- Электронная подпись для поставщиков и заказчиков в сфере госзакупок по 44-ФЗ
- Ключ проверки электронной подписи: что это такое
- Электронная подпись для торгов по 223-ФЗ, коммерческих торгов и торгов по банкротству
- Процедура выпуска сертификата ключа ЭЦП
- Как установить ключ ЭЦП на компьютер
- Какие документы требуются от лица, оформляющего сертификат электронной подписи?
- Хранение ключа
Электронная подпись для поставщиков и заказчиков в сфере госзакупок по 44-ФЗ
Для участия в закупках Госзаказа и Гособоронзаказа необходим сертификат неквалифицированной электронной подписи, подходящий для данного вида торгов и для роли пользователя — заказчик либо участник размещения заказа (чаще именуемый поставщиком). Сертификат подтверждает полномочия участника торгов и является способом заверения правомерности этапов торговых процедур.
1 июля 2018 года вступили в силу поправки, установленные Федеральным законом от 31.12.2017 № 504, касающиеся применения электронной подписи в сфере Госзаказа и Гособоронзаказа (подробнее о них читайте в статье). С 1 июля 2018 года для участия в торгах по 44-ФЗ и по Гособоронзаказу необходим сертификат квалифицированной электронной подписи, выданный в соответствии с действующими требованиями к таким сертификатам.
Ключ проверки электронной подписи: что это такое
Сама ЦП — это лишь реквизит документа. Не стоит путать ЭЦП с такими понятиями как сертификат ЭП, ключевой носитель, лицензионный ключ.
Сертификат ключа проверки ЭП — документ, свидетельствующий о принадлежности ЭЦП ее законному владельцу. Представлен в бумажном либо электронном виде и выдается вместе с ключевой парой в УЦ. А поскольку сегодня практически везде используется КЭП, а для ее подтверждения необходимо получать квалифицированный сертификат, выдаваемый аккредитованным УЦ или органами исполнительной власти, имеющими данные полномочия, обычный документ для НЭП утратил свою силу.
Сертификат содержит ключ проверки, сведения о его владельце, периоде действия (дата «от» и «до») и другие, не менее важные, данные. Этот документ выдают на 12 месяцев. По истечении указанного периода владельцу ЭП следует обратиться в УЦ, чтобы заказать новый комплект ключей вместе с сертификатом.
Электронная подпись для торгов по 223-ФЗ, коммерческих торгов и торгов по банкротству
ЭП применяется и в других видах торгов: торги по 223-ФЗ, торговые процедуры по реализации имущества банкротов и коммерческие торги.
Важно понимать, что сертификат ЭП для Госзаказа, как правило, не применим для участия в иных видах торгов, поскольку законодательство либо сами площадки, где проводятся такие виды торгов, требуют использовать квалифицированную электронную подпись, тогда как в Госзаказе применяется неквалифицированная электронная подпись.
Также стоит иметь в виду, что отдельные торговые площадки (Газпромбанк, Фабрикант, B2B-center, uTender, Центр реализации, ТЭК-Торг) дополнительно требуют, чтобы сертификат квалифицированной электронной подписи включал информацию об области применения данной торговой площадки, а это увеличивает стандартную стоимость сертификата.
Процедура выпуска сертификата ключа ЭЦП
ЭП выдается юридическим и физическим лицам. Основанием для получения является договор, составленный между УЦ и предпринимателем. Процедура довольно проста, не требует бумажной волокиты и не займет много времени. Предварительно необходимо определиться с видом ЭП и выбрать учреждение, которое изготовит сертификат.
Поскольку нормы законодательства, различных информационных систем (далее — ИС) периодически меняются, сегодня существует разные виды сертификатов. Предпринимателю, впервые столкнувшемуся с получением сертификата ключа проверки электронной подписи, например, для взаимодействия с ФНС, трудно определиться, какой именно документ ему нужен.
Все ЭП можно разделить на 3 основных вида:
- простая;
- квалифицированная;
- универсальная.
НЭП позволяет участвовать в закупках только согласно контрактной системы, то есть 44-ФЗ. У КЭП более широкий спектр применения, но она не позволяет участвовать в торгах и закупках согласно того же 44-ФЗ. Универсальная ЭП объединяет в себе все свойства двух предыдущих типов, поэтому пользуется наибольшим спросом.
При выборе сертификата проверки электронной подписи отталкивайтесь от специфики ИС, с которой собираетесь взаимодействовать. Например, работа с порталами Госуслуги, Росреестр, сервисами электронного документооборота. Требования к определенному виду сертификата ключа ЭЦП обычно указаны в нормативных документах.
Если вам нужен носитель с повышенным уровнем защиты, опционально закажите цифровую подпись на USB-токене JaCarta LT. Он не определяется как стандартный USB-накопитель, что защищает от копирования и записи вредоносных программ.
Вначале подайте заявление на получение ключа в УЦ удаленно (звонок, электронное письмо, заявка на сайте) или лично — посетив ближайший филиал. После обработки заявки специалист связывается с клиентом компании, консультирует, предоставляет перечень документов. Обычно в него входят паспорт, СНИЛС и свидетельство о регистрации ИП или ООО. На этом этапе организация выставляет счет, который нужно оплатить до получения сертификата ключа проверки электронной подписи.
Как установить ключ ЭЦП на компьютер
Ключ электронной подписи работает только в паре со специальным ПО, требующим лицензии КриптоПро CSP. Для каждого рабочего места ПО и лицензия устанавливаются отдельно. Загрузите криптопровайдер с официального сайта разработчика средств криптографической защиты, пройдя регистрацию и активировав учетную запись, и установите его на ПК.
Тем, кто первый раз устанавливает программу на компьютер, доступна демонстрационная версия на срок до 90 дней. То есть на протяжении этого периода вы можете пользоваться криптопровайдером абсолютно бесплатно, при этом будут доступны все функции, предусмотренные при покупке лицензии. После окончания срока действия тестового режима необходимо будет приобрести лицензионный ключ. Его стоимость зависит от выбранного тарифа. Если ключ не будет активирован по истечении указанного срока, вы не сможете работать с программой.
Рассмотрим один из способов, как установить сертификат ключа ЭЦП на компьютер.
Сначала подключите носитель к ПК, затем сделайте следующее:
- Кликните по иконке в левом нижнем углу компьютера, чтобы попасть в меню «Пуск», а потом перейдите в раздел «Панель управления».
- Откройте КриптоПро CSP, ранее установленный на компьютер. Зайдите во вкладку «Сервис» и там нажмите «Посмотреть сертификаты в контейнере».
- Кликните «Обзор», отметьте требуемый пункт из списка и подтвердите действие командой «Ок».
- Кликните «Далее». На экране появятся сведения о сертификате.
- Перейдите в «Свойства» (откроется окно со сведениями и ключе).
- Зайдите во вкладку «Состав» и кликните по надписи «Копировать в файл».
- Нажимайте «Далее», не меняя параметров, пока система не предложит ввести имя экспортируемого документа.
- Снова нажмите «Обзор» и выберите папку, в которой вы храните сертификат (например, «Рабочий стол» и задайте имя сохраняемому файлу. После сохранения нажмите «Далее» и «Готово». На экране появится уведомление об успешно выполненном экспорте.
- Вернитесь к основному окну КриптоПро и во вкладке «Сервис» выберите «Установить личный сертификат».
- Кликните «Обзор» и найдите файл, который был предварительно сохранен. При нажатии кнопки «Далее» отобразятся данные о владельце и срок действия.
- Вновь кликните «Далее», затем «Обзор» и выберите ключ, соответствующий данному сертификату. Подтвердите выбор, нажав «Ок».
- После этого выберите хранилище сертификатов (так же через «Обзор»), кликните «Далее» и «Готово».
- Выйдите из программы КриптоПро, нажав «Ок».
Сертификат установлен, можете начать работу с документами.
Подберем электронную подпись для вашего бизнеса!
Оставьте заявку и получите консультацию в течение 5 минут.
Какие документы требуются от лица, оформляющего сертификат электронной подписи?
Обязанность УЦ — удостовериться в корректности всех данных, которые будут включены в сертификат. Это очень важная часть процедуры выпуска сертификата, и ее соблюдение со стороны УЦ гарантирует дальнейшее признания юридической силы электронной подписи. Чтобы внести данные в сертификат, УЦ запрашивает следующий комплект документов:
- заявление на изготовление сертификата ключа подписи;
- документы должностного лица, на имя которого оформляется сертификат (паспорт, СНИЛС, доверенность, выданная юридическим лицом владельцу сертификата на совершение тех действий, которые определяются областью использования электронной подписи);
- доверенность на получение сертификата, если лицо, на имя которого оформляется сертификат, лично не приходит в удостоверяющий центр.
В отдельных случаях удостоверяющий центр может дополнительно запросить:
- правоустанавливающие документы юридического лица и заявителя (учредительные документы/устав, выписку из ЕГРЮЛ, копию документа о назначении руководителя организации).
При первичном получении сертификата ЭП требуется личное присутствие будущего владельца сертификата или его доверенного представителя. Владелец сертификата или его доверенное лицо при визите в удостоверяющий центр должен иметь паспорт для удостоверения личности.
Хранение ключа
Ключ ЭП хранится на специальном защищенном носителе — токене (например, Рутокен Лайт), на котором обязательно задаётся пин-код (аналогично банковской карте). Токен более безопасен, чем обычные носители (флешки или карты памяти), т.к. даже при утере или краже токена без знания пин-кода никто не сможет воспользоваться вашей электронной подписью. Поэтому, как и с банковской картой, важно никому не сообщать пин-код от токена.
Ответственность за использование ключа сертификата ЭП лежит на его владельце. Поэтому, в случае кражи или утери токена с ключом ЭП немедленно обратитесь в удостоверяющий центр, который его выдал — это необходимо, чтобы предотвратить использование ключа злоумышленниками.