Электронные подписи для торговых площадок

На что обратить внимание?

Во-первых, законодательство об электронной подписи не предусматривает возможности получить подпись «на предприятие» без указания ответственного лица. Поставщик может получить КЭП только на конкретного представителя (сотрудника). Но если этот человек поменяет фамилию или уволится, старый сертификат придется отозвать и выпустить новый.

Во-вторых, участнику торгов необходимо вести электронный документооборот не только с ЭТП, на которой проходит аукцион, но и с другими информационными системами и контрагентами. Например, в электронном виде можно подписывать банковские гарантии. О юридической силе электронных документов мы писали.

Поэтому многие удостоверяющие центры выдают универсальные сертификаты, которые соответствуют требованиям к квалифицированным сертификатам, а пакет дополнительных услуг даёт поставщику больше возможностей.

Получая электронную подпись для торгов, обратите внимание, сможете ли вы использовать ее вне 9 федеральных ЭТП.

Универсальный тариф «Электронная подпись 3.0» от УЦ СКБ Контур подходит, чтобы:

• участвовать в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческих закупках и торгах банкротов,
• взаимодействовать с государственными электронными порталами: Госуслуги, ЦБ РФ, Росфинмониторинг и др.,
• вести электронный документооборот.

— участник аккредитован на площадке, но не зарегистрирован в еис

Действия по добавлению пользователя осуществляются на Электронной площадке. Для добавления электронной подписи Участнику, незарегистрированному в ЕИС:

1. Откройте главную страницу РТС-тендер и выберите раздел «44-ФЗ», далее раздел  «Участникам»;
2. Нажмите на раздел «Добавить пользователя» или перейдите в раздел «Аккредитация» и нажмите на ссылку «Подать запрос на добавление нового пользователя организации», которая находится под кнопкой «Продолжить регистрацию»;
3. Откроется форма «Заявка на добавление пользователя». В поле «Сертификаты» нажмите кнопку «Выбрать из списка». Выберите Ваш сертификат и нажмите «Ок». Заданные в сертификате данные автоматически заполнят ряд полей формы «Заявка на добавление пользователя»;
4. Заполните обязательные поля, отмеченные «*»;
5. Нажмите кнопку «Отправить» и подтвердите действие сертификатом. Заявка на добавление электронной подписи утверждается автоматически в течении 20-30 минут.

По вопросам, связанным с работой на площадке, заполнением форм и документам необходимо обращаться в техническую поддержку ЭТП.

— участник зарегистрирован в еис

После прохождения регистрации Участника в ЕИС действия по добавлению пользователей организации выполняются Участником в Личном кабинете ЕИС.

Виды эцп

Существует три разновидности ЭЦП для торгов: обыкновенная, усиленная неквалифицированная и усиленная квалифицированная.

Главные свойства простой ЭЦП — возможность ее поменять в любое время, отсутствие полной защиты. Документ, который был подписан обыкновенной подписью, аналогичен бумажному варианту лишь при наличии соглашения сторон. Неквалифицированная подпись подразумевает внесение поправок в документ, которые можно потом проверить.

Квалифицированная подпись не разрешает изменять сведения. С 1 июля 2021 года все электронные документы нужно подписывать только ей. Квалифицированные сертификаты нужны каждому участнику контрактной системы. Их выдачей занимаются специальные центры, которые должны получить полномочия на данный вид деятельности согласно правилам ФЗ-63 «Об электронной подписи».

Главное о эцп

1. Электронная цифровая подпись нужна при обмене цифровыми документами, предоставлении заявок, финальных предложений. По своей сути она — зашифрованные сведения о лице, подписавшем цифровой документ.
2. У пользователя, который может использовать ЭЦП, есть три вида полномочий: администратор компании; дополнительный организатор; уполномоченный специалист.
3. Носитель, на котором находится ключ ЭЦП, называет токен. В нем для безопасности и защиты ЭЦП установлен пин-код. Он используется для сохранности банковских карточек.
4. В сертификате ЭЦП указаны сведения о ФИО ее хозяина, его должность, название организации, ОГРН и ИНН, адрес.
5. Использовать квалифицированную подпись можно на любой площадке.
6. Для участников малого бизнеса торги по 223-ФЗ и 44-ФЗ должны проводиться по общим аккредитивным и регистрационным схемам.

Планируется, что с начала 2021 года закупки не смогут уже проводиться без ЭЦП. Даже закупочная деятельность, в которой будут участвовать лишь субъекты малого бизнеса, должна будет осуществляться в электронном формате. Внесенные изменения должны помочь сделать закупки более прозрачными, свести к нулю возникновение коррупции, стандартизировать методы проведения закупок, уменьшить на них денежные и трудовые расходы заказчиков.

Документы для оформления подписи

Для получения сертификата КЭП подготовьте: 

• Паспорт будущего владельца сертификата,
• Номер СНИЛС и ИНН,
• Заявление на выдачу подписи,
• Доверенность, если сертификат получает не сам заявитель, а курьер. 
• Доверенность от имени руководителя (если ЭП получает уполномоченное лицо)

Это стандартный список документов. Какие документы нужны именно вам, расскажут в удостоверяющем центре.

Как получить сертификат электронной подписи заказчику

До конца 2021 года каждый участник контрактной системы, считающийся заказчиком, согласно ч. 5.1 ст. 112 Закона № 44–ФЗ мог получить квалифицированный сертификат ЭЦП для торгов в государственном казначействе.

Любой заказчик по 44-ФЗ для регистрации в ЕИС должен получить ЭЦП. Порядок данной процедуры при задействовании казначейства описан в регламенте №342 от 2021 года. Для ее выполнения нужно осуществить следующие этапы:

1. Заказчик подписывает договор с отделением казначейства, расположенным на его территории, о присоединении к регламенту.
2. В течение трех суток после отправки заявления заказчику предоставляются ЭЦП, программы «АРМ Генерация ключей», «КриптоПро CSP».
3. Заказчик отправляет заявление на получение сертификата вместе с необходимыми бумагами.
4. В течение пяти суток казначейство готовит сертификат, выдает его потом непосредственно заявителю. Сертификат записывается в токен.
5. При помощи приложения «КриптоПро CSP» сертификат устанавливается на компьютер.

Требования по оформлению сертификата могут различаться.

Как получить сертификат электронной подписи поставщику

Получение ЭЦП регламентируется нормативно-правовым актом «Об электронной подписи».

Чтобы получить в удостоверяющем центре сертификат нужно подготовить набор бумаг, написать заявление на его получение. После этого можно будет через пару суток получить в офисе фирмы ключ сертификата ЭЦП.

Участники 223-ФЗ должны еще уточнить про площадки, с которыми сотрудничает организация, возможность применения подписи для участия в торгах по поводу финансовой несостоятельности, отправки налоговых документов. Цена сертификата будет формироваться с учетом этих факторов.

В целом процедура подготовки сертификата по 44-ФЗ и 223-ФЗ идентичная.

Как получить электронную подпись для торгов

Заказать КЭП в любом аккредитованном удостоверяющем центре (УЦ) могут: 

— поставщики по 44-ФЗ, 

— заказчики и поставщики по 223-ФЗ, 

— участники торгов по реализации имущества банкротов. 

Чтобы получить электронную подпись, будущий владелец должен лично приехать в офис УЦ либо прислать курьера с доверенностью. После того как сотрудники удостоверяющего центра подтвердят личность владельца, они оформят заявку на выпуск КЭП. Время проверки и согласования заявки — от одного часа до нескольких дней.

Для выпуска электронной подписи нужно будет вновь посетить УЦ. С собой нужно взять оригиналы или заверенные копии документов, на основании которых был оформлен сертификат.

Цена КЭП начинается с 3 000 рублей и зависит от расширений, которые включены в сертификат. Сертификат выпускают максимум на 15 месяцев, по окончанию этого срока нужно получать новую подпись. 

Как установить эцп на компьютер

Установить сертификат ЭЦП на компьютер можно оперативно в автоматическом режиме. Для автоматизации процесса в удостоверяющем центре участнику предоставляется токен, сертификат, загрузочный носитель, позволяющий упростить процедуру установки.

Установку сертификата можно выполнить при помощи сервиса “Контур”, если не был получен носитель или он не помог быстро установить остальные компоненты.

Весь процесс установи на компьютер ЭЦП можно разделить на следующие этапы:

1. Посещение интернет-страницы системы “Контур”, вставление в компьютер носителя для установки.
2. Проверка системой или приложением элементов, которые нужны для установки.
3. Подтверждение установки, перезагрузка компьютера после ее завершения.

Для принятия участия в электронных закупках участник торгов, заказчик должен получить ЭЦП. Она позволит подтвердить правильность данных, личность участника. Согласно последним правилам у участников 44-ФЗ должна быть квалифицированная подпись. Получить ее можно в удостоверяющем центре, аккредитованным Минсвязи, имеющим обеспечение ФСБ. Получить ЭЦП заказчик может в отделении казначейства.

В целом описанная процедура подразумевает передачу необходимого комплекта бумаг, получение электронного сертификата на носителе. До начала применения ЭЦП ее нужно настроить.

На кого оформить

Электронную подпись для участия в торгах нужно оформлять на сотрудника, который будет работать на ЭТП и подписывать контракты. Это может быть руководитель компании, тендерный специалист или другой человек, имеющий полномочия участвовать в закупках. Если он уволится или поменяет фамилию, подпись придется перевыпустить. 

КЭП на руководителя обязательно нужна, чтобы зарегистрировать компанию в ЕИС. После прохождения регистрации руководитель может не заниматься торгами, а передать эту работу сотрудникам. Таким сотрудникам понадобится своя КЭП.

Не советуем оформлять подпись на одного человека, например, гендиректора, а потом передавать ее другим сотрудникам. Если подпись окажется в руках у ненадежного человека, он сможет взять кредит на гендиректора, продать имущество компании или ликвидировать юрлицо.

Необходимые документы для получения эцп

Работник центра должен контролировать правильность предоставленных бумаг. Для внесения данных в сертификат любая организация должна подать следующие документы в удостоверяющий центр:

• Заявление на оформление сертификата ключа ЭЦП.
• Паспорт человека, на которого будет подготовлен документ.
• СНИЛС хозяина будущего документа.
• Доверенность на предоставление интересов организации, документ, который подтверждает назначение лица на руководящую должность.Доверенность на получение сертификата.

Иногда удостоверяющий центр может попросить предоставить бумаги, подтверждающие правовой статус юридического лица.

Частное лицо, являющееся предпринимателем, должно предоставить документ, подтверждающий личность, ИНН, СНИЛС, выписку из ЕГРИП, ОРГНИП. Доверенному лицу предпринимателя придется принести доверенность на представление интересов.

Забрать сертификат в указанный день может только его хозяин, доверенное лицо.

Описанный комплекс документов аналогичен для участников торгов 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Чтобы забрать сертификат в территориальном казначействе требуется предоставить копию паспорта работника, несущего ответственность за осуществление торгов в компании, его СНИЛС, приказ о получении должности, согласие на обработку личных сведений.

Ответы на вопросы об электронных торговых площадках (этп)

Секция роснефть

Если срок действия текущего сертификата ещё не истек, войдите с помощью него в ЛК ЭТП, после чего действуйте по пункту 2.

Требования к виду сертификата

Компании с госучастием — это компании, доля участия государства в которых выше 50%, а также их «дочки» и «внучки», естественные монополии (нефтегазовые компании, РЖД и т д.) и другие юридические лица. Эти компании проводят закупки по федеральному закону № 223-ФЗ.

Крупные коммерческие организации тоже проводят часть своих закупки в форме электронных аукционов, чтобы оптимизировать расходы. Проведение коммерческих закупок регламентируется только Гражданским кодексом.

Электронная подпись для торгов по 223-фз

Процесс проведения торгов по 223-ФЗ с ЭЦП имеет определенные специфические черты. Все правила устанавливаются заказчиком, фиксируются им в положении о закупках.

В данных торгах нет особенных требований к виду ЭЦП. В основном они указываются в положении цифровой площадки для закупок. Многие из них подразумевают использование только квалифицированной подписи.

Неквалифицированную подпись нельзя применять при отправке бумаг в суд, передачи жалоб в ФАС, отчетности в контролирующие органы. Все участники закупок по 223-ФЗ должны иметь квалифицированную ЭЦП.

Только удостоверяющий центр, аккредитованный Минкомсвязи, обладает правом выдавать квалифицированный сертификат ключа проверки ЭЦП.

Электронная подпись для торгов по 44-фз

Для принятия участия в закупках по заказам для государства, от Гособоронзаказа нужно получить неквалифицированный сертификат ЭЦП. Он может быть вручен заказчику или поставщику с учетом разновидности торгов, роли, которую будет выполнять пользователь во время торгов.

В июле 2021 года были приняты определенные поправки к постановлению №504, вступившим в силу 31.12.2021 года. Дополнения распространяются на использование ЭЦП в государственном заказе, Гособоронзаказе. Сегодня депутаты страны, торговые площадки формируют перечень правил, позволяющих проверять переход к новому порядку осуществления деятельности в государственном заказе, Гособоронзаказе.

До июля прошлого года для допуска к торгам 44-ФЗ по Гособоронзаказу нужно было обладать сертификатом, который подтверждал наличие ЭЦП. Данный документ обязан соответствовать требованиям, которые предъявляются к аналогичным документам.

В торгах 44-ФЗ довольно в жесткой форме контролируются специфические моменты использования ЭЦП, правила осуществления государственных закупок.

Электронная подпись для торгов банкротов

Имущество обанкротившихся предприятий тоже продают на электронных торгах. Их проводят примерно на 60 площадках, треть из которых требует электронную подпись с платным OIDом. Например, расширение нужно для самых популярных ЭТП — uTender, B2B-center, Фабрикант, Центр реализации и Центр дистанционных торгов.

С 2021 года все больше площадок запрашивают КЭП с дополнительным расширением. Поэтому, если вы хотите участвовать в торгах банкротов, проверьте, требует ли ваша площадка OID.

Электронная подпись для торгов по 223-фз и коммерческих закупок

Торги по 223-ФЗ проводят компании с государственным участием, их «дочки» и «внучки», а также естественные монополии. Например, РЖД, Газпром, Сбербанк и Россети. 

Закупки по 223-ФЗ для крупного бизнеса и коммерческие тендеры публикуют на отдельных электронных торговых площадках. Активно работают около 200 таких ЭТП. Их можно разделить на две группы:

• Универсальные — для любых заказчиков, товаров и регионов. Например, B2B-center, Фабрикант, коммерческая секция ЕЭТП.
• Cпециализированные — для нефтяной или строительной отрасли, в определенном регионе или для конкретного холдинга. Например, ТЭК-Торг, «Электронный магазин Москвы», «Электронные аукцион Сибири», закупки Газмпромнефть, Тендер.РЖД, закупки Корпорации Росатом.

Какая нужна подпись?

Не всем коммерческим ЭТП подойдет обычная КЭП. На некоторых площадках работает только КЭП со специальным платным расширением — OID-ом. Какую подпись принимать, решают сами ЭТП. Например, стандартную КЭП принимают коммерческие секции площадок Сбербанк-АСТ,  ЕЭТП, РТС‑тендер. А КЭП с OID-ом — B2B-center и Фабрикант.

Это не означает, что поставщикам нужно покупать несколько разных подписей для разных ЭТП. Можно заказать одну квалифицированную подпись и добавить в нее все необходимые OID-ы. Такую услугу оказывают удостоверяющие центры, которые сотрудничают с торговыми площадками. Правда, за каждый OID площадка требует доплаты.

Так, в подпись для торгов от Контура можно добавить OID интересующей вас площадки. Сделать это можно даже после того, как начнете пользоваться подписью — например, если захотите участвовать в закупке на новой площадке. Добавить до трех OID-ов можно через месяц после выпуска подписи, если подключите специальную услугу, или в любое время при покупке подписи для торгов «Марафон».

В обоих случаях удостоверяющий центр перевыпустит вашу подпись, добавив к ней необходимое расширение.

Электронная цифровая подпись (эцп) для торгов по 44 и 223-фз. получить ключ – сбербанк — сбербанк