Налог ру ‒ отправка отчетов через эцп ‒ пошаговая инструкция

Законодательные нормативы

В 2000 году был подписан закон о том, что предприятия могут начать применение электронной цифровой подписи повсеместно при осуществлении своей деятельности. В 2011 году принят нормативно-правовой акт, регулирующий гражданские правоотношения при заключении сделок.

Основным законом, регулирующим сферу применения электронной подписи, является Федеральный закон под номером 63-Ф3 от 06.04.2011 г. В нем закреплены:

• Основные определения цифровой подписи, сертификата ключа проверки ЭЦП, владельца сертификата, УЦ и его аккредитации;
• Методы правового регулирования ЭП;
• Способы и принципы работы с ЭП;
• Виды цифровой подписи;
• Условия признания ЭД и т.д.

Статья 13 регулирует права и обязанности УЦ, а требования к форме сертификата утверждены отдельным приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 под номером 795.

В Налоговом кодексе прописаны определения для личного кабинета. Он представляет собой информационный ресурс на портале ФНС для предоставления и получения информации в электронной форме. Полный список операций, доступных для проведения в ЛК, прописан в Руководстве пользователя, и размещен на сайте РФ ФНС. В ст.

Электронная цифровая подпись дает своему владельцу возможность отправки отчетности в налоговые и страховые органы, ведения документации и официальной переписки со внутренними и внешними корреспондентами. Преимущество ЭП и в том, что она позволяет отследить неизменность документов после заверения и высокую конфиденциальность передаваемой информации.

Приобрести ЭП для налоговой можно в удостоверяющем центре, имеющем сертификацию Минкомсвязи РФ. Для удаленной подачи отчетности необходимо зарегистрировать на сайте ФНС РФ личный кабинет. Это быстрая процедура, состоящая из нескольких простых шагов. Предоставление оригиналов не требуется — КЭП и документы, заверенные ею, имеют полную юридическую силу и не нуждаются в подтверждении.

Понятие «электронной подписи», действующее на территории Российской Федерации, детально расписано в 63-ФЗ, пункт 2. Её использование регулируется актами 44 и 222 ФЗ. Соответственно, их и используют в регулировании электронного документооборота.

Указанные выше законодательные нормативы касаются абсолютно всех сфер, где может использоваться электронная подпись, включая и налоговую. Но ЭЦП бывает нескольких разновидностей. Какая же из них предоставит возможность сдавать удаленно отчетность или запрашивать выписки в ФНС?

Первичная вариация закона об электронных подписях была издана и принята ещё в 2002 году, последняя актуальная редакция – в 2015. Начиная с 2017 года функционал ЭЦП существенно был расширен. К примеру, владелец электронного ключа получил возможность взаимодействовать с Росреестром, в том числе проводить сделки с недвижимостью, даже на коммерческой основе.

Срочное получение ЭЦП

Наш удостоверяющий центр предлагает оперативное оформление электронной цифровой подписи для юридических и физических лиц по доступным ценам.

Для заказа ЭЦП вам необходимо оставить заявку на нашем сайте, предоставить требующиеся для оформления документы и оплатить счет. Затем вы сможете получить комплект электронной подписи, в который входят сертификат и ключ на защищенном носителе.

Мнение эксперта

Александра Степанова

Консультант по подбору ЭЦП

Как заказать электронную подпись для налоговой и получить её в день обращения? Практически все удостоверяющие центры поддерживают так называемый «срочный выпуск» электронного ключа. В этом случае подпись выдают примерно через 2 – 3 часа после обращения и предоставления пакета документов, включая чек об оплате услуг. Единственный минус – это оплачивается дополнительно. Средняя цена на срочные квалифицированные ЭЦП для налоговой варьируется в пределах от 6 до 15 тысяч рублей (в Московской, Ленинградской областях, как правило, цены бывают и выше – это уже зависит от «жадности» тех самых удостоверяющих центров).

В каких случаях потребуется срочное изготовление ЭЦП? К примеру, если необходимо быстро зарегистрировать ИП, компанию, подать отчетность перед окончанием финансового года и так далее. С юридической точки зрения срочная и обычная ЭЦП никак не отличаются.

Оформить электронную подпись для юридических лиц для налоговой службы можно только в удостоверяющем центре, имеющей действующую аккредитацию Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Любой плательщик налогов может создать личный кабинет на сайте ФНС. Это можно сделать с помощью:

• Регистрационной карты, которую налогоплательщик может получить в любом территориальном отделении ФНС, работающем с физическими лицами. Где именно налогоплательщик состоит на учете, не играет никакой роли.
• Квалифицированной электронной подписи. Ключ и сертификат проверки КЭП выдают удостоверяющие центры, аккредитованные в Минкомсвязи РФ.
• Учетной записи в ЕСИА (единой системе идентификации и аутентификации). Учетную запись в ЕСИА можно получить в отделениях почты или МФЦ при получении государственных услуг.

Еще один способ получить полноценный доступ ко всем опциям сайта ФНС для налогоплательщиков — получить цифровую электронную подпись. Этот способ дает возможность взаимодействовать с ФНС и без открытия личного кабинета. Например, для подачи заявления в электронном виде на регистрацию предприятия или ИП или на внесение изменений в учредительные документы создание личного кабинета не является обязательным, а наличие цифровой электронной подписи необходимо.

Что можно делать в личном кабинете на сайте ФНС физическому лицу?

Что дает человеку личный кабинет на сайте ФНС:

• Налогоплательщик — пользователь личного кабинета всегда в курсе того, какой налог начислен, когда его необходимо оплатить. Физическое лицо — налогоплательщик может в режиме онлайн провести сверку с ФНС.
• Получает актуальные формы квитанций на оплату (с учетом территориальных особенностей).
• Имеет своевременную и полную информацию о ставках налогов, возможности оформления льгот.
• Имеет возможность подавать заявления в ФНС, получать ответы, письма, уточнения и разъяснения.
• Оплачивать налоги через специальную форму оплаты.
• Скачивать, заполнять, направлять декларацию 3-НДФЛ.

Аналогичные возможности предоставляют пользователям и личные кабинеты на сайтах ПФР и ФСС. На сайте ПФР пользователи могут рассчитать свою пенсию, внести или уточнить данные о своем стаже, обратиться за начислением пенсии, подать документы и прийти в ПФР уже только на этапе назначения пенсии и получения пенсионного удостоверения.

Юридическим лицам оформление личного кабинета на сайте ФНС тоже выгодно, так как позволяет:

1. Знать все о том, какие налоги начислены, сколько зачислено оплаты, делать сверки и получать сведения о существующих переплатах или недоимках.
2. Получать и отправлять запросы и письма в ФНС.
3. Получать консультации.
4. Экономить время: обращаться в ФНС не выходя из офиса.

Личным кабинетом юридическое лицо может пользоваться, имея неквалифицированную электронную подпись.

Если предприятие оформило сертификат на пользование ключом электронной подписи, обладающей всеми признаками квалифицированной, то оно может сдавать отчетность через специальные ресурсы сайтов ФНС, ФСС и ПФР. Кроме того, есть возможность сдачи электронной отчетности через операторов электронной отчетности. Потребитель вправе самостоятельно выбрать самый удобный для себя способ.

О том, как учесть расходы на приобретение электронной подписи в бухгалтерском и налоговом учетах вы можете узнать из Готового решения от КонсультантаПлюс.

Перечень документов, необходимых для получения квалифицированной электронной подписи, закреплен в законопроекте «‎Об электронной подписи» в ч.2. Юридическое лицо должно предоставить в УЦ:

• паспорт;
• СНИЛС и ИНН;
• реквизиты организации;
• справку из ЕГРИП;
• выписку из ЕГРЮЛ;
• приказ о назначении руководителя.

В заявке дополнительно указывают:

• название компании и ФИО руководителя;
• ОГРН, КПП, ИНН;
• форму ЭЦП;
• контактные данные.

Получение юридическим лицом доступа к личному кабинету на сайте налоговой службы возможно только при наличии квалифицированной электронной цифровой подписи, выданной УЦ. Сертификат ЭЦП уже содержит всю необходимую информацию, поэтому дополнительное заполнение форм не нужно.

Пользователю нужно также проверить программное и техническое обеспечение ПК, через которое будет происходить работа с порталом. Регистрация кабинета возможна при:

• OS Windows XP и выше или Mac OS X 10.9 и выше;
• используемом интернет-браузере IE, Firefox, Яндекс и т.п., имеющих плагины (соответствующие ГОСТу 34.10-2001, 2847-189) для работы с ЭЦП;
• наличие установленного криптопровайдера с поддержкой шифрования по ГОСТу 34.10-2001, 28147-89.

Также можно запросить бесплатную проверку контрагентов на сайте. Для этого пользователь должен перейти на страницу сервиса и ввести ИНН юридического лица. Интересующая информация появляется в течение нескольких секунд.

Информацию по задолженности юридических лиц можно узнать в ЛК. Все данные предоставляются бесплатно и в режиме реального времени.

Обычно работа с системой не вызывает сбоев. Но иногда возникают ошибки, устранить которые можно собственноручно без обращения в техническую поддержку. Если в процессе работы не прогружается страница, некорректно выводятся шрифты или часть элементов пропадает, то нужно посмотреть настройки браузера и отключить усиленную безопасность. Сделать это можно так:

• для ОС Server 03: Пуск/Панель управления/Добавление программ/Компоненты ОС/снять галочку напротив «‎Усиленная безопасность»;
• для ОС Server 08: открыть менеджер/выбрать для кого нужно отключить протокол и отключить;

• для ОС Server 12: перейти в сервер менеджер/локальный сервер/усиленная безопасность. С нужных профилей снимают галочки.

Если ошибка вызвана неправильной установкой электронной подписи, то необходимо восстановить ее с первых шагов регистрации. Для этого переходят на страницу входа в электронный кабинет и заново вводят всю информацию, подписывая ее сертификатом ЭЦП. При повторении ошибки необходимо обратиться в службу технической поддержки.

Работа с личным кабинетом облегчает юридическому лицу получение нужной информации, отправку отчетности, проверку задолженности и т.д. Для регистрации ЛК необходимо заранее получить квалифицированную электронную подпись, а также настроить ПК под требования сервиса. Процесс регистрации требует заполнения основных полей и заверения пользовательского соглашения КЭП.

Авторизация личного кабинета занимает обычно от нескольких часов до 3 рабочих дней. При последующем входе достаточно лишь ввести pin-код и выбрать нужный ключ ЭП. Через права администратора в ЛК можно добавить новых пользователей, а чтобы вести работу сразу с нескольких организаций необходимо перед новым входом почистить кэш.

Как получить сертификат удостоверяющего центра ФНС России

Заказ и приобретение ключа осуществляются путем обращения в сертифицированный удостоверяющий центр.

До момента обращения в удостоверяющий центр заинтересованному лицу необходимо определить, какой именно ключ ему нужен, чтобы избежать путаницы. Как уже было указано выше, все остальные ЭЦП (простая и усиленная неквалифицированная виды подписей) кроме квалифицированной подписи налогоплательщикам не подходят.

Не нужно путать открытый и закрытый ключи. Эта градация подразумевает, что открытым ключом электронной цифровой подписи считается ключ проверки ЭЦП. Закрытый же ключ – это те символы, при помощи которых сформирована ЭЦП, т. е. сама электронная подпись для налоговой.

Документы для получения ЭЦП подаются в удостоверяющий центр самим заявителем или его уполномоченным лицом.

Для получения ЭЦП представителю заявителя понадобится, в т.ч., доверенность на получение ключа ЭЦП. Она должна содержать указание на право:

• владения сертификатом;
• представления в удостоверяющий центр необходимой информации и документов;
• знать информацию, указанную в сертификате;
• получения инструкции по безопасности применения ЭЦП.

Электронная подпись для сдачи отчетов в налоговую регистрируется по следующей схеме:

1. Определение необходимо типа ЭЦП. В данном случае – усиленная квалифицированная.
2. Подготовка пакета документов. Несколько отличается у физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3. Обращение в аккредитованный удостоверяющий центр. Только они обладают полномочиями регистрации и выдачи электронных подписей, подходящих для взаимодействия с налоговой. Они выступает в качестве посредника между обратившимся и Минкомсвязи (именно этот государственный орган регулирует работу с ЭЦП).
4. Оплата услуг удостоверяющего центра. Изготовление электронной подписи – это платная услуга.
5. Получение идентификатора. Выдают его в форме USB-токена, на которым и хранится персональный сертификат. Производят это через специализированные пункты выдачи, работающие под юрисдикцией удостоверяющих центров.

С момента подачи документов и оплаты заявки до получения ЭЦП проходит примерно 2 – 3 рабочих дня.

Выдают ЭЦП для ФНС в специализированных точках выдачи, которые подчиняются юрисдикции удостоверяющих центров. Ознакомиться с их списком можно либо на официальном сайте УЦ, либо при консультации с менеджером.

Забрать готовый USB-идентификатор можно либо лично, либо по доверенности, выданной от имени заявителя. Срок действия выданного идентификатора составляет 12 месяцев с даты выдачи.

Удостоверяющий центр, аккредитованный Министерством связи и массовых коммуникаций РФ, может выдать электронную подпись. Согласно условиям приказа ФНС РФ от 08.04.2013 № ММВ-7-4/142 для правильной авторизации в системе применяется специальный сертификат ключа, которым проверяется электронная подпись.

По ст. 80 НК РФ отчетность по ТКС отправляется с простановкой квалифицированной электронной подписи. Согласно закону от 06.04.2011 № 63-ФЗ было введено понятие простой и квалифицированной, или усиленной, электронной подписи. Налоговая отчетность, предоставляемая в ФНС, подписывается только квалифицированной ЭЦП.

Аналогично бумажной документации, заверенной подписью и печатью, электронный документ приобретает юридическую силу и статус после проставления на нем электронной подписи.

Удостоверяющие центры ФНС России созданы для того, чтобы проводить сертификацию и автоматизацию обмена данными между государственными предприятиями, входящими в систему обмена электронной информацией.

В связи с этим физлицо, не являющееся должностным лицом госпредприятия, или юридическое лицо, не являющееся государственным предприятием, получить сертификат удостоверяющего центра ФНС России не могут.

Отправка документов в ФНС с использованием ЭЦП

Для сдачи отчетных данных в цифровой форме существуют специальные веб-сервисы, предоставленные государственными органами. Специальные программы и модули предоставят возможность оформить документацию по всем правилам, избежать ошибок и опечаток.

Система электронной отчетности регулярно обновляется, что избавляет пользователя от необходимости следить за изменениями в законодательстве и актуальными формами предоставления данных. Кроме того, система не дает отправить неправильно заполненные бланки, что исключает вероятность сдачи некорректной информации.

Цифровая подпись обеспечивает безопасность и неизменность предоставляемых через интернет данных. Она должна быть подтверждена квалифицированным сертификатом и выдана аккредитованным удостоверяющим центром.

Для физических лиц электронная подпись для налоговой отчетности выдается по предоставлению в удостоверяющий центр следующих документов:

• гражданский паспорт (скан-копии);
• ИНН;
• СНИЛС (запрашивается не везде);
• заявление по форме (образец выдают непосредственно в удостоверяющем центре);
• доверенность (если заявление подает третье лицо, а не сам получатель ЭЦП, в них случаях – не требуется).

Для индивидуальных предпринимателей список документов, чтобы получить ЭЦП для ФНС, будет следующим:

• гражданский паспорт;
• ИНН;
• выписка из ЕГРИП (стоит учесть, что срок её действия составляет 6 месяцев с момента выдачи);
• копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (выдают непосредственно в налоговой);
• ИНН и копия ОГРН;
• заявление по форме;
• доверенность (если заявителя представляет третье лицо).

Для юридических же лиц электронные ключи для налоговой отчетности изготавливаются по предоставлению следующего пакета документов:

• паспорт заявителя (им может выступать не только руководитель, но и любой другой сотрудник компании, к примеру, руководитель юридического отдела);
• ИНН;
• выписка из ЕГРЮЛ (действует на протяжении 30 дней с момента выдачи);
• ОГРН;
• СНИЛС;
• заявление по форме.

После подачи документов выдается счет-фактура – её необходимо оплатить либо в самом удостоверяющем центре, либо через банк, выданный чек прикладывается к заявлению. После этого – заявление берется на рассмотрение, если никаких проблем не возникнет, то саму цифровую подпись для налоговой выдают примерно через 2 – 3 дня.

Электронная подпись для юридических лиц для налоговой службы позволяет отправлять отчетность удаленно, не посещая лично ФНС. Понятие информационного ресурса «Личный кабинет налогоплательщика» утверждено Федеральным Законом от 04.11.2014 г. Наличие изменение в 1 и 2 части НК РФ дает право юридическим лицам получать данные из ЕГРН и ЕГРЮЛ, а также управлять расчетами. Налогоплательщик может получать информацию о:

• Налоговых обязательствах;
• Невыясненных платежах;
• Суммах, которые были списаны с банковского счета, но зачислены на бюджетные счета;
• Урегулировании вопроса по задолженности;
• Просроченной налоговой задолженности;
• Принятых мерах по взысканию просроченных платежей.

Получение доступа к порталу сдачи налоговой отчетности в ФНС возможно только при помощи квалифицированного ключа проверки ЭЦП. Данный вид сертификата позволяет пройти регистрацию удаленно, подписав «Соглашение о предоставлении доступа к Личному кабинету».

Право пользования кабинетом налогоплательщика обладает только руководитель предприятия или его доверенное лицо. Они могут предоставить временный доступ к данным сотрудникам фирмы, имеющим ЭП и содержащим в ключе ЭП ИНН фирмы.

Для регистрации также необходимы определенные технические условия:

• ОС Windows XP SP3 и выше;
• Браузер, поддерживающий процесс шифрования и соответствующий ГОСТу 34.10-2001;
• Криптопровайдер, поддерживающий алгоритмы шифрования и соответствующие ГОСТу 34.10-2001 и 28147-89;
• ПО Крипто Про или его разрешенный аналог;
• eToken;
• Сертификаты ключей для проверки цифровой подписи.

После заполнения и проверки данных пользователь нажимает «‎Отправить»‎. Время получения ответа зависит от степени загруженности сервера.

Налоговая инспекция давно разработала сервис, который помогает всем юридическим лицам и ИП отправлять декларации бесплатно через сайт ФНС. Однако, пользуясь этой системой, придется перебивать все цифры с бумажного носителя вручную — такой способ может привести к ненужным ошибкам и недочетам. Если плательщик будет очень внимателен, ошибок, вероятно, не возникнет, но потратить деньги все-таки придется. Связано это с тем, что отправить отчет можно только с помощью электронной подписи, которая покупается в удостоверяющем центре РФ.

Для облегчения процесса многие IT-компании создают специальные сервисы электронной отчетности. У них же любая компания может приобрести и электронную подпись. Через электронные сервисы можно легко и быстро отправить любой отчет в ФНС. Помимо этого, компании могут запросить сверку по всем налогам, отправить письма, ответить на требования инспекторов и даже приложить сканы запрашиваемых документов. Сервисные центры оказывают техподдержку пользователям и всегда помогают решить возникшие вопросы.

Электронная отчетность через Всемирную сеть давно стала неотъемлемой частью деятельности бухгалтера. В Налоговом кодексе Российской Федерации прописана обязанность отправки в ФНС налоговых деклараций, в том числе в электронном виде, согласно установленным срокам.

Существует несколько способов сдачи электронной отчетности. Более подробно об этом читайте в статье «Электронная отчетность через интернет — что лучше?».

Осуществить отправку налоговой отчетности через интернет можно только при наличии электронной подписи. Приобретается она на платной основе у удостоверяющих центров либо при заключении договора с оператором ЭДО.

Разовую отчетность в налоговые органы можно подать двумя способами: через сайт ФНС и через операторов электронного документооборота (ЭДО). В свою очередь, сдача через сайт налоговой чаще применяется для разовой подачи отчетности и может быть выполнена либо с собственной электронной подписью плательщика либо по доверенности.

Налогоплательщик при отправке отчетности через сайт ФНС должен иметь:

1. Сертифицированный ключ электронной подписи, выданный специальным удостоверяющим центром и соответствующий требованиям приказа ФНС РФ от 08.04.2013 № ММВ-7-4/142.
2. Идентификатор абонента. Получить его можно после регистрации на сайте ФНС без обращения к оператору ЭДО. Зарегистрироваться на сайте ФНС можно по ссылке.
3. Средство защиты электронной информации. Чаще всего используются программы для шифрования, или СКЗИ — средства криптографической защиты информации. Такое наименование носят программы, создающие закрытый и открытый ключи ЭЦП. В основном используется программа «Крипто Про».
4. Компьютер, подключенный к интернету и браузер Internet Explorer (программы шифрования и передачи данных, предназначенные для сдачи налоговых отчетов, корректно работают именно в IE).

Стоимость ЭП

Цена услуги создания ЭЦП зависит сразу от нескольких факторов:

• места регистрации налогоплательщика;
• выбранного варианта ЭЦП и ориентировочной области ее дальнейшего использования в соответствии с видом деятельности хозяйствующего субъекта;
• ценовой политики государства.

В настоящее время примерная средняя цена 1 вида ключа находится в диапазоне от 5  до 20 тыс.руб.

ЭЦП является неотъемлемой частью электронного документооборота между предприятием и государственными органами, куда оно предоставляет отчетность. Использование цифровой подписи обеспечивает конфиденциальность и безопасность передаваемых данных.

Стоимость изготовления электронной подписи для ФНС не регулируется со стороны Минкомсвязи. Итоговую цену вправе определять сам удостоверяющий центр. Именно поэтому данная услуга может обойтись в сумму от 1 до 15 тысяч рублей. Средняя же цена за усиленную квалифицированную ЭЦП для сдачи отчетности в налоговую составляет от 900 рублей до 4 тысяч (в зависимости от того, кто выступает в качестве заявителя – физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель).

Что касательно лицензии Crypto-Pro, то она бывает двух типов: ограниченная и бессрочная. Первая работает только определенный промежуток времени (6 или 12 месяцев), вторая, как можно понять из названия, подобных ограничений не имеет.

Продление и перевыпуск ЭЦП

По окончанию срока действия ЭЦП его необходимо продлевать. По сути – это подтверждения актуальности документов, которые физическое или юридическое лицо предоставляли при создании электронного ключа. Специалисты рекомендуют выполнять именно продление – это обойдется дешевле, а если ещё и обращаться в тот же удостоверяющий центр, который изначально и выдал сертификат, то повторно собирать все документы не потребуется (за исключением гражданского паспорта и выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРИП).

Владелец ЭЦП имеет право в любой момент запросить перевыпуск электронного ключа, но в этом случае потребуется приобрести также новый USB-токен (только он обойдется примерно в 1 – 2 тысячи рублей).

Отправка отчетности через ЛК ФНС

Еще одна удобная функция личного кабинета — это отправка готовой отчетности на сайте налог.ру. Отправка отчетов через ЭЦП в пошаговой инструкции выглядит так:

• Переход в личный кабинет на сайте ФНС;
• Переход в раздел «‎Предоставление отчетности в электронном виде»;

• Проверка технических условий (действительность ЭЦП, соответствие браузера, работоспособность средств криптозащиты, версии ОС);
• Переход в профиль пользователя;
• Открытие интерфейса личного кабинета;

• В поле «‎Загрузка» пользователь загружает файл с отчетом в формате xml и нажимает «‎Отправить».
• После автоматической загрузки документа происходит перенаправление на страницу проверки отчетности.
• Документ является проверенным, когда его статус меняется на «‎Завершено».

Где ещё можно использовать подпись?

Ключ электронной подписи для налоговой позволяет пользоваться всеми функциями портала Госуслуг, в числе которых:

• подача справок и запросов в Росреестр;
• регистрация или внесение изменений в ЕГРЮЛ, ЕГРИП;
• получение выписок из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, любых других ведомств;
• получение уведомлений о штрафах, их оплата;
• работа с ЖКХ (ввод показаний, регистрация приборов, оплата);
• запись к врачу и взаимодействие с объектами Министерства Здравоохранения;
• работа с ПФ;
• услуги ЗАГСа (можно подать удаленно заявление);
• оплата госпошлин;
• подача заявлений на выдачу, смену паспорта;
• участие в торгах и аукционах на электронных площадках (в том числе в тех, где рассматриваются государственные тендеры).