Организация заключила договор с поставщиком. В предмете договора указано, что продукция изготавливается и поставляется для пяти заказов. По четырем заказам все условия согласованы, спецификации подписаны. По последнему заказу спецификация не подписана, гарантийных писем и просьб о запуске продукции в производство не было. В настоящее время организация планирует исключить один из заказов из договора и не закупаться по нему. Со слов поставщика, что он уже приобрел материалы для изготовления этой продукции, поскольку в предмете договора этот заказ указан, и он рассчитывал на все заказы. В договоре не указано наименование и количество товара, подлежащего поставке. Данные условия в соответствии с договором (равно как условие о цене, порядке оплаты и сроке поставки) указываются в спецификациях, подписываемых обеими сторонами. Есть ли риск для покупателя, если он откажется согласовывать последний заказ?

Организация заключила договор с поставщиком. в предмете договора указано, что продукция изготавливается и поставляется для пяти заказов. по четырем заказам все условия согласованы, спецификации подписаны. по последнему заказу спецификация не подписана, гарантийных писем и просьб о запуске продукции в производство не было. в настоящее время организация планирует исключить один из заказов из договора и не закупаться по нему. со слов поставщика, что он уже приобрел материалы для изготовления этой продукции, поскольку в предмете договора этот заказ указан, и он рассчитывал на все заказы. в договоре не указано наименование и количество товара, подлежащего поставке. данные условия в соответствии с договором (равно как условие о цене, порядке оплаты и сроке поставки) указываются в спецификациях, подписываемых обеими сторонами.есть ли риск для покупателя, если он откажется согласовывать последний заказ?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: На наш взгляд, в рассматриваемой ситуации покупатель не обязан предпринимать меры, направленные на согласование пятой спецификации. Вносить в связи с этим какие-либо изменения в договор не требуется.

Обоснование позиции: В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным лишь в том случае, если между сторонами достигнуто соглашение по всем его существенным условиям. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенным условием договора поставки является условие о наименовании и количестве товара (ст.ст. 455, 465, 506 ГК РФ).Поскольку в рассматриваемом случае условие о наименовании и количестве товара в подписанном сторонами договоре не указано, а определяется спецификациями, то такой он сам по себе не может рассматриваться в качестве самостоятельного заключенного договора (смотрите, например, постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.09.

2021 N Ф07-9064/2021). На практике такие договоры именуются как “рамочные”, то есть определяющие лишь общие условия предполагаемых в будущем поставок товаров (ст. 429.1 ГК РФ)*(1). Существенные же условия при этом могут определяться дополнительными соглашением сторон, спецификациями, заявками, счетами и т.п.

Однако в любом случае до согласования условия о наименовании и количестве товара (для чего, как следует из вопроса, необходимо подписание сторонами соответствующего дополнительного документа – спецификации) очевидно, что договор поставки (в части упомянутого в вопросе заказа N 5) не является заключенным, и у его сторон отсутствуют взаимные права и обязанности.

Следовательно, до подписания сторонами спецификации у поставщика отсутствует обязанность поставить покупателю товар, а у покупателя – обязанность принять этот товар и оплатить его (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13 июля 2020 г.

N Ф09-3681/20 по делу N А07-5150/2021, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2021 г. N 17АП-16278/19, оставленное без изменения постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 27 мая 2020 г.

N Ф09-1654/20).Разумеется, принципиально о согласовании сторонами условия о товаре по заказу N 5 могут свидетельствовать конкретные обстоятельства, такие, например, как переписка сторон, заявки покупателя и т.п. (п. 2 ст. 434 ГК РФ, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 сентября 2020 г.

N Ф02-3696/20 по делу N А58-4342/2021, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25 августа 2020 г. N Ф10-734/16 по делу N А68-9159/2021). Однако в отсутствие таких свидетельств в рассматриваемой ситуации у поставщика нет оснований требовать от покупателя принять и оплатить товар.

То обстоятельство, что поставщиком сделаны приготовления к исполнению рамочного договора (в частности, приобретены материалы), не имеет значения.По тем же причинам, которые изложены выше, как нам представляется, упомянутый в вопросе договор не может быть квалифицирован и как предварительный.

Напомним, что согласно п. 3 ст. 429 ГК РФ предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

Предмет договора поставки, повторим, считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (ст.ст. 455, 465, 506 ГК РФ). Поскольку в части заказа N 5 указанные условия не определены, заключенный сторонами договор не является предварительным, а значит, отказ покупателя от согласования этих условий не дает поставщику права обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора (п. 5 ст.

429 ГК РФ).В заключение напомним, что по общему правилу для изменения договора необходимо соглашение сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ). Поэтому для исключения из указанного в вопросе рамочного договора условия о пятом заказе необходимо обоюдное согласие покупателя и продавца.

Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТАлександров Алексей

Ответ прошел контроль качества

29 октября 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

————————————————————————-*(1) Смотрите в связи с этим также материал: Энциклопедия решений. Рамочный договор поставки.

Дозапрос документов

Если у вас включена функциональность дозапроса документов, то после вскрытия конвертов вы можете запросить у участников дополнительные или недостающие документы.

1. Находясь на странице лота, откройте вкладку Дозапрос документов и нажмите ссылку Создать новый дозапрос документов к предложению. Отобразится форма создания дозапроса.

2. Заполните форму, выберите участников, которым адресован дозапрос, при необходимости загрузите сопроводительные файлы с помощью кнопки

и нажмите кнопку

Отобразится страница с таблицей дозапросов и уведомлением Дозапрос успешно сохранен.

После отправки дозапрос получает статус В процессе подготовки. До момента поступления ответа либо истечения срока действия дозапроса его можно Редактировать или Отменить.

3. После загрузки запрошенных документов статус дозапроса меняется на Закрыт, а отправленные участником файлы становятся доступны для скачивания в столбце Документы участника.

Если до истечения срока действия дозапроса ответа участника не последовало, дозапрос закрывается и получает статус Просрочен.

Извещение конкурса

1. Для подготовки извещения перейдите в Личный кабинет, раскройте раздел Проведение закупок и продаж и нажмите ссылку Мои закупки.

2. На отобразившейся странице нажмите кнопку Создать закупку.

2.1. В выпадающем списке Способ закупки выберите вариант Конкурс и нажмите кнопку Продолжить.

Отобразится форма создания извещения конкурса.

Конкурсная документация

Загрузка конкурсной документации является обязательным условием для проведения процедуры.

1. Нажмите ссылку Загрузить конкурсную документацию (или одноименную кнопку) на странице .

2. Загрузите файл документации с помощью кнопки Добавить файл, при необходимости добавьте файл с дополнительной информацией в одноименном поле и нажмите

Отобразится страница с уведомлением Конкурсная документация успешно загружена в Систему.

3. Вставьте носитель электронной подписи в USB-порт компьютера и нажмите ссылку Подписать ЭП в строке Конкурсная документация. В новом окне браузера отобразится страница подписания конкурсной документации электронной подписью.

4. Нажмите кнопку

. На странице электронного документа появится информация об электронной подписи.

5. Закройте окно подписания документации. В строке Конкурсная документация на странице отобразится ссылка Подписано ЭП, с помощью которой можно открыть подписанный электронный документ.

6. До наступления даты окончания подачи предложений вы можете вносить изменения в пакет конкурсной документации.

6.1. Нажмите ссылку Редактировать конкурсную документацию на странице . Откроется форма редактирования документации со списком загруженных файлов и ссылкой Добавить файл.

6.2. Снимите отметки с удаляемых файлов, выберите новые с помощью ссылки Добавить файл и нажмите кнопку

. Отобразится страница с уведомлением Конкурсная документация успешно загружена в Систему.

Внимание! При редактировании документации невозможно удалить все файлы сразу, должен оставаться хотя бы один загруженный файл. Если планируется полное обновление документации, сначала добавьте хотя бы один новый файл, после чего удалите старые.

Конкурсные заявки

Внимание! Участники конкурса на заключение рамочного соглашения, не подают ценовые предложения, а только загружают файлы конкурсной заявки по отдельным лотам.

После объявления процедуры на странице отображается вкладка Статистика посещений, где фиксируются данные о потенциальных участниках. В табличной форме отображаются:

• наименование организации;
• страна, где компания зарегистрирована;
• дата и время первого просмотра извещения;
• дата и время запроса на скачивание документации.

Лоты конкурса

Для объявления конкурса необходимо добавить в него хотя бы один лот.

1. Чтобы добавить к извещению конкурса новый лот, нужно заполнить и сохранить форму лота:

1.1. Находясь на странице , откройте вкладку Все лоты.

1.2. Перейдите по ссылке Добавить лот.

Отобразится форма добавления нового лота.

Обеспечительный платеж и электронная банковская гарантия

Требование обеспечения заявок указывается в извещении конкурса. Для этого в форме конкурса предусмотрена опция Требуется обеспечительный платеж.

1. При включении обеспечительного платежа указывается его размер в рублях, либо в процентах от начальной цены лота, и срок блокировки средств.

1.1. Чтобы обеспечительный платеж действовал, он также должен быть указан в лотах. Для этого в форме лота также есть опция Обеспечительный платеж.

Если в лоте указано требование обеспечительного платежа, участник не сможет подать заявку до тех пор, пока на его счете в Системе не будет достаточно средств для временной блокировки.

2. Вы также можете указать в конкурсе требование о получении банковской гарантии. Для этого в извещении конкурса есть опция Требуется банковская гарантия:

Внимание! Требование банковской гарантии распространяется на все лоты конкурса. При этом пользователь может воспользоваться функцией получения электронной банковской гарантии через сайт Системы.

2.1. После вскрытия конвертов с заявками информация о получении участниками банковской гарантии отображается в таблице заявок лота.

2.2. Если навести курсор на значок      справа от текстовой пометки Гарантия выдана, появится подсказка с датой выдачи гарантии, наименованием банка-гаранта и ссылкой Гарантия, при нажатии на которую откроется окно с текстом документа о выданной гарантии.

Особенности процедуры

При создании конкурса на заключение рамочного соглашения в извещении активна опция Конкурс на заключение рамочного соглашения.

Переторжка в конкурсах на заключение рамочного соглашения не предусмотрена. Таким образом, при добавлении лотов у организатора отсутствует опция Организатор может воспользоваться правом на проведение переторжки.

Отказ от проведения процедуры

Вы можете отказаться от проведения конкурса на любом его этапе до утверждения итогового протокола.

1. Откройте страницу и нажмите ссылку Отменить процедуру в строке Действия. Отобразится форма отказа от проведения конкурса.

2. Заполните поле Основание отмены процедуры, загрузите при необходимости файл с сопроводительным документом с помощью кнопки Добавить файл и нажмите кнопку

. Отобразится страница подтверждения отмены конкурса электронной подписью.3. Вставьте носитель электронной подписи в USB-порт компьютера и нажмите кнопку

. Отобразится страница с уведомлением Отказ от проведения процедуры успешно подтверждён. Участникам разосланы уведомления. В таблице извещения появится новая дата – Дата отмены процедуры.

4. Вы также можете отменить торги в отдельном лоте. На странице каждого лота отображается собственная ссылка Отменить процедуру в строке Действия.

Протокол рассмотрения предложений

1. Чтобы сформировать протокол рассмотрения предложений, перейдите на страницу , из выпадающего списка в блоке Протоколы выберите соответствующий тип протокола и нажмите кнопку Сформировать протокол.

Примечание: если необходимо загрузить протокол, сформированный вне Системы, нажмите ссылку Загрузить на странице формирования протокола.

2. Заполните форму Параметры протокола и нажмите кнопку

. Отобразится форма Выбор согласующего органа.

Внимание! Для ввода данных о голосовании по любому протоколу, заполняемому через Систему, у вас заранее должна быть заполнена информация об участниках закупочных комиссий, и создана закупочная комиссия, имеющая роль конкурсной или единой комиссии.

3. Выберите комиссию из выпадающего списка и нажмите кнопку

Публикация конкурса

Внимание! Удалить объявление возможно только до момента его размещения.
Для удаления объявления из Системы нажмите ссылку Удалить в блоке Действия.

1. Находясь на странице , нажмите кнопку

и подтвердите действие. Отобразится страница подписания извещения.

2. Нажмите ссылку Показать подписываемый документ и ознакомьтесь с его содержанием.

3. Вставьте носитель электронной подписи в USB-порт компьютера и нажмите кнопку

. Отобразится страница с уведомлением Процедура успешно размещена.

Конкурс получит статус активно, в таблице извещения появится строка Дата публикации и строка Информация о подписи со ссылкой Подписано ЭП, с помощью которой можно открыть подписанный документ.

Рассмотрение заявок

Для определения итогов конкурса необходимо вынести решение о том, кто из участников будет допущен до оценочной стадии, а кто – отклонен.

1. Откройте страницу лота и нажмите кнопку Посмотреть заявки, или откройте вкладку Поступившие заявки.

2. На отобразившейся странице нажмите кнопку Начать рассмотрение заявок.

Редактирование опубликованного конкурса

До наступления даты окончания подачи заявок вы можете вносить изменения в извещение, лоты и конкурсную документацию.

Все изменения, вносимые после публикации конкурса, подписываются электронной подписью и фиксируются на страницах История изменений. Редактирование извещения и документации фиксируется в истории изменений конкурса, редактирование отдельного лота – в истории изменений этого лота.

1. Чтобы внести изменения в опубликованное извещение:

1.1. Находясь на странице , нажмите ссылку Редактировать в строке Действия.

1.2. Внесите необходимые изменения в извещение и нажмите кнопку

. Система запросит подписание изменений электронной подписью.

1.3. Нажмите ссылку Показать подписываемый документ и ознакомьтесь с его содержанием.

1.4. Вставьте носитель электронной подписи в USB-порт компьютера и нажмите кнопку

. Отобразится страница с уведомлением Процедура успешно изменена. Над таблицей извещения появится вкладка История изменений.

1.5. Откройте вкладку История изменений. Отобразится страница со всеми изменениями, внесенными после публикации конкурса:

1.6. Если при редактировании извещения дата окончания подачи заявок переносится вперед, то Система запросит подтверждение переноса даты вперед:

1.7. Поставьте отметку в поле Подтверждаю перенос даты вперед, нажмите кнопку

и подпишите внесенные изменения электронной подписью. Отобразится страница с уведомлением Процедура успешно изменена.

2. Чтобы внести изменения в документацию опубликованного конкурса:

2.1. Находясь на странице , нажмите ссылку Редактировать конкурсную документацию в строке Конкурсная документация.

2.2. В отобразившейся форме снимите отметки с удаляемых файлов, выберите новые с помощью ссылки Добавить файл и нажмите кнопку

. Отобразится страница подписания измененной конкурсной документации.

2.3. Вставьте носитель электронной подписи в USB-порт компьютера и нажмите кнопку

. Отобразится страница с уведомлением Конкурсная документация успешно загружена в Систему.

2.4. Чтобы просмотреть список всех изменений внесенных в конкурс и документацию после публикации извещения, откройте вкладку История изменений.

3. Чтобы внести изменения в лоты опубликованного конкурса:

3.1. Откройте страницу редактируемого лота и нажмите ссылку Редактировать в строке Действия.

3.2. Внесите изменения в отобразившуюся форму и нажмите кнопку

Система запросит подписание изменений электронной подписью.

3.3. Вставьте носитель электронной подписи в USB-порт компьютера и нажмите кнопку

. Отобразится страница с уведомлением Процедура успешно изменена и списком внесенных изменений.

3.4. Перейдите на страницу лота, нажав на ссылку в его наименовании. После внесения изменений над таблицей лота отображается вкладка История изменений.

3.5. Чтобы просмотреть список всех изменений, внесенных в лот после публикации конкурса, откройте вкладку История изменений.

Экспертиза заявок

Чтобы полностью оценить поданные участниками конкурсные заявки, вы можете разослать файлы из заявок на электронные адреса экспертов.

1. Находясь на странице лота конкурса, откройте вкладку Экспертиза предложений:

На странице отображается список действующих заявок, поданных на лот, со ссылками Отправить эксперту в строке каждой заявки.

2. Нажмите ссылку Отправить эксперту.

3. Выберите файлы для отправки на экспертизу. Заполните форму Экспертиза предложения, обязательно указав электронный адрес эксперта, и нажмите кнопку

. Отобразится страница с уведомлением об успешной отправке.

Подведение итогов

1. После вскрытия конвертов, рассмотрения заявок и проведения дозапросов документов необходимо подвести итоги конкурса и вынести решение по лотам.

1.1. Откройте страницу лота и нажмите кнопку

в блоке Поступившие заявки.

Если в лоте присутствует не менее 2 допущенных заявок, отобразится форма ранжирования участников.

1.2. Распределите участников конкурса по местам и заполните при необходимости поле «Основание». Нажмите кнопку

и подтвердите действие. Отобразится страница лота, где в блоке Поступившие заявки будут отражены результаты ранжирования, а вместо кнопки

появится кнопка

1.3. Если в лоте присутствует только 1 допущенная до оценочной стадии заявка, то Система предлагает два варианта завершения лота:

• Признать торги по лоту несостоявшимися.
• Признать торги несостоявшимися и совершить закупку у единственного источника:

1.4. Если в лоте нет допущенных заявок, то торги по лоту признаются несостоявшимися.

2. После утверждения протоколов вскрытия и рассмотрения заявок и сохранения решений по всем лотам конкурса необходимо оформить или загрузить в виде файла итоговый протокол конкурса.

2.1. Находясь на странице , нажмите кнопку Завершить процедуру в блоке Поступившие заявки.

Примечание: если вы используете собственный макет протокола, то вместо заполнения форм протокола, закупочных комиссий и голосования вы можете Загрузить итоговый протокол в Систему в виде файла с помощью соответствующей ссылки на странице формирования протокола.

2.2. На отобразившейся странице заполните форму Параметры протокола и нажмите кнопку

. Отобразится форма Выбор согласующего органа.

Внимание! При подведении итогов конкурса на заключение рамочного соглашения в форме протокола обязательно указываются сроки действия рамочного соглашения для каждого лота. В течение этих сроков по итогам лота вы можете объявить запрос цен/предложений, участвовать в котором могут победители по лоту.

2.3. Выберите комиссию из выпадающего списка и нажмите кнопку

Внесение сведений о заключении договора

После утверждения итогового протокола вы можете внести сведения о заключении договора с победителем в лоте.

1. Откройте страницу лота и нажмите кнопку Сведения о заключении договора.

2. Нажмите кнопку Добавить договор.

3. Заполните отобразившуюся форму. Поля с предметом договора, его сторонами и ценой будут заполнены данными из итогового протокола.

3.1. Загрузите Файлы договора и, при необходимости, Дополнительные документы с помощью кнопок Добавить файл и нажмите кнопку Сохранить. Отобразится страница .

Развернув блок с данными о договоре, вы можете редактировать или удалить сведения с помощью соответствующих управляющих элементов.

Внимание! Редактировать или удалить запись о договоре возможно только до отправки на подписание участнику. После отправки остается возможность Добавить сведения об изменении договора, которые также необходимо направить на подписание участнику.

4. Нажмите кнопку Отправить на подписание и подтвердите действие. Статус в записи изменится на Ожидается подписание со стороны участника.

Примечание: при наличии замечаний к проекту договора участник может составить протокол разногласий. В таком случае статус записи изменится на Составлен протокол разногласий и внизу раскрывающегося блока отобразится ссылка для скачивания загруженного участником файла, а также сопутствующая информация.

5. Когда участник подпишет сведения о договоре, статус изменится на Подписано со стороны участника.

При нажатии на кнопку внизу блока с данными откроется страница с информацией об электронной подписи участника.

Примечание: в многолотовых конкурсах при наличии нескольких победителей сведения о договорах вносятся отдельно по каждому лоту.

Объявление запросов цен/предложений по результатам лотов конкурса на заключение рамочного соглашения

Если вам доступно создание торговых процедур по результатам проведения неценовых процедур (включается Оператором Системы), то вы можете на основе лота конкурса объявить запрос цен/предложений. Участвовать в таком запросе могут только победители в лоте конкурса, по результатам которого объявлен запрос.

1. Чтобы перейти к объявлению запроса цен/предложений по результатам лота конкурса, нужно совершить следующие действия:

1.1. Перейдите в Личный кабинет → раздел Объявление закупок и продаж → ссылка Мои конкурсы → вкладка Мои конкурсы на право заключения рамочного соглашения.

1.2. Находясь на странице , откройте вкладку Действующие. Отобразится список конкурсов, в которых рамочные соглашения по лотам вступили в силу.

1.3. Нажмите в столбце Действия конкурса ссылку Провести запрос предложений по лоту №… для лота, по результатам которого запланировано проведение запроса.

Отобразится форма создания нового запроса предложений, в которой включена опция Процедура по результатам проведения неценовой процедуры, а в поле для номера неценовой процедуры указан системный номер лота, по результатам которого проводится запрос.

Дальнейшие действия идентичны порядку объявления и проведения обычных запросов цен/предложений.