АСТ ГОЗ — подключение, регистрация

Торговая площадка АСТ ГОЗ используется для проведения закупок в области государственного оборонного заказа и закрытых торгов. Работать на ней могут только зарегистрированные пользователи.

Не все госзакупки можно осуществлять публично. Так, тендеры по гособоронзаказу, даже если в них нет гостайны, необходимо проводить на закрытых порталах, доступ на которые будет только у зарегистрированных пользователей. Таким порталом в России является электронно-торговая площадка astgoz.ru.

АСТ ГОЗ — это основная электронная площадка для закрытых закупок. Процедуры здесь проходят в двух форматах – конкурс и аукцион. Регулируют их в основном два закона о закупках — 44-ФЗ и 223-ФЗ. В этих законах заложена база по процедурам и для открытых, и для закрытых тендеров. В будущем таких площадок будет несколько, но принципы их работы будут похожи на АСТ ГОЗ. Разберем правила, требования и ограничения этой площадки.

Отслеживать изменения в законодательстве по закрытым закупкам сложно — вопросы по ним регулируют разные нормативные акты.

Что это за площадка

В сети официальный сайт электронной площадки АСТ ГОЗ — www.astgoz.ru. Портал предназначен для торгов в сфере гособоронзаказа. На нем принимают участие в тендерах по гособоронзаказу и в закрытых процедурах.

Если надо провести закупки закрытого типа, к примеру, закрытый электронный аукцион, АСТ ГОЗ — единственный возможный вариант для заказчика. В информационной карте таких торгов нет сведений, содержащих государственную тайну, но их публикация на открытых и общедоступных ресурсах не допускается. Подать заявку на закрытый электронный аукцион вправе только юридические лица. Аналогичное требование предъявляется и к остальным закрытым конкурентным процедурам.

Аккредитация на портале позволяет принимать участие в закупках в области гособоронзаказа в электронном формате, что упрощает каждую процедуру и делает ее прозрачной. До появления электронно-торговой площадки astgoz.ru все процедуры по гособоронзаказу проходили исключительно в бумажном виде, а это вело к ограничению конкуренции и большим затратам на процесс торгов.

Разработку и функционирование площадки обеспечили специалисты ЗАО «Сбербанк» и государственной корпорации «Ростех». Помимо технической оснащенности, автоматизированная система гарантирует повышенную безопасность публикуемых сведений. Все данные размещаются только при условии использования усиленной электронной подписи. Проверку безопасности осуществляли эксперты из:

• Федеральной службы безопасности (ФСБ) России;
• Министерства внутренних дел России;
• Министерства обороны России.

Автоматизированная система закупок по гособоронзаказу представляет собой две секции. В секции АСТ ГОЗ для 44-ФЗ производятся закрытые электронные аукционы по нормам 44-ФЗ, в другой секции проходят закупки по правилам, установленным 223-ФЗ.

Что такое АСТ ГОЗ

АСТ ГОЗ, автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа, или официальный сайт оборон. заказов — это площадка, на которой проводятся тендеры, открытая публикация которых невозможна из-за их принадлежности к ГОЗ. При этом на площадке размещаются только закупки, в которых нет гостайны.

Напомним, что раньше такие процедуры происходили в бумажном формате, что увеличивало затраты на проведение. Заказчик самостоятельно решал, кому направить приглашение на участие, это, в свою очередь, снижало конкуренцию в аукционах. АСТ ГОЗ закрытый электронный аукцион и другие торги перевела в электронный формат, что усилило конкуренцию и позволило увеличить экономию бюджета.

Площадка имеет две секции:

Учредителями площадки являются ЗАО «Сбербанк-АСТ» совместно с госкорпорацией «Ростех».

Уровень информационной безопасности проверяли представители трех силовых структур: Минобороны России, ФСБ России и МВД России. ЗАО «Сбербанк-АСТ» предоставило доступ к технологиям электронных торгов, обеспечило компетенции по всем аспектам размещения заказов, обучения, финансовым сервисам, рассказало о создании индивидуальных решений и персонализированного сервиса для крупнейших заказчиков. Результатом совместной работы ведомств стало то, что официальный сайт электронной площадки АСТ ГОЗ максимально защищен, на нем используются самые современные технологии электронных закупок. В АСТ ГОЗ реализован электронный документооборот с использованием средств электронной подписи, а также многоуровневая система защиты информации от несанкционированного доступа.

ЭДО АСТ ГОЗ — это система обмена данными по защищенному каналу связи, которая обеспечивает размещение гособоронзаказа.

Особенности АСТ ГОЗ

Электронный документооборот, который реализован на торговой площадке АСТ ГОЗ (подробнее: «Инструкция по регистрации на АСТ ГОЗ»):

• Функционирует с использованием защищенного канала связи.
• Подразумевает длительную процедуру аккредитации и установку дополнительного ПО.
• Идентифицирует участников закупочных процедур посредством ЭЦП.
• Защищает данные от перехода в общий доступ. Сведения о тендерах доступны только тем компаниям, которые прошли аккредитацию.
• Использует многоуровневую защиту данных, которая протестирована ФСБ, МВД и Министерством обороны.
• Подразумевает взимание платы за программное обеспечение и уплату комиссии за заключение контрактов.

Процедура аккредитации доступна пользователям только после получения ЭЦП и подключения к электронному документообороту.

Как подключиться к ЭДО

Рассказываем, как подключиться к АСТ ГОЗ электронный документооборот и получить доступ к работе на площадке:

Шаг 1. Получить ЭЦП в удостоверяющем центре, который прошел аккредитацию.

Шаг 2. Отправить заявку на подключение непосредственно на сайте системы. Срок ответа — не более 3 рабочих дней.

Шаг 3. Настроить рабочее место в соответствии с требованиями системы.

Шаг 4. Приобрести необходимое для подключения программное обеспечение — комплект ПО ViPNet — и самостоятельно его установить. Инструкция по работе с ПО размещена на сайте площадки.

Шаг 5. Выполнить требования системы о предоставлении документов.

Шаг 6. Авторизоваться в системе электронного документооборота по защищенному соединению.

После подключения к ЭДО пользователь подает заявку на аккредитацию.

АСТ ГОЗ подразделяется на две площадки: тендеры по 44-ФЗ проводятся на 44.astgoz.ru, заказы по 223-ФЗ реализуют на vpn.astgoz.ru. Доступ к сайтам возможен только после подключения к ЭДО.

Стоимость обслуживания для поставщиков и заказчиков

Торговая площадка предоставляет доступ к тендерам бесплатно. Заплатить придется за:

• Оформление ЭЦП. Средняя стоимость услуги, в зависимости от удостоверяющего центра, составляет около 5 000 руб.
• Программное обеспечение ViPNet, которое необходимо для подключения к защищенному каналу доступа. Его цена — около 10 000 руб.

Госзаказчики сэкономят на электронной подписи, оформив ее в казначействе. ПО для заказчиков стоит столько же, сколько и для поставщиков.

Также площадка берет комиссию с победителей за выигранные контракты. Тарифы станут доступны пользователям после прохождения регистрации в системе электронного документооборота.

Об авторе этой статьи

Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)

В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».

С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.

Другие публикации автора

Электронная торговая площадка АСТ ГОЗ — является профильной электронной платформой, где проводятся закупки в сфере государственного оборонного заказа. На площадке проводятся торги закрытого типа. В информационной карте проводимых торгов не указаны сведения, содержащие государственную тайну, но их публикация на открытых и общедоступных ресурсах не разрешена. Принять участие в электронном аукционе на АСТ ГОЗ могут только юридические лица. Данное требование применяется и к остальным конкурентным государственным закупкам.

Автоматизированная система торгов была запущены в феврале 2017 года. Создание и запуск площадки произвели специалисты ЗАО «Сбербанк» и государственной корпорации «Ростех». Созданная автоматизированная система гарантирует высокий уровень защиты размещаемых сведений. Все данные публикуются подписанные с использованием квалифицированной электронной подписи.Площадка создана для проведения торгов в рамках гособоронзаказа. Запуск электронной площадки был вызван необходимостью более быстрого проведения торгов по сравнению с бумажными процедурами.

Порядок подключения к АСТ ГОЗ

Принять участие в торговых процедурах на площадках АСТ ГОЗ могут только юридические лица.

Для регистрации необходимо:

• Купить электронную подпись для торгов;
• Настроить компьютер для работы с ЭЦП;
• Проверить настройку рабочего места для работы с электронной подписью;
• Оператор торговой площадки отправляет счет на оплату СКЗИ ViPNet Client и дистрибутива ключей . Статус запроса в личном кабинете изменится на статус «Ожидает оплаты» .
• После оплаты счета статус запроса в личном кабинете измениться на статус «В обработке». В личном кабинете будет сформировано ПО и дистрибутив ключей для пользователя.

После установки и настройки VipNet Client и дистрибутивов ключей с целью дальнейшего подключения по защищенным каналам связи необходимо сформировать пакет документов для его отправки оператору площадки.

Пакет документов для отправки в АСТ ГОЗ состоит

• Платежные документы и регистры, подтверждающие получение комплектов ПО и ключей, — экземпляры АСТ ГОЗ.
• Справка о бенефициарах.
• ВНД по использованию СКЗИ в организации.
• Журнал учета СКЗИ.
• Акт установки СКЗИ.
• Копию выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
• Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юридических лиц).
• Копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей).

Подключаемся к защищенной сети с помощью VipNet Client.

• Запустить ViPNet Монитор. Выбираем пользователя в поле «Имя», вводим пароль пользователя в поле «Пароль». Пароль найдете на диске с ключами. После этого нажимаем «ОК».
• После установки подключения к защищенной сети, необходимо запустить браузер Mozilla Firefox(Рекомендуется). Остальные могут работать с ошибками.

Переходим на нужную нам электронную площадку АСТ ГОЗ и выбираем раздел «Регистрация».

Шаг 1. Получение электронной подписи

Работа на площадке возможна исключительно при наличии у пользователя ЭП. При этом, если организация участвует в закупках на других порталах и у нее уже имеется подпись — ее разрешено использовать и на АСТ ГОЗ. Если же никакой подписи у пользователя нет, то необходимо обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр и оформить ее. Также на АСТ ГОЗ принимают подписи, выданные удостоверяющими центрами ФНС РФ и Федерального казначейства.

После того как электронная подпись для АСТ ГОЗ получена, необходимо подготовить рабочее место. В частности, пользователь обязан:

• Установить на компьютер ПО, необходимое для подписи в соответствии с инструкциями, которые выдаст удостоверяющий центр при оформлении ЭП.
• Настроить автоматизированное рабочее место, установив браузер Mozilla Firefox, плагин КриптоПро ЭЦП Browser plug-in и выполнив включение этого плагина в Mozilla Firefox.

Какие документы нужны для получения электронной подписи

ЭЦП можно получить по двум документам: паспорту и СНИЛС.

Шаг 9. Перейти к торгам

Все торги находятся в закрытой части площадки, которая становится доступной после регистрации.

Важно помнить, что непосредственный порядок, как участвовать в торгах на АСТ ГОЗ, аналогичен порядку участия в открытых закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. То есть подготовка документации и подача заявок производятся в том же порядке. Единственное отличие — всё взаимодействие в рамках торгов происходит через закрытый личный кабинет пользователя, безопасность которого обеспечена специфичным ПО.

Если на каком-либо этапе работы на площадке у пользователя возникли проблемы, то он вправе обратиться к специалистам портала напрямую: телефон техподдержки АСТ ГОЗ написан внизу страницы вместе со всеми остальными контактами:

Шаг 4. Передача комплекта ПО ViPNet и ключевых наборов

Оператор площадки формирует комплект ПО ViPNet и ключевые наборы для работы в защищенной сети.

Как участвовать в закупках на Сбербанк-АСТ

Алгоритм участия в тендерах сводится к 5 шагам:

• Открыть специальный счет
• Найти закупку
• Подать заявку на участие
• Принять участие в торге
• Подписать контракт (в случае победы)

Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ)

Специальный счет потребуется для участия в государственных закупках и корпоративных тендерах, организованных среди малого и среднего предпринимательства (МСП). Чтобы открыть спецсчет, выберите банк из списка одобренных Правительством РФ и подайте заявление на открытие, приложив документы. Счет откроют в течение 1 рабочего дня. Банк сам отправит на ЭТП уведомление об открытии счета.

Подробно о том, что такое спецсчет, как его открыть и какие документы собрать, рассказываем в этой статье.

Найти закупку

Перейдите в раздел «Найти процедуру». В поисковую строку введите ключевые слова. Используя фильтры расширенного поиска, определите регион, этап проведения, начальную цену и другие параметры. Поиск Сбербанк-АСТ найдет подходящие тендеры среди опубликованных на площадке. Для удобства работы выгрузите найденные торги в excel-таблицу.

Ознакомиться с закупочной документацией можно в разделе «Просмотр» в карточке закупки. Если после изучения тендера что-то осталось неясным, подайте заказчику запрос на разъяснение.

Запрос на разъяснение по закупочной документации

Подать запрос можно не позднее, чем за 3-5 дней до окончания приема заявок. Это нужно, чтобы заказчик успел опубликовать ответ и, если понадобится, внести изменения в документацию.

В разделе «Просмотр» нажмите «Подача запроса на разъяснение документации». Укажите тему и опишите, какие возникли вопросы. При необходимости прикрепите файл с содержанием запроса. Выберите сертификат ЭП и нажмите «Подписать и отправить».

Размер прикрепляемых документов не должен превышать 20 Мбайт. Если документ слишком большой — заархивируйте его.

Если после ответа заказчика еще остались вопросы — направьте новый запрос на разъяснения. Если все ясно — подавайте заявку.

Подать заявку на участие

В карточке закупки нажмите на «Подать заявку». Заполните открывшуюся форму, прикрепите документы, подпишите и отправьте заявку.

Документы строго определены только в закупках, проводимых по 44-ФЗ. В остальных видах закупок определяются заказчиком в тендерной документации. Здесь приведем список документов, определенных государством.

Список документов для участия в госзакупках

• Декларация соответствия — документ, подтверждающий соответствие участника единым требованиям. В форме подачи заявки на Сбербанк-АСТ документ уже сформирован. Ознакомьтесь и подпишите.
• Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально-ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО). Подпишите декларацию, если закупка проводится с участием СМП или СОНКО.
• Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП — автоматически выгрузится из ЕИС. Обновляйте выписку в ЕИС раз в 4-5 месяцев.
• Решение об одобрении крупной сделки — тоже подтянется из ЕИС. Решение нужно обновлять в ЕИС раз в год, если не прописан другой срок действия документа.
• Лицензии, патенты для некоторых видов деятельности. Это касается, например, страховых компаний, брокеров, производителей алкогольной продукции. Полный перечень лицензируемых видов деятельности можно посмотреть в 99-ФЗ.
• Документы, подтверждающие право получить преимущества. Их потребуется приложить учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов.
• Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям нацрежима. Прикладывают, если закупка проводится с применением национального режима согласно ст. 14 44-ФЗ.
• Документы, подтверждающие соответствие товара критериям, которые установил заказчик. При составлении ориентируйтесь на тендерную документацию. Подготовьте для участия в конкурсе.
• Предложение о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки (пример). Подготовьте для участия в конкурсе.

В электронном конкурсе вместе с документами подается предложение о цене. Если подаете цену на 25% ниже НМЦК в конкурсе по 44-ФЗ, придется подтвердить добросовестность и обосновать цену. В случае, когда цена снижается более чем на 25% в ходе электронного аукциона, подтверждение происходит в момент подписания контракта. Какие нужны документы для подтверждения, разберем ниже.

Также укажите в заявке спецсчет и, при наличии, номер банковской гарантии для обеспечения заявки. Спецсчет указывайте в любом случае, так как в случае победы ЭТП спишет с него плату за услуги.

Узнать номер заявки можно в разделе «Процедуры» — «Мои заявки на участие». Там же их можно изменить, отозвать до окончания периода приема заявок.

После окончания периода приема заявок, заказчик рассмотрит заявки и, в зависимости от вида процедуры, либо выберет победителя, либо допустит к участию в торгах.

Принять участие в торгах (аукцион, переторжка)

Торговые процедуры проводятся в электронных аукционах и конкурсах с

. На этом этапе участники предлагают свои цены за исполнение контракта. По итогу заказчик выберет самое выгодное предложение по цене (аукцион) или по соотношению цена-качество (конкурс).

Как принять участие в торге на Сбербанк-АСТ, можно прочитать здесь.

После победы поставщику дается 5 дней, чтобы подписать контракт.

Подписать контракт (в случае победы)

Все контракты находятся в разделе «Контракты» ─ «Мои контракты». Рядом с теми, которые нужно подписать, стоит статус «На подписании участником». Кликаем на

слева от номера процедуры. Откроются сведения о процедуре, заказчике, поставщике, контракте.

Обратите внимание на следующие моменты:

• Срок подписания (раздел «Сведения о контракте»). Подписать контракт необходимо до наступления даты, указанной в поле «Текущий регламентированный срок». Обычно подписывают в течение 5 дней после публикации проекта контракта заказчиком.
• Обеспечение контракта (раздел «Сведения о контракте»). Если обеспечение предусматривается, здесь будут указаны сумма обеспечения и его процент от НМЦК. Обеспечить контракт можно банковской гарантией (БГ) или переводом нужной суммы на счет заказчика. Оформление банковской гарантии может занять около 5 дней Получите банковскую гарантию заранее, чтобы не просрочить подписание контракта.
• Проект контракта (раздел «Файлы контракта»). Это тот документ, который подписывает поставщик. Ознакомьтесь, в нем заказчик подробно описывает условия сделки.

Перейдите в раздел «Доступные действия», нажмите «Подписать контракт». Откроется форма подписания контракта. В разделе «Требования заказчика» прикрепите платежное поручение на обеспечение контракта или номер банковской гарантии.

Имейте в виду: если в ходе переторжки или аукциона по 44-ФЗ цена контракта опустилась на 25% ниже начальной, потребуется внести обеспечение в полуторном размере или документально подтвердить добросовестность. Это называется антидемпинговыми мерами. Для подтверждения добросовестности предоставьте реестровые номера трех госконтрактов, исполненных без штрафов и пеней. Цена одного из контрактов должна быть не меньше, чем 20% от начальной цены (НМЦ) текущего контракта. Номера можно скопировать из ЕИС. Контрактам должно быть не больше трех лет.

Если НМЦ закупки больше 15 млн, возможности подтвердить добросовестность документально не будет — придется платить повышенное обеспечение.

В закупке топлива, лекарств, продовольствия и средств для оказания скорой медпомощи нужно обосновать предлагаемую цену. Подойдут следующие документы:

• Гарантийное письмо от производителя продукции со стоимостью и заявленным количеством товара.
• Бумаги, которые подтверждают, что продукция есть у победителя закупки.
• Другие документы и расчеты, которые доказывают возможность поставщика поставить нужное количество продукции по предложенной стоимости.

Когда прочитали проект контракта, заполнили нужные поля и прикрепили документы, выберите сертификат ЭЦП и нажмите «Подписать и отправить». После этого статус контракта изменится на «Контракт подписан участником закупок». Теперь дело за заказчиком.

Если положения контракта сформулированы неточно и расходятся с закупочной документацией, направьте заказчику протокол разногласий.

Протокол разногласий по контракту

Возможность подать протокол разногласий появляется при подписании контракта. Нужная кнопка находится после раздела «Доступные действия».

В форме укажите положения контракта, с которыми не согласны. Объясните, почему. Укажите, с какими положениями тендерной документации расходится контракт.

Заказчик рассмотрит протокол и опубликует в течение трех дней в ЕИС и на Сбербанк-АСТ доработанный проект контракта. Если заказчик не согласится с протоколом, он отправит прежний проект контракта и укажет причины, по которым отказывается вносить изменения.

Разъяснения по теме

Еще по теме:

Бухгалтер, эксперт проекта

Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.

Какие закупки публикуют на Сбербанк-АСТ

Как проводить закупки на Сбербанк-АСТ

Как покупать имущество на Сбербанк-АСТ

Как продавать имущество на Сбербанк-АСТ

Как набраться опыта в госзакупках до регистрации на АСТ ГОЗ

Прежде чем заходить на площадку АСТ ГОЗ, новичкам стоит набить руку на открытых закупках. Некоторые из них проводят в рамках гособоронзаказа. Так не придется тратить ресурсы на сложную площадку, но при этом получится на своем опыте разобраться в госзакупках по 44-ФЗ или 223-ФЗ. Найти такие закупки можно с помощью сервиса Синапс.ПРО.

Примеры актуальных закупок в рамках гособоронзаказа, которые подобрала площадка.

Синапс.ПРО работает как агрегатор и собирает актуальные, будущие и прошедшие тендеры. Можно настроить фильтры поиска, создать шаблон по нескольким конкурсам и сохранить его. Система будет сама подбирать подходящие под этот шаблон закупки и отправлять их на электронную почту.

Другая полезная функция площадки — проверка контрагентов. В этом разделе можно найти информацию и о поставщиках, и о заказчиках. Узнать статус компании, ее финансовые показатели, возможные риски сотрудничества. Эта информация поможет участнику закупки принять решение, стоит ли подавать заявку, а заказчику — оценить потенциального исполнителя контракта.

Как войти на Сбербанк-АСТ

Вход на площадку закупками по 44-ФЗ:

Вход на универсальную торговую платформу:

Шаг 6. Установка дистрибутивов ключей

• Запустите программу «ViPNet Монитор».
• В открывшемся окне выберите пункт «Установить ключи».
• В окне «Установка ключей сети» нажмите кнопку «Обзор», укажите путь к файлу дистрибутива ключей (*.dst) и нажмите «Установить ключи».
• Закройте окно с сообщением «Ключи успешно установлены».

Особенности закрытых закупок

Закрытые закупки — это не всегда гособоронзаказ. Например, после того, как ввели санкции, часть заказчиков просто не может проводить открытые закупки и вынуждена переходить на АСТ ГОЗ, потому что сейчас — это основная площадка для таких процедур.

Часто поставщики, которые только что зарегистрировались на АСТ ГОЗ, жалеют, что не сделали этого раньше — площадка дает возможности компаниям разного профиля участвовать в закупках. Предметом закупок даже Министерства обороны и подведомственных организаций могут стать продукты, одежда и хозяйственные товары — все что обычно закупают и в открытых тендерах. Такие организации обязаны проводить закупки в закрытом виде в силу своей специфики, но предмет их закупки — не обязательно техника или оружие.

Порядок регистрации

Пошаговая инструкция, как проходит регистрация на АСТ ГОЗ для пользователей:

Шаг 1. Оформляем электронную подпись. Если пользователь ранее работал с другими закупочными системами, то для площадки по ГОЗ подойдет действующая электронная подпись. Если организация аккредитуется в первый раз, то необходимо получить ЭП, а затем установить ее на рабочий компьютер.

С 2022 года руководители организаций и ИП получают электронную подпись бесплатно — в удостоверяющем центре ФНС. Если планируете, что на АСТ ГОЗ смогут работать и другие пользователи (ваши сотрудники), учетная запись требует рассмотрения администратором организации, то есть руководителем. Сотрудники получают для работы обычную подпись физлица, без привязки к организации. ЭП надо получать только в аккредитованных удостоверяющих центрах. Актуальный список таких центров находится на сайте Минкомсвязи. Руководители бюджетных заказчиков по-прежнему получают электронную подпись в удостоверяющих центрах Федерального казначейства.

Для портала гособоронзаказа действует специальное предложение от Сбербанка — ЭЦП для АСТ ГОЗ Сберключ. Квалифицированную подпись для ответственных сотрудников изготовят за 2 дня.

Готовая электронная подпись для АСТ ГОЗ проверяется на портале — на главной странице в разделе «Проверка ЭП».

Шаг 2. Помимо установки, необходимо привести в соответствие технические параметры своего рабочего ПК. Для работы любой закупочной системы необходимо установить программное обеспечение КриптоПро.

Теперь переходим непосредственно к аккредитации по АСТ ГОЗ для пользователей.

Стоимость подключения к АСТ ГОЗ не установлена, юридические лица подключаются к системе бесплатно. Но потратиться придется, так как обязательным условием аккредитации на портале является установка программного обеспечения ViPNet. А стоимость этого ПО начинается от 3000 рублей.

Шаг 3. Подключаем для АСТ ГОЗ ViPNet.

ПО гарантирует информационную безопасность и криптографическую защиту при работе с ресурсом закупок по гособоронзаказу. Это программное обеспечение необходимо получить на самой площадке для гособоронзаказа онлайн. Для этого переходим на официальный сайт портала и в пользовательском меню выбираем раздел «Запрос на подключение». В открывшейся форме находим установленный ранее и проверенный сертификат электронной подписи, после чего нажимаем «Продолжить».

Далее откроется регистрационная форма «Запрос на подключение». Практически все поля будут автоматически заполнены в соответствии со сведениями сертификата. Пользователю необходимо ввести недостающие данные и контакты, указать количество комплектов ПО ViPNet Client.

Когда все готово, подпишите бланк электронной подписью и отправьте его на рассмотрение оператору АСТ.

Обработка запроса не превышает три рабочих дня, после чего в организацию приходит счет на оплату определенного количества комплектов ПО и ключей.

Если пользователю пришел от оператора отказ на подключение, вероятнее всего, в заполнении формы была допущена ошибка. Причину подробно расписывают в ответном уведомлении от площадки по ГОЗ.

Если первоначальный запрос отклонен, то подается новый запрос с учетом замечаний от оператора.

Если запрос принят, то организация должна оплатить счет. Найдете его либо в папке «Входящие» личного кабинета, либо во вкладке «Реестр запросов».

После получения оплаты оператор автоматизированной системы формирует пакет — комплекты ПО и ключи — и передает их пользователю. Обычно это занимает от двух до четырех недель.

Шаг 4. Следующий шаг инструкции по АСТ ГОЗ — установка программного обеспечения и дистрибутивов ключей ViPNet Client.

На переданном носителе находим файл Client_RUS_xxxx.exe и запускаем его. Пользователь подтверждает свое согласие с лицензионной установкой и настраивает способ установки.

Порядок установки ПО и дистрибутива таков:

Сам процесс установки проводите в строгом соответствии с инструкциями, разработанными специалистами площадки. Если возникли трудности, обратитесь в техническую поддержку портала: телефоны техподдержки АСТ ГОЗ — +7 (495) 787-29-94, +7 (495) 811-18-18.

Шаг 5. Самый важный пункт инструкции — подготовка пакета документов для оператора АСТ ГОЗ. Документы направляются для предоставления доступа к автоматизированной системе для закупок в области гособоронзаказа.

После установки комплектов ПО и дистрибутивов ключей пользователь формирует определенный пакет документов для отправки оператору АСТ с целью дальнейшего подключения доступа по СКЗИ (защищенным каналам связи). В него входят:

• платежные документы и регистры, подтверждающие получение комплектов ПО и ключей, — экземпляры АСТ ГОЗ;
• локальные акты, нормирующие использование СКЗИ в организации;
• журнал учета СКЗИ;
• акт установки СКЗИ.

Специалист заполняет форму отправки, прикрепляет необходимые файлы, подписывает и направляет на рассмотрение оператору.

Шаг 6. Подключаемся к защищенной сети.

Для этого нужно:

• Запустить ViPNet Монитор.
• В поле «Имя» выбрать пользователя, а в поле «Пароль» ввести пароль, который найдете на диске с ключами. Когда все готово, нажать на «ОК».
• Когда установится подключение к защищенной сети, запустите браузер. Рекомендованный — Mozilla Firefox. Другие браузеры работают с ошибками.
• Открыть сайт АСТ ГОЗ.

Шаг 7. Проходим аккредитацию в автоматизированной системе торгов по гособоронзаказу.

После завершения регистрационной процедуры организация переходит к торгам.

Шаг 5. Установка ПО ViPNet Client

• Запустите установочный файл Client_RUS_xxxx.exe.
• Ознакомьтесь с условиями лицензионного соглашения и нажмите кнопку «Продолжить».
• В окне «Способ установки» нажмите кнопку «Настроить».
• Во вкладке «Выбор компонентов» отключите установку модуля «ViPNet Деловая Почта».
• Во вкладке «Информация о пользователе» заполните поля «Пользователь» и «Организация». Нажмите кнопку «Установить сейчас».
• В окне с сообщением об успешной установке нажмите «Закрыть» и перезагрузите компьютер, нажав кнопку «Да».
• Инструкция по установке ПО ViPNet Client размещена в разделе «Инструкции» — Инструкция по установке ПО ViPNet Client.

Какие закупки публикуют на Сбербанк-АСТ

Сбербанк-АСТ разделена на торговые платформы, на каждой из которых размещают определенные торги.

Электронная торговая площадка по 44-ФЗ. Здесь публикуются заказы органов власти, образовательных и медицинских учреждений.

Универсальная торговая платформа. На УТП проводятся корпоративные (по 223-ФЗ) и коммерческие тендеры. Выбираются подрядчики для капитального ремонта (по 615 ПП), продается имущество банкротов, проводятся торги по приватизации, аренде и продаже прав. С 2020 года Росимущество реализует на площадке арестованное и обращенное в собственность государства имущество.

На УТП выделены две отраслевые секции:

• Торги нефтегазовой отрасли и электроэнергетики.
• Рыбный рынок.

Online-сервис SberB2B. Это магазин закупок малого объема (ЗМО). Цена таких закупок не превышает 600 000 рублей. Поставщики выкладывают свои товары, услуги или работы в каталог. Проводя ЗМО, заказчик рассматривает предложения 5 поставщиков с самой низкой ценой и заключает контракт с выбранным поставщиком, не проводя конкурентных процедур (конкурса или аукциона). Поэтому ЗМО ещё называют прямыми закупками.

На базе сервиса SberB2B проводят малые закупки заказчики 13 регионов:

• Пензенская область;
• Ростовская область;
• Республика Бурятия;
• Иваново;
• Городской округ Нальчик;
• Астраханская область;
• Иркутская область;
• Пермский край;
• Ульяновская область;
• Кабардино-Балкарская республика;
• Рязанская область;
• Липецкая область;
• Республика Карелия.

Площадки «Аэрофлота». Здесь Аэрофлот продает блоки мест на регулярных рейсах и блочные грузовые перевозки.

Все закупки проводятся по-разному. Существуют 4 основных формы проведения — аукцион, конкурс, запрос предложений и запрос котировок (цен). Узнать, в чем их отличия и особенности проведения, можно здесь.

Как получить ЭЦП

Отправьте и выберите удобный способ получения:

• в офисе компании «Тензор» или партнеров в регионе;
• дистанционно, с помощью действующей КЭП или по биометрии;
• закажите доставку на дом.

Главное удобство дистанционного получения ЭЦП — не нужно никуда ходить.

Сбербанк АСТ

Сбербанк-АСТ (Сбер-А) — электронная торговая площадка (ЭТП). Одобрена ФАС и Минэкономразвития РФ для проведения государственных и муниципальных закупок. Такие площадки называются федеральными.

Среди крупных заказчиков на ЭТП — ПАО «Сбербанк», ПАО АФК «Система», АО «Почта России», ПАО «Татнефть», АО «РЖДСтрой», АО «Торговый дом РЖД», ГК «Росатом».

В 2019 году площадка стала самой популярной среди госзаказчиков: большая часть закупок по 44-ФЗ были опубликованы на Сбербанк-АСТ (согласно Мониторингу закупок по 44-ФЗ от Минфина). По количеству извещений о закупках по 223-ФЗ ЭТП Сбербанка заняла 3-е место (согласно Мониторингу закупок по 223-ФЗ от Минфина).

Участвовать в закупках на Сбербанк-АСТ могут юридические и физические лица, ИП и самозанятые.

Где получить ЭЦП

Разберем пошагово процедуру участия в закрытой закупке по 44-ФЗ.

Некоторые требования к участникам закрытой закупки по гособоронзаказу такие же, как и для открытой, но есть и дополнительные пункты. Общий список выглядит так:

• Не должно быть задолженности по налогам.
• Не должны находиться в списке недобросовестных поставщиков.
• Не должны быть зарегистрированы в офшорах.
• Для Позиции 21 ПП РФ 2571 (услуги по созданию, поставке, ремонту и утилизации военной техники) не должно быть судимости по статьям 201.1, 238, 285, 285.4 и 286 УК РФ.
• Для Позиции 22 ПП РФ 2571 (работы по ремонту вооружения и военной техники ядерного оружейного комплекса) — опыт работы с такими контрактами, который документально подтвержден.

Важная особенность гособоронзаказов — их финансирование. Например, все расчеты проводят только через специальные счета — их не стоит путать со счетами, которые открывают для обеспечения заявки на госзакупку.

Победителю закупки и субподрядчикам открывают счет в казначействе, и заказчик перечисляет на него деньги. Участник закупки может ими распоряжаться только после того, как выполнит контракт. Во время исполнения контракта деньги можно направить только на задачи, которые связаны с этим контрактом.

Шаг 7. Предоставление доступа к защищенной сети

Для подключения по защищенному каналу связи к информационным ресурсам электронной площадки гособоронзаказа пользователь обязан переслать в адрес оператора электронной площадки копии следующих документов:

• внутренние нормативные документы по использованию СКЗИ в организации;
• журнал учета СКЗИ;
• акт установки СКЗИ;
• выписку из ЕГРЮЛ;
• сведения о бенефициарных владельцах юрлица;
• документы, подтверждающие полномочия руководителя организации.

Электронная подпись для АСТ ГОЗ

АСТ ГОЗ – единственная электронная торговая площадка, отобранная Правительством РФ для проведения закрытых
закупок по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ и торгов для государственного оборонного заказа.

Среди заказчиков на ЭТП: госкорпорации «Ростех», «Росатом» и «Роскосмос», концерны «Алмаз‑Антей»,
«Тактическое ракетное вооружение», «Калашников», «Объединённая судостроительная корпорация»,
«Объединённая авиастроительная корпорация» и другие. Все закупки Минобороны, ФСБ и СВР России
переведены на АСТ ГОЗ и проводятся в форме закрытого аукциона.

На площадке можно не только участвовать в закрытых закупках, но и обмениваться конфиденциальной корреспонденцией
с использованием защищённых каналов связи. Проверку надёжности защиты данных на АСТ ГОЗ
проводили ФСБ, МВД и Минобороны РФ.

Узнать подробнее о площадке АСТ ГОЗ можно в этой статье.

Для аккредитации и работы на АСТ ГОЗ нужна квалифицированная электронная подпись.

Шаг 3. Приобретение ПО ViPNet

Запрос на подключение обрабатывается не дольше трех рабочих дней. После этого на адрес пользователя направляется счет на оплату комплекта ПО.

Если запрос отклонен, то изучите причины (они указаны в ответе), устраните их и повторно отправьте запрос.

Как продавать имущество на Сбербанк АСТ

Перечислите денежные средства в размере тарифа на реквизиты оператора. Затем перейдите в личный кабинет торговой секции, сформируйте и подпишите ЭП заявку на проведение торгов.

• Как настроить компьютер для работы на Сбербанк-АСТ?Для работы на площадке нужны:ОС Windows 8(8.1) или Windows 10.Браузер Internet Explorer версии 11 или Google Chrome версии 45 и выше.Средства для создания документов (MS Office, LibreOffice, WordPad, Adobe Acrobat Reader).Архиваторы файлов (RAR, ZIP, WINZIP).СКЗИ КриптоПро CSP версии 3.6 и выше.
• ОС Windows 8(8.1) или Windows 10.
• Браузер Internet Explorer версии 11 или Google Chrome версии 45 и выше.
• Средства для создания документов (MS Office, LibreOffice, WordPad, Adobe Acrobat Reader).
• Архиваторы файлов (RAR, ZIP, WINZIP).
• СКЗИ КриптоПро CSP версии 3.6 и выше.
• Как включить робота торгов на Сбербанк-АСТ?Зайдите в «Мои заявки». В графе «Аукционный робот» нажмите «Включить». Заполните форму заявления на активацию робота: укажите нижний порог ценового предложения на аукционе, ползунком установите шаг аукциона (от 0,5% до 5%). Выберите сертификат ЭП, подпишите и отправьте.Робот автоматически отключится, если сами подадите предложение в ходе аукциона. Отключить робота до начала аукциона можно там же.
• Участник прислал ее после истечения срока подачи заявок.
• До истечения срока регистрации участника осталось меньше трех месяцев.
• Участник подал несколько заявок одновременно.

Схема подключения к АСТ ГОЗ

Общая схема, как найти процедуру на АСТ ГОЗ и участвовать в торгах, такова:

• Получаем электронную подпись.
• Настраиваем рабочее место.
• Проверяем ЭЦП в специальном сервисе площадки.
• Регистрируемся в личном кабинете.
• Получаем и устанавливаем программное обеспечение ViPNet, ViPNet Client и дистрибутивы ключей.
• Получаем доступ к защищенной сети и проходим аккредитацию на площадке.
• Приступаем к торгам.

Как зарегистрироваться на площадке АСТ ГОЗ

Чтобы увидеть закрытый электронный аукцион АСТ(ГОЗ) и поучаствовать в нем, пользователь обязан иметь электронную подпись. С ее оформления начинается процедура регистрации на площадке.

Шаг 8. Подключение к защищенной сети

• Запустите программу «ViPNet Монитор».
• В поле «Имя» выберите пользователя защищенной сети.
• В поле «Пароль» введите пароль (пароль находится на компакт-диске с ключевыми наборами) и нажмите «ОК».
• Подключение к защищенной сети установлено.
• Зайдите на площадку для гособоронзаказа.

Подключиться к площадке непросто. Весь процесс может занять до трех месяцев. Рассмотрим каждый его этап.

Чтобы подключиться к АСТ ГОЗ, нужно пройти 5 этапов: получить ЭП, пройти базовую регистрацию, оплатить ПО, запросить ключи для защищенной сети и завершить регистрацию.

Получить электронную подпись — либо в Федеральной налоговой службе, либо в удостоверяющем центре в соответствии с требованиями 63-ФЗ. Если поставщик уже оформил ЭП для других закупок — она подойдет.

Купить и установить ПО ViPNet. Оно стоит около 10000 рублей, а счет на его оплату можно запросить в личном кабинете. Оплачивать счет нужно только с реквизитов той организации, которая будет участвовать в закрытых закупках.

Запросить ключи для защищенной сети. Для этого нужно через личный кабинет загрузить несколько документов:

• документы, которые подтверждают оплату и получение ПО;
• внутренние нормативные документы организации по использованию СКЗИ (средства криптографической защиты информации);
• журнал учета СКЗИ;
• акт установки СКЗИ;
• информацию о бенефициарах (для юрлиц);
• копию выписки из ЮГРЛ (для юрлиц);
• копии документов, которые подтверждают полномочия руководителя — например, приказ о назначении (для юрлиц).

Проверка документов обычно занимает 3 рабочих дня. Но иногда площадка просит скорректировать документы или выслать недостающие. Тогда проверка может длиться дольше. После того как она завершится, поставщик получит специальные ключи для запуска ViPNet и подключения к защищенной сети.

Завершить регистрацию на АСТ ГОЗ. Для этого нужно пройти несколько шагов:

• При запуске компьютера выбрать не привычный вариант входа через фамилию и имя пользователя, а через ViPNet Монитор;
• В поле для пароля ввести пароль с диска с ключами для защищенной сети и нажать ок — соединение установлено;
• Зайти на сайт 44.astgoz.ru для торгов по ФЗ-44 или на vpn.astgoz.ru — для торгов по 223-ФЗ. Поставщик ViPNet рекомендует использовать для работы с площадкой браузер Mozilla Firefox версии 45 и выше. Остальные могут работать с ошибками;

Получить электронную подпись и пройти первичную регистрацию — легко. Но для подключения к площадке потребуется специалист, который работал с ViPNet. Если в компании таких экспертов нет, то можно обратиться к поставщику этого ПО — за дополнительную плату сервис предоставит специалиста, который поможет настроить программу и завершить регистрацию на площадке.

Для работы с АСТ ГОЗ есть еще одно важное требование — отдельное рабочее место. Это прописано в регламенте для участников: нужно выделить для работы с площадкой не только отдельный компьютер, но и помещение. Так получится обеспечить конфиденциальность информации, которую размещают на площадке. Компания-поставщик ViPNet может приехать к участнику закупок в офис и проверить, есть ли там рабочее место для АСТ ГОЗ, которое соответствует регламенту.

Для компаний, которые участвуют параллельно и в открытых, и в закрытых тендерах, работать с АСТ ГОЗ на отдельном компьютере будет удобнее. Когда настраивают защищенное соединение, доступ к другим сайтам, кроме АСТ ГОЗ, блокируется. Если поставщик хочет подать заявку параллельно на открытую закупку, сделать это не получится.

Как проводить закупки на Сбербанк-АСТ

На Сбербанк-АСТ опубликованы презентации с руководством для заказчиков. Посмотрите, как провести открытый конкурс, запрос предложений или запрос котировок.

Теперь кратко разберем, как покупать и продавать имущество на ЭТП. Реализация имущества проходит в торговой секции продаж.

Стоимость электронной подписи для АСТ ГОЗ

Чтобы начать работу на Сбербанк-АСТ, получите электронную подпись (ЭП, ЭЦП), подготовьте документы и зарегистрируйтесь в Единой информационной системе (ЕИС, zakupki.gov.ru). Учетная запись в ЕИС автоматически регистрирует пользователя на Сбербанк-АСТ и других федеральных ЭТП.

Для регистрации в ЕИС и работы на Сбербанк-АСТ нужна квалифицированная электронная подпись (КЭП). КЭП имеет такую же юридическую силу, как собственноручная подпись с печатью, и защищает документы от подделки.

Закажите ЭЦП для торгов в УЦ «Тензор». Потребуются только СНИЛС и паспорт. Подпись выпустят в течение часа, получить можно в одном из центров выдачи в вашем городе или заказать доставку на дом.

Следующий шаг после получения подписи — подготовка документов для регистрации.

Подготовить документы

Соберите и отсканируйте следующие документы.

• учредительные документы;
• выписку из ЕГРЮЛ;
• доверенность на человека, который будет участвовать в торгах;
• решение о назначении на должность руководителя;
• решение об одобрении максимальной суммы сделки.

• паспорт;
• выписку ЕГРИП;
• доверенность, если от лица ИП участвовать в торгах будет другой человек.

Для физлиц и самозанятых:

• паспорт;
• доверенность, если от имени физлица участвовать в торгах будет другой человек.

Зарегистрироваться в ЕИС

Первый шаг — создание учетной записи на  Госуслугах (ЕСИА).

• С помощью ЭП авторизуйтесь в ЕСИА.
• Из личного кабинета добавьте организацию. Данные заполнятся из сертификата подписи. Добавьте контактную информацию.

ФНС проверит данные в течение 5 рабочих дней. Статус регистрации можно смотреть в личном кабинете на сайте Госуслуги или просто дождаться результатов проверки на электронную почту.

Второй шаг — создание учетной записи в ЕИС.

• Зайдите в ЕИС по сертификату электронной подписи, дайте согласие на перенос данных из ЕСИА в ЕИС.
• Заполните недостающие сведения в форме. Из личного кабинета добавьте организацию. Данные заполнятся из сертификата подписи. Добавьте контактную информацию.
• Прикрепите сканы документов.
• Внесите данные о сотрудниках, которые будут работать на ЭТП по доверенности.

ЕИС проверит внесенную информацию в течение 1 рабочего дня. Если все верно, данные об участнике попадут в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) на следующий рабочий день. В противном случае в регистрации откажут. Придётся заново заполнять форму и отправлять её на подтверждение.

Ещё 1 рабочий день займёт перенос данных из ЕИС на федеральные ЭТП.

ИП Андрей Васильев нашёл на Сбербанк-АСТ интересный тендер и решил принять в нём участие. До конца срока подачи заявок оставалось четыре дня. Чтобы подать заявку, Андрей стал регистрироваться в ЕИС. Данные об индивидуальном предпринимателе появились в ЕРУЗ только на пятый день, и Андрей не успел принять участие в закупке.

Регистрация в ЕИС действует 3 года. За полгода до истечения этого срока появляется возможность отправить заявку на перерегистрацию. Если до истечения срока регистрации осталось меньше трех месяцев, к участию в закупке не допустят.

Шаг 2. Формирование запроса на подключение

Для организации защищенного канала связи пользователю необходимо заполнить и направить оператору форму запроса на подключение к защищенной сети ViPNet. Форма запроса размещена на сайте АСТ ГОЗ.

На практике регистрация на АСТ ГОЗ производится в следующем порядке:

1. Перейдите в раздел «Регистрация».

2. Выберите сертификат ЭП из выпадающего списка и нажмите «Продолжить» Если на компьютере нет подходящих сертификатов, то система об этом сообщит. В этом случае следует вернуться к первому шагу и оформить ЭП.

3. Заполните форму запроса на подключение и подпишите ее сертификатом электронной подписи.

Подписывая форму запроса на подключение, пользователь присоединяется к условиям и порядку взаимодействия с информационными ресурсами АСТ ГОЗ, которые определены оператором системы и опубликованы в сети Интернет.