Действующие законодательные нормативы
С ноября 2013 года в Росаккредитацию была внедрена поддержка системы ФГИС, то есть, служба стала поддерживать ведение электронного документооборота. Чаще всего данной возможностью пользуются исполнительные органы власти, которые и занимаются аккредитацией, выдачей сертификатов (в том числе частным организациям, физическим лицам).
Какой удостоверяющий центр выбрать?
Отметим, что все УЦ делятся на 2 типа:
- Аккредитованные, имеющие право выдавать квалифицированную электронную подпись.
- Неаккредитованные, выдающие неквалифицированную ЭЦП.
Второй тип ЭЦП отличается тем, что имеет крайне ограниченную сферу применения, а также низкую защищённость. Если вы планируете работать с государственными учреждениями (Электронное правительство, Росреестр, МВ Портал Росимущества и т.д.), то такой вид подписи вам не подойдёт. Целесообразнее сразу делать квалифицированную ЭЦП: документ, подписанный такой подписью, полностью приравнивается к бумажному.
Следовательно, мы будем искать только аккредитованные УЦ.
Как получить подходящую электронную подпись
Получить ЭЦП для ФГИС и Росаккредитации можно в любом удостоверяющем центре, имеющем аккредитацию от Минкомсвязи. Таковых на текущий момент в Российской Федерации насчитывается уже более 300 организаций. Обращаться можно в любую из них, независимо от места прописки или регистрации физлица, предпринимателя.
Не все удостоверяющие центры (УЦ) поддерживают регистрацию именно квалифицированных электронных подписей. Поэтому заблаговременно следует уточнять в представительстве организации о такой возможности.
После того, как с выбором УЦ пользователь определился, у него есть 2 варианта:
- Сгенерировать и отправить запрос на регистрацию КЭП.
- Лично обратиться в УЦ и подать заявление на оформление, регистрацию квалифицированной электронной подписи. Можно доверить подачу документов и третьим лицам, но обязательно с предоставлением нотариально заверенной доверенности.
Генерация запроса на регистрацию КЭП выполняется с помощью специального ПО, в большинстве удостоверяющих центров для этого используют СЭД «АРМ». В данной программе также можно указать цели для ЭЦП (то есть, сферы, где планируется её использовать), самостоятельно внести персональные данные.
Какие документы понадобятся
Чтобы получить ЭЦП для Росаккредитации в выбранный удостоверяющий центр потребуется отправить следующий пакет документов:
- копия паспорта (всех страниц, где имеются записи);
- ИНН;
- СНИЛС;
- заявление по образцу.
К заявлению обязательно добавляют чек об оплате услуг удостоверяющего центра (реквизиты для оплаты предоставят непосредственно в организации).
Мнение эксперта
Александра Степанова
Консультант по подбору ЭЦП
После проверки документов инициируется генерация новой электронной подписи, после – её регистрируют в Минкомсвязи. На данный момент квалифицированную ЭЦП имеет право получить каждый гражданин Российской Федерации с 14 лет (обязательно наличие паспорта). Сейчас предусмотрена возможность получения ЭЦП и присоединения к ФГИС также и компаний, признанных в качестве иностранных агентов. Вот только это доступно при наличии официального представительства на территории РФ (то есть, потребуется открыть филиал и зарегистрировать его в установленном порядке).
Каждый удостоверяющий центр может запрашивать и любые другие документы для подтверждения личности заявителя. В том случае, если заявка подается от имени иностранного агента, то она рассматривается в течение 14 дней. При этом Минкомсвязи оставляет за собой право отказать в регистрации ЭЦП без пояснения причин (только для иностранных агентов, а не граждан Российской Федерации).
Как работать со списком?
В перечне 402 организации. Голова идёт кругом, не так ли? Как же сделать окончательный выбор?
- Во-первых, вы можете найти УЦ, расположенные в вашем регионе, и обратиться туда. Они есть в каждом крупном городе. Например, в Пензе это – ОАО «Оператор электронного правительства» и отделение ПФР по Пензенской области.
- Во-вторых, вы можете найти крупный удостоверяющий центр, который хоть и зарегистрирован в другом городе, но работает по всей России (или имеет филиалы).
В качестве одного из таких УЦ советую рассмотреть СКБ Контур. Эта компания уже давно зарекомендовала себя на рынке как надёжный помощник для бизнеса. Я почти 2 года работаю с одним из сервисов Контура и за это время убедился в его надёжности. Кроме того, положительные отзывы, которые вы найдёте в Интернете, говорят сами за себя.
Несмотря на то, что СКБ Контур зарегистрирована в Екатеринбурге, получить сертификат электронного ключа можно в любом регионе. Для этого достаточно обратиться в специализированный сервисный центр, работающий с УЦ СКБ Контур. Они есть в каждом городе. Адреса вы можете посмотреть ЗДЕСЬ.
Например, в Пензе для получения электронного ключа я могу обратиться в ООО «Максофт Защита» или Пензенский филиал «РПЦ Партнёр».
Если вы уже остановили свой выбор на каком-либо удостоверяющем центре, а лишь потом наткнулись на мою статью, проверьте: есть ли ваш УЦ в списке Минкомсвязи.
Нашли? Тогда вы можете быть уверены в том, что вам дадут квалифицированную ЭЦП, которую вы можете использовать для торгов, закупок и т.д.
Если у вас уже есть сертификат ЭЦП, узнайте его подлинность на официальном сайте Госуслуг.
Подключение к ФГИС
Подключение непосредственно к службе ФГИС выполняется через специальное программное обеспечение, его можно запросить как в удостоверяющем центре, так и непосредственно у Росаккредитации. Специалисты рекомендуют использовать ViPNetClient, который представляет собой и VPN-сервис (для защиты передаваемого и принимаемого трафика), и шлюз для быстрого создания пакета документов, запросов на получение выписок.
Но есть и бесплатное альтернативное ПО, хоть и с меньшим функционалом. Допускается создание электронных документов и непосредственно в текстовом редакторе с последующей подписью ключом – каждый выбирает самостоятельно, как ему будет работать удобней.
Подключение к ФГИС не представляет ничего сложного. Для этого необходимо:
- установить сертификат ЭЦП на ПК (с помощью КриптоПро CSP);
- зарегистрироваться на сайте Росаккредитации и получить доступ к персональному кабинету (для этого отправляется запрос на e-mail в установленной форме);
- выполнить настройку шлюза для отправки документов.
Детальную инструкцию можно получить непосредственно в Росаккредитации, они же оказывают бесплатную информационную и техническую поддержку.
Функционал портала Росаккредитации
Получив доступ к ФГИС Росаккредитации пользователь сможет:
- отправлять данные об изменениях состава сотрудников лаборатории;
- отправлять сведения о технической оснащенности организации и используемого оборудования;
- запрашивать получение аккредитации или сертификации.
Необходимо отметить, что работать с Росаккредитации может только руководитель компании или доверенное его лицо (при наличии доступа к ЭЦП).
Итак, для работы с Росаккредитации потребуется квалифицированная усиленная электронная подпись. Она используется для регистрации в системе, а также для доступа к системе ФГИС, через которую и производится отправка электронных документов, внесение изменений в регистрационные данные.
