Иван Щербаков.

Поиск совместных закупок

Чтобы найти совместные закупки, поставщикам достаточно выставить соответствующий фильтр в разделе Котировочные сессии в едином реестре закупок, здесь же можно настроить уведомления на почту или в личном кабинете по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), заказчику или региону. Это позволит предпринимателям удобнее находить крупные заказы и быстрее реализовывать свою продукцию.

Отметил заместитель руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Роман Урнышев.

Информация о заказчике

Юридический адрес заказчика:

614055, Российская Федерация, Пермский край, Пермь, Промышленная, 84

Почтовый адрес заказчика:

614055, Российская Федерация, Пермский край, Пермь, Промышленная, 84

Подготовка к торгам

Ознакомьтесь с документацией и начинайте подготовку к торгам

Для участия в процедуре нужно:

Идет прием заявок

Для подачи заявки нужно:

Также вы можете:

Ваша заявка прошла отбор?

Получите банковскую гарантию с комиссией от 2% для обеспечения контракта

Получить гарантию

Правомерность размещения контракта

Насколько правомерно размещать на площадке контракт, в котором прописан определенный изготовитель? Это ограничивает конкуренцию.

Процесс закупки через Портал поставщиков г. Москвы

У Вас закупка проводится через Портал поставщиков г. Москвы. На этом портале заказчики проводят закупки малого объема в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 закона № 44-ФЗ, положениями о закупках, предусмотренными законом № 223-ФЗ.

Регламент важен для понимания процесса

Руководствоваться в Вашей ситуации необходимо Регламентом информационного взаимодействия с использованием автоматизированной информационной системы Портал поставщиков утвержденного приказом Тендерного комитета Департамента города Москвы по Конкурентной политике от 16.01.2023 № 70-01-3/23.

Возможность участия в котировочной сессии

Исходя из вопроса, полагаю, что Вы рассматриваете возможность участия в котировочной сессии. Буду исходить из того, что закупка у вас проходит по правилам Закона № 44-ФЗ.

Понятие котировочной сессии

Согласно п. 1.2.15. Регламента, котировочная сессия — закупка у единственного поставщика, в том числе малого объема, или заключение договора между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными физическими лицами в соответствии с пунктом 1.5.2 Положения.

Важные моменты при проведении котировочной сессии

Согласно п.9 Порядка осуществления закупки посредством проведения котировочной сессии, заказчик при публикации котировочной сессии на закупку товара может указывать конкретного производителя и (или) товарный знак без возможности поставки аналогов.

Установленные законом случаи

Таким образом, в случаях установленных законодательством заказчик может в рамках котировочной сессии указать конкретного производителя. Конкретные случаи, установленные законодательством, подразумевают положения пп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона 44-ФЗ, где указано о допуске использования товарного знака в определенных случаях.

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

Следует учитывать, что обязательность применение требований к описанию объекта закупки, установленных статьей 33 Закона № 44-ФЗ к закупкам малого объема, осуществляемых в электронном магазине не регламентирована. Однако каких-либо других случаев, предусмотренных законодательством, когда заказчик может указать конкретного производителя в рамках Закона № 44-ФЗ не усматривается, в связи с чем, полагаю, в п. 9 Порядка идет речь о закупках, проводимых в рамках других законов. Таким образом, Вы можете обратиться в «Службу контроля качества» АИС «Портала поставщиков» (такая возможность предусмотрена п. 53 Порядка) с требованием о снятии с публикации котировочной сессии, а при отсутствии результата в ФАС.

2. Предположим мы заходим в закупку, выигрываем её, после чего на этапе подписания договора просим заказчика через протокол разногласий (на площадке есть такой функционал) изменить изготовителя. Заказчик нам отказывает и требует поставить товар запрашиваемого им изготовителя. Что можно сделать в этой ситуации? Отказ Заказчика правомерен?

Согласно п. 38 Порядка

После получения проекта контракта (договора) победитель в течение двух рабочих дней обязан совершить одно из следующих действий:

— пописать УКЭП и направить заказчику в форме электронного документа проект контракта (договора);

— подписать УКЭП и направить заказчику в форме электронного документа протокол разногласий:

— отказаться от заключения контракта (договора) в случаях, предусмотренных настоящим контрактам. В соответствии с п. 41 Порядка осуществления закупки посредством проведения котировочной сессии Приложению № 4 к Регламенту информационного взаимодействия с использованием автоматизированной информационной системы «Портал поставщиков»

При получении от победителя ответа на предложение от заключении контракта (договора) заказчик в течении двух рабочих дней обязан совершить одно из следующих действий:

— подписать проект контракта (договора) со своей стороны в случае, если победитель подписал проект контракта (договора);

— направить новый проект контракта (договора) со своей стороны в случае, если победитель направил заказчику протокол разногласий: — отказаться от заключения контракта (договора) в случаях, предусмотренных настоящим порядком.

Согласно п. 43 Порядка отказ от заключения контракта (договора) допускается в том числе в случае, если в протоколе содержится предложение об изменении существенных условий контракта (договора) относительно опубликованных в котировочной сессии.

Таким образом, Заказчик имеет право отказать Вам в принятии протокола.

3. Если мы выигрываем закупку, подписываем контракт в типовой редакции. Поставляем наш товар (полностью соответствует требованиям ТЗ). Но в тех. паспорте, серийных номерах на оборудовании указана наша фирма, а не та которую Заказчик прописал в договоре. В этом случае мы имеем права требовать приемки товара? Или они могут обоснованно требовать поставки по сути аналогичного товара другого изготовителя или расторжения договора? Это не является антимонопольным нарушением и прецедентом для рассмотрения в УФАС?

В указанном случае заказчик имеет право отказаться от приемки товара, поскольку он не соответствует техническим характеристикам.

Блокировка личного кабинета поставщика

Заблокировать личный кабинет поставщика могут подачи заявки на удаление профиля, прекращения деятельности продавца или недостоверной информации, указанной на портале. В этих случаях личный кабинет блокируют бессрочно

За нарушения личный кабинет могут заблокировать на срок от трех месяцев до двух лет. Например, если контракт, заключенный на портале, расторгли по вине поставщика

Причины и сроки временной блокировки личного кабинета поставщика

Поставщик может подать жалобу на блокировку в личном кабинете. Арбитражная комиссия рассмотрит ее в течение 10 рабочих дней

. Блокировку могут снять или оставить. Решение будет в личном кабинете.

Что если выбранные товары не найдены в системе «Портал поставщиков»?

В этом случае, специалисты «БЕЙДЖ-ОНЛАЙН» свяжутся с Вами в течение текущего дня после оформления заказа в интернет-магазине «БЕЙДЖ-ОНЛАЙН» и отправят на электронную почту информацию с недостающими реестровыми номерами оферт, либо со всеми номерами оферт по Вашему заказу.

Кто может попасть на портал поставщиков и что для этого нужно

Участвовать в закупках бюджетных учреждений и предлагать им свои товары, услуги и работы , самозанятые, компании и частные лица.

Поставщики должны соответствовать требованиям законов о закупках

Чем еще полезен портал поставщиков Москвы

Там можно рассказать о своих товарах, услугах и работах. Информация будет доступна всем пользователям, даже зарегистрированным без электронной подписи. Здесь вас могут найти потенциальные клиенты.

Еще на портале можно пройти обучение в «Школе поставщика». Там учат участвовать в котировочных сессиях. Есть теоретический курс, симулятор котировочной сессии и тренажер. В симуляторе можно потренироваться делать ставки, как в реальной закупке, а в тренажере — научиться заполнять карточки закупки.

Как создать оферту на портале поставщиков

Оферта — это карточка с предложением о продаже товара, работы и услуги. На нее может ответить любой заказчик, и вы будете обязаны поставить товар, выполнить работу или оказать услугу на тех условиях, которые указали в оферте. Внести изменения в условия контракта после его заключения нельзя.

Создать оферту можно двумя способами:

Портал рекомендует сначала проверить, в каталоге аналогичное предложение. Создавать новую карточку СТЕ стоит, если такого товара, работы или услуги в каталоге нет. Это сэкономит ваше время, так как при создании новой товарной единицы карточку будет проверять модератор. Проверка занимает до пяти рабочих дней.

В оферте указывают условия будущего договора. Для поставки товара — наименование, количество, цену, условия и сроки доставки. Для услуг и работ — наименование, состав, стоимость и срок исполнения, а также какую информацию или материалы вам должен предоставить заказчик, как будет оформлен результат и как вы его передадите.

Максимальный срок действия оферты на портале — три месяца с момента публикации. Потом оферту можно разместить заново.

Оферта к СТЕ другого поставщика. Сначала нужно найти интересующий вас товар, услугу или работу в каталоге. Покажу на примере.

Оферта путем создания новой СТЕ. Если ваш товар, работа или услуга уникальны, можно создать новую товарную единицу. Сделать это можно в разделе «Электронный магазин» в личном кабинете. Нужно нажать кнопку «Создать предложение и СТЕ» — откроется форма для заполнения карточки СТЕ. В ней выбираете товар, работу или услугу и заполняете все поля.

Для примера создаю карточку с предложением продажи цветного красного карандаша.

После того как опишете товар, нужно заполнить «Ценовое предложение».

В нем нужно указать несколько параметров:

После заполнения этих полей карточку можно подписать и отправить на проверку модератором.

Чтобы увеличить просмотры вашей оферты, можно:

После того как ваша карточка появится в каталоге, заказчики смогут заключать с вами контакты на указанных условиях. Оповещение об этом появится в личном кабинете.

Инструкции по оформлению закупок малого объёма в соответствии с ФЗ-44 и ФЗ-223 на «Портале поставщиков».

Как оформить закупку:

Осуществить закупку можно любым из предоставленных способов.

Сотрудник, ответственный за закупки государственного заказчика, осуществляет в интернет-магазине «БЕЙДЖ-ОНЛАЙН» поиск и подбор необходимого товара с последующим его добавлением в «Корзину». Используя существующие в нём инструменты подбора товара, оценивая качество, подробные свойства и характеристики товара.

Шаг 2

Пример сообщения: «Для оформления заказа на „Портале Поставщиков“ или Укажите номера оферт».

Шаг 3

Специалисты «БЕЙДЖ-ОНЛАЙН» свяжутся с Вами в течение текущего дня после оформления заказа в интернет-магазине «БЕЙДЖ-ОНЛАЙН» и отправят на электронную почту информацию с реестровыми номерами оферт (для товаров, которые были заказаны в интернет-магазине «БЕЙДЖ-ОНЛАЙН») с приложенной к ней спецификацией, в которой будут указаны товарные позиции и их стоимость. Таким образом Вы сможете в системе «Портал поставщиков» найти интересуемые Вас товары и в два клика оформить заявку.

Выберите оформление заказа в системе «Портал поставщиков»

Сотруднику государственного заказчика, имеющему доступ к системе «Портал поставщиков», следует авторизоваться в системе «Портал поставщиков» и перейти в раздел «Оферты», в соответствующих полях необходимо ввести «Реестровый номер оферты», полученный от наших специалистов по сформированному заказу и нажать кнопку «Найти». Результаты поиска, удовлетворяющие заданным критериям, отобразятся в таблице «Оферты». Для добавления оферты в корзину, необходимо нажать кнопку «В корзину». Повторить операцию с каждым имеющимся реестровым номером оферты.

После добавления требуемой оферты в корзину необходимо перейти в системе «Портал Поставщиков» в раздел «Магазин», далее «Моя корзина», выбрать продукцию, на которую будет формироваться заявка и нажать на кнопку «Сформировать заявку».

Сформировав заявку и заполнив все обязательные поля: «Состав заявки», «Этапы поставки», будет выведено сообщение об успешном завершении операции.

Шаг 4

Наши специалисты в течение дня подтвердят заказ в системе «Портал поставщиков», после чего можно будет заключать договор.

КОТИРОВОЧНАЯ СЕССИЯ

Упрощенная регистрация через почту позволяет просматривать информацию на портале, но участвовать в закупках не получится.

Если регистрируете на портале поставщиков компанию, у первого пользователя будут права администратора. Он сможет добавить других сотрудников фирмы и настроить их права.

После регистрации понадобится заполнить информацию о себе.

В профиле человека указывают:

В профиле организации или надо указать:

Заполняйте поля внимательно. Каждое изменение подтверждает модератор, обычно это занимает сутки. Пока изменения не приняты, вы не сможете участвовать в закупках, а без всех заполненных полей не получится подписывать документы и заявки на портале.

После регистрации на указанную электронную почту придет информационное письмо о том, что регистрация завершена.

Пошаговая инструкция по регистрации на портале поставщиков

PDF · 21,2 Мб