Стоит ли использовать системы электронных торгов (ЭТП) для закупок — ОмскПресс

Неуместные торги: почему система госзакупок может стать еще хуже

Аукцион на понижение цены, который предполагается сделать одним из трех основных способов госзакупок в России, не ставит барьеров на пути приобретения некачественных товаров и услуг и закупок по завышенным ценам

Осенью Госдума вновь займется законом о госзакупках. По словам первого вице-спикера Александра Жукова, правительственный законопроект, который может быть рассмотрен в осеннюю сессию, предполагает среди прочего сокращение числа способов закупок с 11 до трех. Останутся только конкурс, аукцион и запрос котировок, а например, от запроса предложений и двухэтапного конкурса откажутся. Также предполагается некоторое упрощение процедур и сокращение числа документов, необходимых для участия в закупках.

Поправки появились не на пустом месте — поручение модернизировать закон российский президент дал правительству еще в декабре 2021 года. В январе на заседании президиума Совета при президенте по стратегическому развитию и национальным проектам отмечалось, что сложившаяся система госзакупок не позволит осуществить нацпроекты. Она слишком сложна как для заказчиков, так и для добросовестных участников, но при этом допускает массовые случаи сговоров, мошеннических схем и «гринмейла». При тотальном процедурном контроле за закупками товары и услуги по госконтрактам нередко закупаются по ценам кратно выше рыночных.

Казалось бы, отвечающие за регулирование госзакупок Минфин, ФАС и Федеральное казначейство попытаются исправить ситуацию. Однако принятие обсуждаемого в правительстве законопроекта может еще больше оторвать российскую практику от мирового опыта и здравого смысла. Главный изъян поправок — еще больший упор на такой неэффективный механизм госзакупок, как аукцион с понижением цены.

Попробуем описать ситуацию на примерах. Один мой приятель недавно с грустью поведал об изменениях в своей компании. Собственник вдруг перестал обращать внимание на предложения по сокращению издержек, стал падок на лесть, начались сплетни и интриги, инженера с золотыми руками взяли на зарплату 50 тыс. руб., а очевидно бестолкового GR-щика — на 250 тыс. И это все как раз тогда, когда фирма благодаря новым связям собственника получила доступ к госконтрактам и открылись новые горизонты. Я посоветовал ему не удивляться: поведение работодателя вполне рационально — теперь для него главный ресурс не технологии и человеческий капитал, а связи с чиновниками, в них он и вкладывает.

Больше предложений — лучше условия

Экономия при проведении закупочных процессов по факту зависит от трех факторов: объема закупки, косвенных расходов на закупку и уровня конкуренции на рынке поставщиков.

На объем закупки вы можете влиять благодаря планированию и укрупнению заявок, на косвенные расходы — благодаря автоматизации и оптимизации работы закупщиков, а на рынок — благодаря количеству поставщиков, которые узнали о вашей закупке.

В обычных условиях рынок поставщиков сокращается до списка контактов закупщика. При электронных закупках рынок неограничен. Любая компания, которая производит то, что вам нужно, может поучаствовать в закупочной процедуре.

Чем больше поставщиков будут оповещены, тем больше предложений вы сможете получить. Компаниям придется бороться в прозрачной и конкурентной среде, поэтому они будут вынуждены предлагать лучшие условия. Как итог — цена снижается.

С выходом на ЭТП у вас будут три возможных результата:

— появился новый надежный поставщик;

— текущий поставщик предоставил более выгодные условия;

— никто не смог перебить предложения текущего поставщика — значит, вы работаете с лучшим поставщиком на лучших условиях.

Читайте также:  Как учесть в бухучете электронную подпись?

Важно помнить, что электронная торговая площадка — просто инструмент. Все зависит от вашей готовности быть открытым для рынка и предоставлять достаточно информации для поставщиков. Благодаря ЭТП вы можете анализировать работу закупщиков и в пару кликов отслеживать, сколько было тендеров, на какую сумму, какие условия предлагали поставщики.

Закупки в компании похожи на покупку машины — мы смотрим не только на сам ценник (стартовую цену и цену контракта), но и держим в уме расход топлива, транспортный налог, техобслуживание и подарки от автодилера. Поэтому чтобы оценить эффективность электронных закупок, нужно считать совокупную стоимость организации закупочных процедур.

ЭТП ONLINECONTRACT сокращает косвенные издержки на закупки, экономит время сотрудников и расширяет круг поставщиков для заказчика.

Хотите узнать, поможет ли вам ЭТП выгодно совершить закупки? Пройдите бесплатный тест и получите ответ всего за пару минут.

БизнесТатарстанONLINECONTRACT

Внимание заказчиков! использование экономии в 2020 году.

Уважаемые Заказчики, в случае необходимости использования экономии по результатам определения поставщика для новых закупок или срабатывании вПозициях ПГ, Закупках или Сведениях о контракте блокирующего контроля:

Объем финансового обеспечения плана-графика на текущий финансовый год (-ХХХХХ.ХХ)

превышает финансирование, указанное в документе, который содержит информацию для осуществления контроля…

Вам необходимо отразить данную экономию в Плане-графике закупок.

Обращаем Ваше внимание на то, что использование экономии в 2020 году должно осуществляться согласно Приложению N2 к постановлению Правительства Оренбургской области от 2 июня 2020 г. N 485-пп

Случаи образования экономии и порядок действий:

1.Закупка отменена по решению Заказчика либо Контролирующего органа:

  • В случае если Заказчиком принято решение о повторном проведении данной Закупки без изменения условий, необходимо создать новую закупку на основании действующей позиции плана графика. В случае изменения Н(М)ЦК необходимо внести изменения в финансовое обеспечение позиции плана-графика.
  • В ином случае в связанную позицию плана-графика необходимо внести изменения и уменьшить сумму финансового обеспечения на сумму отмененной закупки (если из позиции плана-графика запланировано несколько закупок) или отменить позицию плана-графика.

2. По результатам определения поставщика закупка признана не состоявшейся (не подано ни одной заявки или все заявки были отклонены):

  • В связанную позицию плана-графика необходимо внести изменения и уменьшить сумму финансового обеспечения на сумму несостоявшейся закупки, указав в Обосновании внесения изменений в позицию плана-графика значение  «Признание определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся»

3. По результатам определения поставщика контракт заключен на меньшую чем Н(М)ЦК сумму:

  • Заказчик может осуществить новые закупки аналогичных товаров (работ, услуг) в рамках той же позиции плана-графика на сумму сэкономленных средств;
  • Заказчик осуществляет закупку иных товаров (работ, услуг). В этом случае необходимо уменьшить финансовое обеспечение позиции плана-графика, по которой образовалась экономия, и распределить финансирование на другие (новые) позиции плана-графика, указав в Обосновании внесения изменений в позицию плана-графика «Использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки».

4. В ходе исполнения контракта принято решение о расторжении контракта:

  • Заказчик может осуществить новые закупки аналогичных товаров (работ, услуг) в рамках той же позиции плана-графика на сумму сэкономленных средств;
  • Заказчик осуществляет закупку иных товаров (работ, услуг). В этом случае необходимо уменьшить финансовое обеспечение позиции плана-графика, по которой образовалась экономия, и распределить финансирование на другие (новые) позиции плана-графика, указав в Обосновании внесения изменений в позицию плана-графика «Расторжение контракта».

При проведении электронного аукциона образовалась экономия. часть экономии планируется потратить на закупки у единственного поставщика. необходимо ли вносить изменения в план закупок и план-график закупок? можно ли уменьшить сумму в плане закупок в позици

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Читайте также:  Скачать документ 'Акт уничтожения закрытых ключей электронной цифровой подписи' 2021 в формате Doc и Pdf: 1,2 кб

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2021 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@ecpexpert.ru.

Стоит ли использовать системы электронных торгов (этп) для закупок — омскпресс

Стоит ли использовать системы электронных торгов (ЭТП) для закупок

В наши дни технологии развиваются гораздо быстрее, чем мы успеваем к ним приспособиться. Однако некоторые новшества оказываются настолько полезны, что сразу же после своего изобретения получают широкую известность и повсеместно внедряются.

В наши дни технологии развиваются гораздо быстрее, чем мы успеваем к ним приспособиться. Однако некоторые новшества оказываются настолько полезны, что сразу же после своего изобретения получают широкую известность и повсеместно внедряются.

Ярким тому примером является система электронных торгов. Появившись совсем недавно, этот инструмент торговли уже прошел большой путь развития и стал известен во многих странах мира. Сегодня представители бизнеса и государственных структур уже не представляют, как можно обойтись без электронных торговых площадок.

Когда появились электронные торги

 
В нашей стране отсчет идет с 2005 года. В целях регламентирования порядка проведения торгов был разработан ФЗ № 94, закрепляющий порядок проведения торгов и аукционов в электронной форме. Поначалу в качестве организаторов торгов выступали только государственные предприятия, так как их обязывали к этому. Но вскоре наряду с государственными закупками появился и стал активно расширяться сектор коммерческих закупок. Уже через несколько лет польза от электронных торговых площадок (этп) стала очевидной, и большинство торгов стали проводиться именно на них.

Современная законодательная база

Для успешного развития любой сферы финансово-имущественных отношений необходима серьезная законодательная база, и законы, регламентирующие процесс закупок в электронной форме, также непрерывно развиваются. ФЗ № 94 был заменен на «Закон о Контрактной системе» № 44. 

В дополнение к нему вышел ФЗ № 223, устанавливающий отдельные требования для государственных компаний и естественных монополий. До сих пор отдельные пункты законов о закупках вызывают бурные споры, но в целом мы можем наблюдать явный положительный эффект от их соблюдения. В наше время трудно найти крупную компанию с большим объемом закупок, не участвующую в системе электронных торгов.

электронные торги

Преимущества электронных торгов

Именно гибкость и эффективность этого инструмента в системе закупок позволила ему в столь короткий срок завоевать популярность во всем мире. Рассмотрим основные моменты, позволяющие вести торги и осуществлять закупки с максимальной выгодой для обеих сторон:

Читайте также:  Кто отвечает за электронную подпись

1. На проведение закупок с применением этп требуется в разы меньше времени. Объем работы, совершаемой сотрудниками учреждений, также существенно сокращается. Было подсчитано, что экономия времени может достигать 40%;

2. С помощью электронных закупок можно осуществлять маркетинговые исследования, сравнивая спрос и предложение, отслеживая динамику цен и т. д. Информация всегда актуальна, доступна и наиболее полно отражает состояние рынка;

3. Принцип открытого аукциона с участием большого количества участников позволяет создать здоровую конкуренцию. Это особенно важно с точки зрения экономии средств, так как дает возможность широкого выбора из множества поставщиков.

Противодействие сговорам и «откатам»

Еще одной отличительной особенностью электронных аукционов можно назвать принцип анонимности участников торгов. Таким образом, практически отсутствует возможность договориться напрямую, действуя в личных интересах и в ущерб своей компании. Полностью исключить возможность сговора пока не удается, но прогресс в этом отношении есть, и несомненное преимущество перед личностным общением очевидно.

Современная система электронных торгов представляет участникам полный набор средств для проведения любых закупочных мероприятий, будь то аукционы или конкурсы, запросы котировок цен или другие действия. Также на всех торговых площадках предусмотрены всевозможные функции, регулирующие отдельные параметры сделки, ее открытость/закрытость, требования, предъявляемые к участникам и т. д.

Информация от: (http://fogsoft.ru

Четкое планирование закупок

Вернемся в наш обычный отдел закупок в обычной компании. В кабинет вбегает начальник цеха и говорит: «Подшипники нужны, срочно!» Закупщикам ничего не остается, кроме как на скорую руку оформлять закупку и соглашаться с не самыми выгодными условиями поставщиков, которые из документации просекли, что заказчику важна скорость, а не цена.

Переходя на ЭТП, компания начинает регламентировать процессы. И один из самых важных пунктов — это планирование закупок. Анализ своих потребностей и планирование закупок на долгий период позволяют укрупнять заявки и перейти от розничных цен к оптовым.

Экономия времени закупщиков

Обычный день закупщика в обычной компании: начальник говорит, что нужно закупить 100 карандашей. Специалист собирает все необходимые требования, оформляет закупочную процедуру и начинает писать письмо-приглашение для поставщиков. Минут сорок пишем, минут двадцать редактируем, два дня согласовываем с начальством. Никто еще ничего не знает, но уже потрачено рабочее время закупщика.

Размещение закупки на электронной торговой площадке занимает меньше времени. По данным пользователей ONLINECONTRACT (16 ), экономия только на этапе размещения закупки достигает 2000 рублей. Поставщики через несколько минут уже в курсе ваших потребностей.

И если закупка составлена грамотно, поставщик видит все условия, требования и может составить подходящее предложение. На первый план выходят закупщики-категорийщики — специалисты, которые профессионально разбираются в категориях товаров и умеют ставить адекватные и обезличенные технические условия.

Освобождение закупщиков от рутины приводит к тому, что они находят время взглянуть на рабочие процессы сверху и решают более стратегические и интеллектуальные задачи.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector