Электронная подпись для налоговой и не только — что это такое?
Определение электронной подписи дается в п. 1 ст. 2 закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ (далее — закон № 63-ФЗ). Согласно этому определению основная функция электронной подписи — идентификация лица, подписавшего электронный документ. Документы в электронной форме сегодня приобретают все большее распространение.
Отчетность в электронной форме обязаны представлять:
- все плательщики НДС;
- организации с численностью более 100 человек — в ФНС;
- работодатели с численностью работников от 25 человек — документы, содержащие сведения о доходах физлиц и НДФЛ, и отчеты в ПФР и ФСС.
Электронный отчет без наличия электронной подписи сдать нельзя, так как системы приема отчетов и деклараций не смогут идентифицировать подателя этих электронных документов.
Рисунок 1. Виды электронных подписей в соответствии со ст. 5 закона № 63-ФЗ
Простая подпись — это вид идентификации, формируемый с помощью пароля, кода или других средств.
Как сделать простую электронную подпись, можно узнать из статьи«Как сделать простую электронную подпись».
Усиленная электронная подпись (УЭП), как показано на рис. 1, делится на 2 вида:
- квалифицированную;
- неквалифицированную.
Общими чертами этих 2 видов УЭП является то, что они формируются с применением криптографии (шифрования) для преобразования информации, вносимой на ключ, более точно идентифицируют лицо, которое подписало документ с помощью такой подписи, контролируют возможные изменения, внесенные в документы уже после их подписания. Еще одна общая черта для УЭП — это то, что они создаются с использованием специальных приспособлений для электронной подписи.
Квалифицированная усиленная электронная подпись дополнительно подтверждается квалифицированным сертификатом. В процессе ее создания и проверки используются специальные средства подтверждения подписи в соответствии с требованиями закона № 63-ФЗ в редакции закона «О внесении изменений…» от 30.12.2015 № 445-ФЗ.
Квалифицированную усиленную электронную подпись предоставляют сертификационные центры. Неквалифицированную усиленную электронную подпись можно получить без сертификационных центров, пройдя процедуру идентификации.
В чем отличие двух видов УЭП, подробнее можно узнать из статьи«Чем отличаются два основных типа электронных подписей?».
Что можно делать, имея электронную подпись:
- Первое преимущество владельцев электронной подписи — возможность зарегистрироваться на сайтах ФНС, ПФР, ФСС и стать пользователем личного кабинета на этих электронных ресурсах.
- Второе преимущество — можно оформить электронную подпись для участия в электронных торгах на площадках государственных торгов, а ключ от данной электронной подписи подойдет и для пользователей электронных ресурсов ФНС, ПФР, ФСС и сайта госуслуг.
Электронная подпись для отчетности: как проверить актуальность на сайте налоговой
Для начала следует определиться с тем, что такое ЭЦП. Соответствующее понятие приведено в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ. Согласно этой норме под ключом ЭЦП понимается неповторяемое сочетание символов, при помощи которых формируется подпись. Подобные сочетания символов классифицируются на простые и усиленные. Последние же подразделяются на:
- неквалифицированные;
- квалифицированные.
Именно квалифицированный тип усиленной ЭЦП и применяется в качестве электронной подписи в налоговой инспекции. Об этом гласит п. 1 ст. 80 НК РФ. Следовательно, другие виды подписи для этой цели не подходят и налоговая отчетность, подписанная ими, не будет признаваться поданной в соответствии с нормами закона.
В качестве признаков усиленной квалифицированной подписи выделяются:
- применение для ЭЦП ключа подписи;
- при помощи нее имеется возможность идентифицировать человека, подписавшего документ;
- с ее помощью можно отследить изменения в электронный документ;
- формируется путем применения средств электронной подписи;
- ключ проверки ЭЦП прописывается в специальном сертификате;
- для нее применяются специальные средства, соответствующие отдельным требованиям законодательства.
Основным отличием простой подписи от электронной подписи для сдачи налоговой отчетности является то, что для простой подписи сертификат ключа не формируется, а для усиленной квалифицированной ЭЦП это, напротив, является обязательным условием.
Важно учитывать, что, помимо отчетности для налоговиков, для взаимоотношений с другими органами (например, таможенными), а также с целью подписания электронных счетов-фактур применяется именно квалифицированная электронная подпись. Для подписания же первичных бухгалтерских документов может применяться любая ЭЦП.
Как управлять налогами через личный кабинет налогоплательщика — физического лица
Любой плательщик налогов может создать личный кабинет на сайте ФНС. Это можно сделать с помощью:
- Регистрационной карты, которую налогоплательщик может получить в любом территориальном отделении ФНС, работающем с физическими лицами. Где именно налогоплательщик состоит на учете, не играет никакой роли.
- Квалифицированной электронной подписи. Ключ и сертификат проверки КЭП выдают удостоверяющие центры, аккредитованные в Минкомсвязи РФ.
- Учетной записи в ЕСИА (единой системе идентификации и аутентификации). Учетную запись в ЕСИА можно получить в отделениях почты или МФЦ при получении государственных услуг.
Еще один способ получить полноценный доступ ко всем опциям сайта ФНС для налогоплательщиков — получить цифровую электронную подпись. Этот способ дает возможность взаимодействовать с ФНС и без открытия личного кабинета. Например, для подачи заявления в электронном виде на регистрацию предприятия или ИП или на внесение изменений в учредительные документы создание личного кабинета не является обязательным, а наличие цифровой электронной подписи необходимо.
Что можно делать в личном кабинете на сайте ФНС физическому лицу?
Что дает человеку личный кабинет на сайте ФНС:
- Налогоплательщик — пользователь личного кабинета всегда в курсе того, какой налог начислен, когда его необходимо оплатить. Физическое лицо — налогоплательщик может в режиме онлайн провести сверку с ФНС.
- Получает актуальные формы квитанций на оплату (с учетом территориальных особенностей).
- Имеет своевременную и полную информацию о ставках налогов, возможности оформления льгот.
- Имеет возможность подавать заявления в ФНС, получать ответы, письма, уточнения и разъяснения.
- Оплачивать налоги через специальную форму оплаты.
- Скачивать, заполнять, направлять декларацию 3-НДФЛ.
Аналогичные возможности предоставляют пользователям и личные кабинеты на сайтах ПФР и ФСС. На сайте ПФР пользователи могут рассчитать свою пенсию, внести или уточнить данные о своем стаже, обратиться за начислением пенсии, подать документы и прийти в ПФР уже только на этапе назначения пенсии и получения пенсионного удостоверения.
Юридическим лицам оформление личного кабинета на сайте ФНС тоже выгодно, так как позволяет:
- Знать все о том, какие налоги начислены, сколько зачислено оплаты, делать сверки и получать сведения о существующих переплатах или недоимках.
- Получать и отправлять запросы и письма в ФНС.
- Получать консультации.
- Экономить время: обращаться в ФНС не выходя из офиса.
Личным кабинетом юридическое лицо может пользоваться, имея неквалифицированную электронную подпись.
Если предприятие оформило сертификат на пользование ключом электронной подписи, обладающей всеми признаками квалифицированной, то оно может сдавать отчетность через специальные ресурсы сайтов ФНС, ФСС и ПФР. Кроме того, есть возможность сдачи электронной отчетности через операторов электронной отчетности. Потребитель вправе самостоятельно выбрать самый удобный для себя способ.
О том, как учесть расходы на приобретение электронной подписи в бухгалтерском и налоговом учетах вы можете узнать из Готового решения от КонсультантаПлюс.
Электронную подпись для налоговой отчетности можно сделать в одном из удостоверяющих центров, имеющих лицензию Минкомсвязи. Предварительно необходимо подготовить пакет документов. Максимальный пакет для юрлица включает:
- копию учредительного договора;
- копию устава;
- копию приказа о назначении директора;
- паспортные данные, СНИЛС и ИНН директора;
- копию свидетельства о регистрации юридического лица;
- копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
- выписку из ЕГРЮЛ, полученную не позднее чем за полгода до обращения в удостоверяющий центр (иногда «срок свежести» выписки из ЕГРЮЛ может быть иным — уточните этот момент в том сертификационном центре, куда обратитесь за получением ключей и сертификата электронной подписи).
Конкретный удостоверяющий центр для формирования ключа подписи может затребовать не все документы. Состав пакета лучше заранее уточнить.
См. также “В каком удостоверяющем центре можно получить ЭЦП?”
ИП может не только обратиться в удостоверяющий центр. У физических лиц есть возможность получения электронной подписи в территориальном отделении налоговой инспекции или через получение учетной записи ЕСИА в одном из почтовых отделений или в МФЦ.
Порядок обращения мало чем отличается от работы с удостоверяющим центром. Также необходимо подготовить копии учредительных документов и документов, удостоверяющих личность владельца подписи, и обратиться за получением электронной подписи. Удостоверяющий центр есть и в структуре ФНС России.
Заказ и приобретение ключа осуществляются путем обращения в сертифицированный удостоверяющий центр.
До момента обращения в удостоверяющий центр заинтересованному лицу необходимо определить, какой именно ключ ему нужен, чтобы избежать путаницы. Как уже было указано выше, все остальные ЭЦП (простая и усиленная неквалифицированная виды подписей) кроме квалифицированной подписи налогоплательщикам не подходят.
Не нужно путать открытый и закрытый ключи. Эта градация подразумевает, что открытым ключом электронной цифровой подписи считается ключ проверки ЭЦП. Закрытый же ключ – это те символы, при помощи которых сформирована ЭЦП, т. е. сама электронная подпись для налоговой.
Документы для получения ЭЦП подаются в удостоверяющий центр самим заявителем или его уполномоченным лицом.
Для получения ЭЦП представителю заявителя понадобится, в т.ч., доверенность на получение ключа ЭЦП. Она должна содержать указание на право:
- владения сертификатом;
- представления в удостоверяющий центр необходимой информации и документов;
- знать информацию, указанную в сертификате;
- получения инструкции по безопасности применения ЭЦП.
На официальном ресурсе ФНС в сети Интернет содержится сервис для получения заинтересованными лицами сведений из государственного реестра данных путем формирования электронной выписки. В выписке ЕГРЮЛ с электронной подписью налоговой инспекции проставляется квалифицированная ЭЦП, которая сохраняется и при выводе документа на печать.
Получение выписки подобным образом может применяться любыми субъектами, заинтересованными в соответствующей информации (в т.ч. кредитными организациями при открытии счетов своим потенциальным клиентам).
В выписке отражается находящаяся в ЕГРЮЛ информация о конкретном юридическом лице на дату ее составления.
Что получает юрлицо, оформив в ФНС электронную подпись
На сайте ФНС работает сервис «Подача документов на государственную регистрацию в электронном виде». Пакет документов нужно сформировать при помощи бесплатного программного обеспечения, заверить квалифицированной электронной подписью и выслать в ведомство через интернет. Вам не придется самостоятельно идти в ИФНС (а если каких-то документов не будет хватать, то несколько раз).
Официальные удаленные трудовые отношения постепенно входят в норму. В апреле 2013 года Трудовой Кодекс РФ был дополнен главой «Особенности регулирования труда дистанционных работников» (49.1). В соответствии с поправками все электронные документы, которыми обмениваются работодатель и сотрудники, должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью.
Удостоверяющие центры ФНС России созданы для того, чтобы проводить сертификацию и автоматизацию обмена данными между государственными предприятиями, входящими в систему обмена электронной информацией.
В связи с этим физлицо, не являющееся должностным лицом госпредприятия, или юридическое лицо, не являющееся государственным предприятием, получить сертификат удостоверяющего центра ФНС России не могут.
Итоги
Для того чтобы стать обладателем ключа электронной подписи для налоговой, юрлицу можно получить сертификат электронной подписи в одном из удостоверяющих центров, имеющих лицензию Минкомсвязи.
Физические лица могут получить регистрационную карту ФНС или оформить учетную запись ЕСИА. Для этого им придется сходить в ФНС или, для ЕСИА, в ближайшее почтовое отделение или МФЦ. Физическим лицам можно получить ключ и в удостоверяющем центре.
Приобретение сертификата ЭЦП в удостоверяющем центре, например, для участия в госторгах дает возможность владельцу такого ключа пользоваться сервисами ФНС, ПФР или ФСС, где требуется электронное удостоверение личности.
Часто сертификаты электронной подписи, приобретаемые в удостоверяющих центрах, предоставляют пользователю комплекс возможностей: открывают доступ к электронным сервисам специальных программ (например, ведение бухгалтерии онлайн), дают доступ к госторгам и сервисам ФНС, ПФР, ФСС или сайта госуслуг, где необходима электронная идентификация. Выбор в любом случае остается за пользователем.
