Что означает аббревиатура ЕГАИС?
ЕГАИС — Единая Государственная Автоматизированная Информационная Система. С ее помощью государство контролирует, сколько алкоголя и спиртосодержащей продукции производится, импортируется и продается в России. К ЕГАИС должны подключиться все заведения общественного питания, оптовые и розничные продавцы алкоголя, включая продавцов пива и слабоалкогольных напитков.
В соответствии с поправками в Федеральный закон N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…» с 1 января 2016 года все организации обязаны подтверждать в ЕГАИС факт закупки алкоголя в магазин или на склад. С 1 июля 2016 года продавцы должны подтверждать продажу алкоголя конечному покупателю.
Регулирует работу системы Федеральная служба по Росалкогольрегулированию (ФСРАР).
Зачем необходима электронная подпись для ЕГАИС Алкоголь?
Квалифицированная подпись установленного образца содержит важные сведения, записанные на аппаратный крипто-ключ ЕГАИС. Это своего рода пропускная система в федеральную единую базу, благодаря которой вы можете стать полноценным участником производства и сбыта алкогольной продукции. Внедрение данной системы обеспечивает государственный контроль оборота спиртосодержащих напитков на территории РФ.
В согласии с положениями Федерального закона №171-ФЗ, субъекты производства и сбыта должны иметь соответствующее оборудование, которое должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации. Электронная подпись по стандартам ГОСТ Р 34.10-2001 действует до 31.12.2018 года. Более подробную информацию можно получить из соответствующей выписки из документов ФСБ России «О порядке перехода к новым стандартам ЭЦП Алкоголь…».
Современные модели усиленной КЭП с зарубежными криптоалгоритмами защищены двухфакторной аутентификацией с целью наибольшей защиты работы в системе. Ключевой носитель позволяет беспрепятственно осуществлять следующие операции:
- Выполнять вход на страницу личного кабинета на официальном сайте ЕГАИС.
- Производить отправку в соответствующую базу накладных, чеков и необходимых актов.
- Заниматься формированием журнала учета розничных продаж.
Представители Росалкогольрегулирования благодаря ЭЦП могут легко идентифицировать организацию владельца и носителя в единой системе. И в последующем при необходимости произвести требуемую проверку, например, в случае выявления неблагонадежности поставщика АП.
В согласии с утвержденными положениями закона, ЭП является обязательной для всех участников рынка. Например, при отгрузке продукции со склада импортера представитель компании оформляет соответствующую накладную. Документ, оформленный в бумажном виде, предоставляется экспедитору оптово-розничной организации, а электронная копия, заверенная квалифицированной подписью, направляется в единую базу.
Компании и организации, которые занимаются производством и сбытом алкогольной продукции, обязаны иметь ЭЦП для ЕГАИС Алкоголь. В противном случае, возможны ненужные проверки и штрафные санкции. Для физических лиц до 15 тысяч, а для юридических подразделений от 150 до 200 тысяч рублей. Во избежание негативных последствий, необходимо вовремя продлевать соответствующий сертификат, подтверждающий законность квалифицированной электронной подписи.
Производители и импортеры алкоголя должны промаркировать каждую бутылку, кег и другие единицы товара, содержащего алкоголь. Импортеры наклеивают акцизные марки, а производители федеральные специальные марки. По двумерному штрих-коду на каждой бутылке можно выяснить:
- наименование алкогольной продукции,
- сведения о производителе,
- его лицензии,
- дату розлива алкоголя и другие важные характеристики.
Кладовщик в процессе приемки алкоголя на склад или в розничный магазин обрабатывает через ЕГАИС накладные от поставщиков. Проверив на каждой бутылке акцизные или специальные марки, сравнив реальный товар с данными в электронных накладных от поставщика, сотрудник отправляет ответ в систему:
- принять накладную,
- отклонить ее
- или оформить акт расхождений.
Чтобы взаимодействовать с ЕГАИС, каждой торговой точке с уникальным КПП нужен компьютер в установленным универсальным транспортным модулем и доступом в интернет. Для защищенной связи с ЕГАИС используется квалифицированная электронная подпись, записанная на криптоключ JaCarta SE PKI/ГОСТ или Рутокен ЭЦП 2.0. Кладовщик (или товаровед) принимает на склад алкоголь, используя доработанную товароучетную систему магазина или отдельную программу.
Кассир, продавая алкоголь конечному покупателю, считывает сканером с каждой бутылки штрих-ход. Кассовая программа магазина должна быть модифицирована соответствующим образом, чтобы отправить сведения со штрих-кода на сервер ФС РАР на проверку. Если проверка прошла успешно, ЕГАИС создает уникальный QR-код на алкоголь и после этого можно пробить чек.
Покупатель получает чек с QR-кодом (в чеке будет напечатан один QR-код на любое число бутылок). Отсканировав код с чека можно убедиться в том, что алкоголь произведен легально, узнать из базы ЕГАИС всю информацию о производителе.
Какие организации должны подключиться к ЕГАИС?
Организации следует оформить собственный крипто-ключ и КЭП для каждого подразделения с уникальным КПП. Закон гласит, что обособленное подразделение организации должно получить в налоговой инспекции собственный КПП. Уникальные коды получают подразделения с разными адресами вплоть до номера дома, корпуса, строения.
В отдельных случаях по одному адресу могут быть расположены несколько подразделений организации, например, магазин и кафе. В такой ситуации JaCarta/Рутокен ЭЦП 2.0 и RSA-ключ можно оформить один. При этом в ЕГАИС разделение по точкам не будет — все документы будут оформляться на один адрес. Далее пользователь внутри своей учетной системы может реализовать раздельный учет по каждому из подразделений.
| Подключение к ЕГАИС с января 2016 года | ||
| Какие организации | Что обязаны фиксировать в ЕГАИС | С какого времени |
| Розничные магазины, которые реализуют, хранят и продают алкоголь и спиртосодержащую продукцию | Закупку алкоголя | с 1-го января 2016 года |
| ИП, закупающие пиво, пивные напитки, пуаре, медовуху, сидр для дальнейшей розничной продажи | Закупку алкоголя | с 1-го января 2016 года |
| Организации, торгующие в розницу алкогольной продукцией в городах | Закупку алкоголя | с 1-го января 2016 |
| Продажу алкоголя | с 1-го июля 2016 | |
| Организации, торгующие в розницу алкогольной продукцией в городах в сельских поселениях | Закупку алкоголя | с 1-го января 2016 |
| Продажу алкоголя | с 1-го июля 2017 | |
Тем, кто нарушает порядок фиксации сведений в ЕГАИС об объемах производства и оборота алкогольной продукции, в соответствии со ст.14.19 КоАП РФ полагаются штрафы:
- до пятнадцати тысяч рублей — для должностных лиц (директора),
- от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей — для юридических лиц.
Розничным продавцам, ресторанам и кафе для приемки алкоголя в каждой торговой точке до 1 января 2016 года нужно иметь
Федеральный закон № 182-ФЗ освобождает от подключения:
- всех, кто производит вино и шампанское из собственного винограда,
- магазины, которые продают в розницу пиво, пивные напитки, пуаре, сидр, медовуху и другую спиртосодержащую продукцию (они обязаны принимать алкоголь на склад через ЕГАИС, а фиксировать продажу конечному покупателю не нужно);
- Рестораны, кафе и другие организации, которые продают алкоголь при оказании услуг общественного питания (они освобождены от фиксации продаж. С 1 января 2016 года они обязаны отражать закупку алкоголя в ЕГАИС.
Сроки подключения к ЕГАИС для фиксации продаж алкоголя отложены для ряда организаций:
- розничные продавцы в сельских поселениях без доступа к интернету, с численностью населения меньше 3 000 человек. Они обязаны подключиться к системе до 1 июля 2017 года.
- в соответствии со ст. 27 171-ФЗ организации Крыма должны подключиться до 1 июля 2017 года, а в сельских поселениях — не позднее 1 июля 2018 года.
Основная терминология
- Сертификат. Юридически значимая официальная бумага, которая выдается субъектам единой системы с целью подтверждения идентификации. Наличие данного документа является обязательным при работе с алкогольным ЕГАИС.
- Владелец ключа. Представитель компании, на имя которого оформляется соответствующий сертификат. Уполномоченное лицо имеет право загружать документы для отчетности в электронном виде.
- Закрытый ключ. Конфиденциальная персонифицированная информация, известная только собственникам сертификатов. Используется также открытый ключ. Он доступен для всех пользователей системы ЕГАИС Алкоголь.
Получается, что ЭЦП-ключ представляет собой уникальные сведения, которые необходимы для работы с единой базой. Представленные данные могут быть как открытыми, так и закрытыми. Последние предназначены для узкого круга лиц.
Кому нужно получить ЭЦП?
- Импортерам. Для того чтобы отчитываться перед федеральными государственными органами о сбыте спирта.
- Производителям. С целью фиксации выпускаемой продукции.
- Оптовым подразделениям. Для соответствующего учета алкогольных продуктов.
- Объектам общепита. С целью надлежащего учета и списания открытых бутылок.
Соответствующий крипто-ключ необходим во всех тех случаях, когда требуется произвести списание каждой единицы товара из-за порчи, брака и всевозможных непредвиденных обстоятельств.
Все документы, которые розница отправляет в ЕГАИС, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП). КЭП должна быть записана на носитель JaCarta SE PKI/ГОСТ или Рутокен ЭЦП 2.0. КЭПы на других носителях система просто не примет. Юридическим лицам нужно иметь отдельный крипто-ключ с КЭП в каждой торговой точке или складе с уникальным КПП, а для ИП достаточно одного ключа, независимо от количества магазинов.
Как избежать рисков?
Установить нужное оборудование в магазине и программное обеспечение на компьютер
На законных основаниях принимать и продавать алкоголь без соблюдения этого требования не получится. Это значит, ваш оптовый поставщик будет считать вас ненадежным покупателем.
Не работать с ненадежными оптовиками
В свою очередь, розничным магазинам надо внимательно относиться к приемке товара. Продукцию с плохочитаемыми штрих-кодами продать не получится, а за нелегальный алкоголь магазины будут нести ответственность. При продаже такого товара конечному потребителю ЕГАИС отправит сигнал в РАР, и магазин ждет штраф.
Настроить хорошее соединение с интернетом
Магазин обменивается информацией с ЕГАИС в электронном виде через интернет. Если соединение пропадет, программный модуль на кассе сможет работать в офлайн-режиме не дольше трех дней. Если не восстановить интернет за это время, придется прекратить продажу алкоголя.
Поэтапная процедура оформления ЭЦП для лес ЕГАИС
В целях усиления криптографической защиты законодателем были утверждены новые стандарты. Поэтому все субъекты рынка могут пользоваться старым сертификатом ГОСТ Р 34.10-2001 до конца 2018 года. С 2019 года участники сбыта алкопродукции, подключенные к единой системе, обязаны будут получить новый сертификат в соответствии с ГОСТ Р 34.10-2012.
Для получения юридически значимого документа вы можете обратиться в любой удостоверяющий центр. Сделать это можно как самостоятельно, так и через своего представителя. Многие компании сегодня предоставляют свои услуги путем онлайн заявки. В этом случае необходимо будет отсканировать все документы и к назначенному времени приехать в офис для получения ЭЦП.
Осуществление деятельности без электронной подписи и соответствующего юридически значимого документа может привести к штрафам, а в последующем даже к приостановлению деятельности. Поэтому необходимо заранее позаботиться об оформлении крипто-ключа в согласии с новыми утвержденными правилами и стандартами.
Своевременное получение документа в согласии с законом позволит избежать ошибок при производстве, продаже и списании спиртосодержащих продуктов. Помимо этого у субъектов рынка появится возможность при помощи КЭП заверять квартальные алкодекларации.
Служба РАР не устанавливает каких-либо ограничений по этому поводу. Таким образом, оформить сертификат можно на руководителя организации, а также на любое уполномоченное лицо.
Перечень документов для оформления электронной подписи для лес ЕГАИС не отличается от перечня документов, что необходимы для регистрации классической усиленной подписи квалифицированного типа.
