Регламент взаимодействия участников информационного обмена и оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного информационного обмена
Регламент взаимодействия участников информационного обмена и оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного информационного обмена
I. Общие положения
Информационный обмен участников с Минкомсвязью России (оператором единой системы межведомственного электронного взаимодействия – СМЭВ) осуществляется на основе заключаемых участниками с оператором СМЭВ соглашений о взаимодействии при оказании государственных услуг. Орган или организация, не заключившая с Минкомсвязью России указанное соглашение, не может быть допущен к информационному обмену с использованием СМЭВ.
С использованием СМЭВ взаимодействуют информационные системы органов или организаций, оказывающих государственные услуги или участвующих в оказании государственных услуг.
При информационном обмене с использованием СМЭВ при оказании государственных услуг выделяются следующие взаимодействующие стороны:
информационная система органа или организации, оказывающего государственную услугу. Далее по тексту Регламента указанные информационные системы и орган или организация именуются ИС потребителя и Потребитель информации, соответственно. Данные информационные системы обеспечивают:
– формирование, подписание электронной подписью органа власти или организации межведомственного запроса;
– направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ в адрес участника информационного обмена – поставщика информации;
– получение с использованием СМЭВ ответа на направленный ранее межведомственный запрос;
– сохранение содержимого направляемых межведомственных запросов и получаемых ответов на данные запросы, а также информации о фактах направления межведомственных запросов и получения ответов на них (номер запроса; дата и время отправки; информация об уполномоченном лице, направившем запрос; дата и время получения ответа, прочая информация).
информационная система органа или организации, участвующего в оказании государственной услуги. Далее по тексту Регламента указанные информационные системы и орган или организация именуются ИС поставщика и Поставщик информации, соответственно. Данные информационные системы обеспечивают:
– получение с использованием СМЭВ межведомственных запросов от ИС потребителя;
– подготовку ответов на межведомственные запросы, подписание подготовленных ответов электронной подписью органа или организации;
– направление с использованием СМЭВ ответов на межведомственные запросы в адрес ИС потребителя;
– сохранение содержимого получаемых межведомственных запросов и направляемых ответов на данные запросы, а также информации о фактах получения межведомственных запросов и направления ответов на них (номер запроса; дата и время получения запроса; дата и время направления ответа, информация об уполномоченном лице, подготовившем ответ, если ответ формируется не автоматически; прочая информация).
Интерфейс доступа к ИС поставщика должен быть реализован в виде электронного сервиса, разработанного в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (далее – Методические рекомендации), одобренными Подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.
СМЭВ – информационная система, обеспечивающая гарантированную доставку межведомственных запросов в адрес ИС поставщика и ответов на межведомственные запросы в адрес ИС потребителя. Положение о СМЭВ утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2021 г. № 697, Технические требования к взаимодействию информационных систем с использованием СМЭВ утверждены Приказом Минкомсвязи России от 27.12.2021 г. № 190.
В процессе информационного взаимодействия ИС поставщика с ИС потребителя СМЭВ фиксирует в электронной форме сведения о:
– фактах отправки межведомственного запроса от ИС потребителя в адрес ИС поставщика;
– фактах получения ИС поставщика межведомственных запросов;
– фактах отправки ИС поставщика ответов на полученные ранее межведомственные запросы;
– фактах получения ИС потребителя ответов на направленные ранее межведомственные запросы;
– содержимом межведомственных запросов и межведомственных ответов, а также однозначно соответствующих содержимому цифровых отпечатков (хэш-значений);
Перечисленные выше сведения хранятся в СМЭВ в течение 3 лет с момента их фиксации. По истечении указанного срока сведения удаляются.
Участники информационного обмена вправе обратиться к оператору СМЭВ для получения информации:
участник информационного обмена, оказывающий государственные услуги с использованием СМЭВ (оператор ИС потребителя), вправе обратиться к оператору СМЭВ для получения информации о событиях информационного обмена, возникающих в ходе оказания данным участником государственных услуг;
участник информационного обмена, участвующий в оказании государственных услуг другими участниками (оператор ИС поставщика), вправе обратиться к оператору СМЭВ для получения информации о событиях информационного обмена, возникающих при использовании информационных ресурсов данного участника.
II. Нумерация межведомственных запросов и ответов на них
Информационные системы потребителей информации при межведомственном взаимодействии осуществляют нумерацию исходящих межведомственных запросов. Далее такие номера именуются – номера потребителя (Nпотребителя).
При осуществлении синхронного взаимодействия с ИС поставщика (ответ на межведомственный запрос возвращается в адрес ИС потребителя в рамках текущей сессии взаимодействия) номера потребителя должны быть уникальными для каждого межведомственного запроса.
При осуществлении асинхронного взаимодействия с ИС поставщика (ответ на межведомственный запрос возвращается не в рамках текущей сессии взаимодействия, а в отложенном режиме после дополнительного обращения ИС потребителя в адрес ИС поставщика) номера потребителя, присвоенные исходящим межведомственным запросам, должны совпадать для всех сессий взаимодействия, связанных с получением ответа на первоначальный межведомственный запрос от ИС поставщика.
СМЭВ также осуществляет нумерацию межведомственных запросов, поступающих от ИС потребителя. Данные номера являются уникальными для каждого электронного сообщения (запроса и ответа), передаваемого с использованием СМЭВ, вне зависимости от режима взаимодействия участников информационного обмена (синхронный/асинхронный). Номера запроса (Nсмэв_запрос) и возвращенного ответа (Nсмэв_ответ) в границах конкретной сессии имеют одинаковый номер сессии (Nсмэв_сессия), что позволяет получать сведения по истории межведомственного взаимодействия в границах конкретной сессии взаимодействия.
Применение при нумерации межведомственных запросов и ответов на них номеров СМЭВ в совокупности с применением номеров потребителя при нумерации межведомственных запросов позволяет по требованию участника информационного обмена и при предоставлении им номера межведомственного запроса предоставлять полную историю событий, связанных с данным межведомственным запросом как в синхронном, так и асинхронном режимах взаимодействия.
При отсутствии в межведомственном запросе номера, присвоенного ИС потребителя, оператор СМЭВ может по требованию предоставить историю только по синхронному взаимодействию с ИС поставщика, которое имело место в конкретный период времени.
Наличие номера межведомственного запроса позволяет оператору СМЭВ предоставлять потребителю информации по требованию историю прохождения запроса с привязкой к ответу на данный запрос даже в том случае, когда ответов было несколько (это необходимо при асинхронном взаимодействии с ИС поставщика, когда в ответ на запрос сначала возвращается номер, по которому можно получить ответ, а затем, спустя определенное время по повторному запросу с тем же номером нужно получить результат выполнения межведомственного запроса).
Информационные системы поставщиков информации также могут осуществлять нумерацию ответов на получаемые межведомственные запросы. Вместе с тем, наличие таких номеров не является необходимым для построения оператором СМЭВ истории событий межведомственного взаимодействия при оказании государственных услуг с использованием СМЭВ.
III. Порядок информационного взаимодействия в синхронном режиме
1.ИС потребителя формирует межведомственный запрос, присваивает ему номер (Nпотребителя), подписывает электронной подписью органа власти или организации – оператора ИС потребителя;
2. ИС потребителя направляет в СМЭВ межведомственный запрос;
3. СМЭВ обрабатывает полученный межведомственный запрос, присваивает ему уникальный номер запроса (Nсмэв_запрос), уникальный номер сессии (Nсмэв_сессия) и фиксирует:
– дату и время получения межведомственного запроса;
– уникальное хеш-значение, вычисляемое от содержимого межведомственного запроса. Хеш-значение вычисляется от межведомственного запроса целиком, включая значение электронной подписи ИС потребителя и служебную информацию, занесенную в запрос информационной системой потребителя;
– результат обработки межведомственного запроса системой СМЭВ (возможна или нет передача запроса в адрес ИС поставщика, результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС потребителя и т.п.);
– номер запроса, присвоенный ему в ИС потребителя (Nпотребителя). Nпотребителя должен находиться в служебных заголовках межведомственного запроса, в соответствии с Методическими рекомендациями;
– номер запроса, присвоенный ему в СМЭВ (Nсмэв_запрос), и номер сессии СМЭВ (Nсмэв_сессия), если возможна передача данного запроса в адрес ИС поставщика.
В случае невозможности передачи запроса в адрес ИС поставщика (нет прав для обращения к сервису, отрицательный результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС потребителя и т.п.) СМЭВ возвращает ИС потребителя сообщение с результатом обработки и указанием причины ошибки.
4. СМЭВ подписывает электронной подписью СМЭВ межведомственный запрос, осуществляет передачу межведомственного запроса в адрес ИС поставщика и при этом фиксирует:
– дату и время приема межведомственного запроса информационной системой поставщика;
– результат приема (успешно осуществлен прием или нет. Если нет, то фиксируется код ошибки, возвращаемый ИС поставщика);
– номер ответа, присвоенный ему в СМЭВ (Nсмэв_ответ) и номер сессии взаимодействия (Nсмэв_сессия).
В случае невозможности передачи запроса в адрес ИС поставщика (ИС поставщика недоступна, сервис ИС поставщика не принял запрос и т.п.) СМЭВ возвращает ИС потребителя сообщение с результатом обработки и указанием причины ошибки.
5. ИС поставщика направляет в СМЭВ в синхронном режиме ответ на межведомственный запрос, подписанный электронной подписью органа власти или организации – оператора ИС поставщика.
6. СМЭВ обрабатывает полученный ответ на межведомственный запрос, присваивает ответу номер соответствующего ответа (Nсмэв_ответ), а также сессии, в рамках которой этот запрос был направлен в системе СМЭВ (Nсмэв_сессия) и фиксирует:
– дату и время получения ответа на межведомственный запрос;
– номер запроса, на который направляется ответ, ранее присвоенный в СМЭВ (Nсмэв_ответ) и номер сессии (Nсмэв_сессия);
– уникальное хеш-значение, вычисляемое от содержимого ответа на межведомственный запрос. Хеш-значение вычисляется от ответа на межведомственный запрос целиком, включая значение электронной подписи ИС поставщика и служебную информацию, занесенную в ответ ИС поставщика;
– результат обработки ответа на межведомственный запрос системой СМЭВ (результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС поставщика и т.п.).
7. СМЭВ подписывает электронной подписью СМЭВ ответ на межведомственный запрос, осуществляет передачу ответа на межведомственный запрос в адрес ИС потребителя и при этом фиксирует:
– дату и время приема ответа на межведомственный запрос информационной системой потребителя;
– номер ответа (Nсмэв_ответ) и номер сессии (Nсмэв_сессия) взаимодействия;
– результат приема ответа на межведомственный запрос информационной системой потребителя (успешно осуществлен прием или нет, если нет, то по какой причине).
IV. Порядок информационного взаимодействия в асинхронном режиме
1.ИС потребителя формирует межведомственный запрос, присваивает ему номер (Nпотребителя), подписывает электронной подписью органа власти или организации – оператора ИС потребителя;
2. ИС потребителя направляет в СМЭВ межведомственный запрос;
3. СМЭВ обрабатывает полученный межведомственный запрос, присваивает ему уникальный номер (Nсмэв_запрос) и уникальный номер сессии (Nсмэв_сессия) и фиксирует:
– дату и время получения межведомственного запроса;
– уникальное хеш-значение, вычисляемое от содержимого межведомственного запроса. Хеш-значение вычисляется от межведомственного запроса целиком, включая значение электронной подписи ИС потребителя и служебную информацию, занесенную в запрос информационной системой потребителя;
– результат обработки межведомственного запроса системой СМЭВ (возможна или нет передача запроса в адрес ИС поставщика, результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС потребителя и т.п.);
– номер запроса, присвоенный ему в ИС потребителя (Nпотребителя);
– номер запроса, присвоенный ему в СМЭВ (Nсмэв) и номер сессии (Nсмэв_сессия), если возможна передача данного запроса в адрес ИС поставщика.
В случае невозможности передачи запроса в адрес ИС поставщика (нет прав для обращения к сервису, отрицательный результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС потребителя и т.п.) СМЭВ возвращает ИС потребителя сообщение с результатом обработки и указанием причины ошибки.
4. СМЭВ подписывает электронной подписью СМЭВ межведомственный запрос, осуществляет передачу межведомственного запроса в адрес ИС поставщика и при этом фиксирует::
– дату и время приема межведомственного запроса информационной системой поставщика;
– результат приема (успешно осуществлен прием или нет, если нет, то фиксируется код ошибки, возвращаемый ИС поставщика);
– номер запроса, присвоенный ему в СМЭВ (Nсмэв_запрос) и номер сессии (Nсмэв_сессия).
В случае невозможности передачи запроса в адрес ИС поставщика (ИС поставщика недоступна, сервис ИС поставщика не принял запрос и т.п.) СМЭВ возвращает ИС потребителя сообщение с результатом обработки и указанием причины ошибки.
5. ИС поставщика направляет в СМЭВ в синхронном режиме информационное сообщение, содержащее номер принятой к исполнению задачи (Nпоставщика). Данное сообщение подписывается электронной подписью органа власти или организации – оператора ИС поставщика.
6. СМЭВ обрабатывает полученное информационное сообщение, присваивает ему номер соответствующего запроса в системе СМЭВ (Nсмэв_ответ) и номер сессии (Nсмэв_сессия) фиксирует:
– дату и время получения информационного сообщения;
– номер запроса, на который направляется ответ, ранее присвоенный в СМЭВ (Nсмэв_ответ) и номер сессии (Nсмэв_сессия);
– уникальное хеш-значение, вычисляемое от содержимого информационного сообщения. Хеш-значение вычисляется от сообщения целиком, включая значение электронной подписи ИС поставщика и служебную информацию, занесенную в сообщение ИС поставщика.
– результат обработки информационного сообщения системой СМЭВ (результат проверки сертификата ключа электронной подписи ИС поставщика и т.п.).
7. СМЭВ подписывает электронной подписью СМЭВ информационное сообщение, осуществляет передачу информационного сообщения в адрес ИС потребителя и при этом фиксирует:
– дату и время приема информационного сообщения информационной системой потребителя;
– номер запроса, в ответ на который направляется информационное сообщение, ранее присвоенный в СМЭВ (Nсмэв_ответ) и номер сессии (Nсмэв_сессия);
– результат приема информационного сообщения информационной системой потребителя (успешно осуществлен прием или нет, если нет, то по какой причине).
8. ИС потребителя получает информационное сообщение, содержащее номер задачи в ИС поставщика (Nпоставщика), обрабатывает его, откладывает повторное направление запроса в адрес ИС поставщика на период времени, указанный в графе «Рекомендуемое время ожидания ответа асинхронного сервиса» паспорта соответствующего электронного сервиса ИС поставщика. После чего формирует повторный межведомственный запрос в адрес ИС поставщика, в запросе указывает полученный ранее номер задачи в ИС поставщика (Nпоставщика). Присваивает повторному запросу номер (Nпотребителя) такой же, как и при первичном запросе, подписывает электронной подписью органа власти или организации – оператора ИС потребителя и направляет в СМЭВ;
9. СМЭВ осуществляет действия, указанные в пунктах 3 и 4, при этом номер межведомственного запроса Nсмэв_запрос1 (аналогично Nсмэв_сессия1), присваиваемый запросу (сессии) СМЭВ, отличается от ранее использованного номера Nсмэв_запрос (аналогично Nсмэв_сессия) (Nсмэв_сессия является уникальным номером для конкретной сессии взаимодействия);
10. ИС поставщика направляет в СМЭВ в синхронном режиме ответ на межведомственный запрос, либо информационное сообщение, содержащее номер принятой к исполнению задачи (Nпоставщика) (такое же, как и в пункте 5). Ответ или информационное сообщение подписываются электронной подписью органа власти или организации – оператора ИС поставщика
11. СМЭВ осуществляет действия, указанные в пунктах 6 и 7, при этом используется номер межведомственного запроса Nсмэв_запрос1 (аналогично Nсмэв_сессия1). Действия осуществляются одинаково как по отношению к ответу на межведомственный запрос, так и по отношению к информационному сообщению, содержащему номер принятой к исполнению задачи (Nпоставщика).
12. В случае, если информационной системой поставщика принят ответ на межведомственный запрос, информационное взаимодействие завершается. В случае, если было принято информационное сообщение, содержащее номер принятой к исполнению задачи (Nпоставщика), повторяются действия, указанные в пунктах 8-11.
Необходимо отметить, что номер принятой к исполнению задачи в ИС поставщика (Nпоставщика) относится к внутреннему содержимому информационного сообщения, передаваемого от ИС поставщика к ИС потребителя (пункт 5), вследствие чего СМЭВ данный номер не фиксируется.
V. Виды и содержание запросов, направляемых участниками информационного обмена в адрес оператора СМЭВ
Настоящим Регламентом предусматривается направление участником информационного обмена в адрес оператора СМЭВ запросов следующих трех видов.
1. Запрос истории событий межведомственного электронного взаимодействия, связанных с направлением межведомственного запроса в рамках оказания государственной услуги в адрес другого участника информационного обмена.
Данный запрос может быть направлен оператору СМЭВ только участником информационного обмена, являющимся потребителем информации при оказании государственных услуг, в отношении оказания которых запрашивается история событий.
В запросе должно быть указано (приведено):
– наименование ИС потребителя (это необходимо, поскольку у конкретного участника информационного обмена может быть несколько информационных систем, используемых при оказании государственных услуг и подключенных к СМЭВ);
– номер межведомственного запроса, присвоенный ему в ИС потребителя (Nпотребителя);
– временной интервал, в котором осуществлялось межведомственное взаимодействие, или одну из границ такого интервала.
В ответ на запрос, содержащий указанные выше реквизиты оператор СМЭВ передает участнику информационного обмена листинг информационного взаимодействия, содержащий информацию о событиях, связанных с конкретным межведомственным запросом, упорядоченную в хронологическом порядке.
2. Подтверждение факта передачи или получения участником информационного обмена конкретного информационного сообщения в адрес другого участника информационного обмена.
Данный запрос может быть направлен оператору СМЭВ любым участником информационного обмена.
Необходимо, чтобы запрос содержал:
– наименование ИС, которая выступала получателем/источником информационного сообщения;
– временной интервал, в котором осуществлялась передача/получение участником информационного обмена информационного сообщения, или одну из границ такого интервала.
К запросу должно быть приложено в электронной форме в виде отдельного файла в формате XML полное содержимое информационного сообщения, подтверждение отправки (получения) которого необходимо. Приводится информационное сообщение полностью, включая значение электронной подписи ИС участника информационного обмена, и служебную информацию, занесенную в запрос информационной системой участника информационного обмена.
В ответ на указанный выше запрос оператор СМЭВ передает участнику информационного обмена подтверждение (или опровержение) передачи/получения участником информационного обмена конкретного информационного сообщения с указанием всех фактов передачи/получения именно этого сообщения с точной датой и временем указанных событий и информационных систем (с указанием их операторов), являвшихся получателем/источником данного информационного сообщения.
3. Запрос истории обращений к ИС участника информационного обмена, являющегося поставщиком информации при оказании государственных услуг.
Данный запрос может быть направлен оператору СМЭВ только участником информационного обмена, являющимся поставщиком информации при оказании государственных услуг, и только в отношении информационных систем, оператором которых данный участник информационного обмена является.
Запрос должен содержать наименование информационной системы, к которой были обращения.
Запрос должен содержать:
– временной интервал, историю обращений, в течение которого необходимо представить, или одну из границ такого интервала.
Запрос может содержать:
– наименование конкретной информационной системы участника информационного обмена или наименование самого участника информационного обмена, который направлял запросы к информационной системе обратившегося участника информационного обмена с использованием СМЭВ;
– идентификатор конкретного электронного сервиса, к которому были обращения;
– наименование операции конкретного электронного сервиса, к которой были обращения.
В ответ на указанный выше запрос оператор СМЭВ передает участнику информационного обмена листинг обращений к его информационной системе (конкретному электронному сервису, конкретной операции электронного сервиса), упорядоченный в хронологическом порядке.
Допускается комбинирование указанных типов запросов при обращении к оператору СМЭВ (возможны комбинации 1-2 типов и 2-3 типов).
При комбинировании запросов 1 и 2 типов участник информационного обмена запрашивает у оператора СМЭВ: подтверждение направления в адрес другого участника информационного обмена конкретного информационного сообщения (межведомственного запроса); подтверждение получения конкретного ответа; информацию о дате и времени соответствующих событий информационного обмена.
При комбинировании запросов 2 и 3 типов участник информационного обмена запрашивает у оператора СМЭВ: подтверждение получения от другого участника информационного обмена конкретного информационного сообщения (межведомственного запроса); подтверждение направления конкретного ответа на указанный запрос; информацию о дате и времени соответствующих событий информационного обмена.
Шаблоны форм запросов в адрес оператора СМЭВ и шаблоны ответов оператора СМЭВ прилагаются.
VI. Порядок взаимодействия участников информационного обмена и оператора СМЭВ при выяснении обстоятельств межведомственного взаимодействия
Участники информационного обмена (Потребители информации и Поставщики информации) определяют сотрудников, ответственных за информационно-технологическое обеспечение процесса межведомственного электронного взаимодействия с использованием СМЭВ, в количестве не менее 3 (трёх) сотрудников. Далее по тексту такие сотрудники именуются МВ-ответственные.
Участники информационного обмена направляют информацию о МВ-ответственных оператору СМЭВ для публикации на Технологическом портале СМЭВ (smev.gosuslugi.ru). Сведения о МВ-ответственных должны включать:
Фамилия, имя, отчество;
Должность с указанием полного наименования подразделения;
Номер служебного телефона;
Номер мобильного телефона;
Адрес электронной почты в сети Интернет. Желательно, чтобы ящик электронной почты был зарегистрирован на официальном почтовом сервере участника информационного обмена;
Другая контактная информация.
Учитывая, что участник информационного обмена может не иметь в штате специалистов в области информационных технологий, обладающих достаточной квалификацией в сфере ИТ-обеспечения межведомственного взаимодействия, в качестве МВ-ответственных могут выступать сотрудники организаций, обеспечивающих сопровождение информационных систем участника информационного обмена, подключенных к СМЭВ. В таком случае необходимо, чтобы в группе МВ-ответственных был определен один ответственный сотрудник, состоящий на государственной службе в штате участника информационного обмена.
Оператор СМЭВ обеспечивает публикацию сведений о МВ-ответственных на Технологическом портале СМЭВ, а также актуализирует такие сведения по запросу участника информационного обмена.
Оператор СМЭВ определяет группу сотрудников в количестве не менее 5 (пяти) человек из числа специалистов Единого национального оператора инфраструктуры электронного правительства, ответственных за информационно-технологическое обеспечение межведомственного взаимодействия с использованием СМЭВ, и обеспечивает публикацию соответствующих сведений о членах группы на Технологическом портале СМЭВ.
Взаимодействие участников информационного обмена и оператора СМЭВ при выяснении (уточнении) обстоятельств межведомственного электронного взаимодействия с использованием СМЭВ осуществляется в следующем порядке.
1. Уполномоченное лицо участника информационного обмена (Потребителя информации), направившее межведомственный запрос при оказании государственной услуги, в адрес другого участника информационного обмена (Поставщика информации), не позднее чем за 1 (один) рабочий день до истечения срока получения ответа на межведомственный запрос, установленного нормативными правовыми актами, обращается к МВ-ответственному Потребителя информации с запросом о выяснении обстоятельств прохождения межведомственного запроса и получения ответа на данный запрос. При этом уполномоченное лицо сообщает МВ-ответственному номер межведомственного запроса (Nпотребителя) и другую информацию, необходимую МВ-ответственному для осуществления технических мероприятий по выяснению обстоятельств обработки межведомственного запроса (ответа на межведомственный запрос) на стороне Потребителя информации;
2. МВ-ответственный Потребителя информации с использованием предоставленной уполномоченным лицом информации проводит технические мероприятия по установлению причины неполучения ответа на межведомственный запрос. В случае если установленная причина связана с ошибками ИС потребителя при передаче межведомственного запроса от ИС потребителя в адрес ИС поставщика или ошибками ИС потребителя при приеме ответа на межведомственный запрос, МВ-ответственный Потребителя информации обеспечивает устранение выявленных ошибок и, при необходимости, совместно с уполномоченным лицом – повторное направление запроса в адрес ИС поставщика.
В случае невозможности установить причину неполучения ответа на межведомственный запрос и при наличии информации, подтверждающей факт направления межведомственного запроса от ИС потребителя в адрес ИС поставщика и неполучения соответствующего ответа (указанная информация должна сохраняться в ИС потребителя), МВ-ответственный Потребителя информации связывается с МВ-ответственным Поставщика информации для получения сведений об истории получения и обработки межведомственного запроса в ИС поставщика (подготовки и направления ответа на межведомственный запрос в адрес ИС потребителя). Действия, указанные в пункте 2 настоящего порядка, должны быть выполнены в течение не более чем 6 (шести) часов с момента обращения уполномоченного лица к МВ-ответственному Потребителя информации;
3. МВ-ответственный Поставщика информации с использованием сведений, предоставленных МВ-ответственным Потребителя информации проводит технические мероприятия по установлению причины ненаправления ответа на межведомственный запрос. В случае если установленная причина связана с ошибками ИС поставщика при получении межведомственного запроса от ИС потребителя или ошибками ИС поставщика при подготовке или направлении ответа на межведомственный запрос, МВ-ответственный Поставщика информации обеспечивает устранение выявленных ошибок и, при необходимости, совместно с МВ-ответственным Потребителя информации – повторное получение, обработку межведомственного запроса, подготовку и направление ответа в адрес ИС потребителя. Действия, указанные в данном пункте порядка, должны быть выполнены в течение не более чем 6 (шести) часов с момента обращения МВ-ответственного Потребителя информации к МВ-ответственному Поставщика информации;
4. В случае невозможности совместно (МВ-ответственный Потребителя информации и МВ-ответственный Поставщика информации) установить причины неполучения Потребителем информации ответа на межведомственный запрос (неполучения Поставщиком информации межведомственного запроса) или уточнить обстоятельства направления запроса/ответа, МВ-ответственный Потребителя информации связывается с представителем Оператора СМЭВ.
Представитель Оператора СМЭВ с использованием предоставленных МВ-ответственным лицом Потребителя информации сведений проводит технические мероприятия по восстановлению истории событий направления и обработки межведомственного запроса/ответа и по результатам проведения указанных мероприятий информирует МВ-ответственного Потребителя информации о причинах неполучения Потребителем информации ответа на межведомственный запрос (неполучения Поставщиком информации межведомственного запроса).
При необходимости представитель Оператора СМЭВ координирует и участвует в действиях МВ-ответственных Потребителя информации и Поставщика информации по устранению выявленных ошибок и повторному направлению, получению, обработке межведомственного запроса, подготовке, направлении, получении ответа. Действия, указанные в данном пункте порядка, должны быть выполнены в течение не более чем 8 (восьми) часов с момента обращения МВ-ответственного Потребителя информации к представителя Оператора СМЭВ.
VII. Порядок направления письменных запросов в адрес Оператора СМЭВ и получения ответов на них
Участник информационного обмена направляет запрос любого из указанных в разделе V видов оператору СМЭВ в письменном в виде с приложением электронных носителей информации (при необходимости).
Оператор СМЭВ в течение 5 рабочих дней с даты и времени получения запроса участника информационного взаимодействия обеспечивает рассмотрение поступившего запроса, подготовку ответа, направление ответа в письменной форме в адрес участника информационного обмена.
Допускается направление участниками информационного обмена в адрес оператора СМЭВ запросов в произвольной форме. Срок рассмотрения, подготовки и направления ответа на такие запросы составляет не более 30 календарных дней.
VII. Заключительные положения
Настоящий регламент вступает в силу с 20 сентября 2021 года.
Приложение №1. Примерный образец запроса потребителя информации в адрес Оператора СМЭВ | Департамент государственной политики в области создания и развития электронного правительства Минкомсвязи России |
В соответствии с Регламентом взаимодействия участников информационного обмена и оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного информационного обмена, осуществляемого при оказании государственных услуг, прошу предоставить информацию об истории событий межведомственного электронного взаимодействия, связанных с направлением информационной системой [Наименование ИС ФОИВ потребителя] [Наименование ФОИВ потребителя] межведомственного запроса [№ Запроса] по содержанию из приложения, в рамках оказания государственной услуги [Наименование услуги в соответствии со Сводным реестром] в адрес электронного сервиса [SID сервиса ФОИВ поставщика] [Наименование ФОИВ поставщика], и получением ответа на указанный межведомственный запрос по содержанию из приложения за период с [дата и время начала временного интервала] по [дата и время окончания временного интервала], включающую сведения о дате и времени:
– направления [Наименование ИС ФОИВ потребителя] указанного межведомственного запроса в адрес электронного сервиса [SID сервиса ФОИВ поставщика];
– получения ответа на указанный межведомственный запрос [Наименование ИС ФОИВ потребителя] от электронного сервиса [SID сервиса ФОИВ поставщика]
по нижеследующей форме:
№ межведомственного запроса | Дата/время направления [Наименование ИС ФОИВ потребителя] запроса в адрес сервиса [SID сервиса ФОИВ поставщика] | Фактическое соответствие содержимого запроса представленному в заявке (соответствует/не соответствует) |
Дата/время получения [Наименование ИС ФОИВ потребителя] ответа на запрос | Фактическое соответствие содержимого ответа представленному в заявке (соответствует/не соответствует) |
Приложение: содержимое межведомственного запроса и ответа на данный межведомственный запрос в формате XML на электронном носителе информации.
Приложение № 2. Примерный образец запроса поставщика информации в адрес Оператора СМЭВ | Департамент государственной политики в области создания и развития электронного правительства Минкомсвязи России |
В соответствии с Регламентом взаимодействия участников информационного обмена и оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного информационного обмена, осуществляемого при оказании государственных услуг, прошу предоставить информацию об истории событий межведомственного электронного взаимодействия, связанных с получением электронным сервисом [SID сервиса ФОИВ поставщика] информационной системы [Наименование ИС ФОИВ поставщика] [Наименование ФОИВ поставщика] межведомственного запроса по содержанию из приложения от [Наименование ИС ФОИВ потребителя] [Наименование ФОИВ потребителя] и предоставлением ответа на указанный межведомственный запрос по содержанию из приложения за период с [дата и время начала временного интервала] по [дата и время окончания временного интервала], включающую сведения о дате и времени:
– получения электронным сервисом [SID сервиса ФОИВ поставщика] информационной системы [Наименование ИС ФОИВ поставщика] [Наименование ФОИВ поставщика] межведомственного запроса;
– получения ответа на указанный межведомственный запрос [Наименование ИС ФОИВ потребителя] от электронного сервиса [SID сервиса ФОИВ поставщика] информационной системы [Наименование ИС ФОИВ поставщика] [Наименование ФОИВ поставщика]
по нижеследующей форме:
Дата/время получения электронным сервисом [SID сервиса ФОИВ поставщика] межведомственного запроса | Содержимого запроса соответствует представленному в заявке |
Дата/время получения ответа на межведомственный запрос [Наименование ИС ФОИВ потребителя] | Содержимого ответа на межведомственный запрос соответствует представленному в заявке |
Приложение: содержимое межведомственного запроса и ответа на данный межведомственный запрос в формате XML на электронном носителе информации.
Статья 7.1. требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг / консультантплюс
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.1. Для реализации предусмотренных федеральным законом функций оператор Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц вправе использовать систему межведомственного электронного взаимодействия.
(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Правительством Российской Федерации утверждаются правила межведомственного информационного взаимодействия, в том числе рекомендуемые правила организации межведомственного информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления.