Блог: Электронная подпись (ЭЦП) для Госуслуг. Для чего нужна, где и как получить

Какая электронная подпись необходима для сайта госуслуг

Стоит учесть, что цифровая подпись для госуслуг имеет свой срок действия – он составляет 12 месяцев с даты получения сертификата. По окончанию данного периода необходимо выпустить либо новую ЭЦП, либо обновить старую (это обойдется дешевле).

Проверка сертификата занимает несколько секунд, после чего происходит переход в личный кабинет пользователя.

Установка и настройка плагина портала госуслуг

На портале государственных услуг можно зарегистрироваться несколькими способами. Первый — самый простой — состоит из 3 шагов. Сначала создается учетная запись путем заполнения регистрационной формы. В ней пользователь указывает ФИО, номер действующего мобильного телефона и электронную почту. Затем нажимает на подтверждение регистрации, и на телефон приходит СМС с кодом. Его ввод активирует учетную запись, которая представляет собой сохраненные данные о владельце простой электронной подписи.

Более сложный вариант регистрации и создания учетной записи предполагает заполнение профиля с указанием СНИЛСа, ИНН, паспортных данных. После проверки сведений в Федеральной миграционной службе и в Пенсионном фонде на электронную почту приходит сообщение о результате и необходимости подтверждения учетной записи пользователя.

Юридическое лицо заполняет регистрационную форму с предоставлением информации о фирме, ОГРН, форме собственности, КПП, адреса и контактов. Также необходимы документы о недвижимости и транспортных средствах.

После регистрации и подтверждения учетной записи физическим и юридическим лицам будет открыт доступ к следующим сервисам:

• Получение или замена загранпаспорта и паспорта, подача заявлений в суд, высшее учебное заведение и т.д.;
• Регистрация по месту жительства;
• Постановка на учет автомобиля;
• Подача налоговых документов;
• Получение сведений из налоговой инспекции, Пенсионного фонда и т.д.;
• Подача данных на уплату страховых взносов;
• Оплата штрафов;
• Подтверждение деятельности в ФСС;
• Получение разных выписок и т.п.

После регистрации открывается доступ в личный кабинет, из которого и происходит вся работа. Вход с помощью электронной подписи позволяет обезопасить кабинет от доступа сторонних лиц и подтверждает, что действия совершает владелец подписи.

Варианты доступа на портал госуслуг

Электронная подпись является обязательной для работы на портале госуслуг. Она может быть простой или квалифицированной. Простая подпись формируется в виде смс-кода, и отправляется после регистрации на указанный номер телефона. Квалифицированная подпись отличается более сложным процессом получения, но имеет большую безопасность и дает своему владельцу дополнительные возможности для работы на госуслугах.

Пользователь должен ввести код, и загрузить в соответствующем окне сертификат ЭЦП. Если все сделано правильно, то появится надпись о подтверждении подлинности сертификата.

Для корректной работы портала рекомендованы следующие браузеры:

• Internet Explorer 9 серии и выше;
• Chrome 3 серии и выше;
• Opera;
• Mozilla Firefox;
• Яндекс Браузер.

А для более удобного подтверждения личности и входа на портал можно использовать специальный плагин. Устанавливается он автоматически при входе в личный кабинет с использованием ЭП.

Если используется браузер Google Chrome, то последовательность действий следующая:

1. При первом запуске браузера после установки плагина нажать «Включить расширение»;
2. Открыть «Настройки», выбрать в дополнительных инструментах «Расширения»;
3. Установить галочку «Включено» для «Плагин госуслуг»;

В остальных браузерах установка плагина происходит аналогичным способом.

При настройке браузера важно убедиться, что его версия не ниже, чем 9.0, а при работе с ОЦ Windows 10 нужно запустить Explorer, а не похожий на него Microsoft Edge.

Необходимо установить галочку «Разрешить», и перезапустить браузер.

После этого пользователю нужно вернуться, и обновить главную страницу сайта, а затем попробовать повторить вход.

Настройка ЭЦП для госуслуг обычно проходит без сбоев, однако есть ряд случаев, когда госуслуги не видят ЭЦП или ее сертификат.

Если портал не видит сертификат, и выходит ошибка о том, что сертификат не выбран, то это может говорить об:

• Отсутствии установленных личных сертификатов;
• Неустановленном корневом сертификате;
• Просроченном сертификате ЭЦП.

Чтобы понять, нужна ли электронная подпись для портала госуслуг, необходимо вначале сформировать общее представление о назначении этой подписи.

Законом «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ установлено 3 типа ЭЦП, характеристика которых дана ниже в виде схемы.

Получается, что для госуслуг нужно оформлять ЭЦП:

• либо простую, для того чтобы:
• запросить (получить) справочную информацию (к примеру, о задолженности по налогам, штрафам, судам или размере пенсионных накоплений);
• записаться в очередь на услуги в образовательных или медицинских учреждениях;
• оплатить услуги (ЖКХ, госуслуги, налоги, штрафы и т. д.) и др.;
• либо квалифицированную, для того чтобы отправить (передать) в госорганы юридически важные документы (сведения), связанные с такими событиями, как: 
• получение (замена) удостоверяющих личность документов (паспорта, водительских прав и т. п.);
• регистрация транспорта, организации, ИП;
• подача 3-НДФЛ;
• оформление сертификатов, лицензий, разрешений и др.

Подробнее о квалифицированной подписи и ее применении читайте в нашем ознакомительном материале «Усиленная квалифицированная электронная подпись — что это такое?».

Таким образом, мы определились, для каких госуслуг нужна простая подпись, а для каких — квалифицированная. Теперь перейдем к разъяснениям о том, где и как получить ЭЦП для госуслуг и можно ли ее оформить бесплатно.

Зайти на ссылке выше, выберите город и нажмите «Применить».

На странице появится список удостоверяющих центров с указанием статуса (действует или не действует). Кликнув два раза на строку с понравившимся центром, откроется новое окно. Там будет указан адрес, режим работы, контакты, веб-сайт, где можно узнать о ценах на услугу и дополнительная информация.

При посещении удостоверяющего центра гражданину нужно взять с собой паспорт, налоговое свидетельство и СНИЛС. В офисе нужно заполнить заявление на получение ЭП. После оформления заявления сотрудник центра подготовит физический съёмный носитель (токен), где будет храниться подпись гражданина, ключ и сертификат.

Как сделать электронную цифровую подпись для Госуслуг

Оформление электронной подписи для госуслуг выполняется через удостоверяющие центры, получившие такие полномочия со стороны Минкомсвязи. Это – не обязательно государственные учреждения. Большая их часть принадлежит частникам. Актуальный список таких организаций можно найти на сайте Минкомсвязи (данные там обновляются практически ежедневно).

Рекомендуется сразу связаться с представителями удостоверяющего центра и уточнить, какие вариации электронных подписей они выдают, так как в некоторых из них квалифицированные не регистрируются (эту же информацию можно получить и на официальном сайте удостоверяющего центра – каждая из таких организаций имеет собственную страницу).

А далее – достаточно отправить пакет документов или подать их самостоятельно, оплатить стоимость заявки и дождаться изготовления ЭЦП для госуслуг. В среднем, на это потребуется от 1 до 4 рабочих дней.

Получение цифровой подписи для госуслуг доступно всем гражданам Российской Федерации, имеющих на руках действующий паспорт установленного образца. И не имеет значения сам статус гражданина – это может быть физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо. Но каждый человек вправе владеть только единым сертификатом ЭЦП. Получение второго аннулирует действие первого.

С какого возраста выдается электронно цифровая подпись для госуслуг? Согласно закону 83 ФЗ, ЭЦП можно получить с 14 лет, так как именно при достижении этого возраста выдается паспорт. Алгоритм оформления сертификата при этом никак не меняется.

Без осуществления денежных трат оформить получится только простую ЭЦП — по той причине, что она создается самим пользователем госуслуг. О том, как бесплатно создать электронную подпись для госуслуг, мы уже рассказывали во втором разделе нашей статьи. За квалифицированную электронную подпись для госуслуг как юридическим лицам, так и физлицам придется заплатить порядка 5 тыс. руб.

Создание простой электронной подписи для госуслуг

Для того чтобы создать простую ЭЦП, необходимо зайти на главную страницу портала госуслуг, найти в правой части окошко «Вход в госуслуги» и нажать на кнопку «Зарегистрироваться» (как показано на рисунке ниже). Далее вводим свою фамилию, имя, номер телефона (или почты) и регистрируемся. На указанный номер телефона (или на адрес почтового ящика) придет подтверждающий код (или ссылка).

Далее заполняем все стандартные сведения, устанавливающие личность (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), и выбираем способ подтверждения введенных данных:

• через Центр обслуживания;
• через «Почту России»;
• онлайн через веб-версии интернет-банков «Сбербанк Онлайн» и «Тинькофф», а также интернет- и мобильный банк «Почта Банк Онлайн» (при условии что вы являетесь клиентом одного из банков).

После того как внесенные в личном кабинете сведения будут подтверждены Центром обслуживания или «Почтой РФ», простая ЭЦП для портала госуслуг будет считаться созданной.

О мерах предосторожности, связанных с созданием простой подписи, читайте в нашей статье «Как сделать простую электронную подпись?».

ЭЦП для юридических лиц и ИП для Госуслуг

С видами электронных подписей мы разобрались, теперь можно выяснить, как получить электронную подпись для сайта Госуслуги. Чтобы получить доступ ко всем функциям портала «Госуслуги» требуется усиленная квалифицированная подпись. Вы можете сделать её до регистрации на портале или позже. В идеале, для начала нужно зарегистрироваться на сайте.

Квалифицированную ЭЦП так быстро и просто сделать не получится. Для ее оформления необходимо будет обратиться в один из аккредитованных удостоверяющих центров, представленных на сайте Минкомсвязи РФ. Там есть удобный сервис «Найдите ближайший удостоверяющий центр», который после ввода нужного адреса выдаст готовый перечень всех близлежащих центров. Далее необходимо выбрать наиболее подходящий и перейти к оформлению квалифицированной подписи.

Для получения квалифицированной электронной подписи для госуслуг нужно будет совершить несколько последовательных действий, описанных ниже.

Почти все удостоверяющие центры осуществляют прием заявок на получение ЭЦП в электронном виде. То есть для подачи первоначальной заявки на сайте аккредитованного центра заполняется бланк электронного заявления. В частности, нужно указать следующие данные:

• регион, город;
• свою фамилию, имя, отчество;
• телефон, электронную почту;
• ИНН.

Затем выбрать нужный вид заказываемой подписи и нажать кнопку «Отправить заявку».

После рассмотрения заявки менеджер аккредитованного центра созванивается с заказчиком и обговаривает порядок предоставления паспорта, СНИЛС и ИНН. Обычно заказчик по согласованию с менеджером направляет сканы этих документов на электронную почту удостоверяющего центра, а оригиналы подвозит уже по факту получения квалифицированной ЭЦП. Таким образом, ему не приходится посещать аккредитованный центр несколько раз.

После отправки заявки, подтверждающих документов и согласования их данных с менеджером удостоверяющего центра заказчику высылается счет (квитанция) на плату за электронную подпись. Заказанная ЭЦП изготавливается в среднем 1–2 дня после того, как заказчик оплатит выставленный ему счет.

Получать готовую ЭЦП нужно по оригиналам подтверждающих документов (паспорт, СНИЛС) в офисе удостоверяющего центра. Некоторые центры практикуют доставку ЭЦП курьером по любому адресу, указанному заказчиком. В таком случае клиенту не нужно вообще посещать аккредитованный центр.

Порядок получения квалифицированной ЭЦП для госуслуг юридическими лицами аналогичен порядку, описанному выше. Но есть одно дополнение — помимо паспорта, СНИЛС и ИНН сотрудника, на которого оформляется квалифицированная подпись, нужны следующие документы:

• доверенность на сотрудника,
• ИНН организации,
• выписка ЕГРЮЛ.

Какие документы необходимы

Перед тем как сделать цифровую подпись для госуслуг гражданин обязан пройти процесс удостоверения личности.

Для этого в удостоверяющий центр представляют набор следующих документов:

• действующий паспорт гражданина РФ;
• ИНН;
• выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ (только для юридических лиц и ИП).

Также составляется заявление по форме удостоверяющего центра, образец выдадут непосредственно в самом УЦ.

У гражданина могут запрашивать и другие документы, но только по письменному запросу. Это уже прерогатива отдельно взятых удостоверяющих центров.Ещё один нюанс – при получении ЭЦП для юридического лица сам сертификат выдается на физлицо, а уже после этого за ним закрепляют полномочия представлять организацию. Самый приемлемый вариант – оформлять электронную подпись на руководителя.

Сколько это стоит

Мнение эксперта

Александра Степанова

Консультант по подбору ЭЦП

Во сколько обойдется создание и настройка электронной подписи для госуслуг?

Так как их выдачей занимаются в том числе частные организации, то они же вправе самостоятельно определять, в какую сумму обойдутся их услуги.

Средняя цена на текущий момент – от 2 до 8 тысяч рублей. В указанную сумму входит не только создание и регистрация сертификата, но и USB-идентификатор (в виде флеш-накопителя), на который его записывают.

Чтобы впоследствии иметь возможность полноценно пользоваться электронной подписью, потребуется ещё установить на ПК программу КриптоПро, которая является платной (и только она сертифицирована для использования с ЭЦП, выданными на территории Российской Федерации). Поэтому к общей сумме необходимо ещё добавить лицензию на данное ПО. Кстати, чаще всего её предлагают приобретать непосредственно в удостоверяющем центре. Но выгодней будет приобрести лицензию непосредственно на сайте разработчиков КриптоПро. Есть варианты с временной лицензией, а есть – с постоянной.

Итого, на всё потребуется примерно 4 – 10 тысяч рублей. При обновлении ЭЦП приобретать повторно USB-идентификатор уже не потребуется, так что такую сумму придется выложить только при первом получении электронной подписи.

Утрата ЭЦП: что предпринимать

Если USB-идентификатор был поврежден, а вместе с этим из Windows был удален персональный сертификат с ЭЦП, то подпись восстановлению не подлежит. Придется повторно подавать заявку на регистрацию нового сертификата. Если подпись была удалена из ОС (например, при переустановке Windows), то повторно её установить можно с помощью идентификатора и программы КриптоПро.

Если же был утерян USB-идентификатор, но сертификат остался в системе, то, теоретически, можно продолжать пользоваться подписью. Но в целях защиты персональной информации рекомендуется подать заявку на изготовление новой ЭЦП – после её выпуска старый сертификат сразу же признается как недействителен, воспользоваться им не получиться.

Как оформить ЭЦП для госуслуг при утере старой подписи? Процедура аналогична с вышеописанной. То есть, нужно повторно обращаться в удостоверяющий центр, подавать пакет документов, оплачивать стоимость заявки. После – будет выдан новый USB-идентификатор. Изготовление дубликата сертификата – запрещено действующими законодательными нормативами.

Как воспользоваться

Чтобы войти на портал Госуслуг с помощью электронной подписи потребуется в систему установить плагин «КриптоПро CSP» — он автоматически находит подключенные USB-токены с ЭЦП (при первом использовании потребуется ввести PIN-код – его выдают вместе с сертификатом в удостоверяющем центре). Этот же плагин и выполняет проверку сертификата на достоверность, он же выполняет автоматический вход на портал (при заходе на страницу плагин автоматически активируется).

Мнение эксперта

Алексей Борисович

Специалист по программному обеспечению

Задать вопрос эксперту

Допускается вместо физического токена использовать установленный в систему сертификат – никаких ограничений применяться не будет.

И главное – он работает и с неквалифицированными, и квалифицированными электронными подписями.

Поддерживается плагин во всех популярных браузерах, работает не только в ОС Windows, но и в MacOS, Linux-дистрибутивах (в последнем случае – с некоторыми ограничениями, так как такова специфика работы ядра Linux).

С недавних пор воспользоваться ЭЦП возможно и в BSD-системах при наличии совместимого браузера (рекомендуется использовать те, которые построены на основе Chromium, Mozilla). Аналогичным образом проводится идентификация пользователя и в электронных торгах.

Итого, какая электронная подпись нужна для госуслуг? Любая из усиленных, допускается использовать и неквалифицированную. Как сделать ЭЦП для госуслуг? Обратиться в ближайший удостоверяющий центр, не обязательно по месту прописки и проживания. Главное – предоставить требуемый пакет документов и оплатить саму услугу. И в течение 2 – 4 дней USB-токен будет готов, что даст возможность использовать все доступные услуги, представленные на портале госуслуг.

Итоги

Таким образом, для портала госуслуг понадобится либо простая ЭЦП (если планируется запрашивание справочной информации и использование различных сервисов госуслуг), либо квалифицированная подпись (если планируется обмен через госуслуги юридически важными документами). Для создания простой ЭЦП необходим сам портал госуслуг, где можно бесплатно получить электронную подпись для госуслуг, и ближайшее отделение МФЦ или «Почты России».

Если ЭЦП нужна вам для других целей, то вы можете сделать ее самостоятельно. Как? Читайте материал «Как сделать самому электронную цифровую подпись?».