Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе / КонсультантПлюс

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) электронная подпись – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;

2) сертификат ключа проверки электронной подписи – электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи;

3) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее – квалифицированный сертификат) – сертификат ключа проверки электронной подписи, соответствующий требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, созданный аккредитованным удостоверяющим центром либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи (далее – уполномоченный федеральный орган), и являющийся в связи с этим официальным документом;

(см. текст в предыдущей редакции)

4) владелец сертификата ключа проверки электронной подписи – лицо, которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке выдан сертификат ключа проверки электронной подписи;

5) ключ электронной подписи – уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи;

6) ключ проверки электронной подписи – уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для проверки подлинности электронной подписи (далее – проверка электронной подписи);

7) удостоверяющий центр – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо государственный орган или орган местного самоуправления, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

(см. текст в предыдущей редакции)

8) аккредитация удостоверяющего центра – признание соответствия удостоверяющего центра требованиям настоящего Федерального закона;

(см. текст в предыдущей редакции)

8.1) аккредитация доверенной третьей стороны – признание уполномоченным федеральным органом соответствия юридического лица требованиям настоящего Федерального закона к доверенной третьей стороне;

9) средства электронной подписи – шифровальные (криптографические) средства, используемые для реализации хотя бы одной из следующих функций – создание электронной подписи, проверка электронной подписи, создание ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи;

10) средства удостоверяющего центра – программные и (или) аппаратные средства, используемые для реализации функций удостоверяющего центра;

11) участники электронного взаимодействия – осуществляющие обмен информацией в электронной форме государственные органы, органы местного самоуправления, организации, индивидуальные предприниматели, а также граждане;

(см. текст в предыдущей редакции)

12) корпоративная информационная система – информационная система, участники электронного взаимодействия в которой составляют определенный круг лиц;

13) информационная система общего пользования – информационная система, участники электронного взаимодействия в которой составляют неопределенный круг лиц и в использовании которой этим лицам не может быть отказано;

14) вручение сертификата ключа проверки электронной подписи – передача доверенным лицом удостоверяющего центра созданного этим удостоверяющим центром сертификата ключа проверки электронной подписи его владельцу;

(см. текст в предыдущей редакции)

15) подтверждение владения ключом электронной подписи – получение удостоверяющим центром, уполномоченным федеральным органом доказательств того, что лицо, обратившееся за получением сертификата ключа проверки электронной подписи, владеет ключом электронной подписи, который соответствует ключу проверки электронной подписи, указанному таким лицом для получения сертификата;

16) заявитель – коммерческая организация, некоммерческая организация, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, в силу членства в саморегулируемой организации, а также любое иное физическое лицо, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации или государственные должности субъектов Российской Федерации, должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работники подведомственных таким органам организаций, нотариусы и уполномоченные на совершение нотариальных действий лица (далее – нотариусы), обращающиеся с соответствующим заявлением на выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи в удостоверяющий центр за получением сертификата ключа проверки электронной подписи в качестве будущего владельца такого сертификата;

17) доверенная третья сторона – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по проверке электронной подписи в электронных документах в конкретный момент времени в отношении лица, подписавшего электронный документ, для обеспечения доверия при обмене данными и электронными документами и иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

18) средства доверенной третьей стороны – программные и (или) аппаратные средства, используемые для оказания услуг доверенной третьей стороной, прошедшие процедуру подтверждения соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом;

Федеральный закон от 06.04.2021 N 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021) “Об электронной подписи”

1. Видами электронных подписей, отношения в области использования которых регулируются настоящим Федеральным законом, являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее – неквалифицированная электронная подпись) и усиленная квалифицированная электронная подпись (далее – квалифицированная электронная подпись).

2. Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.

3. Неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая:

1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;

2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;

3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;

4) создается с использованием средств электронной подписи.

4. Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:

1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;

2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. При использовании неквалифицированной электронной подписи сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие электронной подписи признакам неквалифицированной электронной подписи, установленным настоящим Федеральным законом, может быть обеспечено без использования сертификата ключа проверки электронной подписи.

1. Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (далее – нормативные правовые акты) или соглашением между участниками электронного взаимодействия, в том числе правилами платежных систем (далее – соглашения между участниками электронного взаимодействия). Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных неквалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать порядок проверки электронной подписи. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны соответствовать требованиям статьи 9 настоящего Федерального закона.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Если в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия могут быть предусмотрены дополнительные требования к электронному документу в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, заверенному печатью.

3.1. Если федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами предусмотрено, что документ должен подписываться несколькими лицами, электронный документ должен быть подписан лицами (уполномоченными должностными лицами органа, организации), изготовившими этот документ, тем видом подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания изготовленного электронного документа электронной подписью.

4. Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов. Исключение составляют случаи, когда в состав пакета электронных документов лицом, подписавшим пакет, включены электронные документы, созданные иными лицами (органами, организациями) и подписанные ими тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов. В этих случаях электронный документ, входящий в пакет, считается подписанным лицом, первоначально создавшим такой электронный документ, тем видом электронной подписи, которым этот документ был подписан при создании, вне зависимости от того, каким видом электронной подписи подписан пакет электронных документов.

(см. текст в предыдущей редакции)

А как у нас?

В России есть несколько стандартов, описывающих национальные алгоритмы ЭП, признаваемые нашим законодательством. Два из них (ГОСТ Р 34.10-94 и ГОСТ Р 34.10-2001) в настоящее время не действуют (от 2001 года имеет ограниченное действие в legacy-режиме), рабочим является

. Все УКЭП должны использовать алгоритм ГОСТ Р 34.10-2021 или ГОСТ Р 34.10-2001, чтобы считаться юридически признаваемыми. В целом, наши алгоритмы считаются вполне неплохими, построенными как раз на основе эллиптических кривых (не считая совсем устаревшего от 94 года).

в рамках

— за это плюс в карму.

В какой-то момент наши законодатели стали прибивать УКЭП гвоздями в разные сегменты гражданских отношений в России. Начали, естественно, с одной из самых обираемых групп субъектов — юридических лиц. В целом, идея здравая: перевести документооборот в электронный вид, убрать очереди из разных контролирующих контор, опять же, подорвать бизнес целлюлозных заводов и сохранить природу за счёт снижения объёма бумаги.

Но, так как законы принимаются в том числе без должной проработки и экспертизы (а иногда и вовсе в интересах определённого круга лиц, по ощущениям), так что всё в какой-то момент пошло не так. Государство обязало предпринимателей получать и продлевать ЭП каждый год (срок действия обычного ключа 12-15 месяцев), при этом самоустранилось от самого процесса выдачи такого важного атрибута, как ключ ЭП, отдав это на откуп коммерческим организациям — уполномоченным удостоверяющим центрам, на текущий момент их 445 с действующей аккредитацией не считая филиалов и представительств.

При этом, кроме того, что выдача ключа УКЭП сама по себе не бесплатна, было выбрано очень странное программно-аппаратное решение. Было принято решение заменить нормальные защищённые криптографические носители для закрытого ключа на более дешёвые, позволяющие производить копирование ключа (на самом деле не такие уж и дешёвые).

Так как такие носители не умеют сами работать с ключом, а по сути являются флешками с паролем, подтянулись софтверные коммерсанты, торгующие программными прослойками для операционных систем, которые проводят манипуляции с закрытым ключом ЭП, копируя его в оперативную память компьютера (SIC!), и при этом стабильно стоят денег.

Пикантности добавило тотальное невежество добровольно-прину́жденных пользователей ЭП и чудовищность программных решений для работы с ней. Например, чтобы настроить рабочий компьютер среднестатистического пользователя ЭП для работы с бухгалтерскими порталами всех мастей и электронными торговыми площадками, надо выполнить порядка 20 операций: скачиваний/устанавки кучи разномастного ПО сомнительного качества, сертификатов УЦ, произведения специфических настроек, чтобы всё это взаимодействовало и хоть как-то работало.

Не стоит даже упоминать, что этот ворох говнокода более-менее уверенно работает только в среде Windows (и не всегда последних версий), крайне ограниченно и с жуткими костылями работает в некоторых «гослинуксах» и абсолютно не работает на MacOS. Например, сайт налоговой всего менее года назад отучился работать только с Internet Explorer!

CC-BY-SA, Vadim Rybalko, Примерный список действий, которые выполняет скрипт-автоустановщик ПО для использования УКЭП. У УЦ СКБ Контур хоть есть такой сервис, некоторые УЦ просто дают инструкцию в DOC-файле.

Среднестатистический usecase с УКЭП в компании: кто-то (курьер или эникейщик) получает по доверенности от руководителя организации в УЦ ключ, передаёт его условной тёте Мане бухгалтеру, которая «подписывает» им документы от имени руководителя. Надо понимать, что суть УКЭП — аналог собственноручной подписи, а не подписи дяди условного Васи.

То есть, применение в данном виде уже претерпело существенные мутации. Надо не забывать, хоть ключ выдан и организации для работы с электронной отчётностью, он содержит в качестве квалифицирующих значений и данные физического лица — руководителя, на чьё имя данный ключ создан.

Это допускает вектор атаки против данного физического лица, единственным сдерживающим фактором которого является неразвитость электронных услуг с ЭП для физических лиц. И даже физический контроль над токеном с ключом является фикцией, так как любое лицо (тот же бухгалтер) может относительно незаметно для владельца просто скопировать ключ себе «в реестр», потому что «так удобнее». И это не говоря о пин-кодах по-умолчанию вида 12345678. Мрак и декаданс.

Отдельно стоит написать про электронную подпись для торговых площадок. Чтобы совершать сделки с бюджетными и околобюджетными структурами: что-то продавать или оказывать услуги, необходимо пройти через механизм тендера. Тендер осуществляются на электронных торговых площадках (ЭТП): специальных сайтах, где размещаются заказы, что-то типа аукциона.

Площадок достаточно много, как правило их держателями являются крупные окологосударственные организации. Чтобы быть аккредитованным участником ЭТП, нужно иметь электронную подпись, но только УКЭП, какой бы она ни была официальной и признаваемой государством не подойдёт.

Нет, разговор не о доверии к УКЭП, просто владельцы торговых площадок на этом зарабатывают. Технически электронная подпись для площадок та же УКЭП, но в состав сертификата дополнительно входят дополнительные идентификаторы, OID, которые дают право использовать данный ключ УКЭП на конкретной площадке.

Сделано это с той целью, чтобы получить за выпуск такой электронной подписи ощутимо больше денег, чем за выпуск обычной УКЭП. Доходит до нелепого сценария: чтобы продать что-то РЖД, нужно пройти через тендер, для которого надо получить ключ электронной подписи у конкретного УЦ, не любого.

РЖД может закупать не только вагоны и чугунные мосты, но и достаточно недорогой товар или заказывать услуги в малых объёмах. Технически, можно осуществить недорогую сделку и без тендера, но представители РЖД боятся так делать, могут по шапке настучать.

Поэтому они предлагают потенциальному поставщику зарегистрироваться на своей же карманной торговой площадке и откликнуться на специально подготовленный под поставщика заказ. Естественно, что такая схема в принципе попахивает нарушением принципов тендера, но для работников корпорации главное соблюсти бюрократический регламент.

Естественно, торговая площадка РЖД работает только для тех, кто имеет ключ электронной подписи, только в отличие от более крупных ЭТП, сотрудничает всего с четырьмя аккредитованными УЦ, из которых нет ни одного с разветвлённой сетью офисов по России, а один является просто оператором (владельцем) самой площадки.

Но если представителям РЖД очень надо получить уникальную услугу и поставщику проще им отказать в этом цирке с их ЭТП, то иногда они могут плюнуть на свой тендерный регламент и заказать сделку напрямую (основано на реальной истории). Получается, что вроде и нормальная УКЭП с одной стороны, но не подходит для ряда действий, для которых надо получать по сути такую же УКЭП у другого УЦ с иным набором дополнительных атрибутов.

Ряд уполномоченных УЦ вообще подозревают в халатном отношении к верификации персональных данных субъекта при выдаче ему УКЭП. Это должно было случиться, учитывая количество УЦ, которые развернули свою деятельность по всей территории страны. Хочется надеяться, что данные случаи всего лишь описывают факт невнимательности, а не умышленных действий.

И да, если кто-то успешно попробует получить УКЭП по подставным документам на моё имя, я даже не узнаю об этом! Причём я владею своей персональной УКЭП, то есть появится ключ-двойник. Отсутствует возможность узнать по сводному реестру, что на некое лицо выпущена УКЭП, у каждого УЦ свой реестр и процедуры доступа к нему.

Фактически нет доступного механизма отзыва УКЭП по заявлению без рассылки писем с нотариальным заявлением по адресам всех существующих УЦ. Более того, такие случаи не редкость, например PaulZi оказался в ситуации, когда на него оформили несколько подставных организаций путём получения УКЭП по подложным документам.

В своё время реальный пример раскрытия данных был на сервисе Госуслуги, куда можно было попасть по УКЭП, выданной руководителю организации, в его персональный личный кабинет на портале. Страшных действий натворить там было сложно, но всё равно для кого-то это будет неприятно.

А, например, тот же Росреестр, после ряда скандалов с переоформлением прав собственности на недвижимость с помощью УКЭП, был вынужден продавить законопроект (ещё не принятый, кстати), запрещающий совершать сделки с недвижимостью с использованием УКЭП, если заранее не разрешить такие операции для данного физического лица. То есть, сначала делаем откровенное архитектурное решето, а потом не меняем его, а просто ставим заплатки.

При разработке следующего проекта с применением УКЭП, ЕГАИС, разработчики пошли чуть более в сторону светлой стороны: допустили для работы в системе только те УКЭП, которые находятся в неизвлекаемом виде на честных криптографических токенах.

Это проблеск здравого смысла, жаль, только на рынке классических УКЭП продолжает царить криптографический нигилизм. Да, это возможно было всегда, но финансовые интересы производителей программных прослоек тоже надо обслуживать. Да и ежегодный выпуск ключа каждому юрлицу удостоверяющим центром тоже неплохое финансовое подспорье.

К слову, неизвлекаемые аппаратные ключи давно и успешно использует ряд банков в своих решениях дистанционного банковского обслуживания для организаций. Отдельным бенефитом таких решений является относительная абстрагированность криптографических вычислений с конкретным крипто-алгоритмом от поддержки данного алгоритма операционной системой.

Можно сказать, что ОС уже не обязана уметь работать с конкретным алгоритмом, а просто выдаёт задания: создай подпись для этого, или зашифруй это, а микропрограмма на аппаратном ключе уже выполняет указанные действия. И сразу не нужно никакое платное сумеречное ПО и всё отлично работает в любых браузерах, и даже на Маке.

Ну и нельзя не упомянуть весьма странный проект по запихиванию алгоритмов ГОСТ в мобильную телефонию, а именно в SIM-карты. Здравому анализу данная хотелка некоего круга лиц из числа russian silovik и подконтрольных «лицензированных» вендоров крипто-оборудования не поддаётся.

Где применяется электронная подпись

В целом области применения электронной подписи можно разделить на пять больших блоков.

1. Отчетность

Отчетность в ФНС явилась толчком для развития электронного документооборота (ЭДО). На сегодняшний день почти все контролирующие органы принимают отчетность в электронном виде. Законодательным катализатором оказалась отчетность по НДС, которая с 2021 года стала обязательной в электронном виде.

Определенные виды отчетности пока можно сдавать и в электронном виде и в бумажном. Но сфера применения электронной подписи постоянно расширяется, так как к процессу ЭДО подключается все больше органов исполнительной власти.

2. Электронные торги

Массово электронная подпись начала применяться в 2021 году, когда процедуры торгов перевели на пять государственных федеральных электронных торговых площадок. Это был старт большой отрасли, которая с тех пор непрерывно развивается.

На текущий момент существует не менее двухсот электронных торговых площадок, которые организуют торги по различным отраслям, но по-прежнему действуют пять крупных федеральных электронных площадок.

Когда был введен в действие закон 223-ФЗ, который регулирует закупки государственных организаций, все эти компании стали обязаны организовывать закупки в соответствии с требованиями 223-ФЗ. Часть таких закупок проходит на электронных торговых площадках, которых порядка 150 и на которых применяются различные сертификаты, по большей части сертифицированные.

Законом установлено требование на использование неквалифицированной электронной подписи, на которую налагаются дополнительные требования. При этом отрасль постепенно идет в сторону унификации, к повсеместному переходу на применение квалифицированной электронной подписи, в том числе в торгах по 44-ФЗ.

Отдельная отрасль электронных торгов — это продажа имущества банкротов. Существует ряд площадок, на которых можно проводить такие торги. Действует отдельное законодательство, которое в том числе устанавливает требование, чтобы использовалась квалифицированная электронная подпись.

Коммерческие торги в секторе B2B

Здесь не действует никаких законодательных рамок. Поэтому площадки все организуют по своему усмотрению: кто-то осуществляет коммерческие торги при помощи квалифицированной электронной подписи, кто-то при помощи неквалифицированной электронной подписи, а некоторые площадки даже при помощи простой электронной подписи.

3. Государственные порталы

Госпорталы — довольно разнородная категория информационных систем, которые не обязательно созданы для отчетности, хотя многие из них очень близки к этой теме.

Есть ли свет в конце тоннеля?

На самом деле есть. Безусловно, применение ЭП должно развиваться — это благо. По моему мнению, институт уполномоченных УЦ должен уйти. Это лишнее звено, к тому же и слабо контролируемое. Единственным ответственным за выдачу УКЭП должен стать орган власти, как и в большинстве стран.

Самым рациональным выглядит сценарий некоторых стран: выдача УКЭП в составе электронной удостоверяющей личность карты, что сразу ограничит ряд векторов атак, так как УКЭП будет одна на человека и в виде, исключающем сознательную передачу ключа иному лицу на постоянной основе.

Та же передача ключа условному бухгалтеру — невежество, надо передавать полномочия, а бухгалтеру делать свой ключ на его имя (а с УКЭП на ID-карте достаточно просто передать полномочия, ключ к этому моменту у бухгалтеру уже будет свой). Но пока, возможно, никто этим не заморачивается.

. Посмотреть в сторону

, как наиболее прогрессивного и элегантного.

Здесь отдельная боль по поводу нормального пластикового удостоверения личности взамен морально устаревшему российскому внутреннему паспорту. При неспособности взять и сделать как все (а всё придумано до нас), мы выдумываем свой особый путь с берёзовым соком и кокошниками, проектируем каких-то монстров в интересах коммерческого банка (SIC!) — это камень в огород УЭК.

История приключения Сбербанка с УЭК тянет ещё на один обзор, так как в ней много боли. Сегодня снова заговорили об ID-картах, но теперь уже Ростелеком тянет одеяло на свою сторону и предлагает очередного франкенштейна, вместо того, чтобы взять спецификацию ICAO, обмазать её любимым ГОСТом (смарт-карты и не такое переживали) и пустить в опытную эксплуатацию.

Вот тогда заживём (если доживём)!

Немного о себе: системный и сетевой администратор, крипто-энтузиаст, коллекционирую банковские карты (порядка двух тысяч штук) и удостоверения личности различных стран, топлю за здравый смысл.

Обобщённый принцип работы эп

Если на пальцах попробовать объяснить, что такое электронная подпись и как она, чёрт возьми, работает, то получится примерно такое тезисное описание.

Есть группа асимметричных криптоалгоритмов «с открытым ключом». У владельца формируется взаимосвязанная пара из двух ключей: закрытый и открытый ключ. Закрытый, или приватный ключ строго хранится у владельца и является тайной.

Открытый, или публичный ключ неотъемлемый от приватного и может свободно передаваться кому угодно. С помощью открытого ключа можно зашифровать некую информацию так, что расшифровать её сможет только владелец закрытого ключа и никто ещё (даже тот, кто зашифровал данные).

С помощью закрытого ключа можно сформировать подпись исходной информации, при передаче такого файла совместно с подписью, получатель, заранее имеющий публичный ключ владельца, может вычислить, что файл не был видоизменён в процессе и подписан именно тем лицом, которое владеет закрытым ключом.

CC-BY-SA, Иллюстрация процессов подписывания и проверки подписи при применении асимметричного шифрования, Wikipedia.

Очевидно, что точка доверия — владелец ли передал ранее свой публичный ключ или кто ещё? Для того, чтобы каждому не устанавливать с каждым заранее пиринговых доверительных отношений, придумана PKI (Public Key Infrastructure, Инфраструктура публичных ключей).

Чтобы публичный ключ отправителя, владельца ключа ЭП, был доверенным по умолчанию получателем без установки отношений, его может подписать общий доверенный обеими сторонами участник. Он называется «удостоверяющим центром», УЦ. Технически, УЦ добавляет к публичному ключу владельца набор дополнительных свойств (как правило: срок действия, текстовое описание владельца, набор служебных идентификаторов), после чего этот бутерброд уже подписывает своим закрытым ключом.

Публичный ключ УЦ может быть также удостоверен публичным ключом иного УЦ (иногда и нескольких, это называется кросс-подпись). Таким образом, получатель может не иметь открытого ключа непосредственно УЦ отправителя, а может иметь открытый ключ вышестоящего УЦ, который в свою очередь подписал открытый ключ УЦ отправителя. Цепочка проверки удлинится, но всё равно построить цепочку доверия будет возможно.

Дополнительно при формировании ЭП для документа в этот бутерброд добавляется важный ингредиент — штамп времени, timestamp. Это метка реального времени из доверенного источника, подписанная также ЭП сервера точного времени. Она уникальна и создаётся для конкретного документа.

Перспективы

Есть мнение о закате «классической» криптографии по мере развития квантовых вычислений. В определённый момент станет возможным обойти базовый принцип защиты закрытого ключа — невозможность его восстановления из открытого за вменяемый промежуток времени. Эта проблематика относится к области криптографии —

. В целом, подходы к PKI это особо не меняет, этот вопрос больше относится к выбору конкретных криптографических алгоритмов.

Ещё одной механикой подтверждения личности является биометрическая аутентификация. Как любая биометрия, такие данные не могут выступать вектором генерации закрытого ключа, так как априори биометрические параметры доступны для считывания без контроля владельца, так как всегда на виду у всех (отпечатки пальцев, рисунок радужной оболочки глаза, голосовой профиль).

Технологии считывания биометрических данных у их владельца постоянно находятся под прессом технических способов воспроизведения этих данных без участия владельца на основе ранее сделанной записи. Это вполне действующая технология, которая имеет определённые ограничения. То есть, это не замена электронной подписи и модели PKI, а отдельный механизм со своей нишей использования.

Отдельно стоит кратко рассказать про «облачную электронную подпись». Как и все термины, имеющие в своём составе слово «облачный», данная технология не является чем-то волшебным: это всего навсего хранение ключевой пары владельца (включая закрытый ключ) на некоем сервере в сети Интернет.

Криптографические операции аналогично производятся на удалённом компьютере, по сути, владелец ЭП не контролирует свой закрытый ключ никак. В России появились сервисы облачной подписи, один из первых стала предоставлять ФНС для личного кабинета физических лиц, а сейчас такие сервисы предоставляются некоторыми поставщиками «облачной бухгалтерии».

По факту это появилось исключительно из-за проблем совместимости нашей УКЭП с компьютерами и иными электронными устройствами конечных пользователей. Какие бы ни давали заверения поставщики таких услуг, реальная защищённость таких решений от неправомерных действий поставщика, его сотрудников или третьих лиц остаётся только на совести такого поставщика.

Большинство технически подкованных людей отмечают эту технологию как профанацию криптографии, в том числе направленную на то, чтобы под любым благовидным предлогом отнять закрытый ключ подписи у владельца этого ключа и положить в доступное для нужных служб хранилище.

Участие в электронных торгах

Больше половины закупок всех бюджетных организаций проводятся в формате электронных аукционов. До июля 2021 года для участия в госзакупках нужна неквалифицированная электронная подпись (НЭП) — это требование 44-ФЗ «О контрактной системе».

С помощью НЭП участники госзакупок аккредитуются на электронных торговых площадках и подписывают контракты в случае победы в закупке. Но специалисты рекомендуют сразу же оформить КЭП, необходимую для других действий, связанных с участием в госзакупках: например, она нужна, чтобы оформить банковскую гарантию через интернет, обратиться в ФАС или арбитраж.

Кроме того, КЭП подойдет для участия в электронных закупках компаний с госучастием и коммерческий компаний, которые тоже проводят часть своих закупок на электронных площадках.

Чтобы приобрести подходящую электронную подпись для участия в торгах в качестве поставщика, уточните требования к виду подписи на тех площадках, на которых планируете участвовать в электронных торгах.

Планируете участвовать в электронных торгах впервые? СКБ Контур поможет разобраться в сложных процедурах государственных и коммерческих торгов с помощью услуги Сопровождение торгов. Вы пройдете полный цикл от аккредитации на площадке до подписания контракта вместе с нашими специалистами. Услуги сопровождения торгов предотвратят ошибки, которые допускают новички. Мы проанализируем документацию, правильно составим и подадим заявки. Для победы вам останется подготовить конкурентное предложение.

Получить электронную подпись для торгов

Электронная цифровая подпись: зачем нужна и как получить

С развитием информационных технологий стали активно применяться электронные документы, манипуляции с которым можно совершать гораздо быстрее, нежели с бумажными аналогами.

Особое место в электронном документообороте занимает идентификация волеизъявителей. Для этого существует электронная цифровая подпись (ЭЦП) — наиболее удобный современный инструмент для совершения сделок в удаленном режиме и обмена юридически значимой документацией.

Электронная цифровая подпись является зашифрованной информацией, наложенной на электронные документы с целью подтверждения авторства и ответственности конкретного лица.

Большинство пользователей ЭЦП это организации и лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью. Однако простым гражданам она нужна не меньше, поскольку позволяет решать множество задач, используя домашний ноутбук или персональный компьютер: можно заплатить штраф, получать услуги госорганов, подать налоговую декларацию, оформить трудовой контракт на удаленную работу и т.д.

ЭЦП позволяет физическому лицу активно взаимодействовать с государственными органами управления и организациями, коммерческими предприятиями и учреждениями в режиме онлайн, не выходя из дома.

ЭЦП подделать фактически невозможно, поэтому лица, использующие ЭЦП, получают гарантию защиты от подделок документов.

Среди основных преимуществ использования ЭЦП следует выделить экономию времени, безопасность использования и надежность обеспечиваемых ею сделок.

Выбор того или иного вида ЭЦП зависит от сферы ее использования, так как действующее законодательство предъявляет требования к использованию строго определенного вида электронной подписи в разных случаях.

Для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представляемые в форме электронных документов, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных на то лиц, сторон договора или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Как получить электронную цифровую подпись?

Для удобства пользователей и повышения доступности электронных услуг Росреестр осуществляет выдачу сертификатов электронной подписи собственного удостоверяющего центра на базе Федеральной кадастровой палаты. С помощью сертификатов электронной подписи, выданных удостоверяющим центром Росреестра, можно воспользоваться услугами Росреестра и других ведомств, список которых будет постепенно расширяться.

Для получения электронной подписи необходимо:

1. Зарегистрироваться в Личном кабинете удостоверяющего центра ФГБУ «ФКП Росреестра»https://uc.kadastr.ru, загрузить сканы документов.

2. Произвести оплату получения ЭЦП любым удобным способом.

3. Посетить офис для удостоверения личности https://kadastr.ru/site/fback/contacts.htm.

4. Скачать сертификат в личном кабинете.