Как создать и получить электронную подпись для Госуслуг

Что такое электронная подпись

С января 2002 года до июля 2021 года действовал ФЗ №1 «Об электронной цифровой подписи», поэтому за это время прочно прижился термин ЭЦП или электронно-цифровая подпись. В настоящий момент действует ФЗ №63 «Об электронной подписи». Этот термин является более верным с законодательной точки зрения. Но в статье мы будем применять оба термина как равнозначные, так как большая часть людей использует их именно так.

ЭЦП – это альтернатива рукописной подписи, обладающая полной юридической силой. Она представляет собой определенную сгенерированную последовательность символов. Основной задачей такой подписи является подтверждение указанных сведений в электронном документе и гарантия его авторства.

Обратите внимание! Любое физическое лицо может иметь несколько электронных подписей. Это право гарантируется ему законом.

Владелец ЭЦП обладает закрытым и открытым ключами. Первый непосредственно создает подпись и применяется при подписании документации. Он должен быть известен только обладателю. Второй (ключ проверки) используют для доказательства подлинности подписи. Его принадлежность владельцу подтверждается специальным сертификатом.

Существуют простая и усиленная электронные подписи. Вторая в свою очередь подразделяется на два вида: квалифицированную и неквалифицированную.

Для чего можно применять

Имея электронную подпись, человек может, не выходя из дома:

Электронная подпись для ИП, ООО или другого юридического лица позволяет:

• принимать участие в торгах по ФЗ-223;
• подписывать договора и другие документы при использовании электронного внутреннего и внешнего документооборота;
• сдавать отчетность без посещения учреждений контролирующим органам, в т. ч. в налоговую инспекцию;
• пользоваться всеми государственными услугами;
• регистрировать кассу в ФНС и многое другое.

Заполнение заявки

Заявка через официальный сайт выбранного удостоверяющего центра заполняется следующим образом. Сначала клиент вводит данные о владельце сертификата: электронную почту и паспортные данные, дату и место рождения, ФИО, гражданство, СНИЛС, пол. Когда клиент указывает занимаемую должность, то нужно ориентироваться запись в трудовой книжке. При несовпадении данных заявление становится заполненным неверно. Данные работодателя также нельзя изменять.

Далее заявление сохраняют, распечатывают и заверяют личной подписью. Подписывать документ нужно только синими чернилами. Следующий шаг — сканирование документов:

• Заявления на выдачу КЭП;
• Паспорта;
• СНИЛСа.

К сканам установлены обязательные к соблюдению требования:

• Изображения должны быть цветными;
• Вес файла не должен превышать 10 Мб;
• Качество фото быть не менее 200 и не более 400 dpi.

Если сканирование происходит с копии, то она должна быть заверена нотариусом. Еще одно важное условие — скан должен полностью вмещать документ. Недопустимы срезанные углы или обрывы изображения, не полное изображение цифр или слов.

Как восстановить сертификат при утрате

При утере или краже ноутбука, носителя или поломке жесткого диска утраченный ключ электронной подписи не подлежит восстановлению. Если ключ был украден, то необходимо срочно обратиться в УЦ с просьбой о приостановлении действия ЭЦП. Затем предстоит купить электронную подпись повторно, собрав полный пакет документов и оплатив пошлину. Чтобы избежать подобных ситуаций, лучше иметь резервные средства хранения информации.

Как зарегистрироваться на портале госуслуг с помощью электронной подписи

Если вы подтверждаете личность с помощью электронной подписи, помните, что возможности портала будут доступны только при наличии ЭП. Срок действия электронной подписи — 1 год. После этого сертификат необходимо перевыпустить и переустановить.

Если портал Госуслуг не видит ЭП, попробуйте:

Если это не помогло, и портал всё так же не видит вашу подпись, обратитесь в техподдержку.

Как получить

Алгоритм действий при выпуске электронной подписи зависит от того, какой ее вид вы собираетесь получить.

Обратите внимание! ЭЦП – это не непосредственно подпись или набор символов, а определенный инструмент для ее создания. Что конкретно это будет, зависит от ее вида.

Как пользоваться

Для того чтобы подписать документ электронной печатью, не нужно обладать какими-то особыми знаниями и навыками. Все достаточно просто.

У владельца ЭЦП есть 2 сгенерированных ключа: открытый и закрытый, которые зарегистрированы в Удостоверяющем центре. Для использования ЭЦП вам потребуется установить на свой компьютер специальное программное обеспечение:

• личный сертификат пользователя электронной подписи;
• корневой сертификат УЦ;
• программный комплекс Крипто Про CSP;
• электронные библиотеки Capicom и Cadescom.

Сама подпись хранится обычно на флэш-носителе и ее владелец всегда может ей воспользоваться.

Порядок действий при подписании документа зависит от того, в каком он формате. Например, при подписании документа в Word нужно во вкладке Сервис выбрать пункт Безопасность и перейти на Цифровые подписи и сертификат и нажать ОК.

Обратите внимание, что в самом документе вы подписи не увидите. Факт подписания отображается эмблемой красного цвета и строкой «Данный документ содержит цифровую подпись». Это схоже с шифрованием, но имеет другой алгоритм.

Если вы по ошибке удалили ЭЦП, то вам необходимо обратиться с заявление в УЦ, который ее выдавал, для восстановления и перевыпуска.

Квалифицированная подпись

Инструментом для усиленной квалифицированной электронной подписи является сертификат. Заказать ее можно в удостоверяющем центре (УЦ), который должен иметь аккредитацию Министерства коммуникаций и связи. Найти список таких учреждений можно на его официальном сайте. Например, Альфа Банк. В него могут обратиться жители Санкт-Петербурга и других городов, где есть его офис.

Для получения КЭП потребуется заполнить заявку в выбранном УЦ и оставить свои контактные данные.

Классификация эцп

[table sort=»desc,asc»]

Вид подписи,Особенности использованияПростая,Подтверждает что файл создан человеком который его подписалУсиленная неквалифицированная,Указывает что документ сформирован определенным лицом и не имеет изменений после подписанияУсиленная квалифицированная,Функционал аналогичен неквалифицированной дополнительно подтверждена в УЦ

[/table]

Настройка браузера

Internet Explorer. Для него понадобятся специальные настройки безопасности. Перед установкой плагина портала Госуслуг настройте следующие параметры:

После этого можно переходить к установке плагина Госуслуг. Для этого нужно:

1. В правом верхнем углу браузера открыть настройки и найти Настроить надстройки.

2. Выбрать Все надстройки.

3. В левой части выбрать Панели инструментов и расширения, а в правой — найти Crypto Interface Plugin.

4. В столбце Состояние в правой части должно быть Включено. Если это не так, щёлкните правой кнопкой по названию плагина и выберите Включить. Затем перезагрузите браузер.

Mozilla Firefox. В этом браузере настройка проходит по более простому сценарию:

1. Обновите браузер до последней версии.

2. Установите последнюю версию плагина.

3. Разрешите установку плагина при первом запуске браузера.

4. Если браузер не предложил установить плагин, включите его вручную в настройках Меню → Дополнения

5. В разделе Расширения найдите IFCPlugin Extension и включите его.

Google Chrome. Процесс настройки практически полностью повторяет инструкцию для Mozilla Firefox:

1. Обновите браузер до последней версии.

2. Установите последнюю версию плагина.

3. Разрешите установку плагина при первом запуске браузера.

4. Если браузер не предложил автоматическую установку, включите плагин вручную на вкладке Дополнительные инструменты → Расширения.

5. Поставьте галочку Включено напротив Расширения для плагина Госуслуг.

Оформление подписи через мфц

Многофункциональные центры созданы для помощи населению в получении государственных услуг. Их деятельность сводится к приему документов и их перенаправлению в соответствующие органы. С 2021 г. МФЦ уполномочено выдавать ЭЦП для госуслуг.

Чтобы сделать электронную подпись для госуслуг физическому лицу нужно предоставить следующие документы:

• Заявление на выдачу сертификата;
• Нотариально заверенную копию паспорта;
• ИНН и СНИЛС.

Для юридических лиц дополнительно нужно предоставить выписку из ОГРН и заверенную копию устава, а для ИП — выписку с заверенной копией ЕГРИП и ИНН. Для всех заявителей обязательна плата пошлины и предоставление квитанции.

Стоимость ЭП рассчитывается из:

• Назначения сертификата;
• Тарифов УЦ, в котором подпись будет оформляться;
• Наличия дополнительных преимуществ.

С момента подачи заявления и до получения подписи обычно проходит около 3 недель. МФЦ может отказать заявителю в выдаче электронной цифровой подписи, если:

• Неправильно указан номер телефона или личные данные;
• Заявление написано с ошибками;
• Заявитель не зарегистрирован в пенсионном фонде;
• Имеется нарушение требований НК РФ;
• Имеются несоответствия в документах.

Если отказ в приеме документов на изготовление подписи был неправомерным, то заявитель вправе обжаловать решение через суд.

Правила получения электронной подписи #

с 01 июля 2020 г. вступили в силу изменения в 63-ФЗ «Об электронной подписи».

При выдаче ключа ЭП/маркера, выпущенного на индивидуального предпринимателя или на физическое лицо, теперь должен явиться владелец сертификата. Выдача сертификатов представителям ИП/ФЛ по всем видам доверенностей запрещена. Основание — пункт 1 части 1 статьи 18 ФЗ-63 «Об электронной подписи».

Что касается юридических лиц то:

• сертификат, изготовленный на сотрудника организации, можно выдать лично владельцу сертификата, либо руководителю ЮЛ.
• сертификат, изготовленный на руководителя ЮЛ, можно выдать лично руководителю ЮЛ.

Проверка действительности через госуслуги

Для проверки действительности ЭЦП на сайте Госуслуги не требуется регистрация. Это можно сделать несколькими способами.

Если нужно проверить электронную подпись, которая уже присоединена к документу, поступают следующим образом. В поле загрузки прикрепляете проверяемый файл (как правило, он имеет расширение .sig). После этого для подтверждения того, что вы не робот вводите цифровой код в поле антиспама и нажимаете кнопку «ОК».

При проверке электронной подписи отдельно от документа, загрузите 2 файла – сначала нужный документ, а затем непосредственно саму ЭЦП. После этого введите код в окно антиспама и нажмите кнопку подтверждения.

При необходимости проверки подлинности сертификатов, которые имеют формат Base или X.509 загрузите его, подтвердите, что вы реальный человек и нажмите кнопку «Проверить».

Программное обеспечение для работы с эп

Для генерации электронной подписи необходимо специальное сертифицированное ПО, устанавливают которое с носителя или веб-диска. Браузер, применяемый для работы с цифровым реквизитом, должен поддерживать выполнение всех требуемых операций.

Работа с квалифицированной подписью сопряжена с ПО КриптоПро, предназначенным для пересылки документации между участниками ЭДО, обеспечения юридической силы подписи, установления авторства и защиты информации. Это ПО отвечает требованиям ГОСТа:

• Обеспечивает конфиденциальность данных при помощи современных средств имитощазиты и шифрования, направленных на контроль ПО и предотвращение вмешательств со стороны третьих лиц;
• Способствует предотвращению несанкционированных изменений и нарушений целостности функционирования;
• Управляет ключевыми элементами системы в соответствии с регламентом ФСБ к средствам защиты.

Установка криптопровайдера КриптоПро начинается с запуска установочного файла. Если в этот момент выходит предупреждение системы безопасности, то нужно разрешить внесение изменений на данном ПК. В новом окне нажимают «Установить».

Далее программа устанавливается в автоматическом режиме, и не требует вмешательства пользователя. Когда установка завершена, нужно нажать кнопку «ОК».

Следующий шаг — введение лицензионного ключа. Для этого необходимо пройти следующий путь:

• Пуск;
• Программы;
• КриптоПро;
• КриптоПро CSP.

Затем нажимают «Ввод лицензии» во вкладке «Общие».

В новом окне нужно заполнить все поля в соответствии с лицензией.

Создание квалифицированной электронной подписи

Квалифицированная электронная подпись выдается на USB-флешке в управляющем центре. Необходимо связаться с учреждение, которое занимается созданием квалифицированной электронной подписи в вашем населенном пункте, по телефону и заказать ЭП. После этого необходимо лично подойти в офис с паспортом. Существуют различные тарифы, по которым создается ЭП. Для работы с порталом Госуслуги подойдет минимальный тариф.

Вместе с флешкой, которая несет в себе информацию об электронной подписи, клиент получает ПО для установки на своем компьютере, лицензию и сертификат. Дома необходимо будет установить программу и вставить флешку в USB-разъем. В форме авторизации на портале Госуслуги внизу необходимо выбрать «Вход с помощью электронных средств». А затем выбрать путь к съемному носителю.

Создание простой электронной подписи

Простая электронная подпись создается на первом этапе регистрации пользователя на портале. Это так называемая «упрощенная регистрация», которая требует от посетителя только внесения определенных данных в базу. Все делается дистанционно и занимает не очень много времени.

Простая разновидность подписи присваивается абсолютно всем пользователям портала, так как это происходит сразу после регистрации.

1. Если нажать на кнопку «Личный кабинет», появится не только форма для входа, но и под ней будет находиться ссылка на форму для регистрации, которую и необходимо выбрать.
2. На первой странице указываются основные данные о пользователе: ФИО, номер телефона, электронная почта.
3. Система автоматически формирует первую простую электронную подпись нового пользователя. Код отправляется либо на электронную почту, либо на телефон в виде СМС. Полученный код необходимо ввести в поле, которое открылось после заполнения первой страницы регистрации. Эта подпись подтверждает желание посетителя продолжить оформление профиля на портале. Однако несмотря на то, что простая электронная подпись была сформирована и подтверждена, на этом ее создание не оканчивается.
4. После введения одноразового кода появляются еще пустые поля, которые необходимо заполнить. Кроме постоянного пароля клиенту необходимо указать данные по документам, которые подтвердят его личность: СНИЛС, паспорт, ИНН.

Сведения, загруженные в сервис, отправляются на проверку. И если данные по ним совпадают с данными общей базы, клиент может пользоваться ресурсом. Фактически на этом этапе создание простой электронной подписи окончено. Пользователь может заходить на портал, просматривать доступную информацию.

Урезанный функционал портала можно расширить, если завершить оформлением простой ЭП в неквалифицированную. Для этого необходимо лично обратиться на Почту России или записаться на прием в МФЦ. При себе необходимо иметь паспорт и СНИЛС. Сотрудники гос.структур проверяют соответствие документов тем, чтобы были указаны в настройках профиля.

Обратите внимание! Регистрация на портале Госуслуг не требуется, если пользователь первоначально обращается с МФЦ для создания простой электронной подписи. После этого достаточно дома выбрать вход по СНИЛС.

Создание пэп

Чтобы сделать ПЭП для государственного портала нужно пройти регистрацию. Наличие простой электронной подписи на портале госуслуг дает возможность получить необходимую информацию, совершить действия по оплате пошлин или налогов, и т.д. ПЭП автоматически присваивают всем пользователям, а полученные данные после проверки отправляют в единую базу.

Технические требования

Чтобы установить электронную подпись для работы на Госуслугах, вам понадобятся:

1. Internet Explorer версии 8.0 и выше;

2. Mozilla Firefox версии 59.0 и выше;

3. Google Chrome версии 29.0 и выше;

Если вы пользуетесь старой версией браузера, ЭП может работать с ошибками.

Эцп для госуслуг: доступно всем

Весной 2021 года в нашей стране получил широкую огласку случай мошеннических действий с использованием ЭЦП при отчуждении квартиры. Тогда мошенник из Уфы переоформил на себя квартиру в Москве. Больше информации о случае и последствиях приведено здесь.

Продолжая работу в направлении безопасности и защиты граждан, портал Госуслуг начал публиковать информацию о наличии у граждан ЭЦП, тем самым предупреждая о возможных случаях недобросовестного выпуска цифровой подписи.