ЭЦП для ЕГАИС — порядок получения

Что означает аббревиатура ЕГАИС?

ЕГАИС — Единая Государственная Автоматизированная Информационная Система. С ее помощью государство контролирует, сколько алкоголя и спиртосодержащей продукции производится, импортируется и продается в России. К ЕГАИС должны подключиться все заведения общественного питания, оптовые и розничные продавцы алкоголя, включая продавцов пива и слабоалкогольных напитков.

В соответствии с поправками в Федеральный закон N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…» с 1 января 2016 года все организации обязаны подтверждать в ЕГАИС факт закупки алкоголя в магазин или на склад. С 1 июля 2016 года продавцы должны подтверждать продажу алкоголя конечному покупателю.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Регулирует работу системы Федеральная служба по Росалкогольрегулированию (ФСРАР).

Что представляет собой система ЕГАИС

Сочетание букв «ЕГАИС» расшифровывают так: Единая государственная автоматизированная информационная система. Ее предназначение – контролировать, в каких количествах в Российской Федерации делается и реализуется алкоголь: этиловый спирт и продукция, его содержащая. Итак, ЕГАИС – это компьютерная система, фиксирующая оборот предметов торговли со спиртовой составляющей с целью государственного учета и контроля.

ЭЦП для ЕГАИС – это разновидность высокозащищенного электронного ключа, который выполнен на основе компьютерного алгоритма с криптографическим типом шифрования. В сфере производства и реализации алкогольной продукции данный ключ позволяет идентифицировать алкогольную продукцию, следить за ее оборотом в конкретных магазинах и торговых сетях. Кроме того, он исключит возможность реализации несертифицированного товара.

Процесс изготовления и оформления электронной подписи ЕГАИС имеет множество сложных моментов с технической и юридической точки зрения. Именно поэтому оформление ЕГАИС лучше всего доверять специализированным организациям – сертифицированным удостоверяющим центрам.

Наш Удостоверяющий центр занимается оформлением цифровых подписей для различных целей использования. Мы предлагаем получить ЭП для ЕГАИС на самых выгодных ценовых условиях и в оптимальные сроки.

Кроме того, мы оказываем комплексную поддержку наших клиентов, начиная от процедуры внедрения цифровой подписи в существующую производственную или торговую систему и до предоставления экспертных консультаций и всесторонней технической помощи.

Что необходимо иметь для подключения

Тем, кто нарушает порядок фиксации сведений в ЕГАИС об объемах производства и оборота алкогольной продукции, в соответствии со ст.14.19 КоАП РФ полагаются штрафы:

• до пятнадцати тысяч рублей — для должностных лиц (директора),
• от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей — для юридических лиц.

Розничным продавцам, ресторанам и кафе для приемки алкоголя в каждой торговой точке до 1 января 2016 года нужно иметь

Программный модуль ЕГАИС на этапе продажи товара сможет работать в офлайн-режиме не дольше 3 дней. Если за это время связь восстановить не получится, ФСРАР заблокирует разрешение на продажу алкоголя. Когда интернет снова появится, система передаст всю накопленную информацию о продаже алкоголя в ФСРАР.

Федеральный закон № 182-ФЗ освобождает от подключения:

1. всех, кто производит вино и шампанское из собственного винограда,
2. магазины, которые продают в розницу пиво, пивные напитки, пуаре, сидр, медовуху и другую спиртосодержащую продукцию (они обязаны принимать алкоголь на склад через ЕГАИС, а фиксировать продажу конечному покупателю не нужно);
3. Рестораны, кафе и другие организации, которые продают алкоголь при оказании услуг общественного питания (они освобождены от фиксации продаж. С 1 января 2016 года они обязаны отражать закупку алкоголя в ЕГАИС.

Сроки подключения к ЕГАИС для фиксации продаж алкоголя отложены для ряда организаций:

1. розничные продавцы в сельских поселениях без доступа к интернету, с численностью населения меньше 3 000 человек. Они обязаны подключиться к системе до 1 июля 2017 года.
2. в соответствии со ст. 27 171-ФЗ организации Крыма должны подключиться до 1 июля 2017 года, а в сельских поселениях — не позднее 1 июля 2018 года.

Для того чтобы получить возможность передавать сведения в ЕГАИС, потребуется ряд технических средств. Для ИП нужен всего 1 комплект таких средств, и установить их можно где угодно, по месту действия предпринимателя. Организациям понадобится по отдельному комплекту на каждое обособленное подразделение с собственным ИНН/КПП. Их нужно будет разместить по тому адресу, который обозначен в лицензии на право реализации алкоголя.

Итак, что нужно будет иметь:

• компьютер, имеющий возможность выхода в интернет со скоростью от 256 Кбит/сек;
• крипто-ключ «Джакарта» (JaCarta);
• универсальный транспортный модуль (УТМ);
• программу учета товаров, которая обеспечивает обмен информацией с УТМ;
• усиленную квалифицированную электронную подпись (КЭП).

Где все это взять:

1. Крипто-ключ JaCarta можно приобрести в любой организации, лицензированной ФСБ.
2. КЭП, которая будет записана на аппаратный крипто-ключ в качестве «пропуска», выдают во ФГУП «ЦентрИнформ» (в региональном отделении) или в компаниях-партнерах. «ЭЦП для ЕГАИС», как еще называют КЭП, выдается на основании таких документов:
   • удостоверения личности (паспорта);
   • СНИЛСа;
   • ИНН;
   • выписки из ЕГРЮЛ;
   • ОГРН.
3. УТМ – специальное приложение, передающее информацию об обороте алкоголя на сервер Росалкогольрегулирования. Его несложно загрузить самому: такую возможность предоставляет регистрация личного кабинета ЕГАИС. По желанию это устройство допускается приобрести и отдельно – в виде особого девайса, в который вставляется Джакарта, подключается дисплей и клавиатура.
4. Учетная товарная система будет необходима только тем, кто обязан фиксировать не только факт закупок, но и факт продажи разнообразных товаров, содержащих алкоголь. Приобретайте программное обеспечение только у проверенных поставщиков.

Чтобы осуществить подключение, нет необходимости обращаться в специальные организации, не нужно предварительно информировать Росалкогольрегулирование. Представители юридических лиц делают это самостоятельно.

Шаг 1. Приобретение техсредств. Купите подходящий компьютер либо запланируйте к применению уже имеющийся, соответствующий программным требованиям.

Шаг 2. Покупка аппаратного крипто-ключа JaCarta.

Шаг 3. Запись КЭП (записать на ключ сертификат электронной подписи).

Процесс оформления подписи

https://www.youtube.com/watch?v=https:q1axNkP9WBo

Все документы, которые розница отправляет в ЕГАИС, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП). КЭП должна быть записана на носитель JaCarta SE PKI/ГОСТ или Рутокен ЭЦП 2.0. КЭПы на других носителях система просто не примет. Юридическим лицам нужно иметь отдельный крипто-ключ с КЭП в каждой торговой точке или складе с уникальным КПП, а для ИП достаточно одного ключа, независимо от количества магазинов.

Электронная подпись для фиксации операций в ЕГАИС (Единой государственной автоматизированной информационной системе) нужна компаниям и ИП, которые работают с алкогольной продукцией. А именно:

• производят ее;
• импортируют;
• торгуют в розницу или оптом.

О нюансах применения онлайн-кассы при торговле пивом расскажем в этой публикации.

Чтобы работать с ЕГАИС, понадобятся подключенный к интернету компьютер с определенными техническими характеристиками, специальное оборудование для торговли алкоголем в розницу (фискальный регистратор, сканер штрихкода и др.), аппаратный криптоключ Ja-Carta и усиленная КЭП (квалифицированная электронная подпись) на Ja-Carta.

Таким образом, в случае участия компании или ИП в обороте алкоголя ЭЦП для ЕГАИС нужна обязательно.

Для получения усиленной КЭП пользователю ЕГАИС необходимо обратиться в любой аккредитованный Минкомсвязи удостоверяющий центр. Специалисты центра подскажут всю необходимую информацию: какие нужны документы для получения электронной подписи, срок ее действия и т. д.

Необходимая пользователю для ЕГАИС электронная подпись формируется по специальным криптографическим алгоритмам. Они описаны в отдельных стандартах (ГОСТах). Современные реалии предъявляют всё новые требования к средствам криптографической защиты: производительность компьютеров повышается, а имеющиеся алгоритмы становятся уязвимее.

Такой процесс перехода от прежних стандартов к новым должен произойти до 31.12.2018 в связи с заменой ГОСТ Р 34.10-2001:

• на ГОСТ Р 34.10-2012 (описывающий алгоритм электронной подписи);
• ГОСТ Р 34.11-2012 (регламентирующий алгоритм хэширования).

Использовать схему подписи по ГОСТ Р 34.10-2001 для формирования электронной подписи после 31.12.2018 недопустимо (выписка из документа ФСБ России «О порядке перехода к использованию новых стандартов ЭЦП и функции хэширования» от 31.01.2014 № 149/1/3-58).

Пользователям ЕГАИС нет необходимости детально разбираться в требованиях новых стандартов. Им важно вовремя обратиться в удостоверяющий центр для замены прежней электронной подписи на новую.

Более детальную информацию об электронной подписи ищите здесь.

Лесной кодекс (в ред. федерального закон от 28.12.2013 № 415-ФЗ) обязывает всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регистрировать в ЛесЕГАИС каждую сделку, связанную с заготовкой, приобретением или продажей древесины, в том числе по импорту и экспорту леса.

До 1 июля 2017 года эта обязанность распространялась только на сделки с «круглым» лесом — спиленными и очищенными стволами деревьев. С 1 июля 2017 учитывать в ЛесЕГАИС необходимо и сделки с пиломатериалами из бревен: досками, брусьями, шпалами и т.д. (согласно распоряжению правительства № 911-р от 12.05.2017).

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Полный список материалов, продажу и покупку которых нужно декларировать, указан в постановлении правительства от 13.06.14 № 1047-р. Информацию о сделке  вносят в систему и покупатель, и продавец независимо друг от друга. Форма декларации и правила ее представления можно найти в постановлении правительства от 06.01.15 № 11.

Физические лица освобождены от отчетности. Если юридическое лицо продает древесину физическому лицу, он должен запросить у покупателя ФИО, паспортные данные и согласие на обработку персональных данных, а  затем внести информацию об этой сделке в ЛесЕГАИС.

Кроме того, участники рынка должны оформлять сопроводительный документ на перевозку древесины любым транспортом. Документ готовит тот, кто в момент транспортировки является владельцем товара. Правила заполнения и форма сопроводительного документа утверждены в постановлении правительства РФ от 21.06.14 № 571.

На данный момент выделяют 3 основных вида ЭЦП, каждый из которых отличается уровнем безопасности и юридической состоятельности.

Для обращения с системой ЕГАИС можно использовать только усиленную квалифицированную подпись, которая обеспечивает высокий уровень защиты и имеет юридическую состоятельность во всех сферах правовых отношений.

Подробнее

Как взаимодействуют при помощи ЕГАИС участники алкогольного рынка?

Производители и импортеры алкоголя должны промаркировать каждую бутылку, кег и другие единицы товара, содержащего алкоголь. Импортеры наклеивают акцизные марки, а производители федеральные специальные марки. По двумерному штрих-коду на каждой бутылке можно выяснить:

• наименование алкогольной продукции,
• сведения о производителе,
• его лицензии,
• дату розлива алкоголя и другие важные характеристики.

Кладовщик в процессе приемки алкоголя на склад или в розничный магазин обрабатывает через ЕГАИС накладные от поставщиков. Проверив на каждой бутылке акцизные или специальные марки, сравнив реальный товар с данными в электронных накладных от поставщика, сотрудник отправляет ответ в систему:

• принять накладную,
• отклонить ее
• или оформить акт расхождений.

Чтобы взаимодействовать с ЕГАИС, каждой торговой точке с уникальным КПП нужен компьютер в установленным универсальным транспортным модулем и доступом в интернет. Для защищенной связи с ЕГАИС используется квалифицированная электронная подпись, записанная на криптоключ JaCarta SE PKI/ГОСТ или Рутокен ЭЦП 2.0. Кладовщик (или товаровед) принимает на склад алкоголь, используя доработанную товароучетную систему магазина или отдельную программу.

Кассир, продавая алкоголь конечному покупателю, считывает сканером с каждой бутылки штрих-ход. Кассовая программа магазина должна быть модифицирована соответствующим образом, чтобы отправить сведения со штрих-кода на сервер ФС РАР на проверку. Если проверка прошла успешно, ЕГАИС создает уникальный QR-код на алкоголь и после этого можно пробить чек.

Покупатель получает чек с QR-кодом (в чеке будет напечатан один QR-код на любое число бутылок). Отсканировав код с чека можно убедиться в том, что алкоголь произведен легально, узнать из базы ЕГАИС всю информацию о производителе.

Использование ЭЦП для ЕГАИС при розничной торговле

Механизм работы цифровой подписи для ЕГАИС на примере точек розничной торговли алкогольной продукцией выглядит следующим образом.

Все этикетки алкогольной продукции имеют уникальный штрихкод, который выполнен в формате PDF-417. При оплате товара штрихкод сканируется, а полученная информация со штрихкода отправляется при помощи кассовых программ на электронное устройство, которое оснащено транспортным модулем. Данное устройство оптимизирует полученную информацию и передает все данные на серверы Росалкогольрегулирования.

Достоверность всей информации подтверждается при помощи электронной подписи для ЕГАИС, что содержит полный спектр информации о торговой точке.

В свою очередь при покупке алкогольной продукции покупатель получает чек с универсальным QR-кодом. По нему при помощи смартфона можно проверить наличие лицензии на продажу алкоголя у магазина, а также сертификацию конкретной продукции.

Как избежать рисков?

Установить нужное оборудование в магазине и программное обеспечение на компьютер

https://www.youtube.com/watch?v=upload

На законных основаниях принимать и продавать алкоголь без соблюдения этого требования не получится. Это значит, ваш оптовый поставщик будет считать вас ненадежным покупателем.

Не работать с ненадежными оптовиками

В свою очередь, розничным магазинам надо внимательно относиться к приемке товара. Продукцию с плохочитаемыми штрих-кодами продать не получится, а за нелегальный алкоголь магазины будут нести ответственность. При продаже такого товара конечному потребителю ЕГАИС отправит сигнал в РАР, и магазин ждет штраф.

Настроить хорошее соединение с интернетом

Магазин обменивается информацией с ЕГАИС в электронном виде через интернет. Если соединение пропадет, программный модуль на кассе сможет работать в офлайн-режиме не дольше трех дней. Если не восстановить интернет за это время, придется прекратить продажу алкоголя.

Кому можно не оформлять ЭЦП для ЕГАИС

Продавать алкогольные товары без электронной подписи можно магазинам, которые расположены в сельской местности, в населенных пунктах с населением менее 3 тысяч человек.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Кроме того, не оформлять ЭЦП для ЕГАИС можно барам, ресторанам и кафе, которые осуществляют реализацию алкоголя в формате заведений общественного питания.
Несвоевременное оформление ЭЦП для реализации алкогольных напитков чревато штрафами. Размер штрафа составляет до 150 тысяч рублей для юридических лиц и до 10 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, реализация алкоголя без ЭЦП может повлечь за собой конфискацию всего объема алкогольной продукции и отзыв лицензии на торговую деятельность.