Как работать с реестром независимых банковских гарантий по 44-ФЗ

Как проверить банковскую гарантию по 44 ФЗ на обеспечение исполнения контракта:

• Убедиться, что выдавший банк есть в списке разрешенных на сайте Минфина.
• Найти номер документа в реестре гарантийных обязательств.
• Изучить регистр на соответствие формальным требованиям.

Проверка статуса банка и факта выдачи документа

Как только вы получите гарантийные документы, необходимо установить их подлинность. Учтите, что проверка банковской гарантии для закупок в электронной форме не обязательна: оператор торговой площадки сделает это вместо заказчика. Во всех остальных случаях срок проверки — 3 рабочих дня с момента получения (ч. 5 ст. 45 44-ФЗ).

Поставщик предоставил заказчику гарантийные обязательства от банка. Вот как проверить банковскую гарантию по 44 ФЗ пошагово:

Шаг 1. Верификация начинается с банка — гарантию вправе выдать только кредитные учреждения с надлежащим статусом. Требования для таких учреждений устанавливает правительство РФ (ПП РФ № 440 от 12.04.2018). Изучите список банков на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации.

Шаг 2. Зайдите в личный кабинет Единой информационной системы — проверка банковской гарантии по 44 ФЗ осуществляется в одноименном реестре. Факт выдачи документа подтверждается для заказчика в закрытой части ЕИС.

Шаг 3. Чтобы окончательно убедиться в подлинности документации гаранта, позвоните в этот банк и запросите подтверждение о выдаче.

Проверка условий гарантии

Наличие действительных гарантийных обязательств проверяется заказчиком только двумя способами: через закрытый онлайн-реестр в ЕИС или звонок гаранту. Проверка банковской гарантии через ЦБ по номеру невозможна: в реестре Центробанка указана только общая сумма страховых обязательств, которые предоставил банк. Пробить конкретную гарантию через сайт ЦБ РФ не удастся.

Как только заказчик подтвердит факт выдачи, ему надлежит проверить гарантию на соответствие обязательным условиям (ч. 2, 3 ст. 45 44-ФЗ):

• О безотзывности.
• О сумме обязательств. Этот пункт прописывается в соответствии с условиями заказа. У поставщиков, сильно снизивших цену исполнения контракта, обязательно проверьте процент понижения (соответствует ли показатель закупочной документации) и добросовестность (если установили такое требование к госзакупке). Для снижения цены контракта на 25% и больше действует такое правило: если поставщик не подтвердил документально добросовестность, сумма гарантии повышается в полтора раза, по сравнению с величиной обеспечения исполнения договора.
• О списке обязательств, которые страхует гарант. Состав такого перечня варьируется от конкретного этапа заказа: при подаче заявки гарантируется заключение госконтракта, при подписании соглашения победитель подтверждает исполнение всех договорных обязательств. Для заказчика допускается проверить банковскую гарантию онлайн на любом этапе закупки.
• О сроке документа. Гарант страхует заявку минимум на 2 месяца с момента окончания подачи заявок. Исполнение контракта подлежит страховке от банка на весь срок действия договора плюс один месяц. Пример: вы заключили госконтракт, который действует до 30 ноября, значит, гарантийный документ востребован до 31 декабря.
• Об обязательных сопроводительных документах, предоставляемых совместно с требованием о выплате гарантии в банк. Кредитное учреждение не вправе требовать документацию, не перечисленную в этом реестре. Исключите из списка судебные акты, являющиеся подтверждением неисполнения обязательств (ч. 4 ст. 45 44-ФЗ).
• Об обязанности гаранта перечислить организации-заказчику неустойку величиной 0,1% от всей суммы компенсации за каждый день просрочки обязательств.
• Об исполнении гарантийных обязанностей в форме перечисления денег на счет, указанный заказчиком.
• О возможности для заказчика без споров списывать деньги со счета гаранта при невыполнении в течение 5 рабочих дней направленного требования о компенсации. Рекомендуется прописать это условие и в проекте контракта, и в закупочной документации, иначе не получится включить его в гарантию.
• Отлагательное условие о гарантийном обеспечении обязательств, возникающих после заключения госконтракта.

Что делать, если есть основания для отказа

Первое основание для отказа — предоставленные гарантийные обязательства не прошли проверку. Вот как проверить подлинность банковской гарантии через интернет:

• Найти банк-гарант в реестре Минфина.
• Изучить реестр гарантийных обязательств в личном кабинете в ЕИС (ввести реквизиты полученного регистра).

Другая причина — несоответствие обязательным условиям и требованиям закупочной документации. Если есть основания для отказа, то:

Внесите информацию об отказе в реестр ЕИС. Обязательно пропишите основания и укажите реквизиты уведомления участника об отказе. Об этом говорится в п. 23 порядка, утвержденного приказом Минфина № 126н от 18.12.2013.

Как правильно отказаться принять БГ

Заказчик обязан отказаться от принятия гарантийных обязательств, если (ч. 6 ст. 45 44-ФЗ):

• информация о страховке отсутствует в перечне (напоминаем, где проверить банковскую гарантию, — в реестре ЕИС в личном кабинете заказчика);
• в документе прописана возможность для отзыва гарантом предоставленных обязательств;
• выявлены нарушения в обязательных условиях или хотя бы одно такое требование отсутствует.

Следует сразу же отказаться от принятия, если выявили в гарантии несоответствия требованиям, установленным в закупочной документации, проекте госконтракта и извещении. Если гарантийные обязательства не соответствуют дополнительным требованиям (ПП РФ № 1005 от 08.11.2013), которые не прописаны в документах заказа, это не основание для отказа в приеме регистра.

Отказ в принятии (в случае нарушения) необходим, чтобы избежать разбирательств по выплатам. Информация об отказе публикуется в гарантийном реестре. Не забудьте уведомить об этом поставщика.

Если поставщик предоставил гарантию на обеспечение заявки на участие в электронных конкурсах и аукционах, несоответствующую документам заказа, закупочная комиссия вправе принять решение об отклонении этой заявки (п. 3 ч. 4 ст. 54.7, п. 2 ч. 6 ст. 69 44-ФЗ, информационное письмо Минфина № 24-05-05/57198 от 30.07.2019).

Об авторе этой статьи

Бухгалтер, эксперт проекта

Практикующий бухгалтер.
Работаю с начала учебы в ВУЗе. Есть опыт работы и в коммерции, и в бюджете. С 2006 по 2012 работала бухгалтером-кассиром и кадровиком. С 2012 по настоящее время — главный бухгалтер в бюджетном учреждении. Помимо прямой бухгалтерии занимаюсь закупочной и планово-экономической деятельностью. 4 года пишу тематические статьи для профильные изданий.

Другие публикации автора

Как проверить банковскую гарантию в реестре банковских гарантий Минфина:

• зайти в ЕИС;
• открыть реестр;
• найти БГ в перечне;
• просмотреть сведения о документе.

Для чего используют открытый реестр

При проведении тендеров по 44-ФЗ или 223-ФЗ заказчики устанавливают требование о предоставлении обеспечения в виде денежных средств или БГ в качестве:

• Обеспечения заявки на участие в торгах.
• Документа, который подтверждает качество работ и полное исполнение контракта.
• Поручительства о возврате аванса, если работы не будут выполнены.

После оформления гарантии банк вносит сведения о документе в перечень, который ведет казначейство, на официальном сайте реестра банковских гарантий 44-ФЗ (zakupki.gov.ru). До 30.06.2018 сведения вносили в перечень для открытого доступа.

Открытый по-прежнему находится на сайте ЕИС, но новыми сведениями не пополняется, выполняя функцию архива БГ, которые выданы до 30.06.2018, и содержит сведения о:

• банках-гарантах;
• поставщиках;
• заказчиках;
• выданных банками БГ.

Как проверить БГ в открытом перечне

Инструкция, как найти банковскую гарантию в реестре банковских гарантий в ЕИС, включает следующие действия.

Шаг 1. Открыть главную страницу сайта ЕИС (zakupki.gov.ru).

Шаг 2. Перейти на вкладку «Все разделы».

Шаг 4. Нажать на вкладку «Реестр БГ (44-ФЗ)».

Шаг 5. Ввести в строку поиска название банка, поставщика, номер извещения о закупке или иные реквизиты и кликнуть на значок поиска.

Шаг 6. Выбрать нужный документ из результатов поиска и кликнуть на номер БГ, чтобы просмотреть сведения. Вот где найти номер реестровой записи банковской гарантии — в результатах поиска, это 20-значный код, который присваивается каждой БГ:

В открытой карточке документа доступны к просмотру сведения о:

• банке-гаранте;
• поставщике;
• заказчике;
• самом документе.

Вот инструкция, как проверить банк в реестре банковских гарантий на сайте ЕИС:

• В строке поиска ввести данные банка и кликнуть на значок поиска.
• Открыть БГ из результатов поиска и просмотреть сведения о банке-гаранте.

Данные о банке выглядят следующим образом:

К просмотру доступны сведения о:

• названии организации;
• адресе;
• реквизитах банка;
• дате постановки на учет в налоговой;
• организационно-правовой форме предприятия;
• принадлежности субъекту.

Провести проверку банковской гарантии по 223-ФЗ в реестре банковских гарантий не удастся, т. к. в ЕИС размещен только перечень по 44-ФЗ. Такой документ проверяют несколькими способами:

• Направляют запрос в банк или иную кредитную организацию, которая выдала БГ, с просьбой подтвердить ее выдачу и удостоверить подлинность.
• Пишут запрос в Центральный банк.

Также проверку проводят по ряду критериев:

• наличие лицензии у банка-гаранта;
• в БГ указано, что ее нельзя отозвать;
• БГ оформлена в письменном виде на официальном бланке организации.

Как используют закрытый перечень

Банк-гарант передает сведения о БГ в Федеральное казначейство не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи документа (постановление правительства №1005 от 08.11.2013). Ведомство проводит проверку документа в течение 3 часов с момента загрузки данных в систему и принимает решение о создании новой записи. В противном случае банк получит протокол об отказе с замечаниями.

Рассказываем, где найти закрытый реестр банковских гарантий по 44-ФЗ в ЕИС.

Шаг 1. Зайти в личный кабинет единой информационной системы.

Шаг 2. Перейти на кладку «Реестр БГ».

Шаг 3. Начать работу с перечнем.

Закрытый перечень доступен только организациям, которые наделены правами доступа. К ним относятся банки-гаранты, казначейство, заказчики, поставщики.

Как проверить БГ в закрытом перечне

Инструкция, где найти реестровый номер банковской гарантии в закрытом перечне:

Этап 1. Открыть перечень.

Этап 2. Ввести в строку поиска:

• вид обеспечения;
• название банка, заказчика, поставщика;
• номер извещения о закупке;
• иные реквизиты.

Рассказываем, где посмотреть выписку из реестра банковских гарантий 44-ФЗ в закрытом реестре:

Шаг 1. Выберите нужную запись в перечне на странице «Реестр БГ закрытой части сайта».

Шаг 2. Нажмите на кнопку формирования выписки.

Шаг 3. Просмотрите открывшийся документ, форма которого утверждена приказом Минфина №118н «О Порядке формирования и направления информации» от 22.06.2020.

Бланк выписки содержит:

• наименование, реквизиты и местонахождение банка-гаранта;
• название и данные поставщика;
• сведения о заказчике;
• иные сведения.

Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)

В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».

С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.

Как изменились тендеры с 1 июля
Федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019 привнес такие изменения в закупках с 01.07.2019:
право заказчиков проводить закупку товаров, работ или услуг, не устанавливая заранее их объем. Если на момент организации процедуры заказчику неизвестен необходимый объем

Как вернуть обеспечение контракта по 44-ФЗ

По общему правилу возврат банковской гарантии осуществляют на этапе участия в закупке и когда она уже принята. Это действие влечет юридические последствия, одно из них — признание уклонившимся. Рассказываем, когда БГ допустимо вернуть и в чем отличие возврата от отзыва.

Применяем положение о типовых формах независимой гарантии

С 01.10.2022 начинает действовать независимая гарантия нового образца, в июле 2022 года в Федеральный закон № 223-ФЗ внесены поправки, касающиеся, в частности, порядка работы с такими гарантиями. В частности, введено правило о том, что получать их можно только в банках, которые вправе выдавать

Белорусские банки допустили к участию в госзакупках России

Правительство РФ запустило пилотный проект по допуску кредитных организаций из Беларуси на рынок российских госзакупок. Предполагается, что банки из РБ смогут выдавать гарантии для обеспечения заявок и контрактов по 44-ФЗ, что позволит поставщикам из РБ более успешно участвовать в госзакупках в РФ.

Обзор важных новостей в закупках за апрель 2022 года

Законодательство в сфере госзаказа часто меняется: чиновники придумывают что-то новое, от старого отказываются. В апреле власти  пересмотрели перечень одноразовых медицинских изделий, ограниченных для госзакупок, и предлагают расширить списки иностранных товаров с особыми условиями допуска. Отд

Изменения в ведении реестра

Ранее было достаточно любому желающему зайти на официальный сайт Единой информационной системы (ЕИС), чтобы ознакомиться с данными о публикуемых там банковских гарантиях, предназначенных для поддержки закупочных заявок и заключения контрактов.

С 01.07.2018 г. на основании ч. 8.1 ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ и п. 3 Правил, изложенных в Постановлении правительства № 1005, размещение вышеозначенной информации в открытом сегменте официального сайта ЕИС упразднено.

Теперь получение данных о банковских гарантиях (БГ) сопряжено с необходимостью зайти в закрытый раздел сайта, где размещаются госзаказы.

Сделать это можно посредством посещения личного кабинета.

Номер реестровой записи

44-ФЗ предписывает, что обязательство поставщика перед заказчиком при госзакупках обязано быть подкреплено банковской гарантией.

В свою очередь, и поставщик должен быть уверен в наличии банковских гарантийных обязательств, поскольку их отсутствие в реестре или несвоевременное включение туда может привести к отказу заказчика их верифицировать согласно п. 6 ст. 45 44-ФЗ. Также поставщик-принципал не может обойтись без знания реестрового номера банковской гарантии при составлении заявки на участие в электронных торгах, что требует от него ПП № 626.

Но реестровый номер банковской гарантии и иные её данные становятся доступными для бенефициара, который получает гарантию, а также для сотрудников банка-гаранта только после их захода в личные кабинеты, расположенные на официальном сайте ЕИС.

Авторизовавшись там, пользователи находят раздел «Реестры» и кликают на рубрику «Реестр банковских гарантий», а затем по нужным критериям ищут необходимый документ.

Принципал в виде поставщика или исполнителя не имеет доступа к данному реестру, но у него имеется возможность получить выписку из него, которую согласно п. 8 ст. 45 44-ФЗ банк обязан предоставить в течение 1 рабочего дня вслед за внесением документа в реестровый список.

Реестровая запись БГ представляет собой уникальный номер, который согласно ПП № 1005 состоит из 22 цифр. Обозначают эти символы следующее:

• 1-3 — код, по которому идентифицируется банк-гарант;
• 4-14 — код, устанавливающий заказчика, который с наступлением гарантийного случая получает денежную компенсацию;
• 15-16 — здесь располагаются 2 последние цифры года, когда БГ присваивается реестровый номер;
• 17-20 — эти цифры означают порядковый номер банковской гарантии, помещённой в реестр по каждому заказчику;
• 21-22 представляют собой порядковый номер БГ, который последовательно привязывается ко всем сведениям и к каждому документу в рамках реестровой записи.

Существует также закрытый реестр банковских гарантий, относящийся к госзакупкам, которые составляют гостайну. Здесь пользователю, имеющему необходимый доступ, предстает реестровый номер БК, состоящий из 13 цифр.

Выписка из реестра

Закон вменяет в обязанность банкам направлять участнику закупок, под чьё обязательство была выдана БГ, выписку из реестра банковских гарантий. Банку законом предоставляется на эту операцию 1 рабочий день после того, как данные о предоставленной гарантии включаются в реестр.

Однако в действительности принципалам для получения подобной выписки приходится делать запросы в банк.

Выписка из реестра банковских гарантий должна содержать:

• дату её составления;
• название, месторасположение, ИНН и КПП банка-гаранта;
• реквизиты поставщика-принципала;
• реквизиты заказчика-бенефициара;
• обеспечительный вид;
• время предоставления гарантии;
• номер закупочного извещения;
• содержание гарантии с указанием времени её вступления в силу и окончания, а также сумма.

Проверка банковской гарантии

С 01.07. 2018 г. банковские гарантии разрешается выдавать только банкам, имеющим:

• универсальную лицензию;
• подтверждение отсутствия просроченной задолженности по банковским депозитам, на которых размещены средства федерального бюджета;
• минимум 25 млрд. руб. собственных средств;
• хороший кредитный рейтинг от ведущих рейтинговых агентств;
• участие в обязательном страховании вкладов физлиц.

Далеко не все банки страны соответствуют данным требованиям. Поэтому проверка БГ должна начинаться с самого банка, её выдавшего. Для этого следует зайти на официальный сайт Минфина РФ и выяснить, пребывает ли интересующий пользователя банк в перечне, в котором перечислены банковские организации, отвечающие необходимым требованиям. Скачивать необходимо последний обновленный перечень.

Также реальную способность банка выдать свою гарантию можно проверить через официальный сайт Центробанка РФ, зайдя в раздел «Информация по кредитным организациям» — «Справочник по кредитным организациям» и введя в строку поиска наименование или регистрационный номер проверяемого банка, или перейти в расширенный поиск.

Закон не обязывает заказчика проверять БГ, однако бенефициар может по собственному усмотрению проверить ее на подлинность, как уже говорилось, зайдя через личный кабинет на сайте ЕИС в реестр банковских гарантий. Искомый документ должен быть безотзывным и оформлен на официальном бланке с указанием:

• места и даты выдачи;
• сведений о принципале, бенефициаре и гаранте;
• условий, при которых необходимо будет выплатить гарантийную сумму.

Принципал, не имея доступа непосредственно к реестру БГ, может обратиться к заказчику с просьбой проверить банковскую гарантию в реестре банковских гарантий в закрытой части сайта ЕИС. Кроме того, как уже упоминалось, банк должен предоставить участнику выписку из реестра в течение суток с момента занесения в него данных о БГ. Такая выписка может подтвердить, что БГ легальная.

Однако подобная выписка, чаще всего представляя собой скриншот без подписи и печати, юридической силы не имеет. Именно поэтому столь важна проверка выдавшего её банка с помощью перечня Минфина РФ.

Если госзакупки проводились по 223-ФЗ, реестр БГ не оформляется, а банки, предоставляющие свои гарантии при этом виде закупок, могут не входить в перечень Минфина РФ. Но банковские гарантии по 223-ФЗ всё же подлежат проверке посредством:

• официального запроса в банк-гарант;
• официального запроса в ЦБ РФ;
• личного визита в местное отделение банка-гаранта;

Банковская гарантия, финансово обеспечивая заявки, способствует успешному исполнению контрактов в ходе госзакупок. Но, как и любой финансовый документ, она также требует проверки. И хотя с июля 2018 г. данная процедура несколько усложнилась, затраченные на неё усилия всё же окупаются, позволяя закупочный процесс делать более устойчивым и предсказуемым.

( 1 оценка, среднее 3 из 5 )

Особые требования по оформлению независимого банковского обеспечения обязательств представлены в ст 368 ГК России. Данный документ обязан быть оформлен в виде официального бланка, в нем должны быть прописаны:

• место и время выдачи;
• информация о принципале, бенефициаре и гаранте;
• обязательно должны быть отмечены обстоятельства, в случае них требуется выплатить сумму гарантии.

Можно осуществлять проверку банковской гарантии, с помощью ЦБ России, для этого нужно знать номер счета, но при условии ее выдачи не для госзакупок.
Чтобы проверить банковскую гарантию можно зайти на сайт Банка России и зайти в раздел “Информация по кредитным организациям”. Как только данное действие будет выполнено необходимо перейти в раздел “Справочник по кредитным организациям”.

После перехода потребуется ввести в быстром поиске наименование банка-гаранта и перейти по указанной ссылке на страницу этого банка. Далее потребуется найти раздел Данные оборотной ведомости, с помощью счета бухгалтерского учета.

Затем нужно будет выбрать дату, которая будет являться последней отчетной.

И нажать на строку “Выданные гарантии и поручительства”. Стоит помнить, что сумма не может быть больше той, которая прописана в поручительстве. Если данная сумма все-таки больше, то можно полагать, что данный документ является поддельным и он не был получен в банке. Подробнее о том, какие требования предъявляются к банковской гарантии смотрите в этой статье.

Проверить банковскую гарантию в реестре банковских гарантий

Напомним, что после наступления 1.07.2018 г невозможно найти банковские гарантии в свободном доступе на ЕИС.

Данный реестр продолжает существовать, но доступ к просмотру имеется лишь у двух сторон, в качестве которых выступает банк и заказчик. До нововведений можно было перед тем как подписывать контракт проверить в ЕИС наличии гарантии, которая была получена в реестре. Это требовалось, чтобы не происходило возникновение ситуации, когда заказчик может утверждать о том, что заказчик является уклонившимся в соответствии с п 16 ст 83 под номером 44 ФЗ.

В настоящее время поставщик не может больше производить данную проверку подлинности банковской гарантии, которую он получил ранее у банка.
Теперь о подлинности гарантии можно будет узнать после того, как произойдет отказ в заключении договора заказчиком.

Не знаете как правильно проверить банковскую гарантию по 44 ФЗ?

Оставьте заявку у нас на сайте и наши специалисты перезвонят вам!

Обратиться за бесплатной консультацией

Где проверить банковскую гарантию

Для того, чтобы избежать риски, нужно выполнять следующие действия:

В первую очередь прежде, чем начинать сотрудничать с банком необходимо проверить не находится ли он в списке Минфина. Это необходимо из-за того, что произошло изменений требований банка, которые вправе осуществлять выпуск банковских гарантий на основании новых правил в ст 45 под номером 44 ФЗ, которые установлены ПП России от 12 апреля 2018 г под номером 440.

Также потребуется произвести проверку банковской гарантии до того, как произойдет оплата комиссии по реквизитам и пунктам, прописанным в ст 45 под номером 44 ФЗ.

Осуществляйте проверку реквизитов договора банковской гарантии на проверку банка и его реквизитов.

Далее потребуется произвести запрос в казначейство на выписку из реестра банковских гарантий.  По итогу вам должен прийти подтверждение или опровержение наличия банковской гарантии в реестре.

На основании вступивших в силу изменений реестр банковских гарантий может быть доступен для банка и заказчика. Им банк может направлять выписку о размещаемой в реестре банковской гарантии. Она направляется в течение 1 суток. Выписка представляет собой распечатку, которая берется из сайта госзакупок и она не обладает никакой юр силы. То есть она не имеет печати и подписи. Благодаря этому может возникнуть риск подделки выписки мошенниками. Чтобы обезопасить себя от возникновения таких в случае требуется выбрать надежный банк и следить за списками Минфина.

Наличие обязательства по своевременному включению гарантии в реестр банковских гарантий, их несет банк-гарант, который и отвечает за внесение данного документа.

Требуется пристальное внимание уделять проверке документации заказчика и осуществлять согласование банковской гарантии с заказчиком. Из-за того, что не существует регламентированной формы банковской гарантии по 44 ФЗ, но поскольку заказчику понимают данные требования по сравнению с банком-гарантом. В соответствии с этим требуется в обязательном порядке производить согласование текста гарантии с самим заказчиком, а это в свою очередь повышает шанс принятия документа при его подписании.

Не стоит гнаться за реестровым номером, требуется получать банковскую гарантию только в надежных банках. Наш “Центр” помогает в получении банковской гарантии на исполнение договора по 44 и 223 ФЗ. Мы сотрудничаем только с проверенными банками.

Видео-инструкция где проверить банковскую гарантию

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Для участия в государственных закупках в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ нужно иметь банковскую гарантию. Чтобы избежать отклонения заявки или отказа заказчика подписывать контракт из-за предоставления поддельного документа, участники торгов часто проводят проверку гарантии самостоятельно.

Для чего это необходимо

Предприниматели могут определить, что банковская гарантия фальшивая, только в случае отклонения заявки в проекте или получения отказа со стороны заказчика в заключении контракта. Для предотвращения возможных проблем участвующие в торгах самостоятельно осуществляют проверку действительности документа. Согласно законодательным нормам и 44-ФЗ в частности, процесс выдачи гарантии направлен на снижение риска материальных потерь, так как при оформлении банковский гарантии можно запросить не менее 5% от начальной (максимальной) цены по контракту от участников.

Нормами закона № 223-ФЗ устанавливаются более жесткие требования к использованию гарантийных обязательств в сфере закупок. Заказчик вправе требовать предоставления БГ на сумму не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта. Более того, в некоторых случаях заказчик может требовать предоставления дополнительных БГ на исполнение отдельных этапов работ или отдельных пунктов обязательств согласно условиям контракта.

Что предполагает проверка БГ по 44-ФЗ

Для проверки подлинности БГ нужно обратить внимание на несколько ключевых моментов:

• Проверка соответствия документа нормам, которые устанавливаются на законодательном уровне. Законодательство устанавливает определенный ряд условий в отношении банковской гарантии по 44-ФЗ, включая продолжительность срока, в течение которого она признается действительной, условия выплаты суммы обязательств, а также форму и содержание документа. Проверка соответствия документов требованиям законодательства позволяет убедиться в ее действительности и готовности банка при необходимости обеспечить перечисление денежных средств.
• Обращение в проверенные, финансово устойчивые банковские учреждения. Один из важных аспектов при выборе банка-гаранта заключается в его финансовой устойчивости. Проверка такого рода позволяет оценить его способность выполнять условия по гарантии. Это особенно важно при подписании крупных и серьезных контрактов, где суммы обязательств могут достигать значительных размеров.
• Проверка репутации банка-гаранта. Репутация финансового учреждения также является важным аспектом при выборе гарантирующего банка. Определенные банки могут иметь плохую репутацию в связи с нарушениями законодательства или другими проблемами. Проверка позволяет избежать неприятных ситуаций при проведении финансовых операций. Для этого проверьте на сайте Министерства Финансов РФ наличие банка в составленном списке финансовых организаций.

Если банк имеет хорошую репутацию и у него есть достаточные ресурсы, это означает, что он может надежно выполнять свои обязательства по гарантированию платежей по 44-ФЗ и обеспечивать своевременную выплату сумм гарантийных обязательств. Однако если репутация финансового учреждения низкая, это может указывать на его ненадежность и неплатежеспособность. При проведении финансовых операций с участием такого банка есть риск нежелательных последствий, в первую очередь – задержки в выплате сумм гарантийных обязательств или даже их невыполнение. Поэтому проверка репутации банка-гаранта является важным этапом при выборе партнера для финансовых операций по 44-ФЗ, и может помочь избежать нежелательных ситуаций и уменьшить риски финансовых потерь.

Для проверки БГ рекомендуется обращаться к реестру банковских гарантий. В реестре БГ представлены актуальные сведения по номеру реестровой записи о том, кому выдана гарантия, о ее условиях и дате окончания. Также в реестре банковских гарантий можно узнать о наличии просроченных документов и других проблемах, связанных с банком-гарантом. Реестр банковских гарантий представляет собой базу данных, в которой содержится информация о банковских гарантиях, выданных соответствующими банками. Для этого можно обратиться в Федеральное казначейство, где можно найти информацию по записи в реестрах, или непосредственно в кредитную организацию.

4 шага, позволяющие проверить БК по 223-ФЗ

В России проверка действительности банковской гарантии по 223-ФЗ производится в соответствии с законодательными нормами № 223-ФЗ, на основании документов о закупках. Проверка по реестру банковских гарантий не осуществляется, так как законодательно не закреплено требование о внесении БГ по 223-ФЗ в реестр. Комплекс проверочных мероприятий состоит из четырех основных шагов.

№ 1. Сбор необходимых документов. Для проверки БГ заказчик должен собрать следующие документы: договор на оказание услуг, где была предоставлена гарантия, копию БГ, письменное уведомление о нарушении контрагентом условий контракта и требование об уплате гарантийного возмещения.

№2. Когда заказчик получает все необходимые документы, он обязан проверить банковскую гарантию, чтобы убедиться в соблюдении законодательных норм. Не следует забывать о том, что гарантия должна включать все обязательные реквизиты, такие как номер и дату, размер суммы, период, в течение которого она признается действительной, и перечень условий для получения денежных выплат. При этом заказчику стоит удостовериться, что банк, выдавший документ, является надежным и доверенным партнером.

№3. Отправка уведомления. Направлять заявку на гарантийное возмещение можно при нарушении условий, указанных в контракте. В уведомлении необходимо указать сумму возмещения, сроки его уплаты и реквизиты счета, на который должны быть перечислены деньги.

№4. Получение возмещения. После получения уведомления банк-гарант должен проверить соблюдение условий контракта и выдать возмещение в случае неисполнения контрагентом своих обязательств. Заказчик должен получить деньги в течение 30 дней после отправки уведомления.

Важно отметить, что проверка документов может быть произведена как до заключения контракта, так и после его подписания. В первом случае проверка БГ по 223-ФЗ может быть осуществлена при проведении закупочных процедур. Заказчик может проверить подлинность банковской гарантии до заключения контракта, если заранее подаст запрос контрагенту о предоставлении документов.

Для снижения риска финансовых потерь существует возможность обжалования решения банка по вопросам выплаты гарантийного возмещения. Если банк отказывается выплатить возмещение, заказчик вправе обратиться в суд с иском о взыскании гарантийного возмещения.

21 мар. 2023

(РБГ) – это перечень гарантий, выданных банками в рамках исполнения контрактов по РБГ 44-ФЗ. В нашей статье мы расскажем о видах реестра и для чего он используется.

• Что представляет собой закрытый реестр банковских гарантий?
• Зачем нужен РБГ?
• Виды реестров
• Содержание реестра БГ
• Как банки и казначейства работают с закрытым реестром?
• Где найти номер реестровой записи БГ?
• Как проверить гарантию?
• Частые вопросы

Реестр банковских гарантий (РБГ) – это перечень гарантий, выданных банками в рамках исполнения контрактов по РБГ 44-ФЗ. В нашей статье мы расскажем о видах реестра и для чего он используется.

До 2018 года реестр банковских гарантий открыто велся в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС, zakupki.gov.ru) и проверить наличие БГ в реестре было нетрудно. Однако сейчас реестр закрыт для поставщиков и доступен только для заказчиков и банков.
Чтобы проверить БГ и получить номер реестровой записи, поставщику нужно отправлять запрос в банк-гарант или в Федеральное казначейство.

Зачем нужен РБГ?

С помощью данного реестра осуществляется безопасность от подделок. Банк включается информацию о гарантии в РБГ в течение одного рабочего дня. Заказчик не сможет её принять, если она не будет занесена в реестр.

Условия для банков в 2020 году:

• не менее 300 млн. рублей собственных средств;
• кредитный рейтинг должен быть уровня В (RU) и выше.

В 2021 году кредитные организации смогут выдавать гарантию с рейтингом В+ (RU).

Выписка реестра БГ содержит следующую информацию:

• Данные о банке-гаранте: наименование, адрес, ИНН
• данные о бенефициаре: наименование, адрес, ИНН
• данные о принципале: наименование, адрес, ИНН
• код закупки
• срок действия БГ
• сумма БГ
• номер реестровой записи
• дату размещения записи о БГ в реестре
• Другие документы, установленные Правительством.

Реестр БГ по 44-ФЗ

Данный реестр размещается в Единой информационной системе (ЕИС). Доступ к сведениям осуществляется только через личный кабинет, который имеют представители заказчика или уполномоченный представитель банка.

• срок действия не менее 5 лет;
• иметь собственные средства не менее 1 млрд рублей;
• лицензия на ведение банковской деятельности.

Сегодня отсутствует открытый доступ к реестру банковских гарантий. Заказчик запросит у поставщика номер реестровой записи банковской гарантии. Чтобы получить номер реестровой записи, поставщику нужно отправлять запрос в банк-гарант или в Федеральное казначейство.

Банки не заносят его в реестр из-за того, что особого типа гарантий для такого вида закупок не предусмотрено. Законодательство не требует осуществлять регистрацию в единой системе выданные гарантии.

Как банки и казначейства работают с закрытым реестром?

Федеральное казначейство ведет закрытый реестр БГ в электронном виде.
Порядок работы с закрытым реестром банковских гарантий:

• В течение одного рабочего дня банк направляет в ФК сведения и документы о выданной БГ. Информация передается с помощью бумажного или съемного носителя;
• Проверка документов и создание реестровой записи производится за один рабочий день Федеральный казначейством. Далее, выписка направляется в учреждение банка.
• Документы, которые не прошли проверку в ФК, отправляются назад в банк с прописанной причиной.

ФК предоставляет выписку из ЗРБГ гаранту, принципалу, заказчику-бенефициару и госорганам. Запрос на выписку необходимо направить в территориальный орган ФК.

Как проверить банковскую гарантию?

• Получить гарантию можно через проверенных агентов (мониторинг изменений; знание о требованиях БГ);
• Убедиться в том, что банк находится в списке Министерства финансов;
• Согласовать документы с заказчиком;
• Проверить правильность составления проекта;
• Запросить выписку из РБГ.

Получение выписки о занесении банковской гарантии в реестр осуществляется через банк. Однако, она представляет собой документ с портала государственных закупок и не имеет юридической значимости. Такую выписку легко подделать, в связи с тем, что она не имеет ни подписи, ни печати.

Обычно рассмотрение БГ осуществляется в течение трёх дней. Заказчик может не принять её в следующих случаях:

• отсутствие информации в реестре;
• содержание не отвечает необходимым правилам 44-ФЗ;
• несоответствие условиям документации закупки и проекта контракта.

Если документ не принят, то последствия для участника рассматриваются в зависимости от вида гарантии:

• на обеспечение заявки – не допуск к участию в закупке;
• на обеспечение исполнения контракта – с участником не подпишут контракт (могут внести его в РНП);
• на обеспечение гарантийных обязательств – взыскание штрафа за неисполнение обязательств по договору.

Что нужно делать, чтобы предотвратить негативные последствия?

• Убедиться в том, что кредитная организация находится в списке Минфина;
• Посмотреть реквизиты, адреса, ИНН;
• Согласовать с заказчиком;
• Узнать, какой банк имеет право выдавать гарантию, а также её стоимость и срок действия.

Частые вопросы

Кто вносит информацию в Единый Реестр выданных банковских гарантий?

Данные вносит банк, который выдал гарантию. Формирование происходит с помощью федеральной информационной системы ФК. Доступ осуществляется через портал бюджетной системы РФ. БГ присваивается уникальный номер и формируется выписка, которая создаётся на основе данных из записи. Ответственность несёт ответственное лицо от имени банка или заказчика.

Как можно расторгнуть банковскую гарантию?

Банковская гарантия является безотзывной, то есть банк не имеет права отзывать обязательство. Чаще всего это могут быть случаи выполнения контракта раньше установленного срока и расторжение договора с целью возврата части премии.

В течение какого времени должна быть опубликована банковская гарантия?

Включение информации и сведений в реестр банк должен осуществить не позднее одного рабочего дня.

27 июл. 2021

Предлагаем универсальный алгоритм проверки поручительств, который минимизирует риск попадания в схемы мошенников.

В контрактной системе чаще стали появляться поддельные банковские гарантии, например, выданные от имени банка, который этого не делал. Также встречаются подлинные документы, которые не соответствуют требованиям законодательства. Поэтому важно знать, как осуществляется проверка банковской гарантии по 44-ФЗ.

Как проверить подлинность банковской гарантии

В статье 368 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены требования к оформлению независимого (банковского) обеспечения обязательств. Документ должен быть на официальном бланке гаранта, обязательно указываются дата и место выдачи, сведения о сторонах (принципал, бенефициар, гарант), а также обстоятельства, при наступлении которых следует выплатить гарантийную сумму.

Проверка банковской гарантии через ЦБ по номеру счета осуществляется, если она выдана не в связи с госзакупками. Для этого:

• зайдите на официальный сайт Банка России и выберите раздел “Информация по кредитным организациям”;
• перейдите в раздел “Справочник по кредитным организациям”;
• введите в Быстром поиске наименование предлагаемого вам банка-гаранта и перейдите по ссылке на его страницу;
• найдите блок Данные оборотной ведомости по счетам бухгалтерского учета (форма 101);
• выберите в нем последнюю отчетную дату, а затем — подстроку Выданные гарантии и поручительства (№ счета 91315).

При этом сумма не должна быть ниже указанной в поручительстве. В противном случае есть основания считать, что документ поддельный, и банк его не выдавал.

Как проверить онлайн

Открытый реестр позволяет проверить онлайн банковскую гарантию, а также получить информацию о банках, обеспечения которых были отклонены заказчиками. Последний факт свидетельствует о “порочности” их содержания, что влечет риск неуплаты по ним.

• перейдите на официальный сайт Единой информационной системы с сфере закупок;
• введите название банка;
• в статусе оставьте только пункт Отказано в принятии.

Информация на странице обновляется автоматически.

О том, как узнать, есть ли у кредитной организации полномочия выдавать такие документы, читайте в статье о проверке банка.

Он должен быть безотзывным, а его содержание — соответствовать требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе. Обратите внимание, что частичные обязательства не допустимы!

Подробную информацию по этой теме вы найдете в статье с требованиями к банковской гарантии.

Как оформляется отказ принять обеспечение

Заказчик может отказаться заключать контракт, если обеспечение не соответствует требованиям 44 ФЗ. В данной ситуации заказчик информирует участника закупки в срок, не превышающий три рабочих дня с даты поступления обеспечения. Одновременно, в соответствии с частью 7 статьи 45 Закона о контрактной системе, заказчик составляет документ в письменной или электронной форме, в котором информирует участника об отказе заключить контракт и обосновывает принятое решение.

В силу абзаца 3 пункта 2 Порядка № 126н сведения об отказе включаются в открытый реестр ЕИС. В частности, заказчик обязан отразить причину отказа, номер и дату документа об отказе. На это ему дается три рабочих дня от даты поступления обеспечения (норма установлена пунктом 12 Правил № 1005).

После проверки заказчик может предварительно согласовать обеспечение или указать на необходимость внесения правок в текст документа. При этом, если поставщик направил обеспечение исполнения контракта, то дополнительно заказчик проверяет наличие информации в Реестре банковских гарантий. Подробнее об этом читайте в одноименной статье.

Таким образом, заказчик находится в более выгодном положении. Он может не согласовать обеспечение или отказаться от заключения контракта, если оно не соответствует требованиям законодательства. В этом случае сделка-обязательство просто не состоится.

Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter. Мы узнаем о ней и сможем все исправить

Материалы, которые могут вас заинтересовать

Из-за перехода на работу с независимыми гарантиями автоматически произошел переход на работу и с реестром независимых гарантий. Реестр независимых гарантий по 44-ФЗ с 2022 года — это перечень информации о выданных независимых гарантиях.

Для чего используют реестр независимых гарантий по 44-ФЗ

Независимая гарантия — это способ обеспечения обязательств, который используют в госзакупках и тендерах по 223-ФЗ:

• участники обеспечивают заявки на участие;
• победитель тендера обеспечивает будущее исполнение контракта, в том числе гарантийные обязательства;
• для обеспечения возврата выданного аванса, если не исполнят обязательства по соглашению.

Официальный сайт реестра независимых гарантий 44-ФЗ находится в ЕИС, но недоступен в открытой части. Доступ к нему есть у пользователей со статусом «Банк», «Уполномоченная организация» и «Заказчик». Сведения и документы в реестр НГ вносят через личный кабинет:

• организации-гаранты (банки, корпорация «ВЭБ.РФ», региональные гарантийные организации, Евразийский банк развития) — не позже 1 рабочего дня, следующего за датой выдачи гарантии (Постановление Правительства № 1005 от 08.11.2013);
• заказчики при отказе в принятии НГ, при прекращении обязательств поставщика, обеспеченных НГ, при возвращении НГ гаранту или при уведомлении заказчиком гаранта об отказе от прав (части прав) по гарантии — в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения.

С 01.01.2022 используют в работе Приказ Минфина № 225н от 24.12.2021 при формировании информации и документов, реестра независимых гарантий. Постановлением Правительства № 1005 от 08.11.2013 утвердили дополнительные требования к НГ, перечень документов, передаваемых заказчиком гаранту вместе с требованием о выплате по независимой гарантии, правила ведения и размещения в ЕИС реестра НГ, форму требования о выплате по НГ, правила формирования и ведения закрытого реестра НГ.

Вот инструкция, как найти банковскую гарантию в реестре банковских гарантий:

Шаг 1. Перейти на сайт ЕИС.

Шаг 2. Перейти во вкладку «Все разделы».

Шаг 3. В разделе «Дополнительная информация» выбрать пункт «Реестр БГ (44-ФЗ)».

Шаг 4. На открывшейся странице появится полный перечень БГ, выданных до июля 2018 года. В правой части экрана расположено меню параметров, по которым пользователь быстро найдет нужный документ.

Шаг 5. Выбрать нужный документ, кликнуть на него и ознакомиться с опубликованной информацией.

В карточке представлены все необходимые сведения, например, место, где найти реестровый номер банковской гарантии, — это код в шапке карточки.

Здесь же указана развернутая информация обо всех сторонах БГ:

• банке-гаранте;
• поставщике, исполнителе или подрядчике — принципале;
• заказчике — бенефициаре.

На этом ресурсе размещены сведения обо всех БГ, выданных до июля 2018 года по 44-ФЗ, проверка банковской гарантии по 223-ФЗ в реестре банковских гарантий невозможна. Для проверки обеспечения по 223-ФЗ используют иные методы:

• официальный запрос в банк-гарант с просьбой подтвердить выдачу обеспечения;
• запрос в Центральный банк.

Как вносят сведения в реестр независимых гарантий по 44-ФЗ

Сайтом, где проверить независимую гарантию по закупке по 44-ФЗ, является ЕИС.

Гаранты и заказчики формируют в ЕИС информацию и документы, включаемые в реестр, и подписывают электронной подписью уполномоченного лица, которое несет персональную ответственность за полноту и достоверность сведений.

Информацию заносят в экранные формы ЕИС. Порядок изложен в Приказе Минфина № 225н от 24.12.2021.

Документы, включаемые в реестр, загружают в виде скан-копии или электронного документа. После этого Казначейство присваивает уникальный номер реестровой записи независимой гарантии из ЕИС, и гарант размещает ее.

При отказе в принятии НГ заказчик прилагает документ, где указывает причины отказа.

Как подтверждается внесение в реестр

Внесение в реестр подтверждается выпиской из реестра НГ. Вот как она выглядит:

Она автоматически формируется в ЕИС на основании информации, включенной в реестровую запись. Гарант распечатывает и подписывает выписку уполномоченным лицом гаранта, скрепляет печатью (если требуют выписку в бумажном виде) или предоставляет электронный документ.

Если гарант не внес сведения в реестр НГ, то заказчик не увидит сведений об обеспечении и отклонит заявку или договор.

До 01.07.2018 для проверки БГ использовали открытый всем пользователям сайта реестр банковских гарантий 44-ФЗ. База данных содержала копию БГ и информацию:

• о банке-гаранте;
• о принципале (поставщике, подрядчике (исполнителе));
• о сумме обеспечения;
• о сроке действия гарантии.

Особенности работы с закрытым реестром независимых гарантий

При заключении контрактов по ГОЗ сведения о выпуске НГ размещают в закрытом реестре. Вся работа с ним (формирование и ведение) происходит в информационной системе Федерального казначейства, в открытом доступе нет сайта, где найти закрытый реестр банковских гарантий по 44-ФЗ заказчику.

Гарант формирует и отправляет информацию для включения в реестр не позже рабочего дня, следующего за днем выдачи независимой гарантии (внесения изменений), на бумажном и на съемном (при технической возможности) носителе в территориальный орган Федерального казначейства по месту своего нахождения.

Казначейство в день формирования (обновления) реестровой записи направляет гаранту выписку из реестра (Постановление Правительства № 1005 от 08.11.2013).

Сведения о НГ в закрытом реестре стороны гарантии узнают официальным запросом в Казначейство.

Как гарант формирует и направляет информацию для включения в закрытый реестр НГ и как Казначейство формирует выписки, составляет протоколы о несоответствии данных, прописали в Приказе Минфина № 226н от 24.12.2021. В приложениях к Приказу № 226н найдете формы:

• информации о выданной НГ (ее изменении);
• выписки (полная и сокращенная);
• протокола о выявленных несоответствиях информации.

Как работать с реестром независимых гарантий по 223-ФЗ

С 01.07.2022 в конкурентных закупках по 223-ФЗ субъекты МСП смогут предоставлять обеспечение независимой гарантией аналогично, как по 44-ФЗ (ст. 1 109-ФЗ), и введут типовую форму НГ.

Сведения о гарантии будут доступны в реестре независимых гарантий в личном кабинете ЕИС с 01.04.2023. Типовая форма содержит:

• срок действия не менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок (исполнения договора);
• обязанность гаранта уплатить заказчику денежную сумму в течение 10 рабочих дней на основании требования;
• перечень документов для предоставления гаранту вместе с требованием об уплате денежной суммы (перечень установит правительство).

Независимые гарантии в 2022 году — это новый вид обязательств по обеспечению исполнения госконтракта. Они применяются наравне с денежными переводами на расчетный счет заказчика.

Как ведут реестр с 2022 года

В положениях Федеральной контрактной системы вместо банковских гарантий раньше было только внесение денежных средств на расчетный счет заказчика. То есть поставщики обеспечивали исполнение контрактных обязательств только одним способом — денежным. Затем появились гарантийные банковские документы, которыми банк-гарант подтверждал готовность компенсировать ненадлежащее исполнение или неисполнение госконтракта, если этого не сможет сделать сам поставщик.

В Единой информационной системе вели реестр банковских гарантийных обязательств. Прежде чем принять БГ, заказчик проверял ее реквизиты в реестре. Но с 01.07.2018 перечень не пополняется. Реестр находится в открытом доступе, вся информация доступна для просмотра, но его больше не ведут, и новые сведения туда не включают (ч. 8.1 ст. 45 44-ФЗ).

С 01.01.2022 вместо банковских применяют независимые гарантии (ст. 96 44-ФЗ, 360-ФЗ от 02.07.2021). Фактически независимая гарантия будет выгоднее банковской: ее выдают не только банки, но и другие организации — госкорпорация развития «ВЭБ.РФ», Фонд содействия кредитованию (ст. 45 44-ФЗ). А участникам из стран ЕАЭС обязательства гарантирует Евразийский банк развития.

Исполнитель самостоятельно определяет, каким способом вносить обеспечение. Он же устанавливает срок действия независимой гарантии — 10 рабочих дней это все же мало. Гарантийные обязательства выдают на срок, превышающий период исполнения контракта (ч. 3 ст. 96 44-ФЗ).

В практике применения 44-ФЗ еще нет информации от тех, кто пользовался независимой гарантией, ее начнут применять только с 01.01.2022. Но порядок работы с такой формой обеспечения уже известен — правила прописаны в ст. 45 и 96 44-ФЗ. Кроме того, опубликован проект приказа Минфина вместо приказа ведомства № 126н от 18.12.2013. В новом приказе регламентируется формирование и ведение реестра независимых гарантийных документов.

Вся информация о независимых гарантиях на официальном сайте публикуется в обязательном порядке. Исключение — гарантийные обязательства по закупкам с гостайной. Вот как ведется реестр с 01.01.2022:

• Сведения о гарантийном обязательстве формирует тот, кто выдал НГ, — банк из правительственного перечня (ПП РФ № 440 от 12.04.2018), ВЭБ.РФ, Фонд кредитования или ЕАБР.
• НГ формируют в Единой информационной системе, а документы подписывают электронной подписью для госзакупок.
• В проекте приказа Минфина разъясняется, где размещается информация о независимых гарантиях, содержащаяся в Единой информационной системе, — в специальных формах ЕИС. Сведения публикуют на основании действующих справочников, классификаторов, открытых реестров информационной системы. По сути, гарантийный документ — это электронная копия бумажной НГ. Ее либо сканируют, либо сразу же создают в электронной форме. Формирует НГ и подписывает своей электронной подписью сотрудник гаранта.
• В документ включают название гаранта, его адреса и ИНН. Отражаются сведения о поставщике и заказчике, сумме обязательств. Обязательно прописывают срок действия НГ и ссылаются на идентификационный код закупки (ИКЗ). Срок записывают в формате ДД.ММ.ГГГГ. Фиксируют три даты — выдачи, вступления в силу и окончания действия.
• В ЕИС прикрепляют копию НГ и всю документацию об изменениях, если ее меняли.
• По новым правилам в случае отказа в принятии независимой гарантии заказчик включает информацию об этом в реестр независимых гарантий, равно как и сведения о прекращении обязательств поставщика. Заказчик прикладывает документальное обоснование, почему он отказался принять гарантийный документ от исполнителя. Отдельное решение потребуется и в случае прекращения обязательств, возвращения НГ гаранту, уведомления об освобождении от обязательств по гарантийному документу, корректировки или дополнения реестровой записи.
• У каждой реестровой записи — уникальный номер. Его присваивает Федеральное казначейство. После того как гарант ввел сведения в ЕИС, формируется реестровая выписка. Чтобы оформить бумажную НГ, гарант распечатывает выписку, подписывает у руководства и закрепляет печатью.

По каким причинам заказчик не примет гарантию

Некоторые ошибочно полагают, что реестр независимых гарантий не должна содержать Единая информационная система, по аналогии с реестром банковских обязательств. Но это не так. Все сведения о независимых гарантийных документах вносятся в ЕИС.

В реестре отражают информацию и об отказе в принятии НГ. Минфин установил 12 причин для отказа, у каждой причины индивидуальный код. Заказчик не примет НГ, если она не соответствует:

• извещению о закупке;
• проекту контракта, который заключают с единственным поставщиком;
• приглашению об участии в определении исполнителя;
• нормам ст. 44 и 96 44-ФЗ;
• нормам ч. 3 ст. 45 44-ФЗ — отсутствие в НГ условий для бесспорного списания заказчиком денег со счета гаранта, если отсутствует основание для отказа удовлетворить требование заказчика-бенефициара: по правилам деньги спишут, если гарант не исполнил требование по НГ в течение 10 рабочих дней.

Это обязательное требование: в случае отказа в принятии независимой гарантии заказчик включает информацию об этом в ЕИС, в гарантийный реестр. Еще одна причина для отказа в принятии НГ — отсутствие в гарантийном документе условия об обязательствах принципала (их и обеспечивает НГ), об обязанности гаранта рассчитать и перечислить неустойку 0,1 % от суммы гарантийных обязательств за каждый день просроченной оплаты по независимой гарантии.

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.