44 фз простым языком часть 1 основные принципы госзакупок

Если вы новичок в закупках, вам подойдут тендеры по 44-ФЗ. Этот закон подробно объясняет поставщикам правила участия и регламентирует каждый этап закупки. 44-ФЗ написан сложным юридическим языком. Мы упростили текст и начинаем доступный пересказ. В этой статье поговорим про основные принципы госзакупок.

В этой статье

Государственное и муниципальное бюджетное учреждение. Например, детский сад, школа или больница.

Поставщик

Любое юридическое или физическое лицо (в том числе ИП и самозанятый), которое:

• Способно поставлять товары и услуги;
• Участвует в торгах и заключает контракты.

По закону не менее 25% всех закупок госзаказчики проводят среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально-ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).

Электронные торговые площадки

На них проходят госзакупки. Всего федеральных ЭТП восемь:

1. b2b-Center
2. Zakupki.gov.ru
3. ETP Zakupki
4. Торги ЭТП
5. Sberbank-AST
6. RTS-tender
7. Roseltorg
8. Unified Industry Procurement System (ESKLP)

Гибко настраиваем поиск тендеров из 300 источников. Помогаем работать с закупками, следить за изменениями в них, анализировать заказчиков и конкурентов.

Основные термины

• Госзаказчик: организация, которая нуждается в товарах и услугах и оплачивает закупку. Например, больницы, вузы, научные институты.
• Поставщик: юридическое или физическое лицо, в том числе ИП и самозанятые, которое участвует в закупке и поставляет товары и услуги.
• Начальная цена контракта (НМЦ): стоимость поставки товаров, которую устанавливает заказчик. НМЦ нужно обязательно обосновывать. Поставщики не могут предложить цену выше НМЦ.

Заявка на участие

Заявка на участие — это документы и сведения, которые поставщик подает в письменной или электронной форме, чтобы участвовать в закупке.

Заключение

Для участия в закупках по 44-ФЗ и в закупках у малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ нужно пройти регистрацию в ЕИС. Поможем на любом этапе участия в закупке — от подачи заявки до работы на торговой площадке.

Национальный режим и госзакупки в России

Национальный режим ввели, чтобы дать преимущества поставщикам российских товаров и товаров из других стран-членов ЕАЭС. Подробнее о нацрежиме рассказываем в этой статье.

Особенности госзакупок

В зависимости от источника дохода госзаказчики могут проводить закупки и по 44-ФЗ, и по 223-ФЗ. По 44-ФЗ, если организация тратит бюджетные деньги. По 223-ФЗ, если тратит средства от приносящей доход деятельности и у нее есть положение о закупках.

Проведение закупок

Основной документ заказчика — план-график. Нельзя провести закупку, не включенную в план-график. Документ формируется на 3 года и вступает в силу в течение 10 рабочих дней после утверждения бюджета. Объявить закупку можно через 1 день после изменения плана-графика.

Требования к закупкам

В описании каждой закупки прописаны различные требования к участникам. При проверке или по жалобе поставщика ФАС может признать требования в рамках закупки необоснованными, что может привести к корректировке или отмене тендера.

Нормирование госзакупок

Все госзакупки нормируются федеральным и местным законодательством в РФ. Начальную цену контракта определяет заказчик в зависимости от объекта закупки и способа размещения.

Сравнение законов 44-ФЗ и 223-ФЗ

Объем 44-ФЗ в 10 раз больше, чем 223-ФЗ. Более строгий 44-ФЗ подробно объясняет участникам правила работы и регламентирует параметры при выборе победителя, подходит начинающим участникам. 223-ФЗ ориентирован на более опытные компании.

Участники и принципы закупок

Закон распространяется на все госзаказчиков и регулирует все этапы сделки. Однако он устанавливает только общие принципы закупок, и компания должна самостоятельно разработать собственное положение.

Обязательные закупки

Госзаказчики обязаны проводить 15% закупок у субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций. Годовой объем закупок по 223-ФЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства не должен быть менее 20% совокупного годового объема договоров.

Способы конкурентного отбора

Есть 7 способов конкурентного отбора победителя закупок. Случаи, когда закупки осуществляются у единственного поставщика, ограничены.

## Закупки и госзаказы: важные моменты
## Варианты конкурентных закупок
В положении о закупке заказчик прописывает все варианты конкурентных и неконкурентных способов закупок и исчерпывающий перечень случаев закупки у единственного поставщика. Конкурентные закупки могут проводиться в виде:
- Конкурса
- Аукциона
- Запроса цен
Остальные способы закупки заказчик выбирает по своему усмотрению.
## Восьмь федеральных ЭТП госзакупок
Конкурентные закупки у малого и среднего предпринимательства могут проводиться только на восьми федеральных ЭТП госзакупок, таких как:
- Сбербанк-АСТ
- РТС-тендер
- Росэлторг и другие
Регистрация на площадках бесплатна, но требует активации в Единой информационной системе закупок.
## Более 150 ЭТП
На многих ЭТП можно платить за регистрацию или абонентскую плату. Нет ограничений по выбору площадки, каждый заказчик может использовать свою.
## Квалифицированная электронная подпись
Требования к сертификатам поставщиков зависят от конкретной площадки. Это может быть просто КЭП, КЭП с расширением для площадки или неквалифицированная подпись.
## Сроки и обязанности участников
Все этапы закупки имеют закрепленные законом сроки, которые заказчик прописывает в положении о закупках. Участники обязаны соблюдать эти сроки.
## Обеспечение контракта
Заказчик обязан требовать от победителя финансовое обеспечение контракта. Размер обеспечения зависит от цены контракта.
- Банковская гарантия
- Реестровые записи контрактов
Победителю закупки нужно быть готовым отдать.

Оплата участия

Плату не возьмут со второго участника, если победитель уклонился от заключения сделки.

Обеспечение заявки

Заказчики не могут требовать обеспечение заявки при НМЦ < 5 млн руб. При НМЦ выше заказчик может установить размер обеспечения не больше 5% от НМЦ. Участники сами выбирают способ обеспечения: независимая гарантия или деньги на счет заказчика.

Если закупка проходит для МСП на ЭТП госзакупок, обеспечение заявки вносят через спецсчет. В остальных закупках используют счет на ЭТП или переводят деньги на счет заказчика.

Требования к обеспечению договора

Заказчик сам решает, в каких закупках требовать обеспечение договора, в каком размере и каким способом (деньгами или независимой гарантией). Все условия он прописывает в своем Положении о закупке.

Плата участников

В закупках среди МСП плата с победителя составляет 1% от НМЦ, но не больше 2000 руб. В других случаях условия участия зависят от требований ЭТП.

Расторжение контракта

Стороны могут расторгнуть контракт по обоюдному согласию или по основаниям, указанным в законе. Спорные ситуации решает суд. Изменить существенные условия контракта можно только по соглашению сторон.

Процесс жалобы

Жаловаться можно, в законе прописан алгоритм действий. Заявление подается в электронной форме через личный кабинет участника в ЕИС. Жалоба публикуется на zakupki.gov.ru в течение 2 рабочих дней. Рассмотрение жалобы может занять до 5 рабочих дней.

Жалобы в ФАС

Можно жаловаться в ФАС, если заказчик нарушил 223-ФЗ или свое Положение о закупках. Жалобы на нарушения 223-ФЗ рассматриваются в ускоренном порядке, а на нарушения антимонопольного законодательства — в течение 1 месяца.

Закупки и тендеры

Закупка и тендер являются синонимами. Понятие тендер не фигурирует в российском законодательстве, хотя широко используется в сфере закупок. Закупка позволяет компаниям приобретать товары и услуги нужного качества по оптимальной цене.

Виды закупок

1. Регламентированные — регулируются специальным законом (44-ФЗ, 223-ФЗ).
2. Коммерческие (нерегламентированные) — регулируются Гражданским кодексом РФ.

Чем они отличаются между собой? Закупка по 44-ФЗ — закупка где заказчиком является организация, которая расходует бюджетные средства. Закупка по 223-ФЗ — закупка организацией, которая не менее чем на половину принадлежит государству.

Коммерческие закупки — это торги, которые компании проводят по собственному желанию с целью найти лучшего поставщика. Закупки коммерческих организаций не имеют жестких законодательных ограничений. Процедуры могут быть открытыми или закрытыми, одноэтапными или многоступенчатыми, а закупка — как неэлектронной, так и электронной. В корпоративных закупках заказчики сами определяют порядок, способы проведения закупки, требования к участникам, критерии выбора победителей. Основная задача заказчика — снизить затраты без потери качества.

Коммерческие торги компании проводят по своему желанию, торги по 44-ФЗ и 223-ФЗ заказчики обязаны проводить согласно этим законам

Важным отличием для поставщика является обязанность заключения договора для регламентированных закупок и отсутствие такой обязанности для коммерческих (здесь это является правом)

Электронная закупка что это?

Электронная закупка – закупочная процедура, которая проводится на электронной торговой площадке. Все шаги участника и заказчика фиксируются в системе ЭТП — это снижает вероятность сговора или подлога.

Закупка в электронной форме может быть интегрирована в операционную систему управления предприятием. Это позволит контролировать закупку на всех этапах — от заявки до полного исполнения и расчетов с поставщиком.

Закупки, осуществляемые в электронной форме не привязаны к географии: участвовать в торгах может любая компания, что повышает конкуренцию и шансы заказчика получить лучшие условия.

Проведение закупок в электронной форме позволяет создать равные условия для конкуренции поставщиков и получить в итоге наиболее привлекательное предложение.

Что такое государственные и коммерческие закупки?

Госзакупки — это организованная процедура, основанная на принципе открытой конкуренции, в которой заказчики приобретают товары, услуги или работы у участников рынка. Заказчики могут быть полностью бюджетными учреждениями или организациями, имеющими часть государственных средств в уставном капитале. У таких закупок есть другое обобщенное понятие — тендер.

Подробнее о порядке процедуры можно прочитать здесь. Порядок торгов зависит от вида закупки. Их несколько:

По результатам закупок заказчик заключает с участником государственный контракт.

Коммерческие закупки проводят негосударственные организации на собственные деньги. Здесь процесс регулируется только нормами Гражданского кодекса и закона о защите конкуренции №135-ФЗ — по результатам заказчик подписывает с участником гражданский договор.

Компании самостоятельно определяют порядок проведения торгов и выбора участников. Законодательство процесс строго не регулирует.

Что еще отличает госзакупки от коммерческих тендеров?

Поиск торгов на площадках для закупочной деятельности

Госзакупки по 44-ФЗ проходят на 9 федеральных площадках: Сбербанк АСТ, РТС Тендер, Заказ РФ и других — но только на них. Торги по 223-ФЗ могут проходить на тех же федеральных площадках или коммерческих, если там есть соответствующая секция.

Большинство торгов проводится электронным способом. Вся информация публикуется на сайте Zakupki.gov.ru в открытом доступе. Участники могут подать заявку на любой понравившийся тендер.

Коммерческие закупки проходят только на коммерческих площадках. Искать их самостоятельно сложно — таких площадок порядка 300. Сведения о коммерческих торгах публикуют на отраслевых и корпоративных сайтах. Искать такие закупки лучше через платное программное обеспечение для поиска закупок.

Регулирование госзакупок и коммерческих тендеров

акупки по 44-ФЗ — это торги для всех бюджетных учреждений на государственные деньги. Закон строго регулирует принцип отбора участников, порядок торгов, условия контракта. Он же определяет жесткую систему планирования закупок и отчетности. Устанавливать дополнительные требования, выходящие за рамки 44-ФЗ, участники не могут. В случае с 223-ФЗ дела обстоят сложнее — закон определяет только общие правила. Детали прописаны в положениях о закупках, и требования разных заказчиков могут сильно отличаться. Их стоит изучить до подачи заявки.

В коммерческих же тендерах нет законодательных актов, на которые заказчики должны опираться, кроме Гражданского кодекса и 135-ФЗ. В остальном, они сами определяют этапы конкурсов, принцип выбора участников и прекращения договора и другие правила.

Для обеспечения честной и прозрачной конкуренции на госзакупках есть ряд условий, прописанных в федеральных законах. Например, антидемпинговые меры, обеспечительная заявка, банковская гарантия.

На коммерческих же торгах таких обязательств у заказчиков нет. Они могут их предусмотреть, но не обязаны. Участники коммерческих тендеров менее защищены. Если организаторы нарушат условия проведения тендера, но при этом останутся в рамках ГК РФ и федерального закона, административная ответственность им не грозит. Все конфликты интересов придется решать в суде.

Условия контрактов на государственные или коммерческие закупки

Госзакупки — строгая процедура. Заказчики заранее готовят подробные технические задания, требования к участникам, проекты контрактов — и публикуют их в открытом доступе. Условия контрактов предусмотрены в тех же ФЗ.

В коммерческих тендерах с этим проще. Условия сотрудничества стороны могут обговорить индивидуально. Их можно корректировать — также по договоренности, а вносить правки — как в обычный гражданский договор.

Публикация отчетов о государственных и коммерческих закупках

Публикации планов закупок и отчетов в ЕИС государственными заказчиками обеспечивают прозрачность торгов и честную конкуренцию.

Гарантировать то же самое в коммерческих тендерах невозможно — здесь организаторы не обязаны ни сообщать о закупках на открытых порталах, ни отчитываться по ним. С таким подходом сложнее провести подробную аналитику, эффективно подготовиться к торгам и убедиться в отсутствии коррупции.

С каких тендеров начать участие в закупочной деятельности?

Считается что закупки, проводимые в рамках 44-ФЗ более прозрачные и простые. Начинать лучше всего с них, а потом переходить на участие в 223-ФЗ и коммерческих закупках. Компания ИжТендер поможет начинающему участнику как отыскать выгодные закупки, так и поучаствовать в торгах любой сложности. Мы возьмем на себя всю тендерную работу, а вы будете заниматься своей деятельностью, с вас – только просчет рентабельности.

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ

I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Часть 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ дополнена новым случаем осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Документ: Федеральный закон от 02.11.2023 № 510-ФЗ

Расширен перечень отношений, которые не регулируются Законом N 44-ФЗ

Документ: Проект федерального закона N 311094-8

Уточняются правила казначейского сопровождения операций с бюджетными средствами в 2024 году

Установлены особенности исполнения федерального бюджета в 2024 году.

Документ: Федеральный закон от 02.11.2023 № 520-ФЗ

Внесены поправки в статьи 217 и 261 Налогового кодекса РФ

Приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные по госконтрактам, освободили от налогов.

Документ: Федеральный закон от 02.11.2023 № 523-ФЗ

II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ

Минфин России опубликовал ежеквартальный отчет по результатам мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц за III квартал 2023 год.

Предельные размеры платы за участие в госзакупках предложили уточнить

Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/10-23/00143084

Методикой №841/пр не предусмотрено увеличение цены работ, выполненных и принятых заказчиком в 2023 году

Минстрой России в письме Министерству имущества Челябинской области от 18.10.2023 №64206-АВ/09 представил позицию о пересчете стоимости работ, выполненных и принятых заказчиком в 2023 году.

Документ: Письмо Минстроя России от 18.10.2023 № 64206-АВ/09

ФАС поддержала позицию Минфина по вопросу, когда можно заключить контракт с участником закупки, занявшим второе место

Документ: Письмо ФАС России от 31.10.2023 г № ПИ/90467/23

Указание дополнительных характеристик при установлении запрета на основании постановления №616

В своем письме Минпромторг России ответил на вопрос о возможности осуществления закупки товара с выданным разрешением по цене товара, отличной от цены товара, указанной в разрешении.

Документ: Письмо Минпромторга России от 27.10.2023 №115981/12

ПАО «Ростелеком» будет разрабатывать для Социального фонда России единую цифровую платформу в социальной сфере

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2023 № 3045-р

Госзаказчикам могут продлить на 2024 г право устанавливать аванс по госконтрактам до 50%

Документ: Проект Постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/11-23/00143292

III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

Вывод о квалификации ремонта как текущего или капитального относится к области специальных знаний в области строительства (Закон №44-ФЗ).

Документ: Определение Верховного Суда РФ от 05.09.2023 № 308-ЭС23-15297 по делу № А15-1947/2022

Должен ли заказчик в протоколе рассмотрения и оценки первых частей заявок указывать порядок присвоения баллов участникам ?

Заказчик не обязан описывать в протоколе последовательность присвоения баллов по каждой заявке.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 25.10.2023 № Ф07-11006/2023 по делу № А56-82413/2022

Суды не поддержали формальный подход госзаказчика при отклонении заявок в закупке с доптребованиями

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 18.10.2023 г № Ф02-5403/2023 по делу N А58-6303/2022

Обзор актуальной практики рассмотрения споров о включении в реестр недобросовестных поставщиков и одностороннем расторжении договоров заказчиками в рамках закупочного законодательства РФ

Документ: Определение ВС РФ от 25.10.2023 N 308-ЭС23-20012 по делу № А53-37494/2022

Поставщик не выполнил гарантийный ремонт из-за санкций — апелляция не нашла оснований для штрафа

Документ: Постановление 9-го ААС от 17.10.2023 № 09АП-38665/2023 по делу N А40-235865/2022

Правильность присвоения заказчиком кода по ОКПД может влиять на релевантный поиск закупки потенциальными участниками закупки

Документ: Постановление 15 ААС от 23.10.2023 № 15АП-16029/2023 по делу № А32-29093/2023

ОАО «РЖД» неправомерно отклонило заявку на основании дозапроса участнику

Документ: Постановление 9-го ААС от 23.10.2023 № 09АП-64588/2023 по делу № А40-50617/23

Верховный Суд не усомнился в порядке определения заказчиком цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком

Суд пояснил, что такое правовое регулирование направлено на исключение рисков неэффективного использования средств бюджета, участия в закупках недобросовестных исполнителей и нарушения условий добросовестной конкуренции.

Документ: Апелляционное определение от 3 октября по делу № АПЛ23-359

Неустойка (штрафы, пени) по контрактам по Закону N 44-ФЗ

Хотим закупить услуги по заправке и восстановлению картриджей для средств печати. Можно ли указать в извещении о закупке, что услуги должны быть оказаны на территории нашего города?

За какой период подрядчик вправе взыскать неустойку с заказчика в случае признания решения об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным?

По муниципальному контракту заказчик (бюджетная организация) не подписал акт выполненных работ от 11.11.2022 и принял решение о расторжении контракта. Подрядчик обратился в суд и взыскал основной долг, решение о расторжении признано недействительным 05.12.2022. Подрядчик решил взыскать неустойку с заказчика за неисполнение обязательств по оплате. Исполнительный лист оформлен 22.12.2022, фактически получен 17.01.2023, в УФК отправлен в апреле 2023 года, основной долг оплачен в июне 2023 года. За какой период подрядчик вправе взыскать неустойку с заказчика?

Рассмотрев вопрос, эксперты пришли к следующему выводу:

Контрагент вправе направить заказчику требование об уплате пени за период со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства по день фактического исполнения обязательства по оплате выполненных работ.

Каким образом можно обратиться к госзаказчику об увеличении на основании ПП N 1315 всей цены контракта, а не только работ, которые не выполнены?

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” нужно изменить существенные условия контракта.

Какие обстоятельства отразить в обращении к заказчику, которое призвано побудить его согласиться на перерасчет стоимости принятых и выполненных работ с учетом постановления Правительства РФ от 9 августа 2021 г. N 1315?

К сожалению, эксперты не могут дать однозначный ответ на данный вопрос. Поясним почему.

Подлежит ли размещению с 01.04.2023 в закрытой части ЕИС информация о договоре, заключенном заказчиком, в отношении которого введены санкции, до принятия ПП от 06.03.2022 N 301?

В соответствии с требованиями Федерального закона от 01.12.2020 N 223-ФЗ в ЕИС организацией (заказчиком) размещен договор разработки и поставки оборудования со сроком действия 31.12.2020. Заказчиком в адрес исполнителя был перечислен аванс.

06 марта 2022 года вышло постановление Правительства N 301 “Об основаниях неразмещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры”. Причем сведения об исполнении договоров по старым закупкам также не должны размещаться в ЕИС.

До настоящего момента исполнитель не выполнил условия договора. Информация о закрытии договора в ЕИС не размещалась.

В декабре 2022 года в адрес поставщика направлена претензия о неисполнении условий договора, взысканы пени. Аванс возвращен заказчику.

С 01.04.2023 заказчиками в закрытой части ЕИС размещается информация о заключении (закрытии, изменении) договоров.

Как быть с этим договором, чтобы не нарушить законодательство?

Полагаем, в описанной в вопросе ситуации информация и документы об исполнении, изменении, расторжении договора подлежат размещению в закрытой части реестра договоров.

Требования к независимой гарантии

Может ли заказчик в число требований к независимой гарантии об обязательствах контрагента, надлежащее исполнение которых должно обеспечиваться такой независимой гарантией, помимо суммы неустойки (пени и штраф), включить также возмещение причиненных заказчику неисполнением обязательств убытков в виде реального ущерба и упущенной выгоды?

По данному вопросу эксперты придерживаются следующей позиции:

Заказчик вправе указать в составе требований к независимой гарантии в числе обязательств контрагента, надлежащее исполнение которых обеспечивается такой независимой гарантией, в том числе возмещение причиненных заказчику неисполнением обязательств убытков в виде реального ущерба и упущенной выгоды.

Имеется ли конфликт интересов или заинтересованность при заключении бюджетным учреждением договора аренды недвижимого имущества со своим работником?

Может ли сотрудник бюджетного учреждения, который владеет на праве собственности недвижимым имуществом, сдать его этому бюджетному учреждению? Не противоречит ли это законодательству РФ? Имеется ли в этом конфликт интересов или заинтересованность?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В рассматриваемой ситуации руководитель (заместитель руководителя) бюджетного учреждения в случае заключения сделки с работником этого учреждения будет являться заинтересованным лицом.

Смотрим предыдущий: Обзор закупочного законодательства 23.10.2023 по 29.10.2023 По вопросам оказания услуг консалтинга обращайтесь в редакцию

Заказать обратный звонок

Спасибо за обращение! Мы свяжемся с Вами в ближайшее время.

Что вы узнаете из текста: какие закупки подпадают под действие 223-ФЗ, кто может принимать в них участие, как размещается закупочная документация и как принять участие в торгах

1. Заказчики, поставщики и основные моменты закона

2. Какие закупки не регулирует 223-ФЗ

3. Разъяснение по закупочной документации

4. Разъяснение по плану закупок

5. Как проводится закупка

6. Ответственность за нарушение 223-ФЗ

223-ФЗ закон регулирует закупки компаний с государственным участием.

Основными заказчиками выступают госкомпании с долей государства более 50% и их дочерние предприятия.

Полный перечень заказчиков можно посмотреть во п. 2 ст. 4 закона.

Поставщиками могут быть любые физические и юридические лица, которые подайдут под требования заказчика к конкретной закупке.

Пример: если заказчику требуется поставка бумаги, то ему будет важна только цена и в закупке сможет принять участие любой поставщик, а если заказчик размещает закупку на проектирование здания, то он скорее всего запросит опыт аналогичных выполненных работ

Закон был принят ещё в 2011 году и основные моменты в нем следующие:

По ФЗ-223 организатор закупки может самостоятельно выбрать любые конкурентные способы, но обязательно включить в положение о торгах аукцион и конкурс.

Торги, на которые не распространяется действие данного закона перечислены в ч. 4 ст. 1 закона (купля-продажа ценных бумаг и валюты, военные закупки и т.д.).

Важно помнить, что:

Требование к публикации положения на официальном ресурсе не относится к закупкам, предмет которых — государственная тайна и закупкам стоимостью до 100 или 500 тысяч рублей (в зависимости от годовой выручки компании).

Какие закупки НЕ регулирует 223 ФЗ?

Полный перечень отношений не регулируемых 223-ФЗ указан п. 4 ст. 1 закона.

Разъяснения по закупочной документации в рамках 223 ФЗ

Согласно Федеральному закону, документация может быть предоставлена в любой форме – бумажной или электронной.

Более того, заказчик может потребовать плату за предоставление информации в бумажном виде: сроки и условия взимания платежа указываются в документации.

Каждый потенциальный участник тендра может запросить разъяснения по документации: такое право за ним оставляет п. 10 ч. 10 ст. 4 закона.

Итак, заказчик должен публиковать следующую информацию:

Разъяснения по плану закупок в рамках 223-ФЗ

Средний срок плана закупок – 1 год. но для отдельных видов “товаров” установлен другой, более длительный период.

Например, для инновационной, высокотехнологичной и лекарственной продукции — 3 года, а с 2015 г. — 5-7 лет.

Как правило, договор имеет поквартальную разбивку и выглядит в виде простой таблицы:

Сопровождение в тендерах

побеждайте в любых закупках (44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческие торги), с оплатой за результат

Как проводится закупка по 223-ФЗ?

Способ и форма закупки по 223 ФЗ может быть любой: право выбора остается за заказчиком:

В электронной форме проводятся закупки полиграфии и канцелярии, медицинской аппаратуры, автомобилей и ремонт оргтехники и т.д.

Исключение — закупки, предмет которых имеет отношение к:

Ответственность за нарушение 223-ФЗ

За нарушение 223-ФЗ о закупках и участники, и заказчики несут ответственность. Какую — регламентирует ст. 7 закона. В частности, согласно ч. 9 ст. 3, участник закупки может обжаловать действия или бездействие заказчика в судебном порядке при наличии оснований, предусмотренных в ч. 10 ст. 3.

Поводы для жалобы в ФАС:

После рассмотрения жалобы ФАС выдаст виновнику предписание устранить нарушения или привлечет его к административной ответственности.

Худший вариант развития событий для участника закупки — занесение компании в реестр недобросовестных поставщиков. Решение ФАС принимает на основании 135-ФЗ.

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Статьи по теме

Запрос котировок по 44-ФЗ

Закупки малого объема 44-ФЗ