Получение ЭЦП для участия в закупках по 44-ФЗ: порядок оформления, необходимые документы, образцы заявления и доверенности

Что такое электронная подпись и ее виды

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) представляет собой приспособление с записанной на флеш-накопителе ключевой информацией. Она имеет вид файла с указанными там полномочиями владельца и именуется сертификатом. Сертификаты записываются на специальные носители, которые защищены от несанкционированного доступа (обычно это eToken).

ЭЦП необходима для идентификации лица, которое подписывает электронной документ. За формирование и выдачу ЭЦП отвечают специализированные удостоверяющие центры, которые получили на это лицензию от ФСБ.

Сертификат ЭЦП содержит такие сведения:

  1. ФИО владельца, наименование и реквизиты представляемой им организации, а также другие сведения, которые позволяют идентифицировать ее владельца.
  2. Номер уникального сертификата ЭЦП.
  3. Реквизиты удостоверяющего центра, который отвечал за формирование ЭЦП.
  4. Уникальный ключ, который позволяет проверить подлинность ЭЦП.

Для начала использования ЭЦП специальное приспособление присоединяется к компьютеру, и настраивается программное обеспечение. Проверить подлинность подписи сегодня можно с использованием портала Госуслуг.

Формирование и использование ЭЦП регламентировано ФЗ-63 «Об электронной подписи» от 2021 года. Здесь она именуется не как «электронная цифровая подпись», а как «электронная подпись». Применение ЭЦП основано на «Регламенте получения сертификатов ключей подписи и использования электронной цифровой подписи».

Общие условия применения электронной подписи при участии в торгах содержатся в ФЗ-44 и ФЗ-223.

Различают такие виды электронной подписи (согласно ст. 5 ФЗ-63):

  1. Простая. Документ, который подписан такой подписью, может быть изменен, поэтому он не считается защищенным и приравнивается к бумажному. Она подходит для документооборота между физлицами и для авторизации на порталах.
  2. Усиленная неквалифицированная цифровая подпись. Она формируется посредством методики криптографического преобразования данных и позволяет отслеживать вносимые изменения. Раньше могла использоваться для участия в торгах по 44-ФЗ.
  3. Усиленная квалифицированная подпись, позволяющая подписывать любые документы. Она создается при помощи специальных программ криптошифрования, что обеспечивает сохранность и неизменность информации.

Усиленную неквалифицированную подпись не разрешается применять для подписания документов, необходимых для передачи в контролирующие инстанции (ПФР, ФНС и пр.). С июля 2021 года она не может использоваться при участии в торгах по 44-ФЗ.

Таким образом, заказчики и поставщики должны получить усиленную квалифицированную помощь для участия в торгах. Такое требование содержится в п. 3 ч. 1 ст.4 ФЗ-44.

Усиленная подпись также применяется при передаче документов в суд и в процессе подачи жалобы в ФАС. Поэтому изначально лицам, планирующим участие в закупках, следует оформлять квалифицированную подпись.

В сфере государственных закупок все действия, совершаемые на площадках, подписываются электронной подписью. К таким действиям, которые требуют подписи, можно отнести:

При участии в закупках нужна не только сама ЭЦП, но также ключ и сертификат к ней. При применении подписи строка символов присоединяется к документу как идентификатор подписанта. Пару идентификатору составляет открытый ключ, который применяется в целях проверки подписи. То что ключ принадлежит конкретному лицу и устанавливается сертификатом проверки ЭЦП.

Как получить сертификат эп заказчику

По новым правилам заказчики смогут приобретать товары и услуги только по результатам электронной процедуры. Для этого им нужно будет пройти регистрацию в ЕИС, которая невозможна без усиленной квалифицированной подписи.

Заказчики получают ЭЦП в УФК (Управлении Федерального казначейства) в своем регионе. Подписи, которые были выданы им другими организациями, не позволяют пройти регистрацию в ЕИС.

Электронная подпись оформляется на лицо, которое уполномочено проводить закупки в учреждении-заказчике.

Согласно регламенту, утвержденному Федеральным казначейством в 2021 году №342, процедура получения электронной цифровой подписи предполагает прохождение следующих этапов:

  1. Заключение договора с удостоверяющим центром. Речь идет о соглашении присоединения к регламенту удостоверяющего центра. Для этого руководитель организации пишет заявление на присоединение с указанием реквизитов Федерального казначейства.
  2. Получение в казначействе средства электронной подписи. Для этого пишется заявление в произвольной форме с указанием сотрудника для получения ЭЦП и программ «АРМ Генерации ключей» и «КриптоПро CSP». Его подписывают руководитель учреждения или уполномоченный сотрудник. Обычно к заявлению прилагается два пустых диска для записи программ. Программы передаются в казначейство в течение трех дней.
  3. Программное обеспечение устанавливается на компьютер и выступает средством криптографической защиты сведений. При установке ПО прописываются сведения о пользователе, организации и серийный номер организации.
  4. Формируются ключи и запрос на сертификат. Для этого требуется запустить «АРМ Генерации ключей» и нажать «Создать запрос на сертификат». Затем требуется отметить роли владельцев сертификата и распечатать сертификат. Также нужно вставить в компьютер флешку, рутокен или иной носитель информации и нажать кнопку «Выполнить». Файл запроса на сертификат для ЭЦП сохраняется на компьютер или съемный носитель и передается в Казначейство с заявлением на сертификат.
  5. Передается заявление на получение сертификата в удостоверяющий центр вместе с подтверждающими документами.
  6. Сертификат должен быть изготовлен Казначейством в течение 5 дней. О его готовности учреждение уведомят по электронной почте. Сертификат можно получить лично или через сотрудника по доверенности. Он записывается на флешку или рутокен.
  7. Остается установить сертификат на компьютер с помощью программы «КриптоПро CSP».
Читайте также:  Электронная подпись – от теории до практики безопасного применения — Сервисы на

Правила получения ЭЦП следует уточнить в УФК по месту своего нахождения, так как регламент может несколько отличаться.

Изменения в системе закупок по 44-фз и 223-фз

По последним изменениям законодательства о госзакупках они постепенно должны перейти на электронный формат. С июля 2021 года заказчики могут определять поставщиков и подрядчиков через проведение электронных процедур: открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, запросы предложений и котировок, двухэтапные конкурсы и пр. Тогда как с января 2021 года проведение закупок через электронные процедуры станет обязательным.

Закупки, в которых предполагается участие только субъектов малого предпринимательства, также должны проводиться в электронном формате.

Благодаря данным изменениям законодатели планируют повысить прозрачность закупок (благодаря снижению возможностей для применения коррупционных схем), унифицировать способы осуществления закупок, снизить финансовые и трудовые  затраты заказчиков на закупку.

Квалифицированная электронная подпись может использоваться участниками закупки на всех площадках. Электронные торги для субъектов малого предпринимательства по 223-ФЗ и 44-ФЗ осуществляются с использованием единых схем аккредитации и регистрации.

Закрытые электронные торги также планируется перевести в электронный формат. Их предполагается проводить на специальных электронных площадках.

В ЕИС предполагается создание единого реестра участников системы закупок. В нем будет содержаться вся необходимая информация об участниках закупки и представленных ими документов.

За ведение реестра будет отвечать уполномоченный орган, созданный Правительством.

В течение 2021 года все участники, которые ранее были аккредитованы на электронной площадке, должны зарегистрироваться в ЕИС. Заключение контракта с победителем обеспечивается оператором на электронной площадке. Для обеих указанных процедур требуется оформить электронную подпись.

Как получить сертификат эп участнику торгов

Для получения ЭЦП участнику торгов нужно обратиться в удостоверяющий центр, который прошел процедуру аккредитации в Минкомсвязи.

В общем процедура оформления ЭЦП на подрядчика представляет собой пять последовательных этапов:

  1. Выбор подходящего сертифицированного центра.
  2. Сбор и передача документов на ЭЦП в сертифицированный центр.
  3. Подписание.
  4. Их проверка уполномоченной организацией.
  5. Оформление и передача сертификата ЭЦП заказчику вместе с комплектом документов и носителем.

Изготовление и выдача электронных подписей производится на возмездной основе. В среднем выпуск сертификата для юридических лиц обойдется в 5000 р. Дополнительно оплачивается срочное изготовление подписи и стоимость носителя сертификата.

Для подписания документа с помощью ЭЦП необходимо установить специализированное ПО для работы. Когда текст документа готов, в нижней части добавляется ЭЦП. Например, в Word нужно выбрать место для добавления подписи и во вкладке «Вставка» — «Текст» нажать «Добавить строку подписи» с выпадающим меню и выбрать пункт «Строка подписи Microsoft Office».

Затем в диалоговом окне «Подпись» остается нажать на кнопку «Подписать». Подписание документов в иных форматах происходит по аналогичному принципу с некоторыми нюансами.

Электронная цифровая подпись (эцп) для торгов по 44 и 223-фз. получить ключ — сбербанк — сбербанк

Сервис «Электронная подпись» предоставляет ООО «КОРУС Консалтинг СНГ», ОГРН: 1057812752502, адрес местонахождения: 194100, г. Санкт-Петербург, Большой Сампсониевский пр., д. 68, лит. Н, пом. 1Н.

Читайте также:  Электронная подпись для портала ФИАС

В отношении информационной продукции без ограничения по возрасту (0 ). Для использования сервиса «Электронная подпись» необходим доступ в сеть Интернет. Подробную информацию о сервисе «Электронная подпись», условиях его подключения, стоимости и тарифах, а также об имеющихся ограничениях Вы можете узнать на сайте банка www.ecpexpert.ru, по телефону контактного центра 8 800 555 5 777 или в отделениях, обслуживающих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Сервис «Электронная подпись» представлен в «Интернет-банке «СберБизнес» – система дистанционного банковского обслуживания для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, позволяющая клиентам Банка получать через интернет широкий спектр банковских услуг. В отношении информационной продукции без ограничения по возрасту (0 ). Подробную информацию об интернет-банке «СберБизнес», условиях его подключения, стоимости и тарифах, а также об имеющихся ограничениях Вы можете узнать на сайте банка www.ecpexpert.ru, по телефону контактного центра 8 800 555 5 777 или в отделениях, обслуживающих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Как выбрать удостоверяющий центр?

Разные площадки устанавливают собственные требования к удостоверяющим центрам. Поэтому начать процесс следует с выбора ЭТП, на которой будет производиться участие в торгах.

Далее целесообразно действовать по такому алгоритму:

  • посетить сайт ЭТП и найти на нем перечень удостоверяющих центров;
  • выбрать один из них и уточнить, какие документы понадобятся;
  • собрать пакет документов и отправляться за подписью.

Рекомендуем сразу решить, на каких лиц будут оформляться подписи, и для чего они будут предназначаться (для торгов, подачи отчетности, работы с ЕГАИС по алкогольным напиткам и так далее).

Нередко у заказчиков возникает вопрос: на кого необходимо делать электронную подпись — на руководителя, на контрактного управляющего, на них обоих? Ответ прост — на того, кто будет подписывать документы на ЭТП, в том числе контракты. Кого наделить такими полномочиями — руководителя или специалиста по закупкам — это решает сам заказчик.

Как получить квалифицированную эп для торгов

В настоящее время начал функционировать портал заявителя «Формирование запросов на сертификаты» информационной системы «Удостоверяющий центр Федерального казначейства». Это значительно упрощает процесс выдачи сертификатов электронной подписи.

Для того чтобы воспользоваться онлайн-сервисом, пользователю необходимо выполнить следующую последовательность действий:

  1. Перейти на официальный сайт Федерального казначейства в раздел ГИС — Удостоверяющий центр.
  2. Настроить свое рабочее место в соответствии с прилагаемой инструкцией, установив «КриптоПро CSP» 4.0 и «КриптоПро ЭЦП Browser Plugin» 2.0.
  3. Заключить договор присоединения с территориальным органом ФК.
  4. Получить в ТОФК сертификат ключа подписи и саму ЭЦП и установить его на рабочем компьютере.
  5. В том случае если пользователь обратился в казначейство за получением УКЭП в первый раз, ему необходимо подготовить регистрационный пакет документов и составить запрос и заявление на получение сертификата.

Какая подпись нужна для торгов по 44-фз

Всем участникам торгов, которые проводятся на электронных площадках, понадобится обзавестись ЭП:

  • заказчикам — усиленной квалифицированной электронной подписью;
  • поставщикам — усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Подпись пригодится на каждом из этапов торгов и при проведении любых операций на ЭТП. Также стоит учесть, что требования к наличию подписи не зависит от того, на федеральной или коммерческой площадке собирается работать организация. Подпись понадобится на любой ЭТП, однако разная.

Обратите внимание! Подпись, которая оформлена для участия в аукционах по 223-ФЗ, не подойдет для торгов по 44-ФЗ.

Короткое видео о выборе ЭЦП для поставщика:

Электронная подпись 3.0 для госзакупок

Еще одна версия электронной подписи для участия в закупках по ФЗ-44 — ЭЦП 3.0 от СКБ Контур. Она открывает следующие возможности:

  • действовать от лица заказчика и поставщика на ЭТП по ФЗ-44 и ФЗ-223;
  • участвовать в аукционах по продаже имущества банкротов;
  • вести электронный документооборот;
  • получить банковскую гарантию и прочее.
Читайте также:  ЭЦП Росреестра в Выписке из ЕГРН – что это такое и как ее найти

Усовершенствование версии ЭП 2.0 связано с переходом госзакупок с НЭП на КЭП. Дополнительно пользователям предоставляется техническая экспертная поддержка и возможность перевыпустить сертификат, когда срок его действия еще не закончен.

Подать заявку на получение ЭЦП 3.0 можно на сайте Контур.

Настройка крипто про csp 4.0 для госзакупок

Настройка Крипто Про CSP 4.0 для госзакупок предполагает установку личного сертификата.

Сделайте следующее:

  1. Запустите скачанный Крипто Про 4.0. Перейдите во вкладку «Сервис», укажите на кнопку для установки личного сертификата.
  2. В следующем окне кликните на «Обзор».
  3. Выберите носитель или компьютер, найдите файл с сертификатом, выданным УЦ. Узнать его можно по расширению *.cer или *.crt. Нажмите «Открыть».
  4. Затем — «Далее».
  5. Установите отметку около надписи об автоматическом поиске контейнера. В поле ниже появится закрытый ключ, который соответствует устанавливаемому сертификату. Нажмите «Далее» в этом и следующем окне.

При успешном завершении установки кликните по кнопке «Готово». Также в конце придется ввести пароль, заданный при генерации.

Какие документы понадобятся

Список необходимых для получения сертификата для торгов документов указан в п. 5.2.5 Регламента УЦ ФК № 197 от 31.07.2021. Бюджетному или государственному учреждению необходимо предоставить в Удостоверяющий центр:

  • оригинал или заверенную учредителем или нотариусом копию учредительных документов;
  • паспорт и СНИЛС заявителя, действующего от имени организации по доверенности;
  • заверенную копию документа о госрегистрации организации-заказчика;
  • заявление на получение сертификата;
  • доверенность на заявителя;
  • файл запроса на КЭП на съемном носителе.

Как сделать эцп для госзакупок: список документов для уц

Перед тем как сделать ЭЦП для госзакупок, нужно подготовить определенный перечень документов. Список следующий:

  • паспорт пользователя;
  • заявка на выпуск сертификата ЭП;
  • ИНН;
  • СНИЛС.

Если от лица руководителя организации или ИП выступает другое лицо, подготовьте доверенность, которая дает ему право действовать от имени владельца подписи.

Для подачи заявки на получение ЭЦП в Федеральном казначействе понадобится такой же пакет документов.

Как настроить рабочее место

Для того чтобы обеспечить бесперебойную работу заказчика в личном кабинете ЕИС и избежать в дальнейшем ошибок при размещении сведений, пользователю надлежит провести работы по установке соответствующего компонента (плагина) и настройке рабочего места.

Установить данный плагин можно только на операционных системах Microsoft Windows XP / 2003 / Vista / 2008 / W7 / 2008 R2 / W8 / 2021 / W8.1 / 2021 R2 / W10, Linux, Apple MacOS. Для работы в ЕИС пользователю необходимо применять браузер версии 8 и выше.

Крипто про для госзакупок

Криптопровайдер используется для авторизации в ЕИС, а также для подписи электронных документов. Если рассматривать версии Крипто Про для госзакупок, стоит отметить, что в 2021 году актуальной является сборка 4.0. При наличии ключа к лицензии она обеспечивает пользователям широкие возможности:

  • заверка заявки на участие в госзакупках (наделяет ее юридической значимостью);
  • гарантирует подлинность;
  • сохраняет целостность документов.

Настройка сертификата эцп от минкомсвязи для госзакупок

2021 год стал переходным для ЭП при утверждении нового стандарта. Поэтому в настоящий момент используется два вида корневых сертификатов Минкомсвязи: по ГОСТам 2001 и 2021. Выбирайте тот, который соответствует личному сертификату.

Как настроить плагин крипто про эцп browser-plugin для госзакупок

С июля 2021 года для подписи документов на сайте ЕИС необходим плагин Browser-plugin. Также при его помощи можно заверять файлы, которые загружены с компьютера пользователя.

Что делать после получения подписи

Получить ЭЦП — это только половина дела. Чтобы использовать ее в работе, понадобится правильно настроить рабочее место и проверить его. Разберем, как это сделать.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector