Главное о ЭЦП
- Электронная цифровая подпись нужна при обмене цифровыми документами, предоставлении заявок, финальных предложений. По своей сути она — зашифрованные сведения о лице, подписавшем цифровой документ.
- У пользователя, который может использовать ЭЦП, есть три вида полномочий: администратор компании; дополнительный организатор; уполномоченный специалист.
- Носитель, на котором находится ключ ЭЦП, называет токен. В нем для безопасности и защиты ЭЦП установлен пин-код. Он используется для сохранности банковских карточек.
- В сертификате ЭЦП указаны сведения о ФИО ее хозяина, его должность, название организации, ОГРН и ИНН, адрес.
- Использовать квалифицированную подпись можно на любой площадке.
- Для участников малого бизнеса торги по 223-ФЗ и 44-ФЗ должны проводиться по общим аккредитивным и регистрационным схемам.
Планируется, что с начала 2019 года закупки не смогут уже проводиться без ЭЦП. Даже закупочная деятельность, в которой будут участвовать лишь субъекты малого бизнеса, должна будет осуществляться в электронном формате. Внесенные изменения должны помочь сделать закупки более прозрачными, свести к нулю возникновение коррупции, стандартизировать методы проведения закупок, уменьшить на них денежные и трудовые расходы заказчиков.
Где взять электронную подпись?
Куда обратиться за подписью, зависит от того, в каком качестве организация собирается принимать участие в торгах:
- В качестве заказчика. В этом случае ЭЦП выдает территориальный орган Федерального казначейства. Полученный сертификат будет действовать на любой федеральной площадке.
- В качестве поставщика (исполнителя, подрядчика). За ЭЦП следует обращаться в удостоверяющий центр (УЦ).
Разные площадки устанавливают собственные требования к удостоверяющим центрам. Поэтому начать процесс следует с выбора ЭТП, на которой будет производиться участие в торгах.
Далее целесообразно действовать по такому алгоритму:
- посетить сайт ЭТП и найти на нем перечень удостоверяющих центров;
- выбрать один из них и уточнить, какие документы понадобятся;
- собрать пакет документов и отправляться за подписью.
Нередко у заказчиков возникает вопрос: на кого необходимо делать электронную подпись — на руководителя, на контрактного управляющего, на них обоих? Ответ прост — на того, кто будет подписывать документы на ЭТП, в том числе контракты. Кого наделить такими полномочиями — руководителя или специалиста по закупкам — это решает сам заказчик.
Как получить сертификат электронной подписи поставщику
ЭЦП необходима всем поставщикам, которые планируют участвовать в торгах. Без подписи участники торгов не смогут производить основные действия на площадке. В частности, подпись нужна, чтобы пройти аккредитацию на площадке, подать заявку на участие в процедуре и так далее. Срок действия комплекта ЭП в большинстве удостоверяющих центров – 1 год. После этого подпись нужно оформлять снова, оплачивая новый токен и сам комплект.
До конца 2018 года каждый участник контрактной системы, считающийся заказчиком, согласно ч. 5.1 ст. 112 Закона № 44–ФЗ мог получить квалифицированный сертификат ЭЦП для торгов в государственном казначействе.
Любой заказчик по 44-ФЗ для регистрации в ЕИС должен получить ЭЦП. Порядок данной процедуры при задействовании казначейства описан в регламенте №342 от 2017 года. Для ее выполнения нужно осуществить следующие этапы:
- Заказчик подписывает договор с отделением казначейства, расположенным на его территории, о присоединении к регламенту.
- В течение трех суток после отправки заявления заказчику предоставляются ЭЦП, программы «АРМ Генерация ключей», «КриптоПро CSP».
- Заказчик отправляет заявление на получение сертификата вместе с необходимыми бумагами.
- В течение пяти суток казначейство готовит сертификат, выдает его потом непосредственно заявителю. Сертификат записывается в токен.
- При помощи приложения «КриптоПро CSP» сертификат устанавливается на компьютер.
Требования по оформлению сертификата могут различаться.
Получение ЭЦП регламентируется нормативно-правовым актом «Об электронной подписи».
Чтобы получить в удостоверяющем центре сертификат нужно подготовить набор бумаг, написать заявление на его получение. После этого можно будет через пару суток получить в офисе фирмы ключ сертификата ЭЦП.
https://www.youtube.com/watch?v=https:tv.youtube.com
Участники 223-ФЗ должны еще уточнить про площадки, с которыми сотрудничает организация, возможность применения подписи для участия в торгах по поводу финансовой несостоятельности, отправки налоговых документов. Цена сертификата будет формироваться с учетом этих факторов. Период подготовки ЭЦП длится 2-3 суток. Цена ключа будет примерно 3000-8000 рублей. Некоторые компании готовы за отдельную плату ускорить данный процесс.
В целом процедура подготовки сертификата по 44-ФЗ и 223-ФЗ идентичная.
Комплект для документов для оформления ЭЦП
Минимальный набор документов обычно примерно таков:
- заявление на изготовление ключ ЭЦП;
- документы, на основании которых действует организация и ее руководитель — копия Устава, выписка из реестра, копия приказа о назначении директора;
- документы лица, на которого будет оформлена ЭЦП, в том числе доверенность на осуществление полномочий, которые будут в ней прописаны;
- если владелец подписи подает документы через представителя, то доверенность на его имя.
Когда подпись готова, удостоверяющий центр выдаст:
- Токен. Ключ ЭЦП — это файл, который размещается на специальном устройстве — токене. На нем должны находиться:
- файл ключа;
- файл сертификата ключа проверки ЭЦП.
- Копию сертификата проверки ключа на бумаге с подписью и печатью УЦ.
- Лицензию на право использования средства электронной подписи (программа для ПК).
- Цифровой носитель с установочными файлами этой программы и документацией.
Работник центра должен контролировать правильность предоставленных бумаг. Для внесения данных в сертификат любая организация должна подать следующие документы в удостоверяющий центр:
- Заявление на оформление сертификата ключа ЭЦП.
- Паспорт человека, на которого будет подготовлен документ.
- СНИЛС хозяина будущего документа.
- Доверенность на предоставление интересов организации, документ, который подтверждает назначение лица на руководящую должность.Доверенность на получение сертификата.
Иногда удостоверяющий центр может попросить предоставить бумаги, подтверждающие правовой статус юридического лица.
Частное лицо, являющееся предпринимателем, должно предоставить документ, подтверждающий личность, ИНН, СНИЛС, выписку из ЕГРИП, ОРГНИП. Доверенному лицу предпринимателя придется принести доверенность на представление интересов.
Забрать сертификат в указанный день может только его хозяин, доверенное лицо.
Чтобы забрать сертификат в территориальном казначействе требуется предоставить копию паспорта работника, несущего ответственность за осуществление торгов в компании, его СНИЛС, приказ о получении должности, согласие на обработку личных сведений.
Оформление подписи – непростой процесс, при котором от клиента требуется достаточно большое количество документов. Какие именно документы нужно предоставить в удостоверяющий центр для получения ЭЦП, зависит от ряда параметров, а именно:
- Индивидуальный предприниматель, физическое или юридическое лицо оформляет электронную подпись
- Комплект ЭП из точки выдачи получает сам владелец ЭЦП или доверенное лицо.
Если это юридическое лицо, значение имеют:
- Форма организации
- Комплект ЭЦП оформляется на руководителя или сотрудника организации.
Какие документы вам нужно принести в точку выдачи, указано на странице электронной подписи нашего сайта.
Как хранить ЭЦП
https://www.youtube.com/watch?v=ytcreators
К хранению электронной подписи следует относиться ответственно. По правилам свою ЭЦП запрещено передавать для пользования другим лицам, но на практике это случается повсеместно.
Вместе с токеном будет выдан защищающий его пин, который следует хранить конфиденциально. В этом случае даже при утере носителя никто не сможет воспользоваться цифровой подписью. Если носитель утерян, необходимо обратиться в удостоверяющий центр. Старый ключ будет аннулирован, а вместо него для пользователя будет изготовлен новый. Правда, придется вновь оплатить изготовление ЭЦП.
Электронная подпись для госзаказа
Больше половины закупок по 44-ФЗ проходят в виде электронного аукциона (58% от всего объема закупок, по данным мониторинга Минэкономразвития за 2016 год). Аукционы проводят на 9 федеральных электронных торговых площадках, список которых утвержден Министерством финансов РФ:
- Сбербанк-АСТ
- АГЗРТ
- ЕЭТП
- РТС-Тендер
- Национальная электронная площадка
- Российский аукционный дом
- ТЭК-Торг
- Газпромбанк
- АСТ ГОЗ (на данной ЭТП проводятся торги по Гособоронзаказу)
Для работы на 9 федеральных ЭТП госзакупок квалифицированный сертификат электронной подписи (далее — КЭП). Это требование установлено в п.3 ч.1 ст.4 44-ФЗ «О контрактной системе».
Во-первых, законодательство об электронной подписи не предусматривает возможности получить подпись «на предприятие» без указания ответственного лица. Поставщик может получить КЭП только на конкретного представителя (сотрудника). Но если этот человек поменяет фамилию или уволится, старый сертификат придется отозвать и выпустить новый.
Во-вторых, участнику торгов необходимо вести электронный документооборот не только с ЭТП, на которой проходит аукцион, но и с другими информационными системами и контрагентами. Например, в электронном виде можно подписывать банковские гарантии. О юридической силе электронных документов мы писали.
Поэтому многие удостоверяющие центры выдают универсальные сертификаты, которые соответствуют требованиям к квалифицированным сертификатам, а пакет дополнительных услуг даёт поставщику больше возможностей.
Получая электронную подпись для торгов, обратите внимание, сможете ли вы использовать ее вне 9 федеральных ЭТП.
Универсальный тариф «Электронная подпись 3.0» от УЦ СКБ Контур подходит, чтобы:
- участвовать в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческих закупках и торгах банкротов,
- взаимодействовать с государственными электронными порталами: Госуслуги, ЦБ РФ, Росфинмониторинг и др.,
- вести электронный документооборот.
Заявка на выпуск Электронной цифровой подписи онлайн
Собственную экспертную техподдержку. Ее специалисты ответят на вопросы об участии в торгах и свяжутся за вас техподдержкой ЭТП, на которой возникли проблемы.Возможность бесплатно перевыпустить сертификат в случае, если изменились требования площадки, реквизиты у компании или потерялся токен с ЭЦП для госзакупок.Возможность включить в сертификат OIDы для работы на конкретной коммерческой ЭТП, например, для B2B, Фабрикант, uTender и т.д.
Как установить ЭЦП на компьютер
Установить сертификат ЭЦП на компьютер можно оперативно в автоматическом режиме. Для автоматизации процесса в удостоверяющем центре участнику предоставляется токен, сертификат, загрузочный носитель, позволяющий упростить процедуру установки.
Установку сертификата можно выполнить при помощи сервиса “Контур”, если не был получен носитель или он не помог быстро установить остальные компоненты.
Весь процесс установи на компьютер ЭЦП можно разделить на следующие этапы:
- Посещение интернет-страницы системы “Контур”, вставление в компьютер носителя для установки.
- Проверка системой или приложением элементов, которые нужны для установки.
- Подтверждение установки, перезагрузка компьютера после ее завершения.
Для принятия участия в электронных закупках участник торгов, заказчик должен получить ЭЦП. Она позволит подтвердить правильность данных, личность участника. Согласно последним правилам у участников 44-ФЗ должна быть квалифицированная подпись. Получить ее можно в удостоверяющем центре, аккредитованным Минсвязи, имеющим обеспечение ФСБ. Получить ЭЦП заказчик может в отделении казначейства.
https://www.youtube.com/watch?v=ytabout
В целом описанная процедура подразумевает передачу необходимого комплекта бумаг, получение электронного сертификата на носителе. До начала применения ЭЦП ее нужно настроить.
