Энциклопедия решений. Налогообложение и бухучет при получении электронной цифровой подписи

Где используется электронная подпись?

Простая электронная подпись формируется с использование кодов, паролей. Чаще всего используется для авторизации на интернет-сайтах и порталах, в мобильных приложениях. Она также подтверждает, что документ или сообщение отправлено конкретным пользователем.

Усиленная неквалифицированная электронная подпись (УНЭП) — это аналог собственноручной подписи на бумажном документе. УНЭП можно применять для любых типов документов, за исключением тех, которые оформляются только на бумажном носителе или с использованием УКЭП.

Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) — это аналог собственноручной подписи на бумажном носителе. В силу Федерального закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи» используется в любых юридически значимых электронных действиях и сделках, за исключением случаев, когда документы должны быть подписаны только на бумаге. Для создания УКЭП требуется ключ электронной подписи (закрытый ключ, как называют его пользователи), а для проверки УКЭП требуется квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (открытый ключ), который создаётся аккредитованными удостоверяющими центрами после идентификации его владельца и применяется для обмена юридически значимыми документами с контрагентами и госорганами, в том числе для сдачи обязательной отчётности, тендерной документации и участия в торгах, регистрации электронных сделок с недвижимостью.

Для каких видов ЭДО используется электронная подпись?

Электронная подпись используется во всех видах ЭДО при взаимодействии:

• с сотрудниками внутри компании;
• с государственными органами;
• с физическими лицами и самозанятыми.

Вид используемой электронной подписи определяется в зависимости от вида ЭДО и типа документов. Например, формализованные документы, такие как счета-фактуры, УПД, УКД, электронная транспортная накладная можно подписывать только УКЭП в силу требований регулятора к виду электронной подписи. Некоторые кадровые документы подписывают только УКЭП или УНЭП, например, договоры (трудовой, о материальной ответственности, ученический). Сервисы по сдаче отчётности в госорганы предполагают использование только УКЭП. В электронном документообороте между организациями также подписывают юридические документы усиленной квалифицированной подписью.

Сервисы электронного документооборота помогают выбрать необходимый вид ЭП для подписания документа. Функционал некоторых сервисов предполагает выпуск электронной подписи пользователям. Кадровый ЭДО от СберКорус предоставляет возможность бесплатно выпустить УНЭП сотрудникам для подписания любых кадровых документов. На это требуется меньше минуты: электронная подпись генерируется непосредственно в личном кабинете сотрудника.

Юридическая сила электронного документа

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51141-98 “Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения” даёт следующее определение юридической силы документа (юридической значимости документа): «юридическая сила документа: Свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления».

Юридическую силу электронному документу, равно как и бумажному, придает обязательное наличие определенных реквизитов:

• название вида документа (за исключением писем);
• номер документа;
• название организации или имя автора документа;
• дата документа;
• место разработки, издания, принятия или подписания;
• подпись.

Конечно, когда мы говорим о подписи, имеем в виду электронную подпись. Именно она является гарантом целостности и подлинности документа. Кроме того, существуют нюансы обеспечения юридической силы формализованных и неформализованных документов. Так, неформализованные документы, подписанные квалифицированной ЭП, уже являются легитимными.

Кроме того, другим важным фактором в обеспечении юридической силы документа является право автора создавать и подписывать документы.

Имеет ли юридическую значимость документ, подписанный электронной подписью?

Юридическую значимость имеет электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью. Такие документы, согласно Федеральному закону № 63-ФЗ «Об электронной подписи», признаются равнозначными бумажным с подписью от руки и могут быть использованы в любых правоотношениях, за исключением случаев, когда бумажный документ заменить электронным нельзя.

Юридическую значимость может иметь и документ, подписанный простой или неквалифицированной электронной подписью, но только в случаях, предусмотренных законодательством в соответствии с нормативными правовыми актами или при наличии соглашения между участниками электронного взаимодействия о признании таких ЭП юридически значимыми.

Обмен электронными документами с ЭП

Межкорпоративный документооборот – обмен электронными документами между компаниями (B2B). Уже сейчас организации и компании могут наладить обмен юридически значимыми электронными документами (ЮЗЭД). Такой обмен имеет существенные преимущества перед бумажной формой:

• Быстрый срок доставки документов (вне зависимости от адреса контрагента): в десятки раз меньше, чем срок доставки бумажных документов.
• Сокращение издержек, связанных с подготовкой и последующей передачей электронных документов между контрагентами: подготовка и передача юридически значимых документов в электронной форме по стоимости меньше передачи документов в бумажной форме.
• И это еще не все! Из данных преимуществ следуют реальные экономические выгоды:
• Быстрый обмен документами позволяет ускорить бизнес-процессы компаний (например, по заключению и актированию сделок), что в свою очередь увеличивает скорость оборота денежных средств, т.е. позволяет больше заработать за тот же самый период времени.
• Быстрый обмен электронными документами и гарантия их доставки позволяют вовремя подавать отчетность в налоговые органы и НДС к вычету, что также позволяет оставлять денежные средства в обороте.
• Электронная форма документов облегчает процедуру обработки документов и позволяет ее существенно автоматизировать, что положительно влияет на скорость обработки документов в целом.
• Эти преимущества особенно актуальны для компаний с большим объемом внешнего документооборота.

Для межкорпоративного обмена, согласно действующему законодательству, например, можно использовать следующие виды документов:

• письма (требующие юридической значимости);
• договоры;
• счета;
• товарные накладные;
• товарно-транспортные накладные;
• акты выполненных работ и оказания услуг;
• акты сверки взаиморасчетов;
• счета-фактуры.

Чем поможет финансисту электронный счет-фактура

Чтобы наладить межкорпоративный документооборот юридически сильными (или юридически значимыми) электронными документами необходимо решить задачи:

• Подписание ЭП и отправка электронных документов контрагентам.
• Приём и проверка подписи на электронных документах от контрагентов.
• Создание, хранение (в том числе архивное), поиск и обработка подписанных электронных документов.
• Обеспечение юридической значимости документов в процессе архивного хранения.

Первые две задачи отлично решают сервисы межкорпоративного обмена под управлением операторов электронного документооборота. При выборе сервиса необходимо обратить внимание на следующие факторы:

• наличие необходимых лицензий у оператора сервиса обмена;
• возможности интеграции сервиса обмена с вашими корпоративными информационными системами;
• предлагаемые варианты тарификации передачи электронных документов.

Для решения двух других задач идеально подходят системы электронного документооборота, т.к. там уже есть необходимый функционал проверенный временем, например, система DIRECTUM. В случае, если документы изначально создаются и обрабатываются в учётной системе, то системы электронного документооборота могут быть интегрированы с ними для приёма-передачи необходимых данных.

При отсутствии СЭД вышеуказанные задачи могут быть отчасти решены либо решениями от оператора сервиса обмена и интегрироваться с бухгалтерскими программами или ERP-системами с выполнением дополнительных условий. Следует обратить внимание на следующие факторы:

• используемые на текущий момент в компании корпоративные информационные системы (далее – КИС) и их функциональные возможности применительно к решению задач межкорпоративного документооборота;
• возможности интеграции КИС и сервиса обмена;
• стоимость проекта подключения ваших КИС к сервису обмена;
• комплексное решение всех необходимых задач на базе КИС.

Чтобы наладить обмен электронными документами, подключаться к услугам оператора электронного документооборота совсем не обязательно. Выбор решения зависит от соглашения между контрагентами (можно использовать обычную электронную почту), которые приступают к внешнему электронному взаимодействию. При самостоятельной организации межкорпоративного электронного документооборота придется столкнуться с рядом трудностей.

Для подписания документов электронной подписью можно использовать программный продукт КриптоАРМ, который потребуется установить и настроить своими силами. С каждым из ваших контрагентов придется заключить отдельное соглашение о начале электронного взаимодействия с описанием принимаемых правил обмена.

После настройки рабочих мест сотрудников и подписания всех необходимых документов, возникнет вопрос хранения электронных документов. И это далеко не все задачи, которые вам придется решать при самостоятельной организации межкорпоративного электронного обмена, также останутся открытыми вопросы безопасности и конфиденциальности передаваемых данных.

К тому же согласно требованиям Приказа Минфина от 20.04.2011 N 50н выставление и получение счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи осуществляется через организации, обеспечивающие обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи, т.е.

Все эти вопросы можно легко и быстро решить, воспользовавшись услугами оператора электронного документооборота. Решать вам, какой способ для вас будет более эффективным при организации обмена электронными документами с контрагентами.

Итак, вас пригласили к обмену электронными документами

Основы межкорпоративного обмена юридически значимыми электронными документами

Электронная подпись для Apple iOS (iPad, iPhone)

Практика обеспечения юридической значимости электронного документооборота (Артем Изычев)

Какой ЭЦП подписать? (Елена Истомина)

Электронно-цифровая подпись в СЭД: что нужно знать? (Сергей Силин)

Особенности защиты электронного документооборота (Александр Самодуров)

Нормативно-правовое поле использования электронной подписи

Согласно п. 3 ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), документы, полученные с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и подписанные электронной подписью, допускаются в качестве письменных доказательств в арбитражных спорах.

На сегодняшний день суд принимает в электронном виде заявления, ходатайства и отзывы. Подать исковое заявление можно через единую систему «Мой арбитр», на официальном сайте арбитражного суда, где будет рассматриваться дело, или на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ. При этом отправлять какие-либо документы на рассмотрение в суд могут только те лица, которые зарегистрированы в системе «Электронный страж», где у каждого пользователя свой личный кабинет.

Важно соблюдать технические требования к отправляемым документам: черно-белое изображение, формат .PDF, не менее 200 точек на дюйм, наличие графической подписи ответственного лица, печати и других реквизитов. Один документ – один файл, в названии которого отражено содержание и количество страниц.

В электронном виде не принимаются такие документы, как заявление об обеспечении иска, об обеспечении имущественных интересов, ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов.

Основные нормативно-правовые акты (далее – НПА), регулирующие межкорпоративный обмен электронными документами:

• Гражданский кодекс РФ регулирует использование электронных документов и электронной подписи при совершении сделок и заключении договоров (ст. 160, 434, 847 ГК РФ).
• Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2011 регулирует отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий.
• Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 дает понятие электронного документа и смежных с ним областей, а также регулирует отношения, возникающие при обеспечении защиты информации, применении информационных технологий, осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.
• Федеральный закон № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 устанавливает единые требования к бухгалтерскому учету, а также разрешает составление первичных учетных документов в электронном виде и регулирует их использование.
• Налоговый кодекс РФ определяет возможность использования электронных счетов-фактур (ст. 169, счёт-фактура).
• Приказ Минфина РФ от 25.04.2011 № 50н «Об утверждении порядка выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи» определяет порядок обмена электронными юридически значимыми счетами-фактурами.

Представленное выше законодательство составляет основу обмена электронными документами между организациями. Для того чтобы начать обмен необходимо подключиться к оператору электронного документооборота или заключить с контрагентами соглашения об обмене электронными документами напрямую.

СсылкиПравить

Электронная форма сертификата определяется стандартом X.509. Перечень обязательных и необязательных полей, которые могут присутствовать в сертификате, определяется данным стандартом, а также законодательством. Согласно законодательству России и Украины (закон «Об электронной цифровой подписи») сертификат должен содержать следующие поля:

Кроме этого в сертификат могут вноситься дополнительные поля.

Бумажный сертификат должен выдаваться на основании подтверждающих документов и в присутствии лица с последующим заверением подписями работника УЦ и носителя закрытого ключа.

Как подписывают документ электронной подписью?

Прежде всего, для получения возможности подписания документа квалифицированной электронной подписью необходимо на рабочее место (компьютер) установить и настроить лицензионное программное обеспечение — сертифицированное средство криптографической защиты информации (СКЗИ), например, КриптоПРО CSP. Далее процесс подписания зависит от того, какой документ нужно подписать. Это может быть простой (в любом формате) или формализованный документ в системе электронного документооборота (ЭДО), на сайтах и порталах госорганов.

Для подписания документа электронной подписью используют:

• функционал сервиса ЭДО;
• специальную программу для подписания электронных документов, например, КриптоАРМ, КриптоПро Office Signature или КриптоПро PDF.

Для подписания в системе ЭДО файл, который необходимо подписать и отправить, загружают в систему, создают документ на основе загруженного файла, переходят в раздел «Подписание» или аналогичный, выбирают сертификат электронной подписи и подтверждают подписание.

Какой носитель нужен для электронной подписи?

Ключ простой электронной подписи не требует записи на внешний носитель. Ключ электронной подписи для создания неквалифицированной электронной подписи чаще всего хранится в централизованном защищённом носителе (облачная подпись), но может быть записан на любой носитель, в том числе и на специальный — токен.

Для хранения ключа электронной подписи, с помощью которого создаётся квалифицированная электронная подпись, которую выдают Удостоверяющие центры ФНС России, Казначейства, Банка России, а также коммерческие аккредитованные удостоверяющие центры, используют специальные сертифицированные ФСБ России или ФСТЭК носители — токены формата USB-А: Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен ЭЦП 3.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ, JaCarta LT и другие. Купить их можно в коммерческих удостоверяющих центрах, в том числе в УЦ СберКорус.

Российские стандартыПравить

В России действуют свои криптографические стандарты. Использование их совместно с сертификатами описано в RFC4491: Using GOST with PKIX.

Принцип работыПравить

Наглядное объяснение принципа работы сертификатов открытого ключа на примере установки ПО от стороннего разработчика пользователем в Интернете

Сертификаты, как правило, используются для обмена зашифрованными данными в больших сетях. Криптосистема с открытым ключом решает проблему обмена секретными ключами между участниками безопасного обмена, однако не решает проблему доверия к открытым ключам. Предположим, что Алиса, желая получать зашифрованные сообщения, генерирует пару ключей, один из которых (открытый) она публикует каким-либо образом. Любой, кто желает отправить ей конфиденциальное сообщение, имеет возможность зашифровать его этим ключом, и быть уверенным, что только она (так как только она обладает соответствующим секретным ключом) сможет это сообщение прочесть. Однако описанная схема ничем не может помешать злоумышленнику Давиду создать пару ключей, и опубликовать свой открытый ключ, выдав его за ключ Алисы. В таком случае Давид сможет расшифровывать и читать, по крайней мере, ту часть сообщений, предназначенных Алисе, которые были по ошибке зашифрованы его открытым ключом.

Идея сертификата — это наличие третьей стороны, которой доверяют две другие стороны информационного обмена. Предполагается, что таких третьих сторон немного, и их открытые ключи всем известны каким-либо способом, например, хранятся в операционной системе или публикуются в журналах. Таким образом, подлог открытого ключа третьей стороны легко выявляется.

Сертификат открытого ключа выдаётся центром сертификации и состоит из таких полей как:

• сам открытый ключ владельца сертификата,
• срок действия,
• имя эмитента (центра сертификации),
• имя владельца сертификата
• и, самой важной части, цифровой подписи.

Цифровая подпись гарантирует невозможность подделки сертификата. Она является результатом криптографической хеш-функции от данных сертификата, зашифрованным закрытым ключом центра сертификации. Открытый ключ центра сертификации является общеизвестным, поэтому любой может расшифровать им цифровую подпись сертификата, затем вычислить хеш самостоятельно и сравнить, совпадают ли хеши. Если хеши совпадают — значит сертификат действительный и можно не сомневаться, что открытый ключ принадлежит именно тому, с кем мы собираемся устанавливать соединение.

Если Алиса сформирует сертификат со своим публичным ключом и этот сертификат будет подписан третьей стороной (например, Трентом), любой, доверяющий Тренту, сможет удостовериться в подлинности открытого ключа Алисы. В централизованной инфраструктуре в роли Трента выступает удостоверяющий центр. В сетях доверия Трент может быть любым пользователем, и следует ли доверять этому пользователю, удостоверившему ключ Алисы, решает сам отправитель сообщения.

История возникновенияПравить

Вскоре после RSA были разработаны другие ЭЦП, такие, как алгоритмы цифровой подписи Рабина, Меркле и другие.

Как установить и настроить электронную подпись?

Для работы с полученной КЭП от УЦ ФНС России необходимо:

• корневой сертификат Минцифры России;
• подчинённый сертификат УЦ ФНС России;

Сертификаты удостоверяющих центров формируют «цепочку доверия» и позволяют проверить действительность КЭП при создании электронной подписи на электронных документах.

Минцифры России выполняет функции головного удостоверяющего центра в России, и поэтому корневой (самоподписанный) сертификат Минцифры России является верхним звеном в «цепочке доверия».

УЦ ФНС России является аккредитованным УЦ и выдает КЭП руководителям юридических лиц (ЮЛ) и индивидуальным предпринимателям (ИП). Сертификат УЦ ФНС России — среднее звено в «цепочке доверия». Личный сертификат — конечное звено в цепочке.

К указанным в сертификатах данным обращается криптопровайдер, когда проверяет действительность сертификата электронной подписи пользователя при использовании КЭП в сервисах. Без установки сертификатов УЦ подпись не будет проходить проверку действительности и будет невозможным её использование в сервисах.

Все перечисленные действия можно выполнить самостоятельно. Как установить и настроить КЭП от ФНС, подробно описано в пошаговой инструкции. При возникновении сложностей обратитесь в СберКорус — мы оказываем дополнительные услуги по установке и настройке программного обеспечения удалённо.

Использование ЭППравить

Использование ЭП предполагается для осуществления следующих важных направлений в электронной экономике:

• Полный контроль целостности передаваемого электронного платежного документа: в случае любого случайного или преднамеренного изменения документа цифровая подпись станет недействительной, потому как вычисляется она по специальному алгоритму на основании исходного состояния документа и соответствует лишь ему.
• Эффективная защита от изменений (подделки) документа. ЭП даёт гарантию, что при осуществлении контроля целостности будут выявлены всякого рода подделки. Как следствие, подделывание документов становится нецелесообразным в большинстве случаев.
• Фиксирование невозможности отказа от авторства данного документа. Этот аспект вытекает из того, что вновь создать правильную электронную подпись можно лишь в случае обладания так называемым закрытым ключом, который, в свою очередь, должен быть известен только владельцу этого самого ключа (автору документа). В этом случае владелец не сможет сформировать отказ от своей подписи, а значит — от документа.
• Формирование доказательств подтверждения авторства документа: исходя из того, что создать корректную электронную подпись можно, как указывалось выше, лишь зная закрытый ключ, а он по определению должен быть известен только владельцу-автору документа, то владелец ключей может однозначно доказать своё авторство подписи под документом. Более того, в документе могут быть подписаны только отдельные поля документа, такие как «автор», «внесённые изменения», «метка времени» и т. д. То есть, может быть доказательно подтверждено авторство не на весь документ.

Перечисленные выше свойства электронной цифровой подписи позволяют использовать её в следующих основных целях электронной экономики и электронного документального и денежного обращения:

• Использование в банковских платежных системах;
• Электронная коммерция (торговля);
• Электронная регистрация сделок по объектам недвижимости;
• Таможенное декларирование товаров и услуг (таможенные декларации). Контролирующие функции исполнения государственного бюджета (если речь идет о стране) и исполнения сметных назначений и лимитов бюджетных обязательств (в данном случае если разговор идет об отрасли или о конкретном бюджетном учреждении). Управление государственными заказами;
• В электронных системах обращения граждан к органам власти, в том числе и по экономическим вопросам (в рамках таких проектов как «электронное правительство» и «электронный гражданин»);
• Формирование обязательной налоговой (фискальной), бюджетной, статистической и прочей отчетности перед государственными учреждениями и внебюджетными фондами;
• Организация юридически легитимного внутрикорпоративного, внутриотраслевого или национального электронного документооборота;
• Применение ЭЦП в различных расчетных и трейдинговых системах, а также Forex;
• Управление акционерным капиталом и долевым участием;
• ЭП является одним из ключевых компонентов сделок в криптовалютах.

В России юридически значимый сертификат электронной подписи выдаёт удостоверяющий центр. Правовые условия использования электронной цифровой подписи в электронных документах регламентирует Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

После становления ЭП при использовании в электронном документообороте между кредитными организациями и кредитными бюро в 2005 году активно стала развиваться инфраструктура электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками. Начал работать приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 2 апреля 2002 года № БГ-3-32/169 «Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи». Он определяет общие принципы информационного обмена при представлении налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В законе РФ от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» описаны условия использования ЭП, особенности её использования в сферах государственного управления и в корпоративной информационной системе.

Однако Федеральным законом от 02.07.2013 № 171-ФЗ внесены изменения в статью 19 Федерального закона от 06.04.11 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В соответствии с этим электронный документ, подписанный электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан в период действия федерального закона № 1-ФЗ, признаётся подписанным квалифицированной электронной подписью. При этом использовать старый сертификат можно до 31 декабря 2013 года включительно. Это значит, что в указанный период документы могут подписываться электронной цифровой подписью, сертификат ключа проверки которой выдан до 1 июля 2013 года.

С 1 июля 2013 года Федеральный закон от 10 января 2002 года № 1-ФЗ утратил силу, на смену ему пришёл Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В результате было введено определение трех видов электронных подписей:

• Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определённым лицом.
• Усиленной неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая:

• получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
• позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
• позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
• создается с использованием средств электронной подписи.

• ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
• для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с 63-ФЗ

ЭП применяется в системе контроля над объёмом производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и пива ЕГАИС.

С 01 июля 2021 года электронную подпись на первое лицо организации можно бесплатно получить в ФНС.

Манипуляции с электронными подписями в России

На Украине использование электронной подписи регулируется законом, изданным в 2003 году, который координирует отношения, появляющиеся вследствие применения электронных подписей. Система функционирования украинской ЭЦП состоит из центрального удостоверяющего органа, выдающего разрешения центрам сертификации ключей (ЦСК) и обеспечивающего доступ к электронным каталогам, контролирующего органа и центров сертификации ключей, которые выдают ЭЦП конечному потребителю.

19 апреля 2007 года было принято Постановление «Об утверждении порядка представления отчетов в Пенсионный фонд Украины в электронной форме». А 10 апреля 2008 года — приказ № 233 ГНА Украины «О подаче электронной цифровой отчётности». В результате активной разъяснительной деятельности налоговых служб, в 2008 г. количество субъектов, подающих отчётность по НДС в электронном виде, возросло с 43 % до 71 %.

С 16 июля 2015 года начал действовать закон № 643-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины касательно усовершенствования администрирования налога на добавленную стоимость». 31 августа 2015 года зарегистрирован проект закона № 2544а «Об электронных доверительных услугах».

16 июня 2015 года заработал украинский сайт электронных государственных услуг iGov.org.ua. Здесь можно заказать справку о несудимости для предъявления в МРЭО, оформить заявку на получение субсидии, справки о доходах, а также заполнить документы на загранпаспорт.

Эстонская ID-карта старого образца (2007 год).

Эстонская ID-карта современного образца (2021 год).

Система электронных подписей широко используется в Эстонии, где введена программа ID-карт, которыми снабжены более 3/4 населения страны. При помощи электронной подписи в марте 2007 года были проведены выборы в местный парламент — Рийгикогу. При голосовании электронную подпись использовали 400 000 человек. Кроме того, при помощи электронной подписи можно отправить налоговую декларацию, таможенную декларацию, различные анкеты как в местные органы самоуправления, так и в государственные органы. В крупных городах при помощи ID-карты возможна покупка месячных автобусных билетов. Всё это осуществляется через центральный гражданский портал Eesti.ee. Эстонская ID-карта является обязательной для всех жителей с 15 лет, проживающих временно или постоянно на территории Эстонии. Это, в свою очередь, нарушает анонимность покупки проездных билетов.

Первый электронный резидент Эстонии, британский журналист Эдвард Лукас

Электронное резидентство (e-Residency) — программа, запущенная правительством Эстонии 1 декабря 2014 года, которая позволяет людям, не являющимся гражданами Эстонии, иметь доступ к таким услугам со стороны Эстонии, как формирование компании, банковские услуги, обработка платежей и оплата налогов. Программа даёт всем её участникам (так называемым e-resident) смарт-карты, которые они могут использовать в дальнейшем для подписания документов. Программа направлена на людей из не зависящих от местоположения сфер предпринимательства, например, разработчиков программного обеспечения и писателей.

Понятие закрытого ключа

Для дешифровки хранящихся в ЭЦП данных понадобится вторая составляющая в виде закрытого компонента сертификата.

Похищение либо потеря устройства хранения данных может быть сразу обнаружена пользователем — можно успеть своевременно отозвать сертификат. Самым безопасным вариантом из всех представленных считается смарт-карта. Ее использование предполагает двухфакторную аутентификацию — введение PIN-кода. Скопировать информацию со смарт-карты представляется довольно сложной задачей. Однако токены более универсальны в связи с возможностью их использования на любом устройстве, оснащенном USB-портом.

Хранение закрытого ключа осуществляется только у владельца электронной цифровой подписи. Дубликаты этого компонента криптосистемы отсутствуют. Хранение составляющей ключевой пары с истекшим сроком действия целесообразно с целью возможности в дальнейшем расшифровать документы из давнего электронного архива.

Электронный компонент ключевой пары является конфиденциальным. Ответственность за его сохранность в полной мере возлагается на владельца ЭЦП, что прописано на законодательном уровне.

Электронная подпись (ЭП) – это особый реквизит документа, который позволяет установить отсутствие искажения информации в электронном документе с момента формирования ЭП и подтвердить принадлежность ЭП владельцу. Значение реквизита получается в результате криптографического преобразования информации.

Сертификат электронной подписи – документ, который подтверждает принадлежность открытого ключа (ключа проверки) ЭП владельцу сертификата. Выдаются сертификаты удостоверяющими центрами (УЦ) или их доверенными представителями.

Владелец сертификата ЭП – физическое лицо, на чье имя выдан сертификат ЭП в удостоверяющем центре. У каждого владельца сертификата на руках два ключа ЭП: закрытый и открытый.

Закрытый ключ электронной подписи (ключ ЭП) позволяет генерировать электронную подпись и подписывать электронный документ. Владелец сертификат обязан в тайне хранить свой закрытый ключ.

Открытый ключ электронной подписи (ключ проверки ЭП) однозначно связан с закрытым ключом ЭП и предназначен для проверки подлинности ЭП.

Ниже представлены схема подписания электронного документа и схема проверки его неизменности.

Согласно Федеральному закону №63-ФЗ «Об электронной подписи», имеет место деление на:

• простую электронную подпись;
• усиленную неквалифицированную электронную подпись;
• усиленную квалифицированную электронную подпись.

Простая электронная подпись посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования ЭП определенным лицом.

Усиленную неквалифицированную электронную подпись получают в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа подписи. Данная ЭП позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ, и обнаружить факт внесения изменений после подписания электронных документов.

Усиленная квалифицированная электронная подпись соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи, но для создания и проверки ЭП используются средства криптозащиты, которые сертифицированы ФСБ РФ. Кроме того, сертификаты квалифицированной ЭП выдаются исключительно аккредитованными удостоверяющими центрами (Перечень аккредитованных УЦ).

Согласно ФЗ № 63 «Об электронной подписи» электронный документ, подписанный простой или усиленной неквалифицированной ЭП, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. При этом обязательным является соблюдение следующего условия: между участниками электронного взаимодействия должно быть заключено соответствующее соглашение.

Усиленная квалифицированная подпись на электронном документе является аналогом собственноручной подписи и печати на бумажном документе. Контролирующие органы, такие как ФНС, ПФР, ФСС, признают юридическую силу только тех документов, которые подписаны квалифицированной ЭП.

Кратко об электронной подписи, ключах и сертификатах (Сергей Рудин)

ЭЦП VS ЭП (Сергей Рудин)

Три вида электронной подписи вместо ЭЦП: что изменится для пользователей? (Наталья Храмцовская)

Электронная цифровая подпись для чайников: с чем ее есть, и как не подавиться. Часть 1 (Василий Овчинников) Часть 2. Часть 3. Часть 4

Цифровые подписи и форматы документов в России (Михаил Романов)

ЭЦП: между правом и технологией (Сергей Лосев)

Этапы становления ЭЦП в России

ЭЦП вне закона (Сергей Бушмелев)

Стандарты аутентификации и ЭЦП России и США (А. Винокуров)

Открытые ключи опасности и защита от них (Сергей Панасенко)

Как хранить ключ электронной подписи?

Токен с записанным на него ключом электронной подписи рекомендуется хранить в защищённом месте без доступа к нему посторонних лиц, ни в коем случае не передавать третьим лицам и не оставлять подключённым к компьютеру без присмотра. Оставление токена без присмотра повышает риск совершения мошеннических действий путём подписания каких-либо документов от имени владельца. В суде практически невозможно доказать, что владелец ключа электронной подписи не подписывал документы в таком случае. Закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи» обязывает владельца ключа электронной подписи хранить его в конфиденциальности.

Виды ЭП

В Российской Федерации область использования ЭП регулирует Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи».  Он же разделяет ЭП на 3 вида:

2. Усиленная неквалифицированная электронная подпись (НЭП) формируется с помощью криптографии и свидетельствует ещё и о том, что документ после подписания не изменялся. Юридические лица и ИП могут оформить неквалифицированную подпись в удостоверяющих центрах (УЦ) или даже сделать её самостоятельно при помощи опытного программиста. Пользователю выдаются два ключа электронной подписи: закрытый и открытый. Закрытый ключ хранится на специальном ключевом носителе (например, USB-токен или смарт-карта) с пин-кодом, либо в компьютере пользователя (что небезопасно) — он известен только владельцу и его нужно держать втайне. С помощью закрытого ключа владелец генерирует электронные подписи, которыми подписывает документы — говоря простым языком, вставляет флэшку в компьютер каждый раз, когда нужно подписать «бумаги». Открытый ключ доступен всем, с кем его обладатель ведет электронный документооборот . Он связан с закрытым ключом и позволяет всем получателям подписанного документа проверить подлинность ЭП. То, что открытый ключ принадлежит владельцу закрытого ключа, прописывается в сертификате ЭП. Сертификат также выдаётся удостоверяющим центром. Но при использовании НЭП сертификат можно не создавать; также можно использовать любые средства криптозащиты, отечественные или иностранные. Подпись годится для внутреннего документооборота организации, а также обмена документами между компаниями — при наличии соответствующего соглашения.

3. Усиленная квалифицированная электронная подпись (УЭП) наиболее регламентирована государством и по юридической силе полностью эквивалентна собственноручной подписи и печати на бумажном документе. Такую подпись получают только в УЦ, аккредитованном Минкомсвязи России, а программное обеспечение, необходимое для работы с ней, сертифицирует ФСБ. Применять УЭП можно буквально везде, включая сдачу отчётности в контролирующие органы и другие взаимодействия с государственными структурами.

Криптопровайдером называется независимый модуль в операционной системе компьютера, который позволяет осуществлять криптографические (то есть защищающие информацию от прочтения и искажения посторонним) операции, такие как создание электронной подписи, шифрование и защита от навязывания ложных данных. Он подписывает документы, обращаясь к сертификату электронной подписи в реестре компьютера, на USB-токенах, смарт-картах и других носителях. Ведь электронный носитель не является полноценной ЭП. Без закрытого ключа внутри и настройки ключевой связки  это просто бесполезный аксессуар.

ЭП в 1С:Документооборот

Включение возможности использования ЭП в программе 1С:Документооборот осуществляется

Вкладка Программы в настройках показывает список установленных программ криптозащиты. 1С:Документооборот позволяет использовать несколько криптопровайдеров; наиболее распространённые из них в России (VipNet CSP и КриптоПро CSP) уже присутствуют по умолчанию. Если юридически значимая электронная подпись не нужна, то можно использовать любой криптопровайдер, например Microsoft Enhanced CSP, входящий в состав ОС Windows. Криптопровайдер должен быть установлен на компьютеры всех пользователей, подписывающих документы электронной подписью и использующих шифрование файлов. Если правом электронной подписи обладает только часть сотрудников предприятия, криптопровайдер устанавливается исключительно на их компьютеры. Для того чтобы остальные сотрудники смогли проверять эти электронные подписи, требуется настроить проверку на сервере.

На закладке Сертификаты для администратора отображаются все сертификаты, зарегистрированные в информационной базе, для рядовых пользователей — только их личные сертификаты:

Закладки Дополнительно и Штамп ЭП содержат список дополнительных параметров по работе с ЭП и зашифрованными файлами.

При подписании документа подписываются все прикреплённые к нему файлы, а возможность их редактирования становится недоступной. Синий значок ЭП говорит о том, что подпись ещё не проходила проверку; зелёный значок — подпись прошла проверку и получила статус «действительна» либо «действительна, но нет доверия к сертификату»; красный значок — подпись недействительна.

Все подписи отображаются во вкладке ЭП в карточке документа:

Аналогичным образом подписываются и шифруются отдельные файлы:

Можно подписывать поставленные визы или наложенные резолюции. К ним ЭП может быть добавлена вручную и автоматически, при выполнении задач рассмотрения и согласования:

1С:Документооборот, предоставляя пользователям мощный инструментарий и функционал полноценной ECM-системы в области обмена юридически значимыми электронными документами, даёт возможность в полной мере использовать преимущества ЭП и отвечает всем требованиям регулирующего федерального закона.

Подробнее о программе «1С:Документооборот» и её возможностях  на сайте  http://edo.1c-br.ru/  и по телефону +7(3532) 45-01-69