Что такое электронная торговая платформа и электронные торговые площадки (ЭТП)

Учитывайте, в каких закупках сможете участвовать
Уточните тарифы
Узнайте, какие еще услуги оказывает ЭТП
Поинтересуйтесь, есть ли на площадке сервисы, которые упрощают рутину
Узнайте, как работает поддержка
Почему Росэлторг — одна из крупнейших ЭТП
Если кратко

Электронные закупки — это всегда трое. Заказчик, поставщик и оператор электронной торговой площадки. Третий участник появился, когда бумажные закупки перевели в электронный вид. Сейчас в России работает более 200 ЭТП. О том, как правильно выбрать площадку для закупок — в статье.

• Становление ЭТП
• Разновидность площадок
• Работа поставщика на ЭТП

В широком смысле торговая площадка — это место, где ведутся какие-либо торги. Соответственно, электронная площадка — это ресурс, где торги проводятся в электронной форме, то есть через интернет. Если говорить о закупках, то на таких площадках проводятся электронные аукционы и другие процедуры, в результате которых определяются поставщики по государственным контрактам, договорам с госкорпорациями и коммерческими организациями.

Электронные магазины – это упрощенная схема проведения торгов, они работают на базе мощностей внешних электронных торговых площадок. Этот инструмент введен в госзаказ для повышения эффективности и прозрачности процедур.

Какие преимущества дают такие сервисы всем сторонам госзаказа и обязательно ли заказчики должны проводить в них малые закупки? Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в этой статье.

Основной функционал

Рассмотрим функционал автоматизированной информационной системы для таких заказов на примере малых закупок на РТС для заказчиков из Ростовской области. В сервисе можно работать как с электронной подписью, так и без нее. Мероприятия проводятся по двум схемам: при помощи заявок заказчиков или опубликованных участниками прайс-листов. Контроль за всеми этапами и соблюдением параметров лежит на заказчиках, также они готовят соответствующую отчетность по осуществлению процедур.

Для поставщика плюсами электронных магазинов является то, что за работу на них не нужно платить и весь процесс достаточно прост. Также к преимуществам платформ для поставщиков можно отнести:

• возможность просматривать информацию о небольших закупках;
• поиск заказчиков по товарным характеристикам (можно подписаться на бесплатные оповещения по выбранным фильтрам);
• подача заявки на участие в отборе будущего исполнителя;
• простое размещение своего предложения.

Контракт заключается с помощью функционала цифровой площадки или письменно вне сервиса, а затем информация размещается в открытом доступе.

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Тенденция современных закупок такова, что большая часть тендеров проводится в электронном виде. Даже в секторе государственных закупок намечен перевод бумажных процедур в электронный формат. Поэтому не за горами то время, когда абсолютно все госзакупки будут осуществляться посредством электронных процедур. Как вы понимаете, такие электронные процедуры проводятся на специализированных площадках в сети интернет, о которых и пойдет речь в сегодняшней статье. Из настоящей статьи вы узнаете: что такое электронные торговые площадки, какие виды площадок существуют в России и какие преимущества они дают заказчикам и поставщикам.

Почему Росэлторг — одна из крупнейших ЭТП

Росэлторг (АО «ЕЭТП») — федеральный оператор электронных торгов с 13-летней историей. Акционеры Росэлторг — Правительство Москвы и банк ВТБ.

На электронной площадке «Росэлторг» публикуют закупки бюджетные учреждения, госкомпании и частный бизнес.

По данным ЕИС Закупки Росэлторг продолжает удерживать первое место в России по объему опубликованных процедур в рамках 44-ФЗ. Всего за 2021 год госзаказчики опубликовали на площадке 510 тысяч процедур, объем которых — 2,9 трлн рублей.

В сегменте корпоративных закупок показатели площадки в 2021 году превысили доковидные.

Сейчас на ЭТП «Росэлторг» зарегистрировано 280 тысяч заказчиков и 680 тысяч поставщиков, а объем всех закупок составляет 33,1 трлн руб.

Специалисты площадки создают экосистему услуг и сервисов для участников закупок: центр импортозамещения, выпуск электронной подписи, консультации по регистрации в ЕИС, банковские гарантии, страховки, ЭДО, обучающий центр.

На ЭТП «Росэлторг» работают сервисы на основе искусственного интеллекта и Big Data для поставщиков и заказчиков. Например, сервис «Прогнозирование вероятности незакрытия тендеров» учитывает более 300 параметров для выявления процедур с низкой конкуренцией и привлечения поставщиков. Рекомендательная система закупок находит поставщиков, которым может быть интересна процедура. На основе данных рассылают приглашения на торги.

Что такое электронная торговая площадка?

По уже сложившейся традиции начну статью с определения.

Электронная торговая площадка (ЭТП) — это сайт в сети интернет, на котором проводятся электронные аукционы (закупки). Электронная площадка сочетает в себе комплекс организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие заказчика (покупателя) и поставщика (продавца). Такое взаимодействие осуществляется посредством электронного документооборота.

По сути, в настоящее время, электронной торговой площадкой можно назвать любой интернет-ресурс, с помощью которого заключаются сделки купли-продажи между покупателями и продавцами.

Заказчики (покупатели) являются организаторами торгов, тем самым оптимизируя свои затраты на приобретение товаров, работ или услуг, а поставщики (продавцы) размещают информацию о своих товарах или услугах.

Посредником между заказчиком (покупателем) и поставщиком (продавцом) является оператор электронной площадки (владелец интернет-ресурса).

Для того, чтобы работать на ЭТП покупатель и продавец в обязательном порядке должны иметь электронную подпись. О том, как её получить подробно написано в этой статье. А также для работы на площадке нужна регистрация и аккредитация на ней, в противном случае можно будет только просматривать информацию, размещенную в открытой части площадки.

Посетитель площадки, прошедший процедуру аккредитации, становится либо заказчиком (организатором торговых процедур), либо участником торгов (поставщиком).  

Что такое магазин закупок малого объема?

Автоматизированная система «электронные магазины малых закупок» — это бесплатный сервис для повышения эффективности и прозрачности проведения небольших заказов.

Данная высокотехнологичная система доступна для внедрения вне зависимости от уровня заказчика, будь то региональный уровень, муниципальный или просто конкретная организация.

Зaкaзчики впрaве выбрaть неконкурентный способ определения исполнителя и провести закупку у единственного постaвщика по 44-ФЗ или 223-ФЗ. Зaкупка будет считаться мaлой, если НМЦ контрaктa – до 600 тыс. руб. (а для закупок по п.28 ч.1 ст.93 44-ФЗ до млн. руб.). Согласно ч.15 ст.4 223-ФЗ к мaлым зaкупкaм относятся те, чья сумма не выходит за пределы 500 тыс. руб. (при условии, что годовaя прибыль зaкaзчика – более 5 млрд. руб.).

Aвтомaтизация таких мероприятий обеспечивается с помощью функционaлa специализировaнных плaтформ, которые являются частью механизма упрaвления госзaкупками.

Сервисы рaботают по принципу электронного мaгaзинa, где отобрaнные постaвщики публикуют прaйс-листы и получaют контрaкты по упрощенному aлгоритму.

Внешние электронные торговые площадки также открывают на своей базе электронные магазины. Например, Региональный портал закупок малого объема Ростовской облaсти функционирует на плaтформе ЭТП «РТС-Тендер». На этой же базе работает, например, «Электронный магазин города Омска» и другие.

Областная автоматизированная информационная система государственного заказа Самарской области запустила в работу платформу с одноименным названием.  Официальная страница мелких закупок Самарской области — webtorgi.samregion.ru/smallpurchases.

Сбербанк-АСТ

Сбербанк-АСТ

Сбербанк-АСТ

ЕЭТП Роселторг

ЕЭТП Роселторг

ЗаказРФ (АГЗРТ)

ЗаказРФ (АГЗРТ)

РТС-тендер

НЭП Национальная электронная площадка

РАД Российский аукционный дом

ТЭК-Торг

ЭТП ГПБ Группа Газпромбанка

ЭТП ГПБ Закупки Газпрома

ЕЭТП ВТБ

ЕЭТП Почта России

ЕЭТП Росгеология

ЕЭТП Ростелеком

ЕЭТП Ростех

ЕЭТП РусГидро

ЕЭТП ФСК ЕЭС

Газпром

Аэрофлот

РЖД Российские железные дороги

B2B-Center

B2B Башнефть

B2B РАО Энергетические системы Востока

B2B Генерирующая компания

B2B Т Плюс IES

B2B ИНТЕР РАО ЕЭС

B2B Иркутскэнерго

B2B Корпорация Тактическое ракетное вооружение

B2B Мечел

B2B Московская объединенная электросетевая компания

B2B MRSK Россети

B2B ОАК Объединенная авиастроительная корпорация

B2B ОДК Объединенная двигателестроительная корп-я

B2B-Rusnano Роснано

B2B СО ЕЭС

B2B Уралвагонзавод

B2B Водоканал Санкт-Петербурга

B2B Вертолеты России

B2B-Авиа

B2B-ОРКК Объединенная ракетно-космическая корпорация

B2B-РАВВ Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения

B2B-РОСОЭЗ Особые экономические зоны

B2B-Энерго

Автодор

Алроса

ОТС-АГРО

ОТС Общая секция, Ростелеком и Аэрокосмос

ОТС МинСвязь

Россети

Фабрикант

B2B Сибур

BashZakaz.ru

KARTOTEKA.RU

Sakhaeltorg.ru

SETonline.ru

Tender.Pro

Аукционный Конкурсный Дом

ELECTRO-TORGI

ELTorg

ESTP.RU

ETPRF.RU

ETPRF.RU

ONLINECONTRACT

RB2B.RU Закупочные и маркетинговые системы

REGION-AST Региональная автоматиз. система торгов

VladZakupki

Zakupki21

Асгор Закупочные и маркетинговые системы

Аукцион-центр

Байкал-Тендер

Биржа Санкт-Петербурга

Биржа Санкт-Петербурга, Транснефть

Верхневолжский торговый союз

ГазНефтеторг

Дальневосточная энергетическая управляющая компания

Закупки 223

Закупки.ру

Крымская ЭТП

КФУ Казанский федеральный университет

ЛотЭксперт.РФ

ЛотЭксперт АМС-Сервис

НижТорг

Оборонторг

Объединенная ЭТП

Открытая ЭТП

РТРС Российская телевизионная и радиовещательная сеть

СВФУ Северо-Восточный федеральный университет

Сетевая компания

Спецстройторг

Татнефть

Таттехмедфарм

Организационно-правовой центр Тендер

ТЗС Электра

Торги 223

Центр проведения торгов и энергоэффективности

Центр развития закупок РТ

Электронные аукционы Сибири

Электронный капитал

Элтокс

ЭТП 223

ЭТП eRUS

Основные площадки электронных торгов

Как вы уже успели понять, площадок для проведения торгов очень и очень много. Каждая такая площадка имеет свою специфику работы, порядок аккредитации, тарифные планы и т.д. Поэтому каждый заказчик и поставщик сам вправе выбирать на какой площадке ему работать. Соответственно и набор таких площадок у каждого может быть свой.

Наиболее популярными Федеральными площадками являются:

• (более 39% всех госзакупок в электронной форме проводится на этой площадке);
• (более 26% госзакупок);
• (более 25% госзакупок).

Из коммерческих торговых площадок самыми популярными являются:

Центр электронных торгов B2b-center

Это система электронных торговых площадок, созданная в 2002 г. АО «Центр развития экономики» для осуществления корпоративных продаж и закупок.

Центр электронных торгов B2B-Center позволяет проводить 43 вида торговых процедур, как на закупку, так и на продажу товаров и услуг. Система объединяет закупки различных отраслей экономики: энергетики, нефтехимии, металлургии, автомобильной промышленности и многих других отраслей.

Преимуществами системы B2B-Center являются: стабильная и надежная работа, большое количество заказчиков, удобный и понятный интерфейс, настройка автоматической рассылки тендеров.

Сайт площадки —

Торговый портал “Фабрикант”

На этой площадке производят электронные закупки крупнейшие российские и зарубежные компании. На площадке представлен широкий спектр тарифных планов, как для участников, так и для организаторов торгов. Некоторые тарифные планы не требуют аккредитации на площадке.

Сайт площадки —

Отраслевая и межрегиональная электронная торговая площадка “Аукционный Конкурсный Дом”

Это компания, оказывающая широкий спектр юридических, консалтинговых и правовых услуг в области торгов и является одним из лидеров в Российской Федерации по количеству проведенных аукционов по закупкам товаров, работ и услуг.

Основные виды деятельности:

• организация и проведение торгов в форме аукционов и конкурсов разного уровня сложности и ответственности (проведение торгов в электронной форме, конкурсов по подбору инвесторов, аукционов по реализации имущества и т.д.);
• осуществление функций официальной отраслевой электронной торговой площадки Государственной корпорации Росатом.

Сайт площадки —

Что такое электронная торговая площадка? Зачем она нужна, какие бывают виды электронных торговых площадок? Электронные торговые площадки (ЭТП) позволяют заказчикам организовать электронные закупочные процедуры, а потенциальным поставщикам участвовать в них, конкурируя за право поставить продукцию данному заказчику.

Другим направлением деятельности является предоставление организаторам торгов возможности продавать реализуемое имущество в электронной форме — в этом случае уже потенциальные покупатели конкурируют за право приобрести реализуемое имущество. Процедуры, проводимые на каждой ЭТП, подробно описаны в регламентах их работы, а эти регламенты, как правило, размещены в открытом доступе на сайтах электронных торговых площадок. Ни регламент, ни правила проведения процедур площадки не могут противоречить законодательству.

ЭТП является необходимым инструментом для проведения закупки в электронной форме. Это программно-аппаратный комплекс, который для пользователя выглядит как интернет-сайт, после регистрации на котором уполномоченные сотрудники юридического лица могут от имени этого юридического лица объявлять закупки в качестве заказчика или участвовать в них в качестве поставщиков. В рамках действующего законодательства площадка предоставляет пользователям «линейку» способов закупок, алгоритмы которых регулируются регламентом данной электронной площадки и её внутренними правилами.

Электронная площадка является инструментом проведения закупки, а оператор площадки обязан обеспечивать исправную работу этого инструмента. При этом оператор электронной площадки не обладает ни полномочиями органа государственной власти, ни полномочиями третейского судьи, а значит не может и не имеет права официально оценивать правомерность действий заказчиков и поставщиков, а тем более применять к ним меры властного воздействия. При проведении закупки в электронной форме, как и при проведении любой закупки, полномочиями по пресечению незаконных действий заказчика либо поставщика обладают исключительно государственные контролирующие органы и суд.

В каждой закупке участвуют три стороны — организатор закупки, участники закупки и оператор электронной площадки. При этом потенциальные поставщики являются участниками закупки, заказчик — организатором закупки, а лицо, обеспечивающее функционирование ЭТП, — оператором электронной торговой площадки.

Как выбрать ЭТП? Электронная торговая площадка – это легкий, удобный выход на закупочные процедуры крупных перспективных заказчиков. Преимущества ЭТП очевидны: закупки открыты, публичны, прозрачны, существует объективность в выборе победителя. Также важно, что для заказчика предложения поставщиков анонимны.

Если вы хотите стать поставщиком государственных организаций, нужно выбрать одну из официально аккредитованных площадок для госзакупок:

Всю информацию по гостендерам можно найти на сайте zakupki.gov.ru.

Частные компании и компании с государственным участием, работающие по 223-ФЗ, закупают либо через собственные («кэптивные») площадки («Аэрофлот», «Роснефть», РЖД др.), либо через независимые коммерческие ЭТП (B2B-Center, «Фабрикант», ЭТП «Газпромбанка» и пр.).

Для работы на ЭТП необходимо пройти аккредитацию. В зависимости от ЭТП регистрация может быть платной или бесплатной.

Для желающих принять участие в госзаказе аккредитация бесплатна, но необходимо предоставить ряд документов, список которых указан на сайте каждого оператора. Также необходимым условием является наличие электронной цифровой подписи, которая действует на выбранной торговой площадке.

После получения подписи необходимо предоставить указанные оператором документы, заверить их ЭЦП и отправить заявку на аккредитацию в правильном формате.

Плюсы и минусы разных видов площадок

Плюсы. Удобство использования, «умный» подбор торгов для каждого поставщика, дополнительные сервисы, в том числе финансовые. Например, B2B-Center предоставляет клиентам набор финансовых услуг: банковскую гарантию, обеспечительный платеж, кредиты. Есть нефинансовые сервисы, такие как консалтинг по закупочной деятельности, юридическое сопровождение торгов.
Минусы. Наличие абонентской платы. Закупки только коммерческие и по 223-ФЗ (нет госзакупок по 44-ФЗ).

Плюсы. Бесплатны для поставщика.
Минусы. Организованы для одного закупщика, деятельность площадки непрозрачна для поставщика, к алгоритмам работы на каждой отдельной ЭТП надо привыкать. Одновременное использование нескольких ЭТП – распыление усилий поставщика.

Плюсы: Много поставщиков, единые правила закупочных процедур (44-ФЗ)

Минусы: Минимум удобства использования и сервисов, скрытая платность в виде резервирования денежных средств поставщиков.

Как работает автоматизированная система на базе ЭТП «РТС-Тендер»?

На ЭТП «РТС-Тендер» размещен перечень магазинов по закупкам малого объема, функционирующие в различных округах нашей страны:

Сегодня по всей России запущены и успешно действуют более 50 магазинов ЗМО, работающих на базе мощностей РТС-Тендер. География присутствия включает в себя все федеральные округа РФ. По итогам 2018 г. количество организаций, работающих в сервисе, превысило 12 тысяч, это каждый 10-й заказчик России, использующий электронные формы закупок. Суммарный объем сэкономленных бюджетных средств превысил 600 млн. руб. (средняя экономия в процентном выражении превысила 7%). Преимущества работы в автоматизированной системе РТС-Тендер для заказчика:

• регион или муниципалитет в лице уполномоченного органа получит возможность объединить малые закупки всех заказчиков в собственном электронном магазине;
• выбор федерального органа, настройка дизайна страницы;
• мощный инструментарий: расширенные аналитические отчеты в различных срезах;
• комплексная поддержка и предоставление полной документации для внедрения магазина ЗМО;
• обучение специалистов заказчика на базе платформы РТС-Тендер.

Сегодня роль и возможность проведения небольших заказов увеличилась. С 1 июля 2019 г. вступили в силу изменения в 44-ФЗ, включающие увеличение ценового порога малых закупок по прямым договорам.

В соответствии с действующим законодательством по данным процедурам у заказчиков нет обязанности проводить такие торги, следовательно, не развита статистика и механизмы контроля. В этой связи использование автоматизированного портала малых закупок становится еще более актуальным.

Учитывайте, в каких закупках сможете участвовать

За заказчиков все решил закон. Если вы закупаете товары за счет бюджетных денег, то работаете по закону 44-ФЗ. Тогда закупки можно проводить только на площадке, специально отобранной для этого Минфином России. Всего их девять: оператор АСТ ГОЗ для проведения закрытых торгов и торгов в рамках гособоронзаказа, и еще восемь площадок, где проводятся открытые закупки без ограничений по гостайне. В их числе Росэлторг, Сбер-А, АГЗ РТ, РАД, Фабрикант, РТС-тендер, ЭТП ГПБ и ТЭК-Торг. Заказчик может разместить все закупки учреждения на одной площадке, а может — на разных. Главное, чтобы ЭТП была в списке федеральных операторов.

Закупки по 223-ФЗ более свободные, поэтому и размещать их можно не только на федеральных площадках.

Крупные операторы электронных торгов объединяют основные виды закупок в России — госзакупки, закупки госкорпораций по 223-ФЗ, имущественные торги по 178-ФЗ, подбор подрядчика для работ по капитальному ремонту. Часто каждый вид торгов — это отдельная секция на сайте площадки. Поставщикам такой подход тоже удобен: на площадке можно не только продавать свои товары, работы и услуги заказчикам по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Но и, например, на выгодных условиях арендовать или купить имущество.

ЭТП «Росэлторг» создала платформу для закупок частных компаний — Росэлторг.Бизнес. Это значит, что поставщики площадки могут работать не только с государственными заказчиками, но и находить клиентов напрямую среди крупнейших компаний России, которые работают без госучастия. Процедуры проводятся без учета правил 44-ФЗ и 223-ФЗ. Поэтому участвовать и выигрывать в таких закупках проще.

Если вы предприниматель и хотите участвовать в торгах, при выборе ЭТП обратите внимание на:

• объем опубликованных закупок. На крупных ЭТП, где опубликовано много процедур разных организаций-заказчиков, больше шансов заключить успешный контракт. Например, по итогам 2021 года Росэлторг лидирует по объему опубликованных процедур по 44-ФЗ.
• компании, которые публикуют тендеры на ЭТП. Если объем закупок большой, на площадке может работать персональная секция организации. Это отдельная страница со списком закупок. Персональные секции на электронной площадке «Росэлторг» есть у ВТБ, Лукойла, Ростелекома и других. Они помогают привлекать новых поставщиков. Так выглядит персональная страница ПАО «Россети». На ней поставщики видят актуальные процедуры, объем закупок и информацию о компании.

Поинтересуйтесь, есть ли на площадке сервисы, которые упрощают рутину

Этот совет актуален для заказчиков. Работа закупщика сложная, скрупулезная и иногда скучная. Чтобы помочь коллегам, электронные площадки создают специальные сервисы для заказчиков. Они помогают ускорить рутину и свести к минимуму ошибки.

Какие сервисы для заказчиков могут работать на ЭТП:

• автоматический расчет НМЦК;
• проверка контрагента;
• аналитика закупок организации с возможностью выгрузки отчетов;
• проверка ГОСТов, СНИПов и других нормативных актов, указанных в закупочной документации.

Такие сервисы работают не на всех площадках, да и в целом можно обойтись без них. Но с ними закупочный процесс быстрее и удобнее.

Выбирайте площадку, которая развивается и подстраивается под потребности участников закупок. Обновляет функционал секций, создает новые услуги и сервисы, использует разные механики для привлечения поставщиков на торги. Например, в 2022 году Росэлторг запустил центр импортозамещения — сервис для поиска и продажи импортозамещающих товаров.

Функции электронных площадок

Электронные площадки выполняют следующие важные функции:

• размещение информации о закупках;
• поиск информации о проводимых закупках по различным критериям;
• поиск информации об организациях, работающих на ЭТП;
• просмотр документации о закупке;
• личный счет для обеспечения заявок на участие в торговых процедурах;
• управление денежными средствами на счете;
• проведение электронных закупочных процедур (аукционов, конкурсов, запросов предложений и т.д.);
• подача запросов, подписание договоров;
• анализ различных показателей деятельности организаций;
• защита информации (использование электронной подписи).

Узнайте, какие еще услуги оказывает ЭТП

Для участия в электронных закупках недостаточно завести личный кабинет на площадке. Нужно соблюсти формальности, прописанные в законах:

• получить электронную подпись для регистрации в ЕИС Закупки и аккредитации на площадке;
• пройти регистрацию в ЕИС Закупки и аккредитацию на ЭТП;
• открыть спецсчет в банке для хранения денежного обеспечения заявок, если участвуете в процедурах по 44-ФЗ или 223-ФЗ среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
• правильно оформить заявку для участия в торгах, приложить полный пакет документов, соблюсти квалификационные и технические требования;
• получить независимую (банковскую) гарантию обеспечения участия, исполнения контракта, возврата аванса или обеспечения гарантийных обязательств;
• получить страховой полис, если участвуете в закупке Фонда капремонта по Постановлению Правительства РФ №615.

Конечно, вы можете купить подпись в удостоверяющем центре, который стоит на первом месте в поисковой выдаче. За банковской гарантией обратиться напрямую в банк. А проконсультировать, верно ли составлена тендерная заявка, может и знакомая из отдела закупок. Но проще, когда все услуги оказывает торговая площадка, где проходит процедура. Так вы точно будете уверены, что подпись выдал аккредитованный удостоверяющий центр и она подойдет для участия в торгах. Сможете подобрать банковскую гарантию с лучшими условиями без обзвона десятка банков. А вашу заявку оперативно проверят эксперты, которые работали в закупочных комиссиях крупных компаний.

Выбирайте площадку, которая не только проводит торги, но и оказывает услуги для участников закупок.

Письмо ФАС № МЕ/4930/20 от 27. 2020 г.

Должны ли заказчики проводить малые закупки с использованием электронных магазинов?

Позиция ФАС по этому вопросу сформулирована в письме № МЕ/4930/20 от 27.01.2020 г.: Закон о контрактной системе не обязывает заказчиков и участников закупок проводить торги на электронных сервисах, отобранных региональными властями.

В качестве доказательства ФАС сообщает: власти региона не могут принять нормативно-правовой акт и обязать заказчиков проводить закупки малого объема в определенном электронном магазине, так как это будет нарушением требования антимонопольного законодательства в части предоставления электронной платформе преимущественного положения. Пока закон не дает инструкций по отбору таких ресурсов.

Главный антимонопольный орган ранее уже оглашал аналогичную точку зрения в ответе на обращение от Пензенского УФАС № 1009-5э от 08.10.2019 г.

Единый агрегатор торговли

С 1 марта 2019 г. Начал свою работу единый агрегатор торговли «Березка». Он был создан специально для небольших закупок. Цель ЕАТ — заключение прямых контрактов по п.4, п.5 и 28 ч.1 ст.93 44-ФЗ федеральными заказчиками, но местные и региональные заказчики также могут проводить в нем торги.

Преимущества работы на электронных площадках

Давайте теперь с вами рассмотрим, в чем же заключаются преимущества работы на ЭТП для заказчиков и поставщиков.

Преимущества для заказчиков:

1. Экономия рабочего времени, т.к. проведение электронных процедур значительно проще нежели проведение бумажных;
2. Сокращение расходов на организацию и проведение закупок;
3. Прозрачность и открытость процесса закупок в связи со снижением влияния человеческого фактора;
4. Честная конкуренция, исключающая работу недобросовестных сотрудников со «своими» поставщиками.

Преимущества для поставщиков:

1. Быстрый и удобный поиск информации о проведении новых закупок;
2. Расширение рынка сбыта своих товаров, работ или услуг;
3. Прозрачность и открытость процесса закупок;
4. Здоровая конкуренция, исключающая неценовые методы ведения борьбы;
5. Сокращение затрат времени и средств на подготовку и подачу заявки;
6. Возможность участия в торгах из любой точки мира (при наличии компьютера и доступа в интернет).

Если кратко

Выбирая надежную электронную площадку для закупок, учитывайте следующее:

1. Удобнее, если на площадке проводятся разные закупки: по 44-ФЗ, 223-ФЗ, имущественные торги, закупки частных компаний. Так заказчикам не нужно привыкать к разному функционалу ЭТП, а поставщикам искать клиентов в разных системах.
2. Работайте на площадке с прозрачными тарифами. Если не понимание, за что берут плату, уточните в поддержке.
3. Ищите ЭТП со всем необходимым для закупок: собственным удостоверяющим центром для выпуска электронных подписей, сервисом по выпуску страховок и банковских гарантий, ЭДО.
4. Удобно, если на площадке работают сервисы, которые упрощают рутину закупщиков. Например, автоматически рассчитывают НМЦК или проверяют закупочную документацию на ошибки в ссылках на правовые акты.
5. Узнайте, есть ли площадке круглосуточная поддержка и можно ли обратиться туда не только по телефону.

Статья актуальна на 19.07.2022

Становление ЭТП

ЭТП начали появляться вместе с распространением интернета. К концу 90-х годов прошлого века появились первые площадки, на которых покупатели и продавцы могли найти друг друга. Они были предельно просты и представляли собой нечто похожее на доски объявлений. Никаких иных функций, кроме размещения заказов, они не выполняли.

С развитием технологий ЭТП превратились в многофункциональные информационно-технические комплексы. Современные ЭТП в сфере закупок — это сервисы, в которых:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

• размещаются заказы;
• проводятся торги;
• заключаются контракты;
• осуществляется взаимодействие сторон.

Несмотря на сложный функционал, для пользователя ЭТП представляет собой обычный интернет-ресурс с удобным интерфейсом. Он дает возможность:

• быстро находить интересные предложения заказчиков;
• участвовать в торгах, которые проводятся в других регионах;
• заключать контракты и договоры в электронной форме.

Интерфейс поиска закупок на площадке «Сбербанк-АСТ»

Узнайте, как работает поддержка

Если служба поддержки отвечает долго, можно не успеть подать заявку на участие в тендере или нарушить срок публикации протокола по итогам закупки. За серьезные нарушения ФАС назначит заказчику штраф, а поставщик попадет в реестр недобросовестных поставщиков и не сможет участвовать в закупках.

Выбирая электронную торговую площадку, позвоните в поддержку. Так вы поймете, сколько времени нужно ждать ответ специалиста. Важно, чтобы на звонки отвечали круглосуточно.

Другие критерии хорошей технической поддержки:

• можно обратиться не только по телефону: работает чат со специалистом, email или форма для обращений;
• каждому обращению присваивается номер, чтобы отслеживать статус рассмотрения;
• есть база знаний, рубрика «Вопрос-ответ» и другие полезные материалы, которые помогут решить несложный вопрос самому;
• персональные менеджеры, которые презентуют заказчикам обновления площадки, помогают разобраться в функционале и отвечают на вопросы.

Содержание

1. Что такое электронная торговая площадка?
2. Виды электронных торговых площадок
— Федеральные торговые площадки электронных торгов
— Коммерческие торговые площадки электронных торгов
— Ассоциация электронных торговых площадок
3. Основные площадки электронных торгов
4. Функции электронных площадок
5. Преимущества работы на электронных площадках

Виды электронных торговых площадок

Различают несколько видов электронных площадок.

, это федеральные (бюджетные) торговые площадки или, как их ещё называют — площадки B2G (business-to-government). Это площадки, в которых заказчиками являются предприятия и государственные учреждения. Такие площадки используются для организации государственных закупок.

, это коммерческие электронные площадки, т.е. площадки B2B (business-to-business). На этих площадках заказчиками являются коммерческие организации.

Есть электронные площадки, которые создаются и поддерживаются покупателями (buyer-driven). Для того чтобы оптимизировать свой процесс закупок, одна или несколько крупных компаний создают свою торговую площадку для привлечения большого количества фирм-поставщиков.

Есть площадки, которые наоборот создаются и поддерживаются крупными поставщиками (supplier-driven или seller-driven). Такие компании заинтересованы в расширении каналов сбыта своей продукции.

И, наконец, есть площадки, которые создаются и поддерживаются третьей стороной — посредником между продавцами и покупателями (third-party-driven), Эта категория площадок является наиболее многочисленной. Такой вид площадок в свою очередь подразделяется на отраслевые и многоотраслевые. Отраслевые создаются для одного определенного предприятия, например для Газпрома или РЖД. Многоотраслевые площадки наоборот не ограничиваются номенклатурой только одного предприятия.

, это площадки электронной торговли между частными лицами C2C (consumer-to-consumer). Ярким примером таких площадок является электронный аукцион — ebay.com. На таких площадках одни частные лица могут продавать товары другим частным лицам.

, это системы розничной электронной торговли, где продавцом является компания, а покупателями — преимущественно частные лица B2C (business-to-consumer). Чаще всего это интернет магазины, такие как ozon.ru, amazon.com и другие, которые продают большой  ассортимент потребительских товаров.

, это ЭТП по продаже имущества должников (банкротов). Такие площадки предназначены для автоматизации процедуры проведения торгов при продаже имущества должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и приказа Минэкономразвития № 495 от 23 июля 2015 г.

Федеральные торговые площадки электронных торгов

Перечень федеральных торговых площадок был определен Минэкономразвития РФ и ФАС РФ в рамках специальной процедуры и на них заказчиками могут выступать только бюджетные организации (государственные и муниципальные заказчики), действующие в рамках контрактной системы (Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”). Все федеральные площадки имеют бесплатный доступ.

В настоящее время проведение госзакупок осуществляется на 5-ти Федеральных электронных торговых площадках (ФЭТП) это:

1. ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов» (Сбербанк-АСТ)

Это дочерняя структура «Сбербанка России». На сегодняшний день — самая популярная электронная торговая площадка в России. Площадка начала работу 1 июля 2009 г. На электронной площадке проводятся государственные и корпоративные закупки, а также продажа имущества предприятий-банкротов.

Сайт площадки — .

2. АО «Единая Электронная Торговая Площадка»

Крупнейший оператор электронных торгов для государственных заказчиков и коммерческих предприятий. АО «ЕЭТП» было образовано в 2009 году. Учредителями компании являются: Правительство города Москвы (52 %), Банк Москвы (48 %). Основные клиенты в госсекторе — такие субъекты РФ, как Москва, Санкт-Петербург, республика Башкортостан, а также ряд крупных ведомств — Минобороны, Министерство РФ по чрезвычайным ситуациям и другие.

Сайт площадки — .

3. ФГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» (Система Электронных Торгов)

Площадка появилась в 2005 г. и первоначально обслуживала организации Республики Татарстан, но впоследствии расширила область своего действия.

Сайт площадки — .

4. ООО «РТС — тендер» (РТС – Тендер)

Площадка была образована в 2010 году. В октябре 2015 года на электронной площадке РТС-тендер была открыта секция по имущественным торгам, а в декабре 2015 года – по закупкам согласно закону №223-ФЗ и коммерческим закупкам.

Сайт площадки — .

5. ЗАО «ММВБ — Информационные технологии» (ЭТП «ММВБ-ИТ»)

Площадка была образована в начале октября 2010 г. Находится под управлением ММВБ, оператор — ЗАО «ММВБ-Информационные технологии». Клиенты — Федеральное казначейство, Федеральная служба по оборонному заказу, Нижегородская область и другие. На площадке также проходят имущественные торги и закупки по 223-ФЗ.

Сайт площадки — .

Коммерческие торговые площадки электронных торгов

Помимо 5-ти вышеперечисленных Федеральных торговых площадок существует достаточно большое количество коммерческих ЭТП.

На коммерческих площадках в роли заказчика может выступать любое юридическое лицо или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Каждая коммерческая электронная торговая площадка (ЭТП), также как и федеральная (бюджетная) имеет свой адрес в сети интернет (свой сайт).

Одним из отличий коммерческих ЭТП от федеральных является то, что подключение (участие) к этим площадкам платное. Однако имеется возможность бесплатного участия в закупках у некоторых заказчиков, либо стоимость такого участия (подключения) символическая.

Коммерческие электронные торговые площадки разделяются на (корпоративные) площадки, принадлежащие конкретным организациям.

Корпоративные торговые площадки ориентированы на крупных заказчиков с большими объемами закупок и широким номенклатурным перечнем товаров и услуг. Такие площадки позволяют не только использовать электронные аукционы, но и обеспечивают планирование закупок, сбор и анализ потребностей в товарно-материальных ценностях (ТМЦ), проведение конкурсов и аукционов, квалификационный отбор поставщиков, отчетность и анализ закупочной деятельности.

Общедоступные площадки имеют другое назначение. Они формируют информационное пространство для эффективного взаимодействия поставщиков и заказчиков в рамках конкретной отрасли. Основное преимущество таких площадок — широкая клиентская база за счет грамотного позиционирования и продвижения, постоянно расширяющийся каталог продукции и большое количество участников. В результате работы на таких площадках достаточно легко получить выгодные предложения и условия поставки.

Точное количество коммерческих площадок определить достаточно сложно. В открытых источниках встречается информация о том, что таких площадок на территории России около 5-6 тысяч. Однако самыми популярными из этих 5-6 тысяч площадок являются порядка 100 ЭТП.

Ассоциация электронных торговых площадок

Наиболее популярные коммерческие электронные площадки входят в «Ассоциацию электронных торговых площадок» (АЭТП).

В данную Ассоциацию входят:

• Коммерческие торгово-закупочные системы;
• ЭТП по реализации имущества;
• Международные торговые системы.

Для того чтобы ознакомиться с полным перечнем таких площадок вам необходимо зайти на сайт данной ассоциации —.

Разновидность площадок

Как известно, закупки делятся на три вида:

1. Государственные и муниципальные — проводятся закону 44-ФЗ.
2. Корпоративные, которые регулируются законом 223-ФЗ.
3. Коммерческие, то есть закупки всех прочих организаций и предпринимателей.

В зависимости от того, какие закупки проводятся на площадках, они подразделяются на две большие группы:

1. Федеральные площадки. На них проводятся закупки первого типа, то есть в обеспечение государственных и муниципальных нужд. Их обычно называют госзакупками или госзаказом. Кроме того, на этих площадках также проводятся и иные типы торгов.
2. Коммерческие площадки. В отличие от федеральных площадок, коммерческие не проводят закупки по 44-ФЗ.

Государственные и муниципальные заказчики обязаны размещать свои закупки на федеральных площадках. Это касается всех: от органов власти самого высокого уровня до бюджетных учреждений небольших населенных пунктов — детских садов, школ, больниц.

Список федеральных площадок устанавливается законодательно. На сегодняшний день их всего 6:

1. «Единая электронная торговая площадка» («Росэлторг»);
2. «Сбербанк-АСТ»;
3. «РТС-тендер»;
4. Площадка ZakazRF;
5. «Национальная электронная площадка» (ранее «Госзакупки» ЭТП ММВБ);
6. «Всероссийская универсальная площадка» (ЭТП «Российского аукционного дома»).
   
   

Доступ к торгам осуществляется бесплатно. Наиболее популярными среди этих площадок являются «Единая электронная торговая площадка» и «Сбербанк-АСТ».

Напомним, что недавно был принят закон о переводе закупок в рамках госзаказа в электронную форму. С 2019 года такой порядок обеспечения нужд станет обязательным для всех заказчиков, кто обязан работать по 44-ФЗ.

Единая электронная торговая площадка (Росэлторг), раздел госзакупок

Коммерческих ЭТП существует несколько сотен. Здесь размещаются заказы обычных компаний и индивидуальных предпринимателей. За доступ к торгам, как правило, устанавливается плата.

Примерами коммерческих площадок являются: «ЭТП ГБП» (площадка «Газпромбанка»), «Фабрикант», «ВТБ-Центр» и многие другие.

В зависимости от того, кто организует коммерческие закупки, ЭТП можно подразделить на несколько видов:

1. Корпоративные. Это площадки крупных компаний, на которых они размещают информацию о своих нуждах и ищут исполнителей. Примером корпоративных ЭТП являются «Тендеры Евросети», «Коммерческие закупки Дикси», «Тендеры Газпромбанка» и другие. Сегодня многие крупные компании имеют собственную площадку.
2. Региональные. Такие ЭТП объединяют заказы компаний и ИП определенного региона. Подобная площадка есть у каждого федерального округа и области. Пример — «Портал поставщиков города Москвы».
3. Отраслевые. На таких площадках собираются закупки по определенной отрасли экономики. Например, «Тендеры Нефти России», «Медицинские тендеры», «Рыбный рынок».
4. Многоотраслевые. Такие ЭTП объединяют разные отрасли. Например, площадка «B2b-центр» проводит закупки в сфере металлургии, атомной энергетики, авиации, химии, ЖКХ и AПК.

Некоторые площадки трудно отнести в чистом виде к той или иной категории. Так, существуют ЭТП, которые одновременно являются отраслевыми и региональными. Например, «Медицинская техника и фармация Татарстана».

Работа поставщика на ЭТП

Кроме того, в обязательном порядке потребуется электронная подпись, которую можно оформить в любом удостоверяющем центре.

Возникли вопросы по работе ЭТП? Узнайте, где искать справочную информацию на каждой из шести федеральных площадок.

Участие в аукционе на ЭТП «Росэлторг»:

Электронные торговые площадки – их преимущества и особенности

6 октября 2016

Для получения выгодных заказов многие компании участвуют в торгах. Особенно это актуально в случае, когда организация желает получить заказ от федеральных или муниципальных учреждений. Хотя наравне с государственным заказчиком могут организовывать торги на для обеспечения своих нужд и коммерческие организации. На данный момент основной объем тендеров проводится на Электронных Торговых Площадках.

Электронная торговая площадка (ЭТП) – это сервис, объединяющий в себе организационные, информационные и технические решения, которые позволяют обеспечить взаимодействие между заказчиком и поставщиками для заключения сделки, используя электронные каналы связи.

Ввиду удобства участия и организации торгов, проводимых в электронном виде, ЭТП получили быстрое развитие и с каждым годом выставляется все больше лотов и закупок.

Преимущества проведения торгов на ЭТП

Появление электронных торговых площадок было обусловлено тем, что затраты на организацию и проведение обычных торгов были достаточно велики, а количество участников ограничивалось из-за территориальной доступности и других факторов.

Преимуществом участия в торгах, проводимых на ЭТП, является:

Во-первых, экономичность проводимой закупки. Заказчик выбирает площадку, на которой будет организован торг, оплачивает определенную сумму, установленную тарифом, и размещает тендер и лоты. За организацию, проведение и техническую часть отвечает оператор ЭТП.

Во-вторых, в закупке могут принять участие все желающие подрядчики, соответствующие требованиям заказчика, из любого региона.

В-третьих, для участников преимуществом является то, что нет необходимости каждый раз отправлять заказчику пакет учредительных и других необходимых документов заказчику. Достаточно один раз загрузить документацию на площадку и использовать ее для торгов в последствии.

В-четвертых, большое количество существующих на данный момент площадок позволяет выбрать именно ту закупку, которая будет интересна для компании-подрядчика.

В-пятых, такой способ организации тендера минимизирует риск коррупции и сговора между участниками. Победитель будет определять исходя из объективных факторов соответствия условиям заказчика и предложенной цены исполнения контракта.

Виды электронных торговых площадок

Электронные площадки делятся на 2 большие группы: федеральные и коммерческие.

Федеральными называются ЭТП, которые имеют право на проведение тендеров для федеральных и муниципальных нужд, т.е. где заказчиком выступает государство.

На данный момент аккредитацию на право проведения государственных закупок прошли 5 площадок:

Торговая площадка ММВБ;

Единая Электронная Площадка (ЕЭТП);

Эти электронные площадки имею право проводить закупки в рамках 44-ФЗ, где заказчиком выступает государство. Став исполнителем государственного заказа, подрядчик может получить выгоду не только от оплаты выполненного контракта, но и повысить репутацию своей компании качественным предоставлением услуг и соблюдением сроков, указанных в договоре. Помимо обычных тендеров, на ЭТП также проводятся имущественные торги, которые вынесены в отдельную категорию.

Во вторую группу входят коммерческие электронные площадки. Данные ЭТП проводят торги по 223-ФЗ, а также прочие коммерческие закупки. Таких площадок гораздо больше, они могут разделяться по отраслям деятельности, регионам и другим факторам. Эти тендеры проводят организации для обеспечения собственных нужд и организуя их заключают контракт с компанией, предоставившей самое выгодное предложение.

Для участия в торгах на любой из торговых площадок как заказчику, так и участнику необходимо пройти аккредитацию на выбранной ЭТП. Рассмотрим этот вопрос более подробно.

Аккредитация на электронной торговой площадке

Аккредитацию на ЭТП должен пройти каждый участник закупки: в зависимости от ЭТП и регламента регистрация может быть платной или бесплатной.

Для всех желающих принять участие в госзаказе – аккредитация бесплатна. Но для прохождения регистрации необходимо предоставить ряд документов, список которых указан на сайте каждого оператора. Также необходимым условием является наличие электронной цифровой подписи, которая действует на выбранной торговой площадке.

Если речь идет о коммерческих ЭП, проводящих торги по 223-ФЗ или другие негосударственные закупки, то в данном случае с заказчика плата взимается всегда, а с участников – в зависимости от регламента самой ЭТП. Многие электронные торговые площадки имеют несколько разделов, в зависимости от отрасли. Одни из них могут быть со свободным доступом к объявленным закупкам, другие становятся доступны только после оплаты выбранного участником тарифа.

После получения подписи необходимо заполнить все указанные оператором документы, заверить их ЭЦП и отправить заявку на аккредитацию в правильном формате. После этого ваша заявка на аккредитацию на электронной торговой площадке будет рассматриваться, и вы получите ответ в течении 3-5 рабочих дней. Если будут найдены какие-либо ошибки, то всю процедуру подачи заявки на регистрацию надо будет начинать сначала. Если торг, в котором вы хотите принять участие, будет проводиться в ближайшее время, то для уверенности в том, что аккредитация на торговой электронной площадке пройдет с первого раза, лучше всего обратиться в компанию, предоставляющие услуги по сопровождению торгов. Например, компания РусТендер поможет пройти аккредитацию на любой ЭТП с первого раза. Также, все вопросы с получением электронной цифровой подписи сотрудники возьмут на себя, поэтому вам останется только выбрать интересуемый аукцион и направить заявку на участие.

Подводя итоги, можно с уверенностью сказать, что большая часть тендеров проводится именно на электронных торговых площадках. Законодательство в свою очередь обязывает государственные учреждения утверждать план закупок на будущий период и на его основе размещать план-графики закупок. Поэтому у подрядчиков есть возможность заранее ознакомиться с торгами, которые будут проводиться и выбрать те, в которых они хотят принять участие.

Также, существуют программы и сервисы для поиска торгов по заданным параметрам. Они работают по алгоритму подбора торгов по заданному фильтру на различных электронных торговых площадках, тем самым предоставляя результат сразу по нескольким ЭТП. Это намного удобнее, чем просмотр торгов на каждой площадке отдельно, так как для подрядчика предоставляет больше вариантов.

Если грамотно подойти к вопросу участия в закупках на электронных торговых площадках, то это самый удобный и легкий вариант организации торгов.

Посмотреть информацию на сайте источника

Уточните тарифы

Обычно большие площадки берут процент с победителя закупки. Каков размер этого процента, ограничен ли он суммой, можно ли победить и ничего не платить — все это должно быть прописано на сайте ЭТП. Если информации нет, уточните подробности в поддержке или выберите другую площадку. Иначе можете столкнуться с неожиданными платежами.

На ЭТП «Росэлторг» тарифы указаны в зависимости от секции. В каждом разделе — подробное описание, кто платит комиссию площадке, в каком размере и за что.
 

Нужны ли магазины по проведению малых закупок?

Специализированные сервисы по закупкам малого объема (ЗМО) — это удобный инструмент на базе сoвременных IT-технoлoгий, который упрощает взаимоотношения между заказчиками и поставщиками. Благодаря их рабoте прoцесс тoргoв бoлее oптимизирован, а трудoзатраты значительно сoкращены. Такие цифрoвые платфoрмы oткрывают ширoкий спектр вoзможнoстей:

• объективный мониторинг современного рынка поставок и выбор наиболее подходящего предложения по критерию «цена-качество»;
• использование сервисов по электронному обмену документацией;
• выбор партнера с хорошей репутацией на основе объективной информации.

Цифрoвые плoщадки разрабатываются и запускаются в рабoту не только в целях пoвышения прoзрачности и эффективности мелких заказoв, нo и для максимальнoй вoстребованности тoварoв региoнальных пoставщикoв.

Выводы

И так, подводя итог всему вышесказанному, можно сделать следующий вывод. На рынке России существует достаточно большое количество тендерных площадок под любые цели и задачи. Электронные площадки для тендеров способствуют упрощению работы, как для заказчиков, так и для поставщиков. Заказчики могут минимизировать свои издержки на проведение закупочных процедур и найти поставщика с наиболее выгодными условиями. Увеличивается прозрачность и открытость процесса закупки, минимизируются коррупционные риски.

И в завершении сегодняшней статьи предлагаю вам посмотреть небольшое видео об электронных торговых площадках:

https://youtube.com/watch?v=Nx-j-XosWZ4

На этом все. Надеюсь, что информация была для вас полезной. До встречи в следующих выпусках.

Ставьте лайки и делитесь ссылками на статью со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Результаты деятельности

Чтобы оценить объемы проведения мелких госзаказов обратимся к опыту Мурманской области. С 2015 года государственные заказчики и бюджетные организации Мурманской области проводят закупки на региональном торговом агрегаторе, для чего создан специальный модуль малых закупок. Схема осуществления мероприятий доказала свою эффективность:

• привлечение к закупкам большого количества поставщиков (состоялось почти 4 тыс. торгов на сумму более 160 млн. руб.);
• свободный доступ к малым заказам всем желающим, в том числе введение дополнительных преимуществ для представителей СМП (регистрацию прошли почти 2 тыс. поставщиков);
• предотвращение коррупции;
• развитие конкурентной борьбы;
• экономия государственных денег (экономия составила почти 20 млн. руб. (11%)).