Настройка сайта Госуслуги для работы с ЭЦП

Как сделать электронную цифровую подпись для Госуслуг

Существует 3 разновидности ЭЦП:

1. Простая.
2. Усиленная неквалифицированная.
3. Усиленная квалифицированная.

Для доступа к личному кабинету портала Госуслуг подойдет любой квалифицированный сертификат электронной подписи.

• руководитель или другой сотрудник организации может использовать КЭП для отчетности и электронного документооборота, если сертификат выпущен на его имя,
• в остальных случаях подойдет электронная подпись для физических лиц.

Получение электронной подписи (до 2014 года — электронной цифровой подписи) состоит из нескольких этапов:

1. Заполните электронную заявку на выдачу сертификата на сайте нашего удостоверяющего центра и укажите контактные данные. Менеджер удостоверяющего центра, получивший заявку, свяжется с вами и вышлет на контактный e-mail перечень необходимых документов и счет.
2. Подготовьте пакет документов для получения электронной подписи физического лица. В него обязательно входит:
   • заявление на получение ЭП,
   • ИНН,
   • паспорт.
3. Оплатите выставленный счет, придите в ближайший центр выдачи с оригиналами документов или их заверенными копиями.

Подготовив необходимые документы, вы получите ЭП для физических лиц на ключевом носителе (токен). Вся процедура займет около суток. Сертификат электронной подписи будет действовать в течение 1 года, по истечении которого его нужно будет продлить.

• На страницу портале государственных услуг пройдите процедуру регистрации, нажав на кнопку «Личный кабинет — Регистрация».
  
• Выберите вариант регистрации — для юридического, физического лица либо индивидуального предпринимателя. Физическое лицо заполняет 4 пункта, это «фамилия», «имя», «мобильный телефон», «электронная почта».
• Подтвердите e-mail и телефон, введя отправленный код.
  
• В личном кабинете отредактируйте персональные данные.
  
• 
  Подведите введенную информацию и вашу личность при помощи электронной подписи (ЭЦП). Также пользователям доступны два другие варианта подтверждения — лично и через Почту России.

Если процедура идентификации прошла успешно, появится сообщение об окончании регистрации и подтверждении учетной записи.

Выбирая способ подтверждения, учтите, что все возможности портала будут доступны лишь при наличие ЭЦП. Поэтому рекомендуется приобрести подпись в удостоверяющем центре. Срок действия — 1 год, а это значит, что в течение 365 дней вы сможете работать с порталом удаленно, избавив себя от личного посещения различных ведомств.

На портале государственных услуг можно зарегистрироваться несколькими способами. Первый — самый простой — состоит из 3 шагов. Сначала создается учетная запись путем заполнения регистрационной формы. В ней пользователь указывает ФИО, номер действующего мобильного телефона и электронную почту. Затем нажимает на подтверждение регистрации, и на телефон приходит СМС с кодом. Его ввод активирует учетную запись, которая представляет собой сохраненные данные о владельце простой электронной подписи.

Более сложный вариант регистрации и создания учетной записи предполагает заполнение профиля с указанием СНИЛСа, ИНН, паспортных данных. После проверки сведений в Федеральной миграционной службе и в Пенсионном фонде на электронную почту приходит сообщение о результате и необходимости подтверждения учетной записи пользователя.

Юридическое лицо заполняет регистрационную форму с предоставлением информации о фирме, ОГРН, форме собственности, КПП, адреса и контактов. Также необходимы документы о недвижимости и транспортных средствах.

После регистрации и подтверждения учетной записи физическим и юридическим лицам будет открыт доступ к следующим сервисам:

• Получение или замена загранпаспорта и паспорта, подача заявлений в суд, высшее учебное заведение и т.д.;
• Регистрация по месту жительства;
• Постановка на учет автомобиля;
• Подача налоговых документов;
• Получение сведений из налоговой инспекции, Пенсионного фонда и т.д.;
• Подача данных на уплату страховых взносов;
• Оплата штрафов;
• Подтверждение деятельности в ФСС;
• Получение разных выписок и т.п.

После регистрации открывается доступ в личный кабинет, из которого и происходит вся работа. Вход с помощью электронной подписи позволяет обезопасить кабинет от доступа сторонних лиц и подтверждает, что действия совершает владелец подписи.

Варианты доступа на портал госуслуг

Электронная подпись является обязательной для работы на портале госуслуг. Она может быть простой или квалифицированной. Простая подпись формируется в виде смс-кода, и отправляется после регистрации на указанный номер телефона. Квалифицированная подпись отличается более сложным процессом получения, но имеет большую безопасность и дает своему владельцу дополнительные возможности для работы на госуслугах.

Пользователь должен ввести код, и загрузить в соответствующем окне сертификат ЭЦП. Если все сделано правильно, то появится надпись о подтверждении подлинности сертификата.

Для корректной работы портала рекомендованы следующие браузеры:

• Internet Explorer 9 серии и выше;
• Chrome 3 серии и выше;
• Opera;
• Mozilla Firefox;
• Яндекс Браузер.

А для более удобного подтверждения личности и входа на портал можно использовать специальный плагин. Устанавливается он автоматически при входе в личный кабинет с использованием ЭП.

Если используется браузер Google Chrome, то последовательность действий следующая:

1. При первом запуске браузера после установки плагина нажать «Включить расширение»;
2. Открыть «Настройки», выбрать в дополнительных инструментах «Расширения»;
3. Установить галочку «Включено» для «Плагин госуслуг»;

В остальных браузерах установка плагина происходит аналогичным способом.

При настройке браузера важно убедиться, что его версия не ниже, чем 9.0, а при работе с ОЦ Windows 10 нужно запустить Explorer, а не похожий на него Microsoft Edge.

Необходимо установить галочку «Разрешить», и перезапустить браузер.

После этого пользователю нужно вернуться, и обновить главную страницу сайта, а затем попробовать повторить вход.

Настройка ЭЦП для госуслуг обычно проходит без сбоев, однако есть ряд случаев, когда госуслуги не видят ЭЦП или ее сертификат.

Если портал не видит сертификат, и выходит ошибка о том, что сертификат не выбран, то это может говорить об:

• Отсутствии установленных личных сертификатов;
• Неустановленном корневом сертификате;
• Просроченном сертификате ЭЦП.

Чтобы понять, нужна ли электронная подпись для портала госуслуг, необходимо вначале сформировать общее представление о назначении этой подписи.

Законом «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ установлено 3 типа ЭЦП, характеристика которых дана ниже в виде схемы.

Получается, что для госуслуг нужно оформлять ЭЦП:

• либо простую, для того чтобы:
• запросить (получить) справочную информацию (к примеру, о задолженности по налогам, штрафам, судам или размере пенсионных накоплений);
• записаться в очередь на услуги в образовательных или медицинских учреждениях;
• оплатить услуги (ЖКХ, госуслуги, налоги, штрафы и т. д.) и др.;
• либо квалифицированную, для того чтобы отправить (передать) в госорганы юридически важные документы (сведения), связанные с такими событиями, как: 
• получение (замена) удостоверяющих личность документов (паспорта, водительских прав и т. п.);
• регистрация транспорта, организации, ИП;
• подача 3-НДФЛ;
• оформление сертификатов, лицензий, разрешений и др.

Подробнее о квалифицированной подписи и ее применении читайте в нашем ознакомительном материале «Усиленная квалифицированная электронная подпись — что это такое?».

Таким образом, мы определились, для каких госуслуг нужна простая подпись, а для каких — квалифицированная. Теперь перейдем к разъяснениям о том, где и как получить ЭЦП для госуслуг и можно ли ее оформить бесплатно.

Существует несколько видов электронных подписей. Они различаются способом получения и возможностями.

Зайти на ссылке выше, выберите город и нажмите «Применить».

На странице появится список удостоверяющих центров с указанием статуса (действует или не действует). Кликнув два раза на строку с понравившимся центром, откроется новое окно. Там будет указан адрес, режим работы, контакты, веб-сайт, где можно узнать о ценах на услугу и дополнительная информация.

При посещении удостоверяющего центра гражданину нужно взять с собой паспорт, налоговое свидетельство и СНИЛС. В офисе нужно заполнить заявление на получение ЭП. После оформления заявления сотрудник центра подготовит физический съёмный носитель (токен), где будет храниться подпись гражданина, ключ и сертификат.

Как получить электронную подпись для госуслуг

Сделать электронную подпись для Госуслуг могут как физическое лицо, так и юридическое. Вид следует выбирать исходя из задач, которые вы собираетесь выполнять через сервис. От него зависит сложность процесса получения. Для некоторых государственных ведомств, например, ФСС и ФНС, требуется исключительно усиленная квалифицированная ЭЦП.

Без осуществления денежных трат оформить получится только простую ЭЦП — по той причине, что она создается самим пользователем госуслуг. О том, как бесплатно создать электронную подпись для госуслуг, мы уже рассказывали во втором разделе нашей статьи. За квалифицированную электронную подпись для госуслуг как юридическим лицам, так и физлицам придется заплатить порядка 5 тыс. руб.

Теперь предстоит подтвердить учетную запись на гос. портале и, возможно, произвести необходимые настройки операционной системы и браузера. По всем вопросам оформления и использования ЭЦП Госуслуги для ИП вы можете обратиться к специалистам УЦ «Калуга Астрал»

Как получить электронную подпись для портала госуслуг и стать активным участником электронного документооборота?

Необходимо обратиться в Удостоверяющий центр (УЦ) за получением сертификата и ключа электронной подписи. Сертификат содержит персональные данные владельца. Ключ подписи позволяет шифровать и дешифровать коды подписи для электронного документа.

Квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП приобретают только в аккредитованном Удостоверяющем центре. Перечень доверенных и аккредитованных УЦ размещены на сайте портала госуслуг «Электронное правительство», а также на сайте Минкомсвязи РФ.

Для каждого из вариантов электронной подписи существует свой пакет документов для предъявления в УЦ.

Создание квалифицированной электронной подписи для госуслуг

Для того чтобы создать простую ЭЦП, необходимо зайти на главную страницу портала госуслуг, найти в правой части окошко «Вход в госуслуги» и нажать на кнопку «Зарегистрироваться» (как показано на рисунке ниже). Далее вводим свою фамилию, имя, номер телефона (или почты) и регистрируемся. На указанный номер телефона (или на адрес почтового ящика) придет подтверждающий код (или ссылка).

Далее заполняем все стандартные сведения, устанавливающие личность (паспортные данные, ИНН, СНИЛС), и выбираем способ подтверждения введенных данных:

• через Центр обслуживания;
• через «Почту России»;
• онлайн через веб-версии интернет-банков «Сбербанк Онлайн» и «Тинькофф», а также интернет- и мобильный банк «Почта Банк Онлайн» (при условии что вы являетесь клиентом одного из банков).

После того как внесенные в личном кабинете сведения будут подтверждены Центром обслуживания или «Почтой РФ», простая ЭЦП для портала госуслуг будет считаться созданной.

О мерах предосторожности, связанных с созданием простой подписи, читайте в нашей статье «Как сделать простую электронную подпись?».

Виды электронной подписи

Статья 5 Закона «Об электронной подписи» вводит два вида электронной подписи: простую и усиленную. Простая подпись посредством кодов фактически дуплицирует собственноручную подпись на бумажном документе.

Усиленная подпись может быть неквалифицированной, полученной в итоге криптографического преобразования информации, и квалифицированной. Последний вид признается всеми без исключения социальными институтами и придает абсолютную юридическую силу электронному документу, т. е. он становится аналогом бумажного документа с подписью и печатью визирующего лица.

Важно заметить, что порядок использования электронной подписи в корпоративной информационной системе может устанавливаться внутренними документами оператора этой системы.

Получение квалифицированной электронной подписи (ЭЦП) для госуслуг юридическими лицами

С видами электронных подписей мы разобрались, теперь можно выяснить, как получить электронную подпись для сайта Госуслуги. Чтобы получить доступ ко всем функциям портала «Госуслуги» требуется усиленная квалифицированная подпись. Вы можете сделать её до регистрации на портале или позже. В идеале, для начала нужно зарегистрироваться на сайте.

Создать электронную подпись для госуслуг возможно как для физических, так и для юридических лиц. Выбор варианта электронной подписи зависит от уровня задач, решаемых с помощью портала госуслуг.

Возможно равное использование всех видов электронных подписей для всех категорий пользователей услугами портала.

Однако важно иметь в виду, что фискальные органы (ФСС, ФНС, ПФН, Росстат) принимают только те электронные документы, которые подписаны квалифицированной электронной подписью.

С момента присоединения к регламенту определенного оператора, подписания договора на обслуживание электронного документооборота, субъект (физическое либо юридическое лицо) становится участником электронного взаимодействия, само наличие электронной подписи является лишь условием вступления в эту систему.

Система может быть корпоративной либо общего пользования. Портал госуслуг – система общего пользования, общедоступная для резидентов Российской Федерации.

Многофункциональные центры созданы для помощи населению в получении государственных услуг. Их деятельность сводится к приему документов и их перенаправлению в соответствующие органы. С 2017 г. МФЦ уполномочено выдавать ЭЦП для госуслуг.

Чтобы сделать электронную подпись для госуслуг физическому лицу нужно предоставить следующие документы:

• Заявление на выдачу сертификата;
• Нотариально заверенную копию паспорта;
• ИНН и СНИЛС.

Для юридических лиц дополнительно нужно предоставить выписку из ОГРН и заверенную копию устава, а для ИП — выписку с заверенной копией ЕГРИП и ИНН. Для всех заявителей обязательна плата пошлины и предоставление квитанции.

Стоимость ЭП рассчитывается из:

• Назначения сертификата;
• Тарифов УЦ, в котором подпись будет оформляться;
• Наличия дополнительных преимуществ.

С момента подачи заявления и до получения подписи обычно проходит около 3 недель. МФЦ может отказать заявителю в выдаче электронной цифровой подписи, если:

• Неправильно указан номер телефона или личные данные;
• Заявление написано с ошибками;
• Заявитель не зарегистрирован в пенсионном фонде;
• Имеется нарушение требований НК РФ;
• Имеются несоответствия в документах.

Если отказ в приеме документов на изготовление подписи был неправомерным, то заявитель вправе обжаловать решение через суд.

Электронную подпись может получить любой гражданин РФ или организация, зарегистрированная на территории РФ. Простая электронная подпись для физического лица оформляется бесплатно — обычно это пароль или код, который соответствует условиям оператора данной информационной системы. ПЭП помогает осуществить подтверждение учетной записи, позволяет определить человека, подписавшего документ, но не обеспечивает всей защиты данных.

С юридической и процессуальной точки зрения разницы в получении КЭП и НЭП нет (если не считать небольшой разницы в предоставляемых документах). Объясняется это тем, что оформляется цифровая подпись на конкретного человека.

И юрлицо, и физлицо предоставляет пакет документов, оплачивает пошлину и получает средства электронной подписи в установленное договором время. Электронная подпись и для юрлица, и для физлица имеет равные права, и может быть использована для подписания документов, предусмотренных ФЗ РФ. Вне зависимости от статуса заказчика срок действия сертификата — 1 год.

Квалифицированную ЭЦП так быстро и просто сделать не получится. Для ее оформления необходимо будет обратиться в один из аккредитованных удостоверяющих центров, представленных на сайте Минкомсвязи РФ. Там есть удобный сервис «Найдите ближайший удостоверяющий центр», который после ввода нужного адреса выдаст готовый перечень всех близлежащих центров. Далее необходимо выбрать наиболее подходящий и перейти к оформлению квалифицированной подписи.

Для получения квалифицированной электронной подписи для госуслуг нужно будет совершить несколько последовательных действий, описанных ниже.

Почти все удостоверяющие центры осуществляют прием заявок на получение ЭЦП в электронном виде. То есть для подачи первоначальной заявки на сайте аккредитованного центра заполняется бланк электронного заявления. В частности, нужно указать следующие данные:

• регион, город;
• свою фамилию, имя, отчество;
• телефон, электронную почту;
• ИНН.

Затем выбрать нужный вид заказываемой подписи и нажать кнопку «Отправить заявку».

После рассмотрения заявки менеджер аккредитованного центра созванивается с заказчиком и обговаривает порядок предоставления паспорта, СНИЛС и ИНН. Обычно заказчик по согласованию с менеджером направляет сканы этих документов на электронную почту удостоверяющего центра, а оригиналы подвозит уже по факту получения квалифицированной ЭЦП. Таким образом, ему не приходится посещать аккредитованный центр несколько раз.

После отправки заявки, подтверждающих документов и согласования их данных с менеджером удостоверяющего центра заказчику высылается счет (квитанция) на плату за электронную подпись. Заказанная ЭЦП изготавливается в среднем 1–2 дня после того, как заказчик оплатит выставленный ему счет.

Получать готовую ЭЦП нужно по оригиналам подтверждающих документов (паспорт, СНИЛС) в офисе удостоверяющего центра. Некоторые центры практикуют доставку ЭЦП курьером по любому адресу, указанному заказчиком. В таком случае клиенту не нужно вообще посещать аккредитованный центр.

Порядок получения квалифицированной ЭЦП для госуслуг юридическими лицами аналогичен порядку, описанному выше. Но есть одно дополнение — помимо паспорта, СНИЛС и ИНН сотрудника, на которого оформляется квалифицированная подпись, нужны следующие документы:

• доверенность на сотрудника,
• ИНН организации,
• выписка ЕГРЮЛ.

Создать электронную подпись для работы с порталом госуслуг могут как физические лица, так и юридические. Выбор типа электронной подписи зависит от задач, которые вы планируете решать с помощью сайта. Но хотим сразу предупредить вас, что работа с такими органами, как ФСС, ФНС, ПФН или Росстат возможна только при наличии квалифицированной электронной подписи.

Вход на сайт при помощи ЭЦП

Для физических лиц наиболее востребованными, по данным портала госуслуг, являются следующие области применения электронной подписи:

• получение прав на вождение автотранспортным средством,
• получение заграничного паспорта,
• декларирование доходов,
• предоставление персональных данных и прочие услуги.

Для юридических лиц приоритетными сферами применения электронной подписи для получения услуг на портале «Электронное правительство» являются:

• получение выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП,
• получение информации о наличии/отсутствии задолженности по налоговым платежам,
• регистрация и снятие с учета транспортных средств и пр.

Всю информацию можно получить после регистрации личного кабинета. Для авторизации на портале возможно использовать ЭП.

Получение физическим лицом электронной подписи для госуслуг сопровождается также получением и квалифицированного сертификата, содержащего обязательные данные: фамилия, имя, отчество, СНИЛС владельца.

Зарегистрировать кабинет для юридического лица возможно только на основании полномочий действовать без доверенности от юридического лица. Для доступа в кабинет иных лиц создается аккаунт администратора.

Квалифицированный сертификат, получаемый в таком случае, должен содержать персональные данные его владельца, а также наименование, местонахождение и ОГРН юридического лица, от имени которого выступает заявитель.

Пользователь кабинета, имея электронную подпись для портала госуслуг, может применять ее для визирования заявлений в органы исполнительной власти. Для механизма подписания используется система криптографической защиты электронной информации.

Проверка сертификата занимает несколько секунд, после чего происходит переход в личный кабинет пользователя.

Плюсы и минусы

Таким образом, получение электронной подписи для госуслуг – существенный скачок в процессе автоматизации электронного документооборота.

Такая подпись позволяет фактически перераспределить поток документов с бумажных носителей на электронную основу, чем достигается значительная экономия ресурсов: материальных, временных и трудовых.

Она повышает конкурентоспособность организации, экономит время и деньги, повышает степень юридической защищенности электронных документов, увеличивает степень защиты информации.

К слабым звеньям можно отнести:

• недостаточная компетентность пользователей информационными ресурсами;
• низкий уровень материально-технического оснащения населения и организаций;
• недостаточно налаженная система обучения специалистов – проводников по системе автоматизации для субъектов экономической деятельности;
• масштабность среды обеспечения информационными ресурсами;
• инертность старых кадров в процессе перехода на современные способы ведения документооборота.

По данным портала госуслуг, в Российской Федерации существуют все условия для решения указанных проблем. Показательны цифры: на начало 2014 г. зарегистрировано более 7,1 млн пользователей. Портал госуслуг в скором времени будет адаптирован для мобильных устройств.

Динамика увеличения числа посещений сайта значительна, показатели количества пользователей системы и запросов на госуслуги по объемам за полугодие текущего 2014 года равны годовым значениям предшествующего периода.

Итоги

Таким образом, для портала госуслуг понадобится либо простая ЭЦП (если планируется запрашивание справочной информации и использование различных сервисов госуслуг), либо квалифицированная подпись (если планируется обмен через госуслуги юридически важными документами). Для создания простой ЭЦП необходим сам портал госуслуг, где можно бесплатно получить электронную подпись для госуслуг, и ближайшее отделение МФЦ или «Почты России».

Если ЭЦП нужна вам для других целей, то вы можете сделать ее самостоятельно. Как? Читайте материал «Как сделать самому электронную цифровую подпись?».