Организация работает с закупками по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в роли заказчика. При проведении закупки в электронной форме на электронно-торговой площадке участник подал заявку, подписанную электронно-цифровой подписью (ЭЦП) генерального директора. При этом приложенные в заявке формы в формате PDF на скан-копиях подписаны другим лицом (судя по должности — заместителем, т.е. сотрудником организации-участника), на которого не приложена доверенность. Достаточно ли для принятия заявки к рассмотрению того, что вся заявка подписана ЭЦП генерального директора, либо необходимо, чтобы была предоставлена доверенность и на лицо, подписывающее сканированные копии бумажной версии заявки, представленные в заявке?

Организация работает с закупками по федеральному закону от 18.07.2021 n 223-фз «о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в роли заказчика. при проведении закупки в электронной форме на электронно-торговой площадке участник подал заявку, подписанную электронно-цифровой подписью (эцп) генерального директора. при этом приложенные в заявке формы в формате pdf на скан-копиях подписаны другим лицом (судя по должности — заместителем, т.е. сотрудником организации-участника), на которого не приложена доверенность. достаточно ли для принятия заявки к рассмотрению того, что вся заявка подписана эцп генерального директора, либо необходимо, чтобы была предоставлена доверенность и на лицо, подписывающее сканированные копии бумажной версии заявки, представленные в заявке?

К сожалению, мы не можем однозначно ответить на данный вопрос. Объясним почему.Согласно ч. 4 ст. 3.3 Федерального закона от 18.07.2021 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон N 223-ФЗ), обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.

Электронные документы участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — ЭЦП) лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки (ч. 5 ст. 3.

3 Закона N 223-ФЗ).Подпись — обязательный реквизит любого документа, придающий ему юридическую силу (ст. 160 ГК РФ, ст. 57 ТК РФ, ст. 313 НК РФ, ч. 2 ст. 9, ч. 4 ст. 10, ч. 8 ст.

13 Федерального закона от 06.12.2021 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Электронная подпись является аналогом собственноручной подписи, ее использование допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст.

160 ГК РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2021 N 63-ФЗ «Об электронной подписи», далее — Закон N 63-ФЗ). Закон N 63-ФЗ регулирует отношения в области использования ЭП при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, а также во всех случаях, установленных федеральными законами (ст.

1 Закона N 63-ФЗ).Согласно ч. 4 ст. 6 Закона N 63-ФЗ одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов.

Читайте также:  Как нужно хранить электронную цифровую подпись

Исключение составляют случаи, когда в состав пакета электронных документов лицом, подписавшим пакет, включены электронные документы, созданные иными лицами (органами, организациями) и подписанные ими тем видом электронной подписи, который установлен законодательством РФ для подписания таких документов.

В этих случаях электронный документ, входящий в пакет, считается подписанным лицом, первоначально создавшим такой электронный документ, тем видом электронной подписи, которым этот документ был подписан при создании, вне зависимости от того, каким видом электронной подписи подписан пакет электронных документов.

Учитывая требования ч. 4 ст. 6 Закона N 63-ФЗ, суды в ряде случаев приходят к выводу, что подписание пакета документов, представленных в заявке, ЭЦП руководителя участника закупки, свидетельствует о том, что каждый электронный документ был подписан надлежащим образом и равнозначен документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью руководителя участника закупки (смотрите постановление АС Уральского округа от 12.09.

2021 N Ф09-5263/19 по делу N А07-35553/2021, постановление АС Уральского округа от 19.02.2021 N Ф09-9729/18 по делу N А76-10791/2021).Отметим, что на практике схожей позиции придерживаются контролирующие органы не только в случае подписания ЭЦП руководителя заявки, содержащей электронные документы, но и в тех случаях, когда в состав заявки включены файлы иных форматов (типов), но заявка в целом скреплена ЭЦП руководителя (смотрите, например, решение УФАС по Москве от 25.11.

2021 N 077/07/00-15204/2021, решение УФАС по Москве от 13.05.2020 N 077/07/00-7841/2020, решение УФАС по Челябинской области от 02.04.2021 N 173-ж/2021, решение УФАС по Москве от 12.03.2021 N 1-00-2443/77-18). Вместе с тем, в зависимости от установленных заказчиком требований к порядку оформления заявки на участие в закупке, в ряде случаев доводы участника о том, что подписанная в целом заявка ЭЦП руководителя является надлежаще оформленной, признаются заказчиком необоснованной (смотрите, например, решение УФАС по Ярославской области от 16.08.

2021 N 06-07/68-17, решение УФАС службы по Омской области от 24.10.2021).При этом вполне очевидно, что заявка, содержащая документы, подписанные неуполномоченным лицом, подлежит отклонению (смотрите, например, решение УФАС по Республике Татарстан от 24.09.

2020 N 016/07/3-1738/2020, решение УФАС по Санкт-Петербургу N 78/19570/16 (опубликовано 7 сентября 2021 г.), решение ФАС от 25.04.2021 N 223-ФЗ-278/18).Однако решение вопроса об отклонении заявки, подписанной в целом ЭЦП руководителя, но содержащей скан-копии документов, подписанных неуполномоченным лицом, в каждом конкретном случае зависит от установленных положением о закупке и документацией о закупке требований к порядку оформления заявки в электронном виде и документов, представляемых в составе такой заявки, а также к порядку отклонения заявок участников.

Читайте также:  Личный кабинет — Национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан

В случае возникновения спора конкретный ответ на вопрос о правомерности отклонения заявки может принять только суд с учетом требований положения о закупке и документации о закупке.Если в документации о закупке отсутствуют четко сформулированные требования к оформлению документов, предоставляемых в составе электронной заявки, и/или не закреплено право заказчика отклонять заявки по причине несоответствия установленным документацией требованиям, у заказчика отсутствуют основания для отклонения соответствующей заявки участника закупки (смотрите, например, решение УФАС по Москве от 10.07.

Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТВерхова Надежда

Ответ прошел контроль качества

3 ноября 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

Закрытый ключ на используемом контейнере не подходит к открытому ключу сертификата

Необходимо тщательно проверить все закрытые контейнеры на ПК, вполне вероятно, что в спешке или по невнимательности был выбран не тот контейнер, который нужен. В том случае если по той или иной причине нужный закрытый контейнер не был найден, то придется обращаться в УЦ для заказа перевыпуска электронной подписи.

Зачем нужно настраивать эцп

Чтобы начать полноценную работу на сайте госзакупок и участвовать в электронных торгах, нужно установить и настроить ЭП на рабочем компьютере. Для использования ЭЦП нам нужны токен и средство электронной подписи. Токен напоминает обычную USB-флешку. На нем могут содержаться несколько ЭП.

Электронная подпись для госзакупок представляет собой зашифрованную информацию об ответственности владельца за содержание документа и заменяет подпись и печать организации. Оформление ЭЦП для ИП для госзакупок точно такое же, как и для юрлиц.

Приобрести ЭП можно в специализированных удостоверяющих центрах, аккредитованных Министерством связи и массовых коммуникаций.

Истек срок действия программы криптопро

Необходимо связаться со специалистами УЦ, которые должны выдать новый лицензионный ключ к ПО.

Не найден на пк ни один действующий сертификат

Необходимо провести установку ЭЦП и уточнить, не истек ли срок действия вашего сертификата ключа. Кстати, самой частой причиной, почему не подписывает ЭЦП, как раз таки является истекший срок действия сертификата. 

Читайте также:  Если заключать с клиентами договор и подписывать акты с использованием электронной подписи, - вопрос №11467126 © - 2021 г.

Все тарифы на электронные подписи Вы можете посмотреть

в разделетарифов по ЭЦП.

Не отображается сертификат, список причин и их решение #

  • Проверьте на компьютере верность указания даты, часового пояса и времени.
  • Убедитесь в том что сертификат был установлен в хранилище «Личные». Если потребуется установите его, используя инструкцию.
  • Проверьте срок действия сертификата, убедитесь что срок действия вашей ЭП не закончился.
  • Включите режим представления совместимости в Internet Explorer (Кнопка«Сервис» или значок в виде «шестеренки» / Здесь «Параметры просмотра в режиме совместимости» / добавить этот веб-сайт).
  • Попробуйте в других веб-браузерах (Mozilla Firefox, Яндекс Браузер, Google Chrome, Спутник), или на другом компьютере.
  • Проверьте установку дополнительных компонентов, которые требуются для работы. Например, плагин для Портала Госуслуг, КриптоПро ЭЦП Browser plug-in, Компонент Ланит для сайта Госзакупок. При необходимости обновите их. Инструкция по установке плагинов.
  • Посмотрите статус блокировки всплывающих окон. Необходимо отключить блокировку всплывающих окон. В браузере IE нажимаем на клавиатуре кнопку «Alt», потом кнопку«Сервис», в разделе «Блокирование всплывающих окон» выбираем «Выключить блокирование всплывающих окон».
  • Проверьте срок действия лицензии КриптоПро. Нажимаем кнопку Пуск, переходим / Все программы / КриптоПро / . Нажимаем на КриптоПро CSP в открывшейся программе на вкладке «Общие» смотрим срок действия лицензии.

Это может быть полезно:

  1. Установка КриптоПро CSP
  2. Проверка сертификата Электронной Подписи
  3. Как подписать документ электронной подписью?

Пошаговая инструкция настройки эцп для госзакупок

Средство электронной подписи — это программное обеспечение, которое создает, проверяет ЭП, шифрует и дешифрует информацию. Самая популярная программа — КриптоПро. Эта программа является платной.

После установки КриптоПро на компьютер можно начать настраивать ЭЦП для госзаказа. Этот процесс состоит из 11 этапов.

1. Сначала нужно проверить правильность работы КриптоПро. Для этого в панели управления компьютера нужно найти криптограмму. Щелкнув по ее иконке правой кнопкой мыши, выбрать «Свойства». В открывшемся окне выбрать вкладку «Общие».

При запуске выдается ошибка — certificate is not valid

Необходимо попробовать еще раз установить ЭЦП согласно инструкциям Удостоверяющего центра.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector