Суть электронного визирования
Нормативно-правовым актом, позволяющим осуществлять получение ЭЦП для физических лиц, является Федеральный закон № 63, содержащий в себе:
- основные положения, регулирующие применение такой подписи;
- классификацию существующих инструментов подтверждения личности и конкретную сфера применения каждой из них;
- требования, предъявляемые к использованию, и нормы применения;
- основание для проверки ЭЦП онлайн, которая может осуществляться при ее загрузке.
Применяемые электронные подписи делиться на два основных вида:
- Обычная.
- Усиленная, что в свою очередь также разделяется на два подвида: неквалифицированная и квалифицированная.
Какую ЭЦП можно сделать бесплатно
В век информационных технологий на смену бумажным документам приходят электронные носители информации. Для придания им юридической значимости их также необходимо заверять подписью и печатью. В связи с чем у многих пользователей возникает вопрос, как сделать электронную печать и подпись самому. Чтобы ответить на него, необходимо выяснить, что же такое электронно-цифровая подпись (ЭЦП)?
ЭЦП — информация о подписанте, присоединенная к другой информации (подписываемому документу).
Выделяют 2 вида ЭЦП: простую и усиленную. Усиленная, в свою очередь, делится на квалифицированную и неквалифицированную.
Чтобы сделать электронную подпись онлайн для ЭДО с ИФНС, физлицу необходимо зарегистрироваться в личном кабинете налогоплательщика (ЛКН). Для получения сертификата в ЛКН следует перейти в раздел «Профиль» и кликнуть на кнопку «Получение сертификата ключа проверки электронной подписи». Данный ключ действителен в течение 1 года, по истечении которого сертификат запрашивается повторно. В ЛКН генерируется электронная подпись онлайн бесплатно.
Данная функция доступна только физлицам, к которым не относятся ИП, частные нотариусы и другое самозанятое население. Кроме того, ЭЦП, полученная физлицом в ЛКН для отправки отчетности в ФНС, не подходит для работы на портале госуслуг. Чтобы вести электронный документооборот через сайт госуслуг, гражданину необходимо воспользоваться универсальной электронной картой, полученной до 2017 года, или электронным паспортом (при наличии), а также приобрести специальное считывающее устройство (картридер).
Для организации ЭДО с фискальными органами и фондами, а также для работы на площадках, предназначенных для участия в тендерах по закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ, абоненты могут получить сертификат ключа проверки ЭЦП только в аккредитованном удостоверяющем центре (УЦ).
ВНИМАНИЕ! Для работы на сайте госзакупок по закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ участникам ЭДО сертификат ключа проверки ЭЦП следует получать в территориальном отделе Федерального казначейства (письмо Минэкономразвития РФ от 26.10.2016 № Д28и-2792).
Для генерации ключа абоненту необходимо обратиться в ближайший УЦ, имея при себе полный пакет документов:
- Физлицу:
- заявление на получение сертификата;
- копии паспорта, ИНН, СНИЛС физлица — владельца сертификата.
- Юрлицу:
- документы, поименованные в п. 1;
- выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
- приказ о назначении руководителя или иной документ, позволяющий лицу действовать от имени субъекта;
- иные документы по требованию УЦ.
Сертификат, как правило, записывается на съемный носитель или выдается на бумаге.
ВНИМАНИЕ!Для различных операций оформляются разные сертификаты. Так, для работы на сайте госзакупок по 44-ФЗ или на площадках по 223-ФЗ не подойдет сертификат, полученный для отправки отчетности в ФНС, и наоборот.
Согласно новому Федеральному Закону 63 в работу вводится 3 вида ЭЦП:
- простая (ПЭП);
- усиленная неквалифицированная подпись (НЭП);
- усиленная квалифицированная подпись (КЭП).
Программа Карма для создания ЭЦП без MS Office
Электронная подпись бесплатно создается в документах пакета MS Office. Рассмотрим пример с файлом Word. Чтобы заверить документ, созданный с использованием софта Word, необходимо осуществить следующие действия:
- Ставим курсор в то место, куда нужно добавить подпись.
- Переходим во вкладку «Вставка» и нажимаем кнопку «Строка подписи Microsoft Office».
- В открывшемся окне заполняем необходимые поля.
- Подпись готова и имеет следующий вид:
Добавить подпись можно и из меню «Файл». Для этого открываем документ, нажимаем кнопку «Файл», «Сведения», «Защита документа» и выбираем функцию «Добавить цифровую подпись».
Далее заполняем форму так же, как показано на рис. 2. Однако подпись, сгенерированную вышеописанным способом, сложно проверить на подлинность. Поэтому многие пользователи выбирают относительно недорогой софт «Карма».
Программное обеспечение «Карма» — продукт криптографического обеспечения, разработанный российскими программистами, который может использоваться в различных системах любого уровня:
- для юридически значимого электронного документооборота (ЭДО);
- для работы в системе 1С;
- для сообщений, отправляемых по электронной почте;
- для управленческого документооборота;
- для подписания файлов, открываемых проводником Windows, и т. д.
Особенностью системы является возможность добавления в документ графического изображения подписи и печати (факсимиле). При использовании данной функции бумажная копия практически не отличается от подлинника.
ЦП с максимальным набором возможностей
Вторым типом подписи, который может использоваться гражданами, является неквалифицированная онлайн-виза – УНЭП. По своему статусу она уже стоит на ступень выше простой подписи, но все же имеет некоторые ограничения по использованию. Задействованные системы идентификации личности в такой ситуации уже могут определить субъекта и удостоверить тот факт, что применяет ее на самом деле человек, от имени какого производятся определенные действия.
Сфера применения визы более обширна и представлена следующими областями:
- возможность подтверждения гражданско-правовых договоров, заключаемых физическими лицами;
- проставление подписи на актах приема-передачи. В большей мере такая функция может использоваться при фиксации выполнения каких-либо услуг;
- при подаче заявления, содержащего просьбу о предоставлении услуг муниципального характера.
Получение такой подписи выполняется специализированных центрах и выдается вона посредством проверки предоставленных документов гражданами. Из основных преимуществ таких подписей необходимо выделить то, что получить ее можно бесплатно. Кроме того, большинству лиц вполне достаточно использовать те ограниченные функции, которые она позволяет осуществлять.
Квалифицированная виза – инструмент, сравнимый с удостоверением личности. По факту ее использование аналогично представлению паспорта гражданина при обращении в государственные органы.
Основными отличиями ее от визы неквалифицированного характера является:
- Квалифицированная имеет ключ проверки, что прошел регистрацию через Федеральную службу безопасности. Подобный факт дает право использовать ее в любой ситуации подтверждения личности.
- Предоставление такой визы осуществляется платно.
- ЦП такого типа имеет ограниченный срок действия – он составляет 1 год.
- При оформлении новой визы по истечении срока действия старой снова придется оплачивать весь спектр услуг организации.
- На данный момент минимальная стоимость оформления ЭЦП составляет 700 рублей. Такая оплата потребуется за предоставление ограниченного набора возможностей. Чем больше будет их перечень, тем выше может быть стоимость.
Действия с ЦП
Рассматривая более подробно перечень действий, которые позволяет выполнить неквалифицированная виза, необходимо выделить такие:
- возможность в полном объеме пользоваться теми услугами, что предоставляются единым порталом государственных услуг.
- оформление заявления на выдачу загранпаспорта. Для этого даже нет необходимости личного посещения – пользователь, оставивший заявку, должен будет явиться исключительно для получения документа.
- замена водительского удостоверения;
- проверка выписанных в отношении лица штрафов за нарушения правил дорожного движения;
- просмотр информации по текущим задолженностям по налогам или судебным взысканиям;
- подача заявки на получение разрешения по строительству частного дома;
- проверка состояния лицевого счета по накоплению пенсии;
- часто физические лица получают ЭЦП для Росреестра. Таким образом граждане могут выполнять большой спектр действий по подаче заявлений и оформлению документов;
- предоставление справки об отсутствии судимости. Она требуется многим гражданам при оформлении на новое место работы;
- подача документов для получения налогового вычета, связанного с приобретением недвижимости, обучением детей, предоставлением медицинских услуг и т.д;
- постановка на учет в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица при возникновении такой необходимости;
- выполнение различных функций на сайтах или официальных порталах службы судебных приставов, судов (арбитражных или районных);
- проведение торгов по банкротству – ЭЦП для физических лиц позволяет приобретать имущество, реализуемое организациями, которые продают свои активы для возможности погашения долгов перед кредиторами;
- участие в других электронных торгах. Это может быть приобретение различного рода услуг, движимого и недвижимого имущества.
Применение ЦП квалифицированного типа
Основными функциями расширенной визы, благодаря которым ее оформляют, являются следующие:
- более широкий спектр действий, что можно осуществлять при участии в электронных торгах;
- официальное трудоустройство удаленного характера. Подобная возможность определена вступившей в силу главой Трудового кодекса Российской Федерации 49.1. Согласно ее определениям подписываемый трудовой договор и все документы, относимые к кадровому делопроизводству, признаются действительными наравне с теми, которые завизированы обычной подписью лица;
- формирование заявления по перечислению пенсионного обеспечения на банковский счет;
- направление заявки по патентованию полезного изобретения или товарного знака;
- оформление заявки на поступление в учебное заведение;
- получение кредитного обязательства;
- организация предпринимательской деятельности по предоставлению средств в долг.
Процесс получения ЭЦП
Способов получения ЭЦП бесплатно несколько. Ее можно сделать самостоятельно при помощи программных средств или через сайт государственных услуг, а также заказать в Управлении Федерального Казначейства.
Создать электронную подпись можно через почтовые клиенты Outlook или Lotus Notes, а также в пакете MS Office. При создании подписи необходимо установить и отправить адресату сертификат, подтверждающий авторство документов. Сгенерировать его можно через программу КриптоАРМ.
Созданная самостоятельно таким способом ЭЦП не будет иметь связи с Удостоверяющим центром, но позволит вести защищенный документооборот. Срок действия ЭЦП — год, после чего ее нужно изготовить заново. Преимущество такой подписи — быстрота и простота оформления. Недостаток — возможность использовать только между определенными лицами. Для работы с государственными органами, торговыми площадками и иными структурами она не подходит.
Процесс подписания документа простой ЭЦП не требует особых знаний. Для этого следует ввести пароль и подтвердить его.
Подписание квалифицированной подписью имеет свои особенности. Перед подписанием документа необходимо установить софт «КриптоПро» или иной криптографический преобразователь информации и сам сертификат проверки ключа ЭЦП.
Алгоритм установки пошагово рассмотрен в материале «Как установить сертификат ЭЦП на компьютер?».
Далее следует завизировать необходимый документ. Алгоритмы визирования разнятся в зависимости от вида файла, типа редактора или программного обеспечения. Например, для отправки отчетности в ФНС или в фонды файл загружается в специальную программу, далее выбирается соответствующий сертификат и нажимается кнопка «Подписать файл».
Оформление ЦП
Многие граждане с целью экономии времени задаются вопросом относительно того, каким образом можно оформить ЭЦП для физического лица с доставкой для Росреестра и прочих организаций государственного назначения. Для этого потребуется обратиться в одну из организаций, предоставляющих такие услуги. Заранее необходимо будет подготовить пакет документов, состоящий из следующего перечня:
- паспорт;
- идентификационный код;
- свидетельство пенсионного страхования – СНИЛС.
Сумма к оплате будет зависеть от выбранного перечня услуг, которые могут быть дополнены следующими:
- Проверка сертификата ЭЦП.
- Предоставление защищенного носителя в составе тарифного плана.
- Ускоренные действия по выдаче визы, когда ее оформление осуществляется в сжатые сроки.
- Сопровождение полученного сертификата;
- Прочие услуги, предоставляемые конкретными организациями (проверка ЭЦП фирмой «Контур», «Контур.Крипто», «Контур.Вебдиск», лицензия на право использования СКЗИ) и т.д.
Получение ЦП
Для удобства клиентов таких организаций существует возможность оформления предварительной заявки и посещение выбранной организации только для того, чтобы забрать ЭЦП:
- Ознакомление с имеющимися предложениями фирмы и выбор того перечня товаров, который необходим.
- Регистрация в интернет-магазине фирмы в качестве физического лица.
- Получение на указанный адрес электронного ящика счета к оплате, перечня необходимой документации, требуемого к предоставлению.
- Выбор офиса, где будет забираться ЭЦП.
- Оплата, предоставление необходимого пакета документации и получение заказанного пакета услуг.
На сегодняшний день большое количество документооборота осуществляется посредством интернет-соединения. Запись на прием к врачу, подача документов на получение загранпаспорта, оформление водительского удостоверения, получение кредита – любое из таких действий уже можно осуществить не выходя из дома.
Остались вопросы?
8 (800) 350-13-94 Федеральный
8 (499) 938-42-45 Москва и область
8 (812) 425-64-57 СПб и область
Внимание! Юристы не записывают на приём, не проверяют готовность документов, не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, не оказывают техническую поддержку по порталу Госуслуг!