Зачем нужна электронная подпись для физических лиц? | ITCOM удостоверяющий центр

Что понадобилось для эксперимента

Для эксперимента я оформил усиленную квалифицированную электронную подпись на защищенном носителе — токене. Это обошлось мне в 1400 рублей.

Я использовал ноутбук Acer с операционной системой Windows 10. Для работы с ЭП установил программы, без которых подпись работать не будет. Инструкция по их установке была на сайте удостоверяющего центра, который выпустил для меня ЭП. Там же была ссылка для скачивания и автоматической установки — мое участие в этом процессе было минимальным. Это бесплатно.

Еще мне понадобился ворд, где я создавал документы для подписи, и учетная запись на госуслугах — она у меня уже была, создавать новую не пришлось. Больше для работы с ЭП ничего не потребовалось.

Что это такое?

Что такое ЭЦП? Это аналог бумажной подписи, реквизит документа, с помощью которого можно установить и подтвердить личность владельца документа, а также установить, вносились ли в документ изменения после факта установки подписи. В основе работы электронной цифровой подписи лежит принцип преобразования информации криптографическим путем.

Есть несколько терминов, которые должен знать каждый владелец электронной подписи. Для физического лица это тоже имеет значение.

Где можно получить электронную подпись для физических лиц?

Сегодня на территории России действует большое количество удостоверяющих центров, которые занимаются оформлением электронных подписей. Они выдают сертификат ЭП и закрытый ключ, который представляет собой некий инструмент для создания подписи.

Получить электронную подпись в удостоверяющем центре можно всего за 4 шага

Доверенная третья сторона

К началу страницы

Доверенная третья сторона (ДТС) — юридическое лицо, осуществляющее деятельность по проверке электронной подписи в электронных документах в конкретный момент времени в отношении лица, подписавшего электронный документ, для обеспечения доверия при обмене данными и электронными документами.

Функции и обязанности ДТС, а также требования к средствам ДТС, определены Федеральным законом от 27.12.2021 №476-ФЗ.

Юридические лица, претендующие на выполнение функций ДТС обязаны пройти процедуру аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2021 №476-ФЗ в порядке, установленном Минцифры России.

К основным функциям ДТС также относится деятельность по признанию электронных подписей, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, которые соответствуют признакам усиленной электронной подписи.

Зачем нужна электронная подпись для физических лиц?

Зачем я оформил эп

Изначально я оформил электронную подпись, чтобы разобраться, как ее можно безопасно использовать. Я собирался применять ЭП: никто не покупает навороченный смартфон только для того, чтобы он лежал на полке. Так же и с электронной подписью: нет смысла ее оформлять, чтобы она просто лежала в сейфе.

На момент начала эксперимента мне было непонятно, как вообще можно использовать ЭП в обычной жизни. Поэтому в течение месяца я пытался подписать ею любые документы и заявления.

После окончания эксперимента я не планирую прекращать пользоваться электронной подписью: надеюсь разобраться, чем еще она может помочь обычному человеку, и продолжить применять ЭП на практике.

Заявление в вуз — через интернет

Во многих российских вузах абитуриент может отправить заявление на поступление в электронном виде. Этот документ нужно заверить электронной подписью. Подробнее о процедуре подачи документов в вуз через интернет мы уже писали.

В отличие от доставки обычной почтой, пакет электронных документов дойдет получателю за минуту. Поступающему и его родителям не придется тратить время и деньги на дорогу до вуза, а иногда и на проживание.

Индивидуальным предпринимателям

Для индивидуальных предпринимателей этот список необходимо дополнить свидетельством о государственной регистрации ИП и выпиской из ЕГРИП.

Оформление цифровой подписи для физического лица обычно занимает один рабочий день, однако актуальную информацию необходимо уточнять в выбранном удостоверяющем центре.

Удостоверяющий центр оставляет за собой право потребовать дополнительные документы. Если это будет необходимо, полный перечень будет выслан на электронную почту.

Как получить?

ЭЦП дает целый ряд преимуществ, так как же ее получить? Прежде всего необходимо заполнить электронную заявку на сайте удостоверяющего центра. Менеджер УЦ обработает заявку и вышлет необходимые инструкции на указанную вами электронную почту. Необходимо будет подготовить следующие документы:

• Заявление, в котором вы изъявляете желание на получение электронной цифровой подписи.
• ИНН.
• СНИЛС.
• Паспорт.

Как я успешно подал жалобу в гибдд

Пока я экспериментировал с сайтом госуслуг, выяснил, что у меня есть два неоплаченных штрафа. С удивлением узнал, что превысил скорость в Свердловской и Псковской областях, попал на камеры системы видеофиксации и теперь должен в бюджет деньги — по 500 Р за каждое превышение.

Можно было обратиться в суд, но проще всего отправить жалобу руководителю сотрудника ГИБДД, который оформил постановление об административном правонарушении. Обратиться можно через онлайн-сервис ГИБДД.

Ожидания. Я надеялся, что ГИБДД будет удобнее работать с заявлением, подписанным ЭП. Там будут точно знать, что отправитель именно я, и это не мой сосед заполнил жалобу, подписал ее моей фамилией и указал мой адрес.

Как это работает. При подаче жалобы можно обойтись без электронной подписи. Достаточно заполнить все необходимые поля в форме: указать персональные данные, регион, в котором хотите обжаловать постановление, и изложить суть жалобы.

Но у формы для заполнения есть недостатки. Поле для обращения не позволяет скопировать и вставить текст из другого документа. Так как я оспаривал постановления в разных регионах, мне пришлось бы два раза набирать текст жалобы вручную — это неудобно.

Я создал одно обращение сразу в два подразделения ГИБДД в ворде: в шапке заявления указал обоих адресатов. К форме для подачи жалобы в качестве вложения прикрепил вордовский файл, подписанный ЭП.

Такие электронные документы можно смело отправлять по электронной почте в любые государственные органы — они будут равнозначны подписанным собственноручно. Если кто-то попробует изменить текст, информация о подписи справа исчезнет, и любой человек увидит, что документ исправляли. Измененный документ юридической силы не имеет.

Реальность. На следующий день после отправки жалобы информация о штрафах исчезла из моего личного кабинета на госуслугах. Вскоре пришло два ответа из ГИБДД, что скорость превысили другие водители, а не я.

Если бы я отправил вордовский документ, не подписанный ЭП, мое обращение все равно бы рассмотрели. И я получил бы аналогичный ответ.

Какой сертификат выбрать?

Существуют различные типа электронных подписей, а, значит, и сертификатов. Участники электронной передачи документов имеют право пользоваться любыми цифровыми подписями, по своему усмотрению и предварительной договоренности, если законодательством Российской Федерации не указано иного.

Выбирать тот или иной тип цифровой подписи необходимо в зависимости от конкретных задач, которые ей предстоит выполнять. Например, для работы с порталом «Госуслуги» будет достаточно простой неквалифицированной подписи, а вот для передачи отчетов в контролирующие органы потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись.

Она же потребуется, если ставится задача электронного документооборота между корпорациями. Словом, если требуется только подтверждение личности владельца, поставившего подпись — достаточно простой цифровой подписи. Если же необходимо подтверждение не только авторства, но и защиты от внесения изменений и контроля целостности документа, потребуется квалифицированная электронная подпись.

Напрямую от выполняемых задач зависит и цена сертификата. Конечно, усиленная квалифицированная ЭЦП может решить множество задач, однако она значительно дороже иных. Иногда бывают ситуации, где даже такая подпись не может помочь. Например, у некоторых операторов электронного документооборота есть правила приема сертификатов, по которым они работают только с ЭЦП, выданными их удостоверяющими центрами. Именно поэтому перед оформлением подписи необходимо четко обозначить ее назначение.

Кто и где использует электронную подпись

Теоретически электронная подпись — аналог собственноручной. Любой документ, который вы подписываете от руки, можно подписать и электронной подписью.

Безопасность ЭП. Электронная подпись надежнее обычной. Рукописную подпись на бланке легко подделать. Она будет похожа на оригинал, и отличить подделку сможет только эксперт. Случаев подделывания электронной подписи пока не было.

Есть дело, когда по дарственной, подписанной ЭП, человек лишился квартиры. Но эта история не связана с подделкой подписи. Идет следствие. Но собственник через суд уже вернул себе квартиру — договор дарения признан недействительным. Решение суда уже вступило в законную силу.

Бюджетные предприятия тоже постепенно осваивают цифровые технологии. Заведующий детским садом может с помощью ЭП подписывать документы на выплату зарплаты сотрудникам, а работники судов и судебные приставы подписывают ею запросы на получение информации об имуществе должников.

Обычного человека оформлять электронную подпись закон не обязывает — можно обойтись и без нее. Я в течение месяца искал, что именно человек может подписать электронной подписью, разбирался, как правильно работать с ЭП и насколько это удобно. Расскажу подробнее о сервисах и документах, где может понадобиться электронная подпись.

Матчасть

Выдают электронные подписи в удостоверяющих центрах — специальных организациях, которых государство уполномочило на выдачу ЭП. Как оформить такую подпись и как защититься при ее использовании, я рассказывал в отдельной статье.

О юридической силе

Некоторые люди опасаются, что документ, заверенный электронной подписью, не является настоящим документом. Однако, согласно Федеральному закону № 63 «Об электронной подписи», такой документ, заверенный усиленной или простой цифровой подписью, является равнозначным аналогичному документу, заверенному собственноручной подписью на бумажном носителе. Тем не менее существует условие: участники электронного взаимодействия должны предварительно заключить соглашение.

А что же с усиленной квалифицированной подписью? Такая цифровая подпись является аналогом не только собственноручной подписи, но и печати на бумажном носителе. Контролирующими органами (ФСС, ПФР, ФНС) юридическая сила присваивается только документам, заверенным с помощью усиленной квалифицированной цифровой подписи.

От чего зависит стоимость электронной подписи для физических лиц?

Изготовление электронной подписи является платной услугой, которую предоставляют удостоверяющие компании. Их сегодня много, и каждая устанавливает свои тарифы, поэтому при заказе ЭП следует уточнять цену в конкретной организации.

Стоимость электронной подписи может колебаться в широком диапазоне

На формирование стоимости кроме тарифов компании оказывает влияние тип сертификата, область применения подписи, вид носителя, наличие резервного копирования, срочность оформления.

В среднем заказать ЭП можно по цене от 1000 до 3500 рублей.

Оформление через мфц

С 2021 года появилась возможность оформить ключ электронной подписи в многофункциональных центрах по всей стране. Это удобно, ведь можно не обращаться в удостоверяющий центр, а воспользоваться услугами МФЦ по месту жительства, однако процесс получения ЭЦП увеличится и составит десять рабочих дней с момента подачи заявления.

Какова же стоимость цифровой подписи для физического лица? Все зависит от ее назначения. Например стоимость ЭЦП, позволяющей в полной мере пользоваться порталом «Госуслуги» начинается от 500 рублей. Эта простая цифровая подпись не подходит для участия в торгах или сдачи отчетности в контролирующие органы, выдается исключительно физическим лицам.

Получайте патент на изобретение через интернет

Подать свою заявку, чтобы получить патента на изобретение или полезную модель можно через сайт федерального института промышленной собственности (ФИПС). При этом вы не только экономите время, но и получите скидку 15% на оплату госпошлины.

Попробуйте участвовать в торгах

Государственные и коммерческие компании проводят часть своих закупок в электронном виде. Участвовать в тендерах в качестве поставщика могут и физические лица. Например, продавать или отдавать в аренду недвижимость, преподавать, делать творческие работы и т.д.

Электронная подпись потребуется, чтобы аккредитоваться на электронной торговой площадке, подавать заявки, участвовать в аукционе, подписывать контракты и оформлять банковскую гарантию.

Также в электронном виде проходят торги, в ходе которых реализуют имущество банкротов. Юридические и физические лица могут купить товар (автомобили, мебель, технику и т.д.) по цене, которая будет ниже рыночной.

Участвовать в электронных аукционах можно только с электронной подписью для торгов.

Преимущества

Поначалу электронная подпись для физических лиц использовалась крайне редко. Она находила свое применение в автоматизации и упрощении различных бизнес-процессов, поэтому юридические лица уже давно оценили удобство ЭЦП. Со временем область применения ЭЦП расширялась, и сейчас владельцем такой подписи может стать любой гражданин Российской Федерации.

Прежде всего, ее использование упрощает пользование государственными услугами на портале «Госуслуги» и иных государственных и муниципальных сайтах. Гражданин получает возможность менять и оформлять паспорт, как российский, так и заграничный; регистрироваться по месту пребывания и месту жительства, открывать ООО и ИП, отправлять налоговые декларации в режиме онлайн, получать ИНН, заказывать справки о задолженностях перед Федеральной налоговой службой.

С помощью электронной цифровой подписи для физического лица на «Госуслугах» можно контролировать ход исполнительного производства, регистрировать или снимать с учета автомобильные средства, получать информацию о штрафах ГИБДД, проверять свой лицевой счет в пенсионном фонде. Это только часть функций, доступных на портале с помощью электронной цифровой подписи.

Противодействие мошенничеству в области применения электронной подписи

К началу страницы

Подпись – один из важных реквизитов документа. Без нее он не имеет никакой юридической значимости. 

Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) признается равнозначной «живой» подписи (ч.2 ст.6 Федерального закона от 06.04.2021 № 63-ФЗ). Но есть риски мошеннического использования УКЭП, выданной на ваше имя, например:  

• На ваше имя могут оформить микрокредиты; 
• Ваш автомобиль могут продать без вашего ведома;
• Вас могут сделать номинальным руководителем фирмы-однодневки;
• Вашу компанию могут переоформить на другое лицо, вывести деньги фирмы на другой счет, незаконно возместить НДС и др. 

Как избежать перечисленных рисков? В этом разделе описаны различные жизненные ситуации, которые могут привести к мошенничеству с УКЭП. ФНС обращает внимание, что это не список потенциальных преступлений, а перечень ситуаций, когда стоит быть особенно внимательным.

Разбираемся в терминах

Теперь, когда мы разъяснили, что такое ЭЦП, необходимо разобраться в терминах.

Сертификатом электронной подписи называют документ, подтверждающий факт принадлежности ключа проверки (открытого ключа) ЭЦП владельцу данного сертификата. Получить такой сертификат можно только в удостоверяющих центрах (УЦ) или в офисах их доверенных представителей.

Владельцем сертификата электронной подписи является физическое лицо, на имя которого удостоверяющим центром был выписан сертификат ЭЦП. Каждый владелец имеет два ключа электронной подписи: открытый и закрытый.

Открытый ключ проверки цифровой подписи имеет однозначную связь с закрытым ключом. Его назначение — проверка подлинности электронной подписи.

Закрытый ключ служит непосредственно для генерирования электронной подписи и подписывания электронных документов. Для обеспечения безопасности владельцу сертификата необходимо пользоваться своим закрытым ключом только лично и не передавать в руки третьим лицам.

Типы подписей

Существует три типа электронных подписей для физических лиц. Область применения каждой из них различна.

Простая электронная цифровая подпись позволяет путем использования паролей, кодов и других средств, подтвердить, что документ сформирован и подписан конкретным лицом. Простую электронную подпись можно использовать для подачи документов в арбитражный суд, для внутреннего и внешнего документооборота, для документооборота с другими физическими лицами.

Каждый документ, заверенный такой подписью, имеет ту же юридическую силу, что и бумажный аналог. С помощью такой подписи можно в полной мере пользоваться функциями портала «Госуслуги», однако она не подойдет для подачи деклараций в контролирующие органы (ПФР, ФНС, ФСС) и для участия в электронных торгах.

Усиленная цифровая подпись для физического лица (неквалифицированная) работает по принципу криптографического преобразования данных. В работе используется закрытый ключ подписи. Данная цифровая подпись позволяет не только определять личность человека, подписавшего документ, но и обнаруживать факт изменения документа после момента постановки подписи.

Третий вид — это усиленная квалифицированная электронная подпись. От неквалифицированной она отличается более высокой степенью защиты. Все криптографические средства создания и проверки такой цифровой подписи сертифицированы Федеральной службой безопасности РФ.

Удаленная работа — это современно!

Дистанционные, но при этом официальные трудовые отношения постепенно становятся нормой. Можно оформлять трудовые отношения без личного контакта с работодателем. Согласно поправкам в Трудовой Кодекс РФ, все электронные документы, которыми работодатель и сотрудники обмениваются друг с другом, должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью.

Договоры, акты выполненных работ и другие документы, подписанные личной квалифицированной электронной подписью физического, приравнены к собственноручно подписанным.  

Эцп бесплатно

Получить совсем бесплатно электронную цифровую подпись, конечно, нельзя. Тем не менее в некоторых программах есть встроенные функции, позволяющие устанавливать авторство документа. Одной из таких программ является Microsoft Outlook. Подпись, которая обычно ставится в конце сообщения, может быть скопирована за несколько секунд.

Microsoft Outlook же предлагает возможность снабжать все письма цифровой подписью. Так получатель сообщения всегда может быть уверен, что получает сообщения от держателя цифрового удостоверения, использованного в заверении. Это практически сводит на нет возможность фальсификации сообщений.

Чтобы подписать сообщение цифровой подписью, необходимо в окне сообщения кликнуть по вкладке «Параметры», оттуда перейти в группу «Разрешение» и нажать кнопку «Подписать сообщение». Если эта кнопка отсутствует, есть и другой вариант. В окно сообщения выбрать «Параметры», перейти в группу «Дополнительные параметры».

Можно настроить программу так, что она будет подписывать сообщения цифровой подписью автоматически. Для этого необходимо выбрать пункт «Параметры» во вкладке «Файл», а потом кликнуть по меню «Центр управления безопасностью». Далее следует выбрать раздел «Параметры центра управления безопасностью».

В этом меню найти пункт «Защита электронной почты» и перейти в группу «Шифрованная почта». Здесь нужно установить флажок на пункт «Добавлять цифровую подпись к исходящим сообщениям».

Выводы

Такая форма подписания документов мало распространена. Люди, в том числе сотрудники госорганов, не знают и не понимают, что такое ЭП. И не представляют, что подписанные ею документы имеют ту же юридическую силу, что и подписанные собственноручно.

Субъективные ощущения. Пока я подписывал документы таким образом, возникло ощущение, что я стал меньше зависеть от географии. Теперь мне не нужно приезжать в определенное место за сотни километров ради того, чтобы расписаться в очень важной бумаге.

Появилась возможность не стоять в очереди с этой очень важной бумагой в канцелярию — можно отправить ее по электронной почте. Теперь я могу это делать из любой точки мира. Главное, чтобы там был интернет, а под рукой — носитель с подписью. Если раньше я брал в поездки только ноутбук, то теперь токен тоже будет постоянно со мной.

Но не все так радужно. Простому гражданину, получившему электронную подпись, скорее всего, придется придумывать, где ее применить. За месяц я нашел только три способа использования ЭП, хотя пришлось проявить изобретательность. В двух случаях из трех я легко мог обойтись без нее.

Жалобы в ГИБДД принимают вообще без подписи. Достаточно заполнить все поля в форме на сайте. Доверенность можно было подписать от руки. Во многих организациях документ, подписанный электронно и поступивший от имени физического лица, скорее вызовет удивление. Почему не было отправлено заявление о замене полиса ОМС, пока непонятно.

В общем, инфраструктура для физических лиц, у которых есть электронная подпись, в РФ пока не развита. Надеюсь, ситуация изменится.