Сертификат открытого ключа проверки электронной цифровой подписи — что это, каково его назначение
В деловом документообороте сегодня используются два равнозначных понятия – электронная и цифровая электронная подпись. Смена терминологии произошла по причине отмены федерального закона «Об ЭЦП» и вступления в силу аналогичного акта «Об ЭП».
Еще статья 3 «Правовой режим использования электронной подписи» первого из названных актов установила, что ЭЦП по своей юридической силе равнозначна собственной личной подписи при следовании некоторым правилам, а именно:
- при использовании не нарушается законодательство;
- подтверждена подлинность ЭЦП;
- закрытый личный ключ ЭЦП (набор символов, использующийся для создания электронных подписей) принадлежит подписанту;
- сроковый сертификат ключа действовал в момент заверки документа.
Статья 6 действующего профильного закона установила аналогичные правила с оговоркой, что законодательством может предписываться существование отдельных документов исключительно в бумажном виде. Это, к примеру:
- общегражданский паспорт;
- свидетельства, выданные органами регистрации актов гражданского состояния: о рождении, смерти, изменении личного имени;
- нотариально удостоверенные документы;
- вексель.
Стоит напомнить, что гражданское и хозяйственное право регулируют отношения исходя из принципа: разрешено все, что не запрещено. Поэтому создание оцифрованных документов и использование электронной цифровой подписи возможно относительно всех документов, издателем которых является частное лицо – физическое или юридическое.
И наоборот: документы, подписанные простой либо усиленной неквалифицированной подписью приравниваются к лично подписанным бумажным только тогда, когда это прямо установили:
- федеральный закон или подзаконный правовой акт;
- письменное соглашение об использовании электронной подписи участников электронного документооборота.
Таким образом, только квалифицированная электронная подпись признается равной личной подписи на бумажном носителе во всех случаях, когда допускается создание электронного документа.
В сертификате ключа проверки электронной подписи обязательно присутствуют следующие сведения:
- ключ проверки электронной подписи;
- наименование средства электронной подписи;
- наименование удостоверяющего центра, выпустившего сертификат;
- сведения об ограничениях в сфере применения ЭЦП;
- дата начала и окончания срока действия сертификата;
- сведения о владельце электронной подписи, включая:
- ФИО и СНИЛС — для физического лица,
- ИНН физического или юридического лица, в зависимости от типа заявителя,
- наименование и местонахождение организации для владельца —юридического лица,
- другие сведения;
- информация о точке распространения списка отозванных сертификатов.
Также сертификат может содержать сведения об области своего применения, дополнительную информацию о владельце и издателе сертификата, адрес службы актуальных статусов сертификатов, адрес службы штампов времени и другую информацию.
Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи можно получить только в удостоверяющем центре, прошедшем аккредитацию Минкомсвязи. «Инфотекс Интернет Траст» — аккредитованный удостоверяющий центр.
Для начала работы с ЭЦП обратитесь в удостоверяющий центр за сертификатом ключа проверки электронной подписи (СКПЭП). Заполните онлайн-заявку, оплатите выставленный счёт, получите на электронную почту, указанную в заявке, оповещение о готовности сертификата и подготовьте документы для вашей идентификации. Затем подойдите в ближайший офис, чтобы получить сертификат ключа проверки электронной подписи.
Если в период срока действия электронной подписи реквизиты организации изменились, произошла смена ответственного лица или ключ был скомпрометирован (к нему получили доступ третьи лица), обратитесь в удостоверяющий центр для его замены. Пользоваться электронной подписью можно только в течение срока действия её сертификата, который составляет один год.
Основное назначение сертификата ключа проверки электронной подписи — это подтверждение того, что электронная подпись принадлежит какому-то определенному лицу, так называемому владельцу электронной подписи. Практически сертификат — это своего рода паспорт владельца электронной подписи, в котором указаны фамилия, имя, отчество, СНИЛС — если владелец ЭЦП является физлицом. Или наименование, адрес нахождения, ИНН, ОГРН, если владелец подписи — организация.
Сертификат ЭЦП с присвоенным ему уникальным номером предоставляется удостоверяющим центром в электронном виде или на бумажном носителе.
Выделяют квалифицированный и неквалифицированный сертификаты ЭЦП. Их различие в первую очередь состоит в функциональности. К примеру, электронную подпись с неквалифицированным сертификатом могут применить либо физлица — при работе с личным кабинетом налогоплательщика, либо фирмы-поставщики — при участии в электронных торгах.
Электронная подпись с квалифицированным сертификатом имеет более широкий спектр действия: начиная со входа на портал Госуслуг и заканчивая подписанием любых юридически значимых документов, не требующих обязательного бумажного оформления с ручной подписью.
Неквалифицированный сертификат выдается любым удостоверяющим центром на платной основе. Он также может быть сформирован любым опытным IT-специалистом при создании ЭЦП с помощью криптографических программ.
О различии и сходстве неквалифицированной и квалифицированной подписей читайте в нашем материале «Чем отличаются два основных типа электронных подписей».
Заявление на выдачу сертификата оформляется в виде приложения к договору на приобретение сертификата ключа ЭЦП. Бланк для заполнения данного заявления у каждого аккредитованного центра свой, но сведения, вносимые в него, одинаковы.
Чтобы наглядно увидеть, как примерно выглядит этот документ и какие сведения понадобятся для его заполнения, мы подготовили для вас образец уже заполненного заявления (см. ниже).
Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи выдается в дополнение к усиленной квалифицированной ЭЦП. Он содержит аналогичную информацию за исключением сведений об открытом ключе (так как в квалифицированной подписи он вовсе не предусмотрен). Его также можно использовать для проверки валидности ЭЦП или использовать для расшифровки подписанных и зашифрованных документов, созданных в среде Microsoft Office.
Квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП также имеет свой срок действия – 12 месяцев. По истечению данного периода он аннулируется, то есть, теряет свою юридическую силу. Эти условия актуальный и к неквалифицированным вариациям ключа.
Квалифицированный сертификат проверки подписи
Самостоятельно создать ЭЦП с квалифицированным сертификатом не получится. Квалифицированный сертификат выдается только аккредитованными удостоверяющими центрами. Поэтому для его получения придется обратиться в один из таких центров с заявлением на выдачу сертификата.
Подробнее узнать о назначении квалифицированной подписи и порядке ее получения вы можете в нашей статье «Усиленная квалифицированная электронная подпись – что это такое?».
Продление сертификата ЭЦП
Срок сертификатов ЭЦП, выдаваемых удостоверяющими центрами, ограничен и составляет 12 месяцев (год) независимо от того, квалифицированный сертификат или неквалифицированный. Некоторые крупные аккредитованные центры могут оформить сертификат на 15 месяцев. Но не более. Как только установленный срок сертификата истечет, электронная подпись станет недействительной.
Если планируется применять электронную подпись после окончания установленного срока сертификата, то необходимо подать заявление на продление срока его действия в удостоверяющий центр, выдавший этот сертификат, оформить допсоглашение и оплатить выставленный центром счет.
Перевыпуск сертификата ЭЦП
Иногда возникают ситуации, когда владелец электронной подписи теряет USB-носитель, меняет свои личные или юридические реквизиты или же законодательство вносит изменения в требования к электронным подписям. В таких случаях понадобится перевыпуск сертификата. В большинстве случаев эта услуга предоставляется удостоверяющими центрами на платной основе.
В случае перевыпуска сертификата ЭЦП просто обновить его не получится — придется устанавливать заново. Для установки нового сертификата понадобится программа КриптоПро CSP, находящаяся в меню «Пуск» — «Настройки» — «Панель управления». В этой программе на вкладке «Сервис» установить новый сертификат можно либо через кнопку «Просмотреть сертификаты в контейнере…», либо через кнопку «Установить личный сертификат…».
Как удалить старые сертификаты ЭЦП
Удалить старые сертификаты ЭЦП будет намного проще, чем установить или обновить новые. Для этого нужно зайти в программу «Сертификаты» через меню «Пуск» — «Программы» — «Крипто-Про», открыть подпапку «Личное», выбрать старый сертификат, нажать правой клавишей мыши и из появившегося меню выбрать функцию «Удалить». Сертификат будет удален.
Но специалисты не рекомендуют этого делать, так как устаревшие сертификаты могут понадобиться для просмотра ранее подписанных документов и отчетов. Например, при удалении старых сертификатов просмотреть отчеты и письма, переданные с их помощью через ТКС, уже будет нельзя. И придется обращаться в аккредитованные центры с просьбой предоставить удаленные сертификаты.
Чтобы старые сертификаты сохранились в электронном виде, но и не появлялись в списке действующих сертификатов, достаточно вместо удаления сертификата открыть его двойным щелчком левой клавиши мыши и в появившемся окне на вкладке «Состав» нажать на кнопку «Свойства». В новом окошке переставить точечку на «Разрешить только следующие назначения» и убрать галочку «Проверка подлинности клиента». Таким образом старый сертификат сохранится, но и мешать при использовании действующих сертификатов уже не будет.
Как долго надо хранить сертификат ЭЦП
Нужно ли владельцу электронной подписи хранить сертификаты ЭЦП после истечения срока их действия? Да, желательно сохранить их у себя в электронном или бумажном виде, так как они могут пригодиться в любой момент для подтверждения юридической значимости ранее подписанных с помощью них документов. При определении срока хранения сертификата ЭЦП можно ориентироваться на установленные законодательством сроки хранения документов в бумажном виде. Ознакомиться с ними вы можете в нашей статье «Основные сроки хранения документов в организации (архив)».
Но еще раз напомним, что это лишь рекомендация для владельцев ЭЦП. Обязанность хранить сертификаты законодательно закреплена за выдавшими их аккредитованными удостоверяющими центрами (п. 1 ст. 15 закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ). Период хранения выданных сертификатов ограничен только сроком деятельности аккредитованного центра.
В будущем планируется перевести хранение всех выданных сертификатов под контроль единой государственной базы, чтобы минимизировать риск их утери в случае прекращения деятельности аккредитованных центров. Но пока такой системы хранения нет, поэтому негласно ответственность за сохранность сертификата полностью лежит на его владельце.
Причины отзыва сертификата ЭЦП
Помимо аннулирования сертификата ЭЦП в связи с окончанием срока его действия и его отзыва владельцем электронной подписи есть еще несколько причин, по которым сертификат может стать недействительным (п. 6, п. 6.1 ст. 14 закона № 63-ФЗ):
- ликвидация аккредитованного центра в случае, если его функции не были переданы другим удостоверяющим центрам;
- владелец сертификата владеет ключом ЭЦП, не соответствующим ключу ЭЦП, зарегистрированному в выданном сертификате;
- оформленная сертификатом электронная подпись уже используется под другим сертификатом;
- вынесено судебное решение о недостоверности информации, внесенной в сертификат ЭЦП;
- иные случаи, установленные законодательством или соглашением между аккредитованным центром и владельцем сертификата.
