- Машиночитаемая доверенность: основные принципы и применение
- Машиночитаемая доверенность в электронном документообороте
- Внедрение МЧД в электронный обмен с ФТС России
- Схема работы машиночитаемой доверенности
- Этапы работы с МЧД
- Создание доверенности
- Управление доверенностями
- Работа с МЧД в программе ВЭД-Декларант
- Заключение
- Новые требования по предоставлению документов в таможенные органы
- Переходный период до 31.08.2024
- Идентификация и регистрация машиночитаемой доверенности
Машиночитаемая доверенность: основные принципы и применение
Более 20 лет назад в Российской Федерации был принят закон об электронной цифровой подписи. Данный закон стал основой крупномасштабного перехода от бумажных документов к электронным, в том числе при декларировании товаров.
В течение этого периода в практику электронного документооборота внедрялись новые информационные решения, которые были призваны улучшить процесс предоставления электронных документов.
Одной из таких инновационных разработок является машиночитаемая доверенность, которая предлагает новые возможности признавать электронный документ, равнозначным документу на бумажном носителе, а также может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Машиночитаемая доверенность в электронном документообороте
Машиночитаемая доверенность, или МЧД, представляет собой электронную форму бумажной доверенности, подписанную квалифицированной электронной подписью (КЭП) руководителя организации или индивидуального предпринимателя, создается и представляется в файле формата XML.
Применение данной технологии в электронном документообороте регламентируется следующими Федеральными законами:
- от 06.04.2011 № 63‑ФЗ,
- от 27.12.2019 № 476-ФЗ,
- от 14.07.2022 № 339-ФЗ,
- от 19.12.2022 № 536-ФЗ.
Внедрение МЧД в электронный обмен с ФТС России
С 01.09.2023 года в электронном обмене с ФТС России при подписании документов используется МЧД.
В данной статье мы рассмотрим принципы работы машиночитаемой доверенности при декларировании товаров на примере программы ВЭД-Декларант.
Схема работы машиночитаемой доверенности
В случаях предоставления электронных документов в ЕАИС ФТС России, подписанных с использованием КЭП физического лица, не имеющего права действовать от имени юридического лица без доверенности, необходимо предоставлять МЧД с указанием соответствующих юридического и физического лиц, а так же полномочий данного физического лица.
Общая схема информационного взаимодействия с использованием МЧД представлена на рисунке ниже.

Информационный обмен можно разделить на два этапа: создание МЧД и подача таможенных документов с использованием МЧД.
Этапы работы с МЧД
Создание МЧД:
- Подготовка электронного документа МЧД.
- Заполнение полей, таких как:
- Сведения о доверителе.
- Срок действия доверенности.
- Доверенное лицо (ФИО, ИННФЛ и СНИЛС).
- Признак передоверия.
- Полномочия.
Подача таможенных документов:
- Отправка документов с использованием МЧД.
При использовании машиночитаемой доверенности в электронном документообороте предусмотрены конкретные коды полномочий для правильного и безопасного взаимодействия.
FTS_10001 – Подписание таможенных документов для представления в таможенные органы в рамках таможенной декларации и таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией, отзывом таможенной декларации, изменением (дополнением) информации, заявленной в таможенной декларации, и выпуском товаров;
Создание доверенности
1. Войдите в свою учетную запись на сайте.
2. Перейдите в раздел Доверенности и выберите пункт Создать доверенность.
3. Заполните все необходимые поля формы.
4. Нажмите кнопку Создать доверенность.
Если ФИО нужного сотрудника отсутствуют, добавьте его как сотрудника организации (см. раздел справки Как добавить сотрудника в ЛК организации).
Управление доверенностями
5. После создания, доверенность появится в разделе Черновики и будет в статусе Отправлена.
6. После регистрации, доверенность появится на вкладке Действующие. Откройте ее и выведите единый регистрационный номер для передачи декларанту.
7. Полученный номер передайте декларанту.
Работа с МЧД в программе ВЭД-Декларант
Для работы с МЧД в программе ВЭД-Декларант выполните следующие действия:
1. Настройте профиль организации в программе Монитора ЭД для работы с подписью физического лица.
2. Укажите в настройках электронной подписи электронную подпись физического лица, установите переключатель Машиночитаемая доверенность (МЧД), введите полученный единый регистрационный номер МЧД и ИНН владельца МЧД.
Заключение
При использовании МЧД помните:
- Если вы используете электронную подпись сотрудника, вы можете продолжать использовать ее до 1 сентября 2024 года, после чего она перестанет действовать.
- При необходимости, используйте внутренний регистрационный номер МЧД.
Надеемся, что этот процесс будет простым и удобным для вас!
Новые требования по предоставлению документов в таможенные органы
В соответствии с федеральными законами с 1 сентября 2023 года при предоставлении электронных документов в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов ФТС России, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью физического лица, требуется машиночитаемая доверенность. Доверенность должна быть представлена в электронной форме и содержать информацию о юридическом и физическом лице, а также полномочиях данного физического лица.
Переходный период до 31.08.2024
До 31 августа 2024 года при предоставлении документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной на сотрудника организации, машиночитаемая доверенность не требуется.
Идентификация и регистрация машиночитаемой доверенности
Для предоставления машиночитаемой доверенности в ЕАИС таможенных органов необходимо зарегистрировать ее однократно. При оформлении электронных документов необходимо указывать идентификатор зарегистрированной машиночитаемой доверенности уполномоченного лица, а также ИНН доверяющего лица.
Подробные требования к оформлению машиночитаемой доверенности можно найти в соответствующих федеральных законах и постановлениях Правительства РФ.
Убедитесь, что все электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, сопровождаются необходимыми документами и машиночитаемой доверенностью для безпрепятственного взаимодействия с таможенными органами.
В «Личном кабинете участника ВЭД» создан информационный сервис «Доверенности МЧД». В нем возможно формировать, регистрировать и отозвать доверенность в электронной форме, также возможно регистрировать МЧД, созданную в другой информационной системе. Справка по сервису размещена по адресу: https://edata.customs.ru/FtsPersonalCabinetWeb2017/Help/#?topic=EMCHD&src=Help. С ответами на часто задаваемые вопросы по сервису можно ознакомиться по адресу: https://edata.customs.ru/FtsPersonalCabinetWeb2017/Help/#topic=FAQ. Формат МЧД ФТС России, а так же способы информационного взаимодействия между участниками внешнеэкономической деятельности с ЕАИС таможенных органов в части управления МЧД отражены в документе «Спецификация интерфейса взаимодействия между информационными системами участников внешнеэкономической деятельности и подсистемой управления машиночитаемыми доверенностями ФТС России» (http://internalzone.portal.customs.ru/storage/document/document_file/2023-08/07/%D0%92%D0%BD%D0%B5%D1%88%D0%BD%D1%8F%D1%8F_%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%86%D0%B8%D1%84%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%B2%D0%B7%D0%B0%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D1%8F_%D0%B2_%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8_%D0%9C%D0%A7%D0%94_v1_1_0_1_2.docx). В соответствии со Спецификацией МЧД участники ВЭД могут осуществлять следующие действия, в том числе посредством «Личного кабинета участника ВЭД»: регистрация МЧД; отзыв МЧД; проверка наличия полномочий в зарегистрированных МЧД. При регистрации МЧД в ЕАИС ТО должно быть указано как минимум одно полномочие для взаимодействия с ФТС России. Необходимо использовать перечень полномочий, указанный в Классификаторе полномочий Минцифры. Перечень полномочий для взаимодействия с ФТС России направлен на регистрацию (https://esnsi.gosuslugi.ru/classifiers/6714/data). При оформлении электронных документов для последующего предоставления в ЕАИС таможенных органов, подписанных с использованием квалифицированного сертификата физического лица, не имеющего права действовать от имени юридического лица без доверенности, необходимо указывать следующую информацию: ИНН доверяющего лица в блоке электронной подписи на документе Signature/KeyInfo/INNPrincipal; идентификатор МЧД в блоке электронной подписи на документе Signature/KeyInfo/MCDId согласно документу «Электронная подпись «Правила формирования и обработки в электронных документах и сообщениях»; электронная подпись. Правила формирования и обработки в электронных документах и сообщениях размещены по адресу: https://customs.gov.ru/techdoc/razyasneniya-techdoc-uchved/elektronnaya-podpis-.-pravila-formirovaniya-i-obrabotki-v-elektronnyx-dokumentax-i-soobshheniyax






