Приказ Минэкономразвития РФ от 31.07.2020 N 478

Приказ Минэкономразвития РФ от 31.07.2020 N 478 Электронная цифровая подпись

Регистрация деклараций о соответствии продукции в электронной форме

Государственная услуга «Регистрация деклараций о соответствии продукции, подлежащей декларированию соответствия, в электронной форме» предоставляется в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. № 76 «Об утверждении Положения о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза» (далее – Решение), Приказом Минэкономразвития России от 21 февраля 2012 г. № 76 «Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений», Приказом Минэкономразвития от 24 ноября 2014 г. № 752 «Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения реестра деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской федерации от 25 августа 2012 г. № 852 «Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».

Для регистрации декларации о соответствии продукции, подлежащей декларированию соответствия, необходимо заполнить электронную форму декларации .

Результатом предоставления государственной услуги является зарегистрированная установленным способом декларация о соответствии с указанием присвоенного ей порядкового регистрационного номера (далее – Номер).

Номер декларации о соответствии продукции, включенной в Единый перечень продукции РФ (согласно Постановлению Правительства РФ №982 от 1 декабря 2009 года) имеет формат: « РОСС XX .РА01.Д YYYYY »,.

Номер декларации о соответствии продукции, требованиям технических регламентов Российской Федерации, имеет формат: «Д- XX .РА01. Z . YYYYY »,

Номер декларации о соответствии продукции, требованиям технических регламентов Таможенного союза, имеет формат: « ТС N RU Д- XX .РА01. Z . YYYYY »,

где XX – код страны изготовителя продукции, Z – тип объекта декларирования (Единичное изделие, Партия, Серийный выпуск), YYYYY – порядковый номер декларации о соответствии.

После присвоения Номера декларации становится доступной возможность печати декларации , а также возможность ее сохранения в формате документа Word, Excel .

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 584 «Об использовании федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» при регистрации декларации в электронном виде предусмотрена идентификация и авторизация заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА) с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи (далее – ЭП).

Для регистрации декларации о соответствии в электронной форме необходимо:

· Установить плагин npcryco_esep.exe для подписания декларации о соответствии электронной подписью.

· Осуществить вход в Сервис посредством ЕСИА с использованием полученной в УЦ квалифицированной ЭП.

· Заполнить и сохранить электронную форму декларации о соответствии.

· Подписать электронную форму заявления на регистрацию декларации о соответствии.

Обращаем Ваше внимание:

Сервис наиболее корректно работает с использованием веб-браузеров Mozilla Firefox (последней версии), Яндекс.Браузер ( до версии 16.7.0 ) или Google Chrome (до версии 44 включительно).

После идентификации и аутентификации в ЕСИА веб-браузер выдает сообщение » Сертификат безопасности сайта не является доверенным! » — это предупреждение носит временный характер, Росаккредитация ведет работу по решению данного вопроса. Необходимо согласиться с предупреждением и нажать кнопку » Продолжить работу «.

· После отсутствия действий пользователей в системе на протяжении 30 минут, система автоматически отключает пользователя.

Для органов по сертификации сохраняется возможность регистрации деклараций о соответствии в личном кабинете аккредитованного лица во ФГИС Росаккредитации.

· За недостоверное декларирование соответствия продукции Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

· Зарегистрированная декларация о соответствии будет опубликована в публичной части Реестра деклараций о соответствии через несколько минут после ее регистрации .

ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИЙ О СООТВЕТСТВИИ

(в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 30.12.2020 N 877)

Настоящий Порядок определяет правила регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации, деклараций о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) и деклараций о соответствии на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме (далее – декларация о соответствии, декларации о соответствии), в едином реестре зарегистрированных деклараций о соответствии (далее – единый реестр) с использованием специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии с применением структурного, форматно-логического и иных видов контроля.

Настоящий Порядок не применяется в отношении деклараций о соответствии на продукцию (работы, услуги), поставляемую для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу, а также на продукцию (работы, услуги), используемую в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа, и на продукцию (работы, услуги), сведения о которой составляют государственную тайну.

Декларация о соответствии регистрируется в едином реестре в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” посредством специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии (далее – сервис регистрации деклараций о соответствии).

Регистрацию деклараций о соответствии осуществляет Федеральная служба по аккредитации.

В случае если правом Евразийского экономического союза предусмотрено, что регистрацию деклараций о соответствии осуществляют исключительно органы по сертификации, регистрацию деклараций о соответствии осуществляют аккредитованные в национальной системе аккредитации органы по сертификации, включенные в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и область аккредитации которых распространяется на декларируемую продукцию.

Декларация о соответствии считается принятой с момента ее регистрации в едином реестре.

При регистрации декларация о соответствии и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, представляются в электронной форме с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации и принявшего декларацию о соответствии (далее – заявитель), а в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка, усиленной квалифицированной электронной подписью органа по сертификации, осуществляющего регистрацию декларации о соответствии.

При регистрации декларации о соответствии органом по сертификации заявитель представляет в орган по сертификации декларацию о соответствии и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, одним их следующих способов:

в электронной форме в виде электронных образов (скан-копий) документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

В случае представления декларации о соответствии и прилагаемых к ней документов и сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, для регистрации на бумажном носителе документы и сведения, указанные в подпунктах 7.2 – 7.5 пункта 7 настоящего Порядка, могут быть представлены в качестве копий, заверенных печатью (при наличии) и подписью заявителя.

Днем представления декларации о соответствии и прилагаемых к ней документов в орган по сертификации считается день регистрации органом по сертификации заявления о регистрации декларации о соответствии. При направлении декларации о соответствии в орган по сертификации заказным почтовым отправлением днем ее представления считается день получения почтового отправления в органе по сертификации.

Для регистрации декларации о соответствии в единый реестр с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии передаются, вносятся и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или органа по сертификации следующие сведения и электронные образы (скан-копии) документов:

Заявление о регистрации декларации о соответствии, подписанное заявителем и содержащее следующие сведения:

сведения о заявителе, а также контактные данные, в том числе для потребителей, включающие в себя:

для юридического лица – полное наименование заявителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются), фамилию, имя и отчество (при наличии) руководителя (уполномоченного представителя) юридического лица, а также уникальный идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), номер телефона (при наличии) и адрес электронной почты (при наличии);

для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, – фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются), а также уникальный идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), номер телефона (при наличии) и адрес электронной почты (при наличии);

наименование и местонахождение изготовителя продукции, адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции, в том числе с указанием УНП/GLN (уникального номера предприятия/Global Location Number, глобального номера расположения) в случае декларирования соответствия продукции, произведенной за пределами территории Российской Федерации и территории стран-членов Евразийского экономического союза;

информацию об объекте декларирования, позволяющую его идентифицировать, в том числе сведения о продукции, включая:

наименование и обозначение продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии);

название продукции (при наличии);

международный код GTIN (Global Trade Item Number) (при наличии); (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 30.12.2020 N 877)

иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (товарный знак, размещенный на продукции (ее упаковке), модель, артикул, сорт и иные сведения) (при наличии);

обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);

наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие);

для продукции серийного выпуска производится запись “серийный выпуск”;

для партии продукции указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции, идентификатор партии, размер партии, а также наименование единицы измерения размера партии;

для единичного изделия – реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей единичное изделие, заводской номер изделия, дата изготовления единицы продукции, дата истечения срока годности единицы продукции;

Читайте также:  ЭЦП для арбитражных управляющих - Электронная подпись для ЕФРСБ

код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – код ТН ВЭД ЕАЭС) и (или) код (коды) продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (далее – ОКПД2);

наименование и обозначение (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения):

технического регламента (технических регламентов), на соответствие требованиям которого проводилось декларирование соответствия;

нормативных документов с указанием разделов (пунктов, подпунктов), на соответствие требованиям которых проведено декларирование соответствия и которые предусмотрены единым перечнем продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;

нормативных документов с указанием разделов (пунктов, подпунктов), на соответствие требованиям которых проведено декларирование соответствия и которые предусмотрены единым перечнем продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме.

При проведении декларирования соответствия допускается не указывать разделы (пункты, подпункты) нормативных документов в случае применения этих нормативных документов в целом;

сведения о примененной схеме декларирования соответствия;

регистрационный номер таможенной декларации или иных документов, оформляемых при таможенном декларировании на продукцию, ввезенную для проведения исследований и испытаний в качестве проб (образцов) для целей подтверждения соответствия, или сведения о причинах, по которым таможенная декларация в соответствии с правом Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, не оформляется;

сведения, представленные в декларации о соответствии в качестве дополнительной информации:

обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов) и наименование такого стандарта, если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта, а не стандарта в целом (в случае их применения);

обозначение и наименование иных стандартов и документов (в случае их применения);

условия и срок хранения продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами, нормативными документами, документами по стандартизации и технической документацией изготовителя);

срок службы (годности) или ресурс продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами, нормативными документами, документами по стандартизации);

иную информацию, в том числе сведения о дате изготовления отобранных образцов (проб) продукции, прошедших исследования (испытания) и измерения (при наличии).

Сведения, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Договор с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающий обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченного изготовителем лица).

Документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения), включая:

протоколы исследований (испытаний) и измерений с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), а в случае, если это предусмотрено схемой декларирования соответствия, – наименования аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;

сертификат системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;

заключение об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера и даты оформления;

другие документы, представленные заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), нормативных документов, документов по стандартизации.

Документы (договор с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и (или) письмо от аккредитованного лица), подтверждающие необходимое количество (вес и объем) ввозимых проб (образцов) продукции, в случае оформления таможенной декларации или иных документов при таможенном декларировании на продукцию, ввезенную для проведения исследований и испытаний в качестве проб (образцов) для целей подтверждения соответствия. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 30.12.2020 N 877)

Пункт 7.5 Порядка регистрации деклараций о соответствии действует с 01.08.2021 (пункт 2).

В случае соблюдения установленных настоящим Порядком требований декларация о соответствии подлежит регистрации.

Федеральная служба по аккредитации в течение трех рабочих дней со дня представления в единый реестр сведений и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, регистрирует декларацию о соответствии посредством присвоения ей регистрационного номера и вносит сведения о декларации о соответствии и ее регистрации в единый реестр.

Орган по сертификации в течение трех рабочих дней со дня представления декларации о соответствии и прилагаемых к ней документов и сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, регистрирует декларацию о соответствии в электронной форме посредством сервиса регистрации деклараций о соответствии.

В исключительных случаях указанные сроки передачи сведений о декларациях о соответствии могут быть продлены, если причиной невозможности их соблюдения явились факты проведения технических работ в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации (далее – ФГИС Росаккредитации), влекущих невозможность представления органом по сертификации указанных сведений. В этом случае сроки передачи сведений о декларациях о соответствии продлеваются пропорционально времени, затраченному на проведение технических работ. Сведения о времени, затраченном на проведение технических работ, а также информация о запланированном проведении технических работ публикуются на официальном сайте национального органа по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

Не допускается регистрация декларации о соответствии органом по сертификации в случае, если дата представления сведений и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в национальный орган по аккредитации приходится на период приостановления, сокращения области аккредитации, соответствующей объекту декларирования соответствия, либо прекращения действия аккредитации органа по сертификации.

Регистрация деклараций о соответствии, внесение сведений и электронных образов (скан-копий) представленных документов в единый реестр, а также формирование содержащихся в нем сведений и информации осуществляются с применением структурного, форматно-логического и иных видов контроля соответствия включаемых в записи о декларации о соответствии сведений требованиям настоящего Порядка, законодательства Российской Федерации и права Евразийского экономического союза, направленных на обеспечение качества государственных данных и сервисов.

При осуществлении указанных структурного, форматно-логического и иных видов контроля должна обеспечиваться проверка соответствия вносимых с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии сведений об аккредитованных лицах и результатах их деятельности сведениям, содержащимся во ФГИС Росаккредитации, в том числе сведениям о выданных аккредитованными испытательными лабораториями протоколах испытаний (исследований) и измерений.

В случае выявления средствами структурного, форматно-логического и иных видов контроля несоответствия переданных для регистрации в единый реестр сведений и электронных образов (скан-копий) представленных документов требованиям, предъявляемым к сведениям и информации, содержащимся в записи о декларации о соответствии, а также оснований для отказа в регистрации декларации о соответствии, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, декларация о соответствии не подлежит регистрации, а сведения о декларации о соответствии не подлежат внесению в единый реестр, о чем уполномоченное лицо, осуществившее передачу сведений, уведомляется в электронном виде при помощи функциональных возможностей сервиса регистрации деклараций о соответствии.

Декларация о соответствии не подлежит регистрации в случае поступления в Росаккредитацию сведений об отсутствии информации о заявителе, являющемся изготовителем, зарегистрированным в установленном порядке на территории Российской Федерации, в реестре уведомлений, в который уполномоченными органами осуществляется внесение сведений в соответствии с Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3823; 2018, N 47, ст. 7275).

Пункт 12 Порядка регистрации деклараций о соответствии действует с 01.08.2021 (пункт 2).

Основаниями для отказа в регистрации декларации о соответствии являются:

несоблюдение заявителем установленных требований к форме декларации о соответствии;

представление документов и сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, не в полном объеме;

отсутствие в законодательстве Российской Федерации о техническом регулировании и праве Евразийского экономического союза требования, устанавливающего, что соответствие определенного вида продукции требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и права Евразийского экономического союза подтверждается в форме принятия декларации о соответствии;

несоответствие заявителя, принявшего декларацию о соответствии, требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и права Евразийского экономического союза, устанавливающим круг заявителей для определенного объекта декларирования соответствия (серийный выпуск, партия или единичное изделие);

отсутствие в декларации о соответствии и в заявлении о регистрации декларации о соответствии, представленных заявителем в виде электронных документов, усиленной квалифицированной электронной подписи.

Внесение изменений в зарегистрированную декларацию о соответствии не допускается. При необходимости внесения изменений заявитель принимает новую декларацию о соответствии и осуществляет ее регистрацию в соответствии с настоящим Порядком.

При регистрации новой декларации о соответствии заявитель принимает решение о прекращении действия декларации о соответствии, подлежащей замене. При этом в едином реестре производится запись “принята взамен” и указываются регистрационный номер и дата регистрации декларации о соответствии, подлежащей замене.

Заявитель принимает новую декларацию о соответствии и осуществляет ее регистрацию без представления документов и сведений, предусмотренных подпунктами 7.2 – 7.5 пункта 7 настоящего Порядка, в следующих случаях:

выявления в декларации о соответствии и приложениях к ней ошибок (опечаток);

изменения организационно-правовой формы, места нахождения (адреса юридического лица), места жительства (индивидуального предпринимателя), адреса места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются), номера телефона и (или) адреса электронной почты заявителя;

изменения организационно-правовой формы, места нахождения (адреса юридического лица) изготовителя продукции;

изменения кода (кодов) ТН ВЭД ЕАЭС либо ОКПД2;

сокращения количества адресов мест осуществления деятельности по изготовлению продукции.

В случае изменения номера телефона и (или) адреса электронной почты заявителя, а также кода (кодов) ТН ВЭД ЕАЭС либо ОКПД2 замена декларации о соответствии и (или) приложений к ней не требуется и осуществляется по усмотрению заявителя.

В случае принятия заявителем решения о прекращении действия декларации о соответствии заявитель представляет соответствующие сведения (уведомление) в единый реестр посредством сервиса регистрации деклараций о соответствии. Если декларация о соответствии, в отношении которой заявителем принято решение о прекращении ее действия, зарегистрирована органом по сертификации, уполномоченным регистрировать декларации о соответствии в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка, уведомление о прекращении действия декларации о соответствии может быть направлено в такой орган по сертификации.

Читайте также:  Рутокен S 128КБ

В случае, предусмотренном в абзаце первом настоящего пункта, Росаккредитация, орган по сертификации вносят сведения о прекращении действия декларации о соответствии в единый реестр в течение трех рабочих дней с даты получения сведений (уведомления) о прекращении действия декларации о соответствии.

Декларация о соответствии считается прекратившей свое действие с момента внесения сведений о прекращении действия декларации о соответствии по решению заявителя в единый реестр.

Органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов (далее – органы государственного контроля (надзора) в случае выдачи заявителю предписания о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии вносят через сервис регистрации деклараций о соответствии информацию, содержащую сведения о регистрационном номере и дате регистрации декларации о соответствии, дате и регистрационном номере предписания о прекращении действия декларации о соответствии, дате (периоде) и регистрационном номере предписания о приостановлении действия декларации о соответствии, дате и регистрационном номере решения о возобновлении действия декларации о соответствии, о чем заявитель уведомляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством сервиса регистрации деклараций о соответствии в автоматическом режиме на адрес электронной почты, указанный при регистрации декларации о соответствии. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 30.12.2020 N 877)

Информация о выдаче заявителю предписания о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии вносится органами государственного контроля (надзора) через сервис регистрации деклараций о соответствии в единый реестр в течение одного рабочего дня со дня выдачи предписания.

При этом такая информация заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа государственного контроля (надзора), осуществившего внесение указанных сведений.

За регистрацию декларации о соответствии взимается плата в случаях, порядке и размерах, установленных в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ “Об аккредитации в национальной системе аккредитации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6977; 2018, N 31, ст. 4851) и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приложение N 2 к приказу Минэкономразвития России от 31.07.2020 г. N 478

Как зарегистрировать декларацию о соответствии после получения ссылки на черновик

Рассмотрим процесс регистрации декларации через браузер Mozilla Firefox. (Инструкция по регистрации декларации браузер Google Chrome доступна по ссылке)

2. Добавьте в браузер Firefox плагины:

3. Проверить наличие и активность всех плагинов можно в Настройках-Расширения и темы

Приказ Минэкономразвития РФ от 31.07.2020 N 478

Приказ Минэкономразвития РФ от 31.07.2020 N 478

5. В левом поле Фильтры выбираем статус Черновик, нажимаем найти

Приказ Минэкономразвития РФ от 31.07.2020 N 478

После успешной загрузки откроется новая вкладка с выгруженной декларацией, к которой будет присвоен временный регистрационный номер. Вы можете посмотреть, как сведения о декларации отображаются в реестре.

6. После выбора декларации нажмите на кнопку

Приказ Минэкономразвития РФ от 31.07.2020 N 478

Приказ Минэкономразвития РФ от 31.07.2020 N 478

Если браузер сообщит о заблокированных всплывающих окнах, то разрешите их, нажав кнопку «Настройки» и выбрав пункт: «Разрешить всплывающие окна для srd.fsa.gov.ru» или «Показать http://esep.fsa.gov.ru/ESEP-WebApp/sign. »

Приказ Минэкономразвития РФ от 31.07.2020 N 478

7. После выдачи разрешения на появление всплывающих окон у вас откроется новая вкладка «Просмотр и подписание».Поставьте галочку «Подтверждаю, что просмотрел(а) все подписываемые документы» и нажмите кнопку «Подписать»:

Приказ Минэкономразвития РФ от 31.07.2020 N 478

У вас появится всплывающее окно с выбором доступных электронных цифровых подписей (далее ЭЦП). Нажмите на нужную ЭЦП, затем нажмите кнопку «Подписать» и введите ПИН-код (при наличии):

Приказ Минэкономразвития РФ от 31.07.2020 N 478

8. После подписи декларации нажмите кнопку «Назад». Вкладка «Просмотр и подписание» закроется, и вы автоматически вернетесь на вкладку с ранее выгруженной декларацией, где спустя пару секунд появится сообщение об успешной публикации декларации, а статус декларации изменится на «Действует»:

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИЙ О СООТВЕТСТВИИ И ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО РЕЕСТРА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ О СООТВЕТСТВИИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОДЕРЖАЩИХСЯ В УКАЗАННОМ РЕЕСТРЕ СВЕДЕНИЙ

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ “О техническом регулировании” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2016, N 15, ст. 2066) и подпунктами 5.2.28(90) и 5.2.28(91) пункта 5 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; 2011, N 43, ст. 6079), приказываю:

Порядок регистрации деклараций о соответствии (приложение N 1);

Порядок формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений (приложение N 2).

До 1 июля 2021 г. сведения о УНП/GLN (уникальном номере предприятия/Global Location Number, глобальном номере расположения), предусмотренные подпунктом “б” подпункта 7.1 пункта 7 Порядка регистрации деклараций о соответствии, прилагаемого к настоящему приказу, указываются при их наличии. (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 30.12.2020 N 877)

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением пунктов 7.5 и 12 Порядка регистрации деклараций о соответствии, вступающих в силу с 1 августа 2021 года.

Врио Министра И.Э. ТОРОСОВ

Приложение N 1 к приказу Минэкономразвития России от 31.07.2020 г. N 478

12 советов бизнесу о сертификации

Если вы производите или продаете товар, вам может понадобиться сертификат соответствия, декларация, свидетельство о госрегистрации или отказное письмо.

Например, на детские игрушки нужен сертификат соответствия, а на кухонную посуду — декларация. Бывает, требуется сразу несколько документов.

Я работаю в холдинге по сертификации и расскажу, как предпринимателям разобраться, какой документ нужен и как оформить его, не нарвавшись на мошенников.

В марте вышло новое постановление правительства, по которому разрешительные документы, действие которых заканчивается до 31 декабря 2022 года, продлят на год. Тинькофф Журнал расскажет об этом подробнее в отдельном материале.

Допустим, бизнес решил торговать товарами. Сначала стоит понять, какие документы ему нужно оформить.

Есть простой путь: позвонить или написать письма в несколько центров сертификации и узнать, какие документы нужны на товар. Лучше обратиться сразу в несколько центров, чтобы проверить достоверность информации.

Если вы получите не тот документ — например, оформите декларацию, когда нужен был сертификат — за это компания может получить штраф до 500 000 Р , а если из-за вашего товара будет причинен вред жизни и здоровью потребителя — до 1 млн рублей.

Если хотите все проверить самостоятельно, то вот что можно сделать.

Шаг 1. Проверить, есть ли товар в списке технических регламентов Таможенного союза — ТР ТС. Если продукция есть в списках — изучить требования, что нужно делать: получить декларацию, сертификат или свидетельство о госрегистрации, СГР.

Шаг 2. Посмотреть, входит ли ваш товар в список продукции, подлежащей сертификации или декларированию соответствия по национальным стандартам.

С 1 сентября 2022 года начнут действовать новые перечни.

Шаг 3. Проверить, нужен ли вам сертификат или декларация о пожарной безопасности в перечне статьи 146 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Шаг 4. Проверить, входит ли продукция в перечень товаров, подлежащих обязательной государственной регистрации — прокрутите страницу до второго раздела.

Если продукции нет в техрегламентах и единых перечнях — сертификаты, декларации и свидетельство о госрегистрации не нужны. Сертификат можно оформить добровольно, чтобы подтвердить безопасность товара и увеличить доверие покупателей.

Также может понадобиться отказное письмо — документ, который подтверждает, что специальные разрешения вам не нужны. Отказное письмо выдает аккредитованный орган по сертификации.

Отказные письма нужны при:

  • ввозе грузов на территорию Евразийского экономического союза и прохождении «растаможки». Сейчас в ЕАЭС входят Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия;
  • выходе на маркетплейсы;
  • начале сотрудничества с сетевыми магазинами;
  • участии в тендерах;
  • запросе покупателей и проверяющих органов.

Например, вы продаете бижутерию, сувениры, блокноты, товары для животных. Все это не подлежит сертификации. При выходе на некоторые маркетплейсы надо подтвердить, что на эту продукцию действительно не нужна разрешительная документация.

Если вы закупаете товар в России, необходимые документы можно попросить у производителя или оптового продавца. Если купили продукцию в другой стране, например в Китае, документы придется оформлять самому. Если производите товар — тоже. Если вы перепродаете товар, который кто-то уже ввез в Россию, можно запросить сканы сертификационных документов у импортера.

Разные документы оформляются в разных местах. Сертификат соответствия оформляет и регистрирует аккредитованный орган сертификации из реестра, здесь же выдают отказные письма. Чтобы получить декларацию, предприниматель обращается в лабораторию, которая проводит исследования, или в центр сертификации, где все сделают под ключ. Обратите внимание, орган сертификации и центр сертификации — это разные учреждения.

Декларации и сертификаты соответствия регистрируются в реестре Росаккредитации, а свидетельства о госрегистрации — в Роспотребнадзоре. Добровольные сертификаты вносятся в реестр выбранного аккредитованного органа.

Чтобы оформить декларацию, нужно исследовать продукцию в лаборатории и получить протокол испытаний. Если вы производитель, все просто — берете образцы своей продукции и отдаете на тестирование.

Если вы импортер, придется сделать дополнительный шаг — ввезти в страну тестовые образцы продукции. Для этого аккредитованный орган, в котором будут проходить проверки, составляет специальное письмо для таможни. На основании этого письма образцы пересекают границу, а потом тестируются в лаборатории. После оформления декларации можно ввозить всю партию продукции.

Что нужно сделать, чтобы оформить декларацию:

  • Выбрать лабораторию, которая проведет исследования, и заключить с ней договор.
  • Предоставить лаборатории документацию на продукцию и образцы для испытаний.
  • Получить протокол испытаний.
  • Загрузить протокол в сервис на сайте Росаккредитации и зарегистрировать декларацию.
  • Проверить, что декларация появилась в реестре.
  • Распечатать декларацию.
  • Подписать у руководителя организации — импортера или производителя — и поставить печать, если она есть.

Некоторые шаги можно пропустить. Это зависит от схемы декларирования — всего их шесть.

Какая схема декларирования вам подходит, смотрите в ТР ТС. Там может быть указано несколько схем — вы можете выбрать одну из них.

На выбор обычно влияет форма выпуска продукции — серия или партия, наличие на предприятии сертифицированной системы менеджмента качества и желаемый срок действия разрешения.

Учитывайте, что некоторые схемы более сложные, и поэтому крупные заказчики могут считать их более надежными, например — 3Д, 4Д. Обычный покупатель вряд ли будет запрашивать информацию о схеме декларирования, а вот сетевые магазины могут.

Читайте также:  Электронный кадровый документооборот: Закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ и новая ст. 22.1 ТК РФ

Если при декларировании соответствие подтверждает производитель или импортер, то при сертификации за это отвечает аккредитованный орган сертификации.

Есть два варианта: самостоятельно найти орган сертификации или испытательную лабораторию или обратиться в центр сертификации, у которого уже налажено сотрудничество с аккредитованными органами сертификации и испытательными лабораториями. Схемы будут немного различаться.

Как пройти сертификацию самостоятельно:

  • Выберите аккредитованный орган сертификации в реестре.
  • Отберите образцы продукции, которую предстоит проверить, и передайте вместе с заявлением на получение сертификата соответствия.
  • Получите протокол испытаний.
  • Если исследования подтвердят, что продукция соответствует требованиям, вам выдадут сертификат на бланке с индивидуальным номером. Проверить достоверность сертификата можно в реестре Росаккредитации.

Как сделать документы через центр сертификации:

  • Обращаетесь в центр сертификации с заявкой.
  • Заключаете договор с центром.
  • Сотрудники центра организовывают все сами: находят лабораторию, передают образцы на испытания, получают протокол и отсылают в аккредитованный орган.
  • Получаете готовый экземпляр сертификата вместе с протоколами.

Выбирая работу с центром сертификации, вы облегчаете себе жизнь. Организуя оценку соответствия самостоятельно, вы сможете контролировать каждый этап процедуры, но времени потратите гораздо больше.

Для сертификации вам тоже нужно выбрать схему. Схем много, в малом бизнесе чаще всего используются три:

  • 1С — для серийно выпускаемой продукции.
  • 2С — для серийно выпускаемой продукции, если у изготовителя внедрена сертифицированная система менеджмента качества, или СМК.
  • 3С — для конкретной партии продукции.

Свидетельство о госрегистрации, СГР, подтверждает санитарно-гигиеническую безопасность товара, то есть он проверяется не на соответствие ТР ТС или ГОСТ Р, а на соответствие санитарным нормам.

Обязательно получают СГР для:

  • некоторых видов косметики;
  • бытовой химии;
  • средств дезинфекции и дератизации;
  • продуктов с ГМО;
  • лечебной минеральной питьевой воды;
  • биологически активных добавок.

СГР можно получить в центре сертификации, но регистрирующим органом будет Роспотребнадзор, а не аккредитованный орган, как при сертификации.

Наличие СГР не значит, что вам не надо оформлять декларацию или сертификат. Иногда необходимо несколько документов.

Если вы обращаетесь в центр сертификации, который берет все заботы на себя, это удобно, главное не попасть к мошенникам.

Посмотрите сайт центра. На нем должны быть указаны контакты организации, адрес центра, идеально — если есть сеть филиалов. Обычно на сайтах центров есть статьи о сертификации и актуальные новости. На сайтах мошенников, как правило, нет полезной информации, обновляемых новостей и не указаны адреса.

Уточните, с какими сертификационными органами и лабораториями сотрудничает центр. Запросите договор о сотрудничестве, макет сертификата — протокола испытаний — и номер аттестата аккредитации органа сертификации и лаборатории. Проверьте аккредитацию этих органов и лабораторий.

Изучите отзывы на сертификационные учреждения в Яндексе и Гугле.

После того как определитесь с центром, обязательно заключите договор: там должны быть прописаны права и обязанности сторон, схема оценки соответствия, срок оказания услуги и ответственность центра за нарушение договоренностей.

Скорее всего, центр сам предложит вам подходящую схему декларирования или сертификации, но лучше перепроверить информацию в техрегламенте. Обратите внимание на форму подтверждения соответствия, список доступных схем и возможность использования собственных доказательств при декларировании.

Не покупайте сертификаты в складчину. В мессенджерах и соцсетях есть группы, где предпринимателям предлагают купить сертификаты, декларации и СГР в складчину. Открывают сбор, делят стоимость оценки соответствия между всеми участниками. В среднем на одного выходит от 2000 до 10 000 Р . Цена самого документа может доходить до 100 000—150 000 Р .

Пример. Группа открытая и организаторы предлагают предпринимателям купить документы в складчину Здесь предприниматели делятся своими заботами и ищут легкие решения А организаторы с удовольствием консультируют Забавно, что организаторы предупреждают людей о мошенниках и просят не переводить деньги посторонним

Организаторы таких групп — это мошенники, они могут завышать итоговую стоимость документации или самоустраняться после того, как получили деньги.

Если даже документ будет оформлен, туда впишут только одного заявителя. И после выдачи документа он просто предоставит остальным участникам доверенность на использование документа. Это риск. Например, человек может просто не предоставить доверенность.

Да и при проверке надзорными органами такой документ с большой вероятностью может быть аннулирован, и участники «совместных закупок» останутся без подтверждающей документации.

Перед получением сертификата или декларации товар должен пройти исследования в лаборатории, которые подтвердят его соответствие требованиям закона. Хороший центр сертификации выберет лабораторию и организует процедуру под ключ.

Есть мнение, что из-за услуг посредника, то есть центра сертификации, процедура контроля качества обойдется дороже. Это не так. У центров налажены связи с аккредитованными органами и испытательными лабораториями: за большое количество заказов центрам предоставляют скидки.

Если хотите сэкономить, сравните цены на проведение исследований. Узнайте, сколько это будет стоить в лаборатории и сколько за ту же услугу с вас возьмет сертификационный центр.

Если вы все-таки решили найти лабораторию самостоятельно, надо выбрать подходящий вам тип:

  • Аккредитованная лаборатория — подходит для сертификации по любой схеме и для схем декларирования соответствия ТР ТС 3Д, 4Д, 6Д, схем декларирования соответствия ГОСТ Р 2Д, 3Д, 4Д, 5Д, 6Д.
  • Простая испытательная лаборатория — часто бывает в составе производственного комплекса изготовителя — актуальна при выборе схем декларирования соответствия ТР ТС (ЕАЭС) 1Д и 2Д.

Вы можете найти лабораторию в поисковиках, но если вам требуется аккредитованная организация — не забудьте проверить ее в реестре.

Отвезите образцы товара на испытание, а после получения протоколов испытаний передайте в аккредитованный орган. Там изучат документы и примут решение, соответствует ли товар требованиям стандартов.

Не пытайтесь обмануть систему. Бывает, что бизнес пытается выдать товар за сертифицированный, хотя на деле это не так. Например, покупает один товар, получает на него сертификат или декларацию, а продает совсем другой. Потом приходит Роспотребнадзор и изымает товар для проверки качества.

Если обнаружатся нарушения, компанию ждет штраф до 300 000 Р , а если причинили вред здоровью — то и конфискация товара. За повторное нарушение могут приостановить работу бизнеса до трех месяцев.

Аннулировать, приостановить действие этого документа могут надзорные органы, аккредитованный орган, который выдал сертификат, или Федеральная служба по аккредитации.

Сейчас Росаккредитация и Федеральная таможенная служба создают сервис для отслеживания ввоза образцов импортного товара. Если по базе таможенных деклараций будет видно, что образец не пересекал границу для прохождения испытаний в российской лаборатории, очевидно, что сертификат или декларация выданы с нарушениями. Надзорные органы смогут аннулировать сертификат на импортный товар с момента регистрации в реестре.

В 2021 году также стартовала разработка сервиса для проверки разрешительных документов на товары на маркетплейсах. Информация о сертификатах и декларациях будет автоматически добавляться из реестра Росаккредитации в товарные карточки. Аналогичную систему планируют внедрить и в сферу госзакупок.

Обязательные сертификаты и декларации соответствия регистрируются в Росаккредитации. Квалифицированные центры после выдачи документации всегда дают заявителю ссылку на запись в реестре.

Если вам не отправили ссылку или вы хотите проверить законность разрешительной документации вашего поставщика, сделать это можно на сайте Росаккредитации в едином реестре сертификатов и деклараций соответствия.

Если у разрешения установлен статус с зеленой галочкой, значит, он является действующим. Бывают и другие статусы: приостановленный, возобновленный, архивный, прекращенный. Если документ в реестре не зарегистрирован, значит, он фальшивый.

Если действие сертификата или декларации приостановлено, прекращено или он перемещен в архив — значит, разрешение уже недействительно.

Проверить законность документа СГР можно на сайте Роспотребнадзора в разделе «Государственные услуги — реестры».

С 1 января 2021 производители и импортеры регистрируют декларацию в Едином реестре Росаккредитации самостоятельно. Многие предприниматели обрадовались, что можно сэкономить на услугах центров сертификации и самим задекларировать продукцию. Но есть те, кто не рад нововведениям — приходится самим разбираться с протоколами испытаний, программным обеспечением, правилами заполнения декларации, выбором схемы и кода ТН ВЭД.

Чтобы зарегистрировать декларацию, понадобится аккаунт ИП или юрлица на портале госуслуг. Если аккаунта нет, придется его завести, но прежде — получить квалифицированную электронную подпись. Ее бесплатно выдают в налоговой инспекции ИП и руководителям ООО.

Вот краткий обзор рекомендаций по регистрации декларации:

  • Заходим на сайт Росаккредитации и выбираем раздел «Технологичность». Для работы можно использовать браузеры «Гугл Хром», «Яндекс-браузер», «Мозилла Файрфокс».
  • Выбираем сервис регистрации деклараций о соответствии.
  • Заходим в личный кабинет Росаккредитации через сайт госуслуг или с помощью электронной подписи.
  • Выбираем юридическое лицо или ИП, от имени которого будем проводить декларирование.
  • В сервисе регистрации деклараций соответствия нажимаем кнопку «найти» — перед нами появляется черновик выгруженного разрешительного документа. Кликаем по нему — теперь можно просмотреть все разделы и внести правки, если нужно.
  • Нажимаем кнопку «Зарегистрировать». Если появляется ошибка, сигнализирующая о необходимости заполнения обязательных полей, жмем «Ок» и «Редактировать».
  • Открывается новая вкладка по регистрации документа. Здесь тоже может появиться ошибка из-за расширения браузера.
  • После выполненных действий опять нажимаем на кнопку «Сохранить и зарегистрировать». Ставим галочку напротив фразы «Подтверждаю, что я просмотрел все подписываемые документы», далее кликаем по кнопке «Подписать» и выбираем электронную подпись.

Иногда бизнес может допустить ошибку при заполнении декларации соответствия, но отредактировать зарегистрированный документ нельзя.

Можно прекратить действие старой декларации и зарегистрировать новую в сервисе Росаккредитации:

  • Входим в личный кабинет в сервисе Росаккредитации и нажимаем кнопку «Найти». Перед нами появляется перечень деклараций предпринимателя.
  • В опубликованном разрешении можно изменить только статус на «Прекращен» или «Приостановлен».
  • В графе «Основание для смены статуса» из выпадающего списка выбираем причину, например «техническая ошибка».
  • Вносим реквизиты декларации, действие которой хотим прекратить, — наименование, номер, дата.
  • После этого нажимаем на кнопку «Сохранить и зарегистрировать», подтверждаем действие.
  • В открывшейся вкладке ставим галочку напротив фразы «Подтверждаю, что я просмотрел все подписываемые документы», кликаем по кнопке «Подписать» и выбираем свою электронную подпись.
  • Теперь действие документа прекращено.

Штрафов за самостоятельную отмену декларации не предусмотрено, но все же советую не злоупотреблять аннулированием разрешительной документации.

Оцените статью
ЭЦП Эксперт
Добавить комментарий