Как настроить ЭЦП для госзакупок ИП и ООО в 2020 и 2021 году

Что сделать для участия в госзакупках

Запомнить

  1. В России бизнес получает заказы от государства через систему госзакупок. Теперь — в электронном виде.
  2. Для этого предприниматель аккредитуется на электронных торговых площадках.
  3. Аккредитоваться — это не просто создать аккаунт на сайте. Для аккредитации ИП проходит три шага: выпуск электронной подписи, регистрация в ЕСИА и регистрация в ЕИС.
  4. Чтобы подать заявку на госконтракт дороже 1 млн рублей, понадобится спецсчет.

Какие документы нужны, чтобы получить электронный ключ для госзакупок?

Электронная (цифровая) подпись для госзакупок выдаётся после предоставления комплекта документов. Какие именно бумаги нужно подать, зависит от ряда параметров. В частности, от того, кто будет пользоваться комплектом (руководитель или сотрудник организации) и кто будет подпись получать (владелец или доверенное лицо).

Что еще нужно для участия в закупках

Кроме ЭЦП, для работы по 44‑ФЗ вам понадобятся:

Также для работы на электронных торговых площадках необходимо зарегистрироваться
в Единой информационной системе (ЕИС).

Что такое госзакупки

Государственным организациям для работы нужны услуги или товары со стороны — мебель, канцтовары, электричество. Детские сады заказывают продукты для столовой и игрушки, школы привлекают частные охранные предприятия, транспортные службы закупают автобусы и троллейбусы. У меня государство заказывает социологические исследования. Почитайте, как они проводятся.

Организации или предприниматели, у которых государство заказывает товары и услуги, — это поставщики. Сами госорганы — заказчики, а вся система — госзакупки.

Государственные и муниципальные предприятия не вправе просто выбрать поставщика, который им больше понравится. Поставщиков определяют через систему госзакупок по закону о госзакупках — 44-ФЗ. Например, заказчик объявляет конкурс или аукцион, поставщики подают заявки — и побеждает лучшая.

ЭТП — это сайт, где заказчики размещают объявления о конкурсах, а поставщики подают заявки на участие. Там же подводят итоги и объявляют победителя торгов. Похоже на биржу, где малый и средний бизнес предлагает свои услуги по заявкам госструктур.

По 44-ФЗ в России работают восемь электронных площадок:

  1. Сбербанк-АСТ.
  2. Единая электронная торговая площадка.
  3. Электронная площадка торгов «РТС-тендер».
  4. ММВБ — Национальная электронная площадка.
  5. Электронная торговая площадка «Заказ-РФ».
  6. «Российский аукционный дом».
  7. Электронная торговая площадка «Газпромбанка».
  8. ЭТП «ТЭК-торг».

Чтобы работать с государством, нужно попасть на такую площадку. Предприниматель может искать подходящие конкурсы только на одной или на всех площадках сразу. Для этого обязательно там аккредитоваться.

Сначала я думал, что просто зайду на сайт оператора и создам личный кабинет. Оказалось, что так нельзя. Аккредитацию дают автоматически на всех площадках, но только после прохождения нескольких шагов. Расскажу каких.

Что и где сделать, чтобы участвовать в госзакупках

Я разбирался во всем сам, делал ошибки, терял время, поэтому весь процесс аккредитации на электронной торговой площадке занял у меня месяц. На самом деле можно быстрее.

Что понадобится для работы подписи

Получить ЭЦП — это только половина дела. Чтобы использовать ее в работе, нужно дополнительно к сертификату приобрести следующие инструменты:

  • OID-ы — дополнительные расширения, которые дают доступ к определенным электронным торговым площадкам.
  • Лицензию на программу защиты Крипто Про CSP. Благодаря этому ПО можно будет использовать ЭП через любые программы и сервисы, шифровать и защищать информацию в документах, на которых ставится подпись.
  • Токен — это устройство в виде USB-флешки с защищенной паролем картой памяти, на которой хранится информация для создания подписи. Токен обеспечивает двухфазную аутентификацию пользователя: для работы необходимо вставить токен в USB-разъем компьютера и ввести пароль.

Для чего применяется электронная цифровая подпись в госзакупках

Участие как в электронных, так и в бумажных торговых процедурах невозможно без электронной подписи. ЭЦП для госзаказа необходима для каждого шага, начиная от этапа планирования и заканчивая исполнением контракта. Каждое действие заказчик подтверждает и подписывает электронной подписью:

  • публикация планов закупок и планов-графиков;
  • размещения извещения и закупочной документации;
  • заключения контракта;
  • предоставления сведений об исполнении контракта.

Если заказчику понадобится изменить организационные данные, настройки или полномочия пользователя, для этого тоже понадобится электронная подпись. Необходима ЭЦП для госзакупок для ИП и юридических лиц, участвующих в закупке в качестве поставщиков. Участники направляют заявки и ценовые предложения, заключают со своей стороны контракты, и все это возможно только при наличии ЭЦП.

Документы для оформления подписи

Стандартный список выглядит так:

  • Паспорт будущего владельца сертификата,
  • Номер СНИЛС и ИНН,
  • Заявление на выдачу подписи,
  • Документ, подписанный руководителем, из которого понятно, что сотрудник наделен полномочиями на использование отдельной ЭП,
  • Выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения об организации,
  • Доверенность, если сертификат получает не сам заявитель, а курьер.

Стоит иметь в виду, что удостоверяющий центр может попросить и другие документы для полной идентификации владельца ключа.

Запомнить

  1. В России бизнес получает заказы от государства через систему госзакупок. Теперь — в электронном виде.
  2. Для этого предприниматель аккредитуется на электронных торговых площадках.
  3. Аккредитоваться — это не просто создать аккаунт на сайте. Для аккредитации ИП проходит три шага: выпуск электронной подписи, регистрация в ЕСИА и регистрация в ЕИС.
  4. Чтобы подать заявку на госконтракт дороже 1 млн рублей, понадобится спецсчет.

Как получить заказчику

Для получения электронной подписи необходимо оформить заявление и предоставить его в аккредитованный удостоверяющий центр Казначейства. Государственные заказчики оформляют сертификат через специальные программы удаленной связи территориального отделения Федерального казначейства — ТОФК.

Читайте также:  Кэп для торгов оформить в УЦ ITCOM по выгодной цене!

Инструкция по генерации ключей ЭЦП для госзакупок представлена как на официальном сайте ФК, так и в пакете документов для установки, который направляют сотрудники ТОФК заказчику.

Когда ключи сгенерированы, а сертификат готов и активирован, его необходимо забрать из ТОФК или удостоверяющего центра и установить на своем персональном компьютере. Вместе с сертификатом предоставляется и дистрибутив установочного файла.

Как получить поставщику

Поставщики получают усиленные квалифицированные электронные подписи в аккредитованных Минкомсвязью удостоверяющих центрах. Актуальный список компаний, которые выдают электронные подписи, найдете на сайте Минкомсвязи. Сама подпись представляет собой USB-носитель — токен, на котором установлена электронная подпись. На одной флешке можно установить несколько электронных подписей.

Как получить электронную подпись для торгов

Обычно процесс получения подписи происходит так:


Стоимость будет зависеть от набора расширений, но обычно это не менее 3000 рублей. Срок действия ЭП — не более 15 месяцев. После этого подпись перевыпускается.

Какая нужна подпись

Не всем коммерческим ЭТП подойдет обычная КЭП. На некоторых площадках работает только КЭП со специальным платным расширением — OID-ом. Какую подпись принимать, решают сами ЭТП. Например, стандартную КЭП принимают коммерческие секции площадок Сбербанк-АСТ, ЕЭТП, РТС‑тендер. А КЭП с OID-ом — B2B-center и Фабрикант.

Это не означает, что поставщикам нужно покупать несколько разных подписей для разных ЭТП. Можно заказать одну квалифицированную подпись и добавьте в нее все необходимые OID-ы. Такую услугу оказывают удостоверяющие центры, которые сотрудничают с торговыми площадками. Но за каждый OID придется доплатить.

Какая эцп нужна для участия в торгах по банкротству

Торги по банкротству регулируются Федеральным законом №127-ФЗ. Право проводить такие торги имеют не все площадки. Лидируют среди них Сбербанк-АСТ, РАД, СЭлТ, uTender. ЭЦП для участия в торгах по банкротству может быть только квалифицированной, выданной в любом аккредитованном УЦ.

ЭЦП выдаются в аккредитованных УЦ, зарегистрированных в Минкомсвязи. Прежде чем оформить подпись, необходимо связаться с представителем торговой площадки с уточнением о требуемом типе ЭЦП. На площадках можно выяснить список УЦ, предоставляющих требуемый тип электронной подписи. Для участия в торгах ЭЦП выдается в виде брелока с USB‑разъемом.

Для работы с ЭЦП компьютер должен соответствовать системным требованиям:

  • ОС Windows 7 (или выше);
  • Браузер Internet Explorer 7 (или выше) / Chrome;
  • Средство криптозащиты КриптоПро 3.6 (или выше).

Для оформления ЭЦП будущий владелец печати должен приложить к заявке:

  • выписку из ЕГРЮЛ (срок действия – 30 дней);
  • ИНН;
  • паспорт;
  • СНИЛС;
  • ОГРН;
  • ОГРНИП для физлиц.

ЭЦП для торгов готова, в среднем, через два дня. Стоимость услуги может варьироваться в зависимости от региона от 2 до 10 тыс. рублей. Ускоренная процедура изготовления в течение трех часов обходится в 18 – 25 тыс. рублей.

Помимо торгов ЭЦП используется:

  • в фонде соцстрахования;
  • в Центробанке;
  • в системе «Мой арбитр»;
  • в пенсионном фонде;
  • для подписания банковских гарантий.

В удостоверяющих центрах можно получить универсальные сертификаты, соответствующие квалифицированным и предоставляющие поставщикам больше возможностей за счет дополнительных услуг. Они дают допуск к участию в торгах пр. 44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческих закупках, торгах по банкротству.

Какие документы нужны для получения электронной подписи для госзакупок

ЭП можно получить по двум документам: паспорту и СНИЛС.

Какой должна быть электронная подпись для госзакупок?

Для участия в государственных торгах поставщик должен предоставить квалифицированную подпись. Подходящие по характеристикам комплекты выдают авторизованные УЦ.Наши специалисты обычно рекомендуют приобрести для участия в процедурах по госзакупкам комплект «Государственный».

На каких этп проводятся госзакупки

С электронной подписью вы сможете принять участие в торгах по 44‑ФЗ на восьми федеральных
торговых площадках:

На кого оформить

В первую очередь подпись обязательно понадобится руководителю. Она как минимум нужна, чтобы зарегистрировать компанию в ЕИС.

Кроме того, если руководитель не планирует самостоятельно участвовать в тендерных процедурах, он может делегировать подписание документов сотруднику. Поэтому ему тоже понадобится своя ЭП. Но если этот сотрудник поменяет фамилию или уволится, старый сертификат придется отозвать и выпустить новый.

Часто компании, чтобы сэкономить, выпускают подпись только на руководителя, которая после регистрации в ЕИС передается специалисту, который занимается торгами. Это неправильно, ведь подписью должен пользоваться только тот человек, на которого она выпущена.

Не говоря уже о том, что передача ЭП директора может нести серьезные риски для компании. Если подпись попадет в руки злоумышленника, он может совершить какие-либо действия от имени организации, например, реализовать ее имущество. Выходом из такой ситуации станет изготовление ЭП на имя уполномоченного сотрудника, который на основании доверенности будет подписывать всю тендерную документацию от имени компании.

Настройка параметров браузера

Для корректной работы ЭЦП при проведении закупок необходимо настроить основные параметры используемого браузера: Шаг 1. Включаем протокол шифрования TLS. Для этого в пользовательском меню браузера выбираем «Инструменты», затем «Свойства обозревателя» и вкладку «Дополнительно». Отметьте необходимые параметры, как на скриншоте.

Читайте также:  Ошибка вышла: страховая оставит без полиса и не вернет деньги | Статьи | Известия

Шаг 2. Добавляем адрес сайта ЕИС в список доверенных узлов. В «Свойствах обозревателя» выбираем вкладку «Безопасность».

Выбираем зону «Надежные сайты», нажимаем кнопку «Сайты» и вводим адрес Единой информационной системы.

Шаг 3. Настраиваем безопасность. В той же вкладке и в той же зоне «Надежные сайты» нажимаем кнопку «Другой» и в открывшемся окне «Разное» определяем следующие настройки:

Шаг 4. Настраиваем всплывающие окна. В открытых свойствах выбираем вкладку «Конфиденциальность» и убираем блокировку всплывающих окон.

Шаг 5. Включаем переопределение автоматической обработки cookie-файлов. Во вкладке «Конфиденциальность» выбираем блок «Дополнительно». В открывшемся окне включаем функцию «Переопределять автоматическую обработку cookie».

Нужна ли эцп для участия в тендерах?

Все остальные проводят сугубо коммерческие торги по инициативе частных предприятий.  Большинство торговых площадок, работающих в правовом поле 223-ФЗ допускают к торгам только организации с квалифицированной усиленной подписью. Она гарантирует признание итогового контракта государственными фискальными органами.

ЭЦП для участия в торгах юридическому лицу лучше приобретать усиленную квалифицированную. Она более универсальная, отвечает требованиям двух основных законов – 44-ФЗ (госзакупки) и 223-ФЗ (коммерческие аукционы). Немаловажно не только выбрать вариант ЭЦП, но и оператора, который ее предоставляет.

Существующее законодательство позволяет оформлять ЭЦП на срок в 3, 6, 12, 15 месяцев, с продлением срока действия, если это необходимо. За три месяца до окончания срока действия сертификата необходимо обратиться за получением новой ЭЦП. Это связано с тем, что не все площадки признают действительность подписи, т.к. торги могут занимать больший срок, чем остаток времени действия сертификата.

После получения сертификата ЭЦП необходимо пройти аккредитацию на ЭТП. В случае сомнений о том, где приобретать ЭЦП, можно воспользоваться сервисом Мастера подборки сертификатов.

Какая ЭЦП нужна для участия в торгах

Нужна ли эцп для участия в торгах по 44-фз?

Без ЭЦП участие в торгах не состоится. Ее наличие является обязательным условием.

В законе 44-ФЗ оговаривается верификация документов на электронных торговых площадках любой усиленной ЭЦП. Разница между ними заключается в степени защиты. Квалифицированная подпись использует специфическую систему защиты от подделки, а неквалифицированная – применяет криптошифрование.

На негосударственных площадках для торгов, каждый организатор коммерческого аукциона имеет право использовать собственные требования к электронной подписи для допуска к торгам. Для конкретных площадок может использоваться:

  • неквалифицированная подпись;
  • базовая квалифицированная подпись;
  • квалифицированная с объектной идентификацией (OID) для участия в конкретной площадке.

Так, РЖД выдает ЭЦП для использования на торговой площадке РЖД только через собственный УЦ. OID-идентификатор требуется для авторизации на ЭТП B2B-center, ТЭК-торг, Фабрикант, uTender и др.

ЭЦП для участия в государственных торгах рекомендуется приобретать усиленную подпись. В пункте 3 части 1 статьи 4 №44-ФЗ прописано требование иметь квалифицированный сертификат ЭП для федеральных ЭТП для госзакупок и АСТ ГЗОТ (площадка для торгов по гособоронзаказам).

Обязательно ли поставщикам получать эцп для госзакупок или эцп для госзаказа?

Субъекты 44-ФЗ обязаны размещать госзаказ (в предыдущей редакции закона 44-ФЗ – «проводить госзакупки») в формате электронного аукциона на одной из 8 отобранных федеральных торговых площадок. В список этих площадок входят:

Сроки изготовления

Изготовление электронной подписи в удостоверяющем центре «Тензор» занимает 15 минут.

Получить квалифицированную электронную подпись можно в офисе компании «Тензор» или наших партнеров в регионе. Подпись сделают в течение часа. А можно отправить онлайн‑заявку. Менеджер проверит заявку, после чего пригласит вас в офис для получения ЭП.

Вы можете заказать доставку электронной подписи на дом или в офис. Наш специалист, прошедший обучение и сертифицированный по требованиям ФСБ, привезет ЭЦП, не допустив компрометации.

Требования к виду сертификата

Компании с госучастием — это компании, доля участия государства в которых выше 50%, а также их «дочки» и «внучки», естественные монополии (нефтегазовые компании, РЖД и т д.) и другие юридические лица. Эти компании проводят закупки по федеральному закону № 223-ФЗ.

Крупные коммерческие организации тоже проводят часть своих закупки в форме электронных аукционов, чтобы оптимизировать расходы. Проведение коммерческих закупок регламентируется только Гражданским кодексом.

Установка личного сертификата пользователя

В панели управления находим файл КриптоПро или иного используемого криптодрайвера, нажимаем правой кнопкой мыши и в открывшемся окне находим блок «Сервис» и выбираем «Установить личный сертификат».

Откроется Мастер установки. Нам нужно выбрать файл с расширением cer., затем проверить сведения сертификата ЭП. В Мастере установки находим поле «Имя ключевого контейнера», нажимаем «Обзор» и выбираем требуемый контейнер.

Затем выбираем хранилище.

После нажатия «ОК» откроется окно с информацией о сертификате. Проверяем данные, нажимаем «Готово». Установка завершена.

Читайте также:  Установка сертификата и закрытого ключа

Шаг 1
получить электронную подпись

Первое условие для работы на госзакупках — сертификат электронной подписи, ЭП. Подходит не любая ЭП, а именно электронная подпись для торгов. Если у вас есть электронная подпись, которой вы подписываете декларацию для налоговой, не факт, что она подойдет.

Электронную подпись для торгов не дают бесплатно. Ее надо покупать в одном из аккредитованных удостоверяющих центров, УЦ. Аккредитацию, или разрешение на работу, центрам дает Министерство связи. У них работает специальный сайт, где перечислены все аккредитованные УЦ.

От ИП потребуется:

  1. Копия паспорта, развороты с фото и пропиской.
  2. Копия СНИЛС.
  3. Копия ИНН.
  4. Копия ОГРНИП.

Если за ключом поедет представитель по доверенности, ему необходимо взять с собой оригинал паспорта и заверенную печатью ИП доверенность на получение сертификата ключа подписи.

Цена электронной подписи зависит от задач, для которых она подходит, и срока действия. Меня интересовали только госконтракты — участие в торгах по 44-ФЗ в качестве поставщика. ЭП с такими функциями стоит 4500—6000 Р.

Если не доплачивать за срочность, электронную подпись делают за 1—3 рабочих дня. Лучше начинать процесс аккредитации на ЭТП именно с получения подписи: она понадобится в дальнейшем.

Сертификат электронной подписи дадут в виде флешки. Чтобы работать с ним, нужно вставить флешку в компьютер и настроить его. У меня часть настройки прошла автоматически, а потом я звонил в УЦ — они удаленно подключались к моему компьютеру и что-то там настраивали.

В моем городе действуют семь аккредитованных УЦ. Если два раза щелкнуть по названию, попадете на карточку этого центра, а оттуда — на их сайт
В моем городе действуют семь аккредитованных УЦ. Если два раза щелкнуть по названию, попадете на карточку этого центра, а оттуда — на их сайт

Мои ошибки при изготовлении ЭП. У меня уже была электронная подпись, которой я подписывал налоговую декларацию. Я думал, что ее будет достаточно, поэтому заранее ничего не делал. В последний момент выяснилось, что моя подпись не подходит.

Я чуть не переплатил. Первый УЦ выставил мне счет на 5950 Р за годовой сертификат. У меня уже оставалось мало времени, поэтому я хотел его оплатить. Решил все-таки сравнить цены: автоматический подбор на сайте другого УЦ предложил мне 5900 Р за год.

Такую стоимость предложил сайт другого УЦ. На 50 рублей меньше — я согласился на их цену
Такую стоимость предложил сайт другого УЦ. На 50 рублей меньше — я согласился на их цену

Как избежать ошибок. Выбирайте УЦ, у которого есть сервисный центр в вашем городе. Проверьте, делает ли этот УЦ подписи для предпринимателей.

Перед покупкой уточните у менеджера, можно ли выпустить электронную подпись дешевле — без ненужных опций. Но сначала сверьтесь со своими планами. Электронная подпись также требуется для участия в закупках коммерческих организаций по 223-ФЗ, в закупках РЖД, закупках малого объема и имущественных торгах. Если сейчас возьмете сертификат только для работы по 44-ФЗ, он может не подойти для других площадок.

Например, я сказал менеджеру, что мне ничего не нужно, кроме участия на площадке закупок по 44-ФЗ, а сейчас уже работаю на площадке «Электронный магазин» — это закупки малого объема, они проходят по другим правилам. Хорошо, что моя подпись подошла для этого и не пришлось выпускать еще одну.

Электронная подпись работает в моем ноутбуке
Электронная подпись работает в моем ноутбуке

Шаг 2
регистрация в есиа — на госуслугах

На основе подтвержденной учетной записи физлица необходимо зарегистрироваться на госуслугах как ИП. Одновременно автоматически появится личный кабинет на сайте госзакупок, но после все равно придется туда зайти и зарегистрироваться в качестве участника закупки.

Чтобы создать учетную запись ИП, зайдите в свою подтвержденную учетную запись физлица. Нажмите на вкладку «Добавить организацию». Далее нажмите на ссылку «Индивидуальный предприниматель». Потом заполните недостающие сведения о себе
Чтобы создать учетную запись ИП, зайдите в свою подтвержденную учетную запись физлица. Нажмите на вкладку «Добавить организацию». Далее нажмите на ссылку «Индивидуальный предприниматель». Потом заполните недостающие сведения о себе

Шаг 3
регистрация в еис — на госзакупках

После регистрации в ЕСИА личный кабинет на госзакупках уже создан автоматически, но туда надо войти и заполнить регистрационные данные. Войти не так просто, и здесь обязательна электронная подпись.

Личный кабинет открывается не в любом браузере: мне удается войти только через Internet Explorer. Это вообще основной браузер для госзакупок.

Сначала нужно настроить рабочее место. Я кое-как сделал это самостоятельно, а потом узнал, что настройку за меня мог сделать специалист УЦ, где я купил электронную подпись. Это входит в ее цену.

Если в обслуживание по ЭП настройка не входит, придется скачивать и устанавливать программы «Криптопро CSP» и «Криптопро ЭЦП Browser plug-in». Это делается в процессе выполнения «Инструкции по настройке рабочего места». Еще у системы госзакупок работает техническая поддержка, но они ни разу не взяли трубку.

Когда настроите рабочее место, сможете попасть в личный кабинет участника закупок. Часть данных заполняется автоматически — они переходят из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ЕГРИП. Остальное нужно заполнить вручную. Потом нужно подписать эту информацию электронной подписью — и вы автоматически попадете в Единый реестр участников закупок, ЕРУЗ.

На этом сайте сразу три варианта личных кабинетов. Вам нужен «Личный кабинет участника закупок»
На этом сайте сразу три варианта личных кабинетов. Вам нужен «Личный кабинет участника закупок»

Мои ошибки при регистрации в ЕИС. Я думал, что ЕИС и ЕСИА — одно и то же. У меня была учетная запись физлица на госуслугах, но я не сделал личный кабинет ИП, а пытался сразу зарегистрироваться на госзакупках. Это у меня не получалось, я менял настройки, скачивал инструкции, нервничал и долго не мог понять, почему от меня требуют зарегистрироваться в ЕСИА, если я этим и занимаюсь.

Если бы догадался сразу обратиться в свой удостоверяющий центр, они удаленно сделали бы всю настройку за меня и я бы не тратил время и силы.

Как избежать ошибок. Проверьте предварительно, стоит ли у вас Internet Explorer. Лучше сразу работать в нем, чем мучиться, настраивая привычный браузер, и потом все равно установить Internet Explorer. Почему-то госорганы отдают предпочтение именно ему.

Всегда обращайтесь за консультациями в свой удостоверяющий центр. Они должны быть заинтересованы в том, чтобы все работало. Ведь срок действия электронной подписи истечет, и в следующий раз вы можете купить сертификат в другом месте — там, где лучше сервис.

И не путайте ЕСИА и ЕИС, хотя они и похоже звучат.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector