Виды и механизмы проведения государственных закупок

Тендеры: Основная информация

А еще коммерческие торги время от времени проводят для галочки: компания-заказчик заранее знает, кто победит в тендере, и прописывает условия под своего исполнителя, увы. Об этих и всех остальных нюансах закупок — в нашей статье.

Какие виды тендеров бывают

Что дает участие в тендерах

Кто может участвовать в тендерах

Какие требования для участников

Как повысить шансы на победу в тендере

Частые ошибки при участии в тендерах и как их избежать

Что нужно для участия в тендерах: инструкция

Тендеры: частые вопросы собственников

Тендеры: в двух словах

Поможем с тендерами и ростом прибыли

Основные преимущества участия в госзакупках для бизнеса

В чем смысл проведения закупок для государственных учреждений, мы уже выяснили выше. Но какова выгода участия в них для бизнеса? Ведь тендеры предполагают высокую конкуренцию, а стать победителем крайне непросто. Весь смысл в преимуществах, которые закупки предоставляют для бизнеса.

Если говорить простым языком, государственная закупка — это конкурс между поставщиками, соревнующимися за право получить заказ на продажу товаров или услуг в пользу государства. Более точное определение приведено в 44-ФЗ (пункт 3 статьи 3).

Заказчиками тендеров могут выступать муниципальные или федеральные учреждения, а также другие государственные структуры. Они выставляют условия торгов на электронных площадках, которые аккредитованы Минэкономразвития и утверждены Правительством РФ. Смысл проведения закупок состоит в том, чтобы выявить наиболее привлекательное предложение из списка предоставленных. Критериями отбора могут служить цена, срок или особые условия, на которые готов пойти поставщик.

Законодательство запрещает государственным учреждениям закупать товары и услуги напрямую у частных лиц. Причем неважно, о какой сделке идет речь — о строительстве новой дороги в Москве или о приобретении партии шариковых ручек для мэрии.

Закупки — взаимовыгодное мероприятие. Госучреждению поступает лучшее предложение из имеющихся на рынке, которое позволяет сэкономить бюджетные средства или более рационально их потратить. А бизнес, в свою очередь, получает выгодный контракт, способный загрузить предприятие работой на длительное время. В связи с этим конкуренция на аукционах, как правило, высока. Поэтому важно разбираться в тонкостях проведения закупок и знать о том, где найти подходящий тендер.

Что такое государственные и коммерческие закупки?

Госзакупки — это организованная процедура, основанная на принципе открытой конкуренции, в которой заказчики приобретают товары, услуги или работы у участников рынка. Заказчики могут быть полностью бюджетными учреждениями или организациями, имеющими часть государственных средств в уставном капитале. У таких закупок есть другое обобщенное понятие — тендер.

Подробнее о порядке процедуры можно прочитать здесь. Порядок торгов зависит от вида закупки. Их несколько:

• По результатам закупок заказчик заключает с участником государственный контракт.

Коммерческие и государственные закупки: различия

Коммерческие закупки проводят негосударственные организации на собственные деньги. Здесь процесс регулируется только нормами Гражданского кодекса и закона о защите конкуренции №135-ФЗ — по результатам заказчик подписывает с участником гражданский договор.

Как они отличаются от государственных закупок?

Компании самостоятельно определяют порядок проведения торгов и выбора участников. Законодательство процесс строго не регулирует.

Поиск торгов на площадках для закупочной деятельности

Государственные закупки по 44-ФЗ проходят на 9 федеральных площадках: Сбербанк АСТ, РТС Тендер, Заказ РФ и других — но только на них. Торги по 223-ФЗ могут проходить на тех же федеральных площадках или коммерческих, если там есть соответствующая секция.

Большинство госзакупок проводится электронным способом. Вся информация публикуется на сайте Zakupki.gov.ru в открытом доступе. Участники могут подать заявку на любой понравившийся тендер.

Коммерческие закупки, напротив, проходят только на коммерческих площадках. Искать их самостоятельно сложно — таких площадок порядка 300. Сведения о коммерческих торгах публикуют на отраслевых и корпоративных сайтах. Лучше всего искать такие закупки через специализированные программы для поиска.

Регулирование государственных и коммерческих закупок

Государственные закупки по 44-ФЗ — торги для всех бюджетных учреждений на государственные деньги. Закон строго регулирует принцип отбора участников, порядок торгов, условия контракта, а также систему планирования и отчетности. Участники не могут устанавливать дополнительные требования.

Коммерческие же тендеры не имеют такого жесткого законодательного регулирования. Компании сами определяют правила проведения и выбора участников.

Условия контрактов

Государственные закупки предполагают подробные технические задания, требования и контракты, которые публикуются заранее. Условия контрактов прописаны в законе.

Коммерческие закупки менее формализованы, условия контрактов определяются самими участниками. Если возникают конфликты, их решение происходит на уровне Гражданского кодекса и закона о защите конкуренции.

Участие в государственных тендерах

Для участия в государственных тендерах нужно:

1. Определиться с тематикой и регионом участия.
2. Подготовить все необходимые документы.
3. Подать заявку на участие в тендере.

После подачи заявки, необходимо подготовить и предоставить заказчику все требуемые документы. В случае победы в тендере, будет заключен контракт на поставку товаров или услуг.

Участие в коммерческих тендерах

Участие в коммерческих тендерах может быть более гибким, так как условия сотрудничества могут обсуждаться индивидуально. Важно быть готовым рассмотреть и корректировать условия договора по обоюдному согласию.

Публикация отчетов о закупках

Публикация планов закупок и отчетов о государственных закупках обеспечивает прозрачность и честную конкуренцию. Однако в коммерческих тендерах это требование может отсутствовать, что затрудняет проведение детального анализа.

Начало участия в закупках

Рекомендуется начать участие с закупок по 44-ФЗ, так как они считаются более прозрачными. Затем можно перейти на 223-ФЗ и коммерческие закупки. Компания ИжТендер поможет в подготовке и участии в торгах различной сложности.

Как участвовать в тендерах

Тендер — это торги для выбора поставщика товаров или услуг. Участники предлагают свои условия, и лучшее предложение побеждает. Понимание работы тендеров важно для успешного участия.

Участие в тендерах предполагает возможность получить крупные контракты без затрат на рекламу. Необходимо быть готовым предоставить финансовое обеспечение заявки при участии в некоторых тендерах.

Тендеры: основы и классификация

Тендеры могут проводить и частные предприятия — такие тендеры называются коммерческими. Правила проведения тендеров компании устанавливают сами. Главное, чтобы они не нарушали закон.

Когда публикуют тендер, указывают стоимость контракта, перечень необходимых товаров или услуг и другие важные условия.

Законы, регулирующие тендеры

Дополнительно тендеров касаются №135-ФЗ и ГК РФ. №135-ФЗ О защите конкуренции предупреждает монополию и недобросовестную конкуренцию. А отдельные положения ГК РФ используют для регулирования коммерческих тендеров.

Понятия и термины

Часто под словом тендер понимают государственную закупку (госзакупку). Это близкие понятия. Госзакупками называют тендеры организаций с государственным участием: государственных бюджетных учреждений, госкорпораций, естественных монополий, компаний с долей участия государства.

Курсы обучения

Курс Skillbox для тех, кто хочет грамотно вести бизнес. Основы предпринимательства — курс для начинающих предпринимателей и тех, кто хочет открыть бизнес. На нём учат выбирать ниши для бизнеса, составлять финмодели, прогнозировать риски. Запустить бизнес можно в процессе обучения.

Классификация тендеров

Тендеры разделяют на виды по условиям допуска участников, формату проведения и форме.

Условия допуска участников

Различают открытые и закрытые тендеры. Открытые проводят на общедоступных площадках, а закрытые, как правило, на специальных площадках.

Формат проведения

Тендеры делятся на электронные и офлайновые. Тендеры в офлайне могут проводить и другие предприятия.

Форма тендеров

Выделяют три вида: конкурс, аукцион и запрос котировок. Государственные бюджетные организации могут использовать только эти формы тендеров.

Особенности работы с тендерами

В проведении тендеров много нюансов. У разных типов юридических лиц свои требования к тендерам и форматы их проведения. Разберём особенности работы с тендерами госкорпораций, коммерческих компаний и предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Госкорпорации, естественные монополии и компании с долей участия государства должны составлять план-график и публиковать его в единой информационной системе (ЕИС). Там же они должны публиковать положение о закупках.

План-график формируется на три года. В нём указывают, что заказчик планирует покупать и как он будет это делать. В этот документ вносят, например, данные о стоимости и объекте закупки, о виде процедуры.

Положение о закупках — документ, в котором описаны правила проведения тендеров. Например, оно устанавливает:

Это позволяет потенциальным поставщикам заранее готовиться к проведению тендеров. Они могут увидеть информацию о предстоящей закупке в плане-графике, изучить положение — и предложить условия, которые устроят заказчика.

Так выглядит план-график — можно посмотреть, какие товары или услуги будут нужны заказчику и сколько примерно это будет стоить Скриншот: ЕИС / Skillbox Media

В коммерческих закупках ограничений меньше — частные компании руководствуются только внутренними регламентами и Гражданским кодексом Российской Федерации. Вот какие тенденции можно отметить:

Отдельно стоит упомянуть предприятия оборонно-промышленного комплекса. Их тендеры проходят на специальной площадке — Автоматизированной системе торгов государственного оборонного заказа (АСТ ГОЗ).

Мы уже говорили, что тендеры проводят на ЭТП — электронных торговых площадках. Их много. Разберёмся, какими из них пользуются государственные бюджетные организации и частные компании.

Государственные бюджетные организации могут использовать для тендеров только площадки, перечисленные в №44-ФЗ. Их восемь:

Государственные и частные компании могут размещать тендеры там, где им удобнее. Всего в России работает более 200 общедоступных ЭТП. Некоторые компании разрабатывают свои ЭТП — например, у Магнитогорского металлургического комбината есть отдельная торговая площадка.

Искать тендеры на множестве площадок неудобно. Поэтому участники тендеров пользуются агрегаторами, которые собирают в одном месте информацию о тендерах, размещённых на разных ЭТП.

Покажем основные этапы тендера на примере. Допустим, Школа №1 города Москвы хочет закупить новые парты в несколько классов. Тендер для неё пройдёт в четыре этапа.

Первый этап. Школа объявляет электронный аукцион на поставку парт и публикует его на ЭТП. Для этого она готовит техническое задание. В нём описывают, какими должны быть парты и заявка на участие в аукционе. Также школа устанавливает начальную максимальную цену аукциона — то есть цену, c которой начинается процедура: 100 000 рублей.

Второй этап. Участники изучают техническое задание школы и отправляют заявки на допуск к аукциону на ЭТП. К заявке прикладывают пакет документов, указанный в техническом задании, и техническое предложение — описание парт. ЭТП проверяет заявки и допускает участников к аукциону.

Третий этап. В назначенное время участники заходят в аукционный зал ЭТП и в режиме онлайн подают свои предложения по цене, каждый раз снижая её. Победителем становится участник, предложивший наименьшую цену контракта.

Четвёртый этап. Школа получает доступ к заявкам участников и проверяет, соответствует ли их товар указанным критериям. Если всё в порядке, заказчик заключает контракт с победителем тендера.

Если к аукциону никого не допустят, его признают несостоявшимся. Заказчик проведёт новый аукцион. Если к аукциону допустят одного участника, заказчик может заключить договор с ним или отказаться от этого права.

Если вы предприниматель и хотите начать участвовать в тендерах, ваш путь будет состоять из следующих шагов.

Подготовьтесь технически. Обзаведитесь усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью (ЭЦП) и приобретите программу для работы с ней — криптопровайдер. Это нужно, чтобы получить доступ к ЭТП.

Откройте специальный счёт. Он нужен, чтобы предоставлять обеспечение контракта при участии в тендерах по №44-ФЗ и №223-ФЗ. Механизм работает так:

Также со специального счёта снимают комиссию в пользу ЭТП. Поэтому без него участвовать в тендерах не получится.

Дальше можно будет искать подходящие тендеры и подавать заявки на них. Для этого внимательно изучайте требования заказчиков. Многие заявки отклоняют из-за того, что их неверно составили — например, написали «более 15 миллиметров». По №44-ФЗ двойные толкования недопустимы, поэтому правильно будет писать «15 миллиметров».

редакция «маркетинг» рекомендует

Большая конференция по нейросетям!Хотите разобраться, как их использовать в своей работе? Смотрите: 13 топ-экспертов, кейсы и практика. Онлайн, бесплатно. Кликните для подробностей.

Какие виды тендеров бывают

Тендер — это то же самое, что торги, конкурсные торги или закупки. Дело в том, что в российских законах нет понятия «тендер», но его часто используют предприниматели. Это народное название торгов: то есть тендер и торги ничем не различаются.

В статье мы будем использовать термин «тендер», потому что все к нему привыкли, а «торги» и «закупки» использовать как синонимы к слову «тендер».

Итак, с терминологией определились, теперь разберемся, какие тендеры вообще бывают. Их делят на несколько видов:

Еще тендеры бывают открытыми и закрытыми — в зависимости от того, кто может принимать участие; одноэтапными и двухэтапными — это связано с тем, сразу ли выбирают победителя или им становится кто-то из финалистов. Но это уже частные случаи. В целом же тендеры проводятся по общим принципам. О них расскажем дальше.

Принципы проведения закупок

Основная цель проведения любых торгов — обеспечение равенства условий для всех игроков на рынке. Это позволяет снизить масштабы коррупции и уменьшить монополизацию в конкретной сфере. Чтобы данная задача могла быть выполнена, закупки проводят следуя нескольким принципам:

Что дает участие в тендерах

Участие в тендерах дает новых клиентов.

Хотели бы мы сказать, что тендеры приносят прибыль, но это не всегда так: если невнимательно читать условия тендера, пытаться взять заказ любой ценой или налажать с исполнением, есть риск вообще уйти в минус.

Этапы участия в тендере

Порядок организации тендеров и участия в них целиком описан в 44-ФЗ и 223-ФЗ. Если сократить объем информации, приведенный в данных документах, то весь процесс со стороны поставщика выглядит следующим образом:

После того как контракт подписан, поставщик берет на себя обязательства поставить указанные товары или выполнить определенные работы (оказать услуги). Если исполнитель смог уложиться в назначенный срок, заказчик переводит оплату за заказ согласно подписанному документу, а средства на спецсчете разблокируются.

Частые вопросы собственников

Отвечает Евгения Лонская, финансовый директор компании «Нескучные финансы».

На каких площадках лучше участвовать в тендерах?

Для государственных закупок и тендеров лучше выбирать площадки, которые входят в Единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС).

Для коммерческих закупок можно выбирать любой вариант из реестра Ассоциации электронных торговых площадок.

Как научиться участвовать в тендерах?

Только на личном опыте. Видела, что новички часто обращаются к посредникам на тендерное сопровождение. Но на мой взгляд, посредники здесь не помогут, потому что работают на потоке и ничего не гарантируют. Также посредник может вести несколько компаний на один и тот же тендер.

Сколько нужно денег для участия в тендере?

Чтобы участвовать в тендере, понадобится две суммы:

Обеспечительный залог и гарантийную сумму по тендерам вносят на спецсчет.

Документы, необходимые для участия в торгах

Перечень бумаг, который должны предоставить кандидаты для участия в закупках, устанавливается тендерной документацией, разрабатываемой заказчиком. Но базовый список не меняется никогда. Например, для подачи заявки на конкурс по 44-ФЗ поставщик должен предоставить декларацию соответствия участника закупки требованиям федерального законодательства и ИНН. Если торги проводятся по 223-ФЗ, то к этим документам добавляется справка об отсутствии задолженности по налогам, выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а также рекомендательные письма.

Виды госзакупок по 44-ФЗ

Согласно закону 44-ФЗ, существует два основных вида государственных закупок: конкурентные и неконкурентные. Каждый из них обладает рядом особенностей, которые стоит рассмотреть подробнее.

Особенности неконкурентных закупок

Хотя законодательство запрещает государственным структурам закупать товары или услуги без тендера, при некоторых условиях можно не проводить конкурс между несколькими поставщиками. Это возможно только в том случае, когда сумма контракта не превышает 300 тысяч рублей. Подобные сделки считаются слишком мелкими, поэтому проведение тендера нецелесообразно. В связи с этим заказчик проводит неконкурентную закупку, в ходе которой не происходит состязания между поставщиками, а победителем становится единственный участник.

Еще одна ситуация, при которой можно отказаться от полноценного тендера — отсутствие на рынке альтернативных предложений. Например, поставками электроэнергии или воды занимаются компании-монополисты, и нужды устраивать процедуру отбора для выявления победителя просто нет.

Разновидности конкурентных закупок

В большинстве случаев государственным учреждениям все же приходится устраивать тендер, в котором смогут участвовать несколько поставщиков. В зависимости от правил проведения конкурентные закупки делятся на четыре вида:

Чтобы процедура проведения закупок была максимально честной для всех сторон, ее обезличивают. То есть заказчик изначально не имеет представления о том, чью заявку он рассматривает. И только на более поздних этапах торгов информация о контрагенте может быть раскрыта для детального изучения поставщика.

Частые ошибки при участии в тендерах и как их избежать

Предприниматели, которые хотят работать с тендерами, часто повторяют одни и те же ошибки. Вот они ↓

Ошибка 1. Не читать тендерную документацию или делать это одним глазком. Если невнимательно прочесть техзадания и условия тендера, есть риск подписать себя на невыгодный договор.

Как избежать: подключить к процессу юриста и сотрудника, который способен расшифровать и оценить техническое задание. С ними ввязаться в муторный контракт будет сложнее.

Ошибка 2. Спешить всё оформлять, когда увидели крупную сумму. Бывает, что бизнес выбирает тендеры по принципу «чтобы было много денег». Но взять тендер и заработать на нём — разные вещи.

Как избежать: просчитывать, сколько чистой прибыли останется после выполнения обязательств. Например, бывает так, что тендер крупный — 100 млн ₽ на строительство дороги. Но и расходы на его исполнение тоже серьезные — те же 100 млн ₽, а иногда и больше. Так что тут важно оценить не только выручку, но и маржинальную, чистую прибыли с учетом вероятных форс-мажоров.

Ошибка 3. Не следить за сроками — промежуточными и финальными. Если не посмотреть на сроки, есть риск получить тендер, выполнить который без штрафов нереально.

Как избежать: соотносить сроки тендера со своими бизнес-процессами. Не надеяться, что получится сделать рывок и чудом всё успеть, а, наоборот, закладывать запас времени.

Ошибка 4. Работать в убыток — так обычно делают новички, которые хотят взять заказ на любых условиях. В итоге тендер загоняет их в минус.

Как избежать: помнить, что главное в бизнесе — зарабатывать денежки. Бесплатно лучше работать не в тендерах, а в других местах, например волонтерить в «Ночлежке».

Всех четырех ошибок обычно можно избежать, если внимательно читать условия тендера и сопроводительную документацию. Уже по ним становится понятно, насколько реально выполнить заказ и заработать на нём.

В двух словах

Мы могли бы дать какие-то общие советы, как повысить шансы на победу в тендере. Например, написать так: «Внимательно изучите техническое задание, соберите все документы по списку и предоставьте результаты тестового, если оно есть». Но мы дадим другие.

Чтобы повысить шансы на победу в тендере, участвуйте либо в государственных торгах, либо в тех, где знаете организатора.

Участвовать в государственных торгах. По опыту, в государственных тендерах ниже потенциальная прибыль, но их легче выиграть и, что важно, потом выполнить. Всё потому, что они более стандартизированные: выполняются в рамках закона, используются привычные договоры и адекватные сроки.

Знать организатора коммерческих торгов. Если государство проводит торги строго в рамках закона, то коммерческие компании могут включать в условия тендера любые пожелания и правила. И эти пожелания бывают специфичными. Например, к услугам по ведению соцсетей могут указать требование — писать в стиле Льва Толстого.

Из-за специфических требований, бизнесу «со стороны» бывает сложно победить в коммерческих тендерах. Проще тем, кто знает организаторов, уже работал с ними, понимает, что требуется. И проще им не только выиграть тендер, но и выполнить контрактные обязательства.

Иногда победа в тендере — это еще не победа

Компания, назовем ее «Байконур», оказывает строительные услуги. Она несколько раз пыталась взять коммерческие тендеры, но ни разу не смогла довести работы до конца.

🥲 Один раз заявку отклонили с пояснением, что компания использовала неправильные формулировки. Вместо «Мы гарантируем выполнение обязательств» было написано «Мы обязуемся выполнить все работы».

🥲 В другой раз компания приступила к заказу, на промежуточных этапах заказчик принимал все работы, а на финальном заявил, что «Байконур» нарушает договор. Пока разбирались, прошло две недели, «Байконуру» начислили штрафы за срывы сроков.

🥲 Больше компания в тендерах участия не принимала.

Повысить шансы на победу поможет знакомство с организатором коммерческого тендера. Обычно такие тендеры проводят для уже выбранных компаний, а новым, «с улицы», никто не рад.

Например, это может быть фирма, с которой организатор тендера работает уже несколько лет. Для такого тендера сама фирма составит техническую документацию, которая будет понятна только ей. Если на тендер зайдет компания «с улицы», с проектом она всё равно не справится.

Конечно, бывают исключения: коммерческая компания вполне способна использовать тендеры по назначению, чтобы найти лучшего подрядчика за разумные деньги. Но неопытным глазом сложно отличить тендер «для своих» от настоящего.

Что нужно для участия в тендерах

Кратко расскажем, как принять участие в тендере.

Шаг 1. Выбрать электронную торговую площадку. Их много, выбирать можно любую и даже несколько с помощью сайта Ассоциации электронных торговых площадок.

К примеру, есть:

Шаг 2. Получить электронную подпись в аккредитованном Минфином удостоверяющем центре. Подпись понадобится для регистрации на площадке, подачи заявок, оформления документов.

Подробнее об электронных подписях и ЭДО мы рассказывали в другой статье: «ЭДО: кому без него не обойтись».

Шаг 4. Выделить деньги на гарантийные обязательства. Это деньги, которые замораживаются на время работы и выступают как гарантия того, что компания выполнит свои обязательства. В каждом тендере сумма гарантийных обязательств разная.

Шаг 5. Открыть спецсчет в банке. Все платежи по тендерам проходят через счет в подходящем банке. Полный список банков опубликован на сайте Минфина. Например, на ноябрь 2023 года перечень включает 203 банка — есть из чего выбрать:

Кусочек перечня банков, подходящих под требования 44-ФЗ, актуален на ноябрь 2023 года

Шаг 6. Принять участие в тендере и в случае победы подписать договор на выполнение работ или поставку товаров.

Как распознать проблемный контракт

— Изучить историю тендера. На некоторых торговых площадках можно посмотреть историю торгов: если тендер несколько раз объявляли заново, с ним что-то не так. Возможно, там завышены требования или занижены цены.

— Посмотреть на техническое задание. Если качество проработки техзадания на одном листе и общими словами, то с таким тендером лучше не связываться. Чем подробнее, тем лучше можно понять, что от вас требуется.

— Поискать в интернете информацию о компании, которая организует тендер. Шансы невелики, но возможно, получится найти отзывы.

О Портале эффективных закупок Тендеры.ру

Тендеры.ру – Портал по регламентированным закупкам, к которым относятся тендеры, торги ( конкурсы и аукционы ), запрос котировок, запрос предложений и другие виды корпоративных закупок, проводимых по 223-ФЗ и государственных закупок, проводимых по 44-ФЗ. На нашем портале Вы найдете новостную ленту закупок, библиотеку аналитических материалов по закупочной тематике (включая зарубежные закупки), он-лайн тесты по госзакупкам, информацию о семинарах по закупкам, энциклопедию (википедию) по госзакупкам и форум, на котором можно обсудить с коллегами интересующие Вас вопросы.

Данный портал это не Общероссийский официальный сайт по размещению информации о закупках, это — общественный сайт сообщества специалистов по государственным и корпоративным закупкам, где каждый может высказать свое мнение и поделиться с коллегами опытом и знаниями.

Говоря о закупках в России обычно принято выделять: Государственные и муниципальные закупки (регулируемые 94-ФЗ), Государственно-корпоративные закупки и закупки естественных монополий (223-ФЗ), Закупки коммерческих структур (Гражданский кодекс РФ), Закупки по проектам международных организаций (специальные правила, например для проектов Всемирного банка – установлены руководствами по закупкам МБРР/МАР)

Это нашло отражение и в структуре форума по закупкам. В отдельные разделы выделены темы, касающиеся государственных закупок (закон 94-ФЗ и закон о контрактной системе 44-ФЗ), закупки государственных корпораций и монополий (223-ФЗ), корпоративным и электронным закупкам, а так же разделы административной и арбитражной практики по закупкам, включая письма и разъяснения ФАС. На портале так же работает поиск по закупкам.

В отдельных разделах находятся методические и типовые документы, в том числе положение о закупке, положение о закупочной комиссии, протоколы процедур закупок ( вскрытия, оценки, допуска ), образцы доверенностей в ФАС и т.д., а так же обсуждения отдельных процедур закупки: открытого и закрытого конкурса и аукциона (в том числе аукциона в электронной форме), запроса предложений, запроса котировок, закупок у единственного поставщика и др.

Так же отдельно обсуждаются общие вопросы электронных закупок и отдельные электронные торговые площадки (ЭТП): Сбербанк-АСТ, Единая электронная торговая площадка, ММВБ-Информационные технологии, Индексное агентство РТС, Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан.

В общем разделе обсуждаются особенности отдельных видов закупок, в том числе строительного подряда, закупок лекарственных средств и медицинского оборудования, продуктов питания и услуг по организации питания, закупок сложного оборудования и т. д.

В разделе «Законодательство» Вы найдете последние и актуальные редакции указанных документов, регулирующих госзакупки. Документы представлены с учетом всех изменений. Обсудить вопросы 94-ФЗ и 44-ФЗ (о контрактной системе) Вы сможете на форуме госзакупок.

Какие требования для участников

Требования к участникам торгов зависят от организаторов: если это госзакупки — требования регулируются законом. Например, отсутствие судимостей по экономическим статьям или родственных связей между организатором и подрядчиком.

Например, в 44-ФЗ написано, что у участников тендера не должно быть долгов по налогам

Если тендер организует коммерческая компания, ее требования могут быть любыми. Обычно информацию указывают в тендерной документации.

Вот, например, требования, которым нужно соответствовать, чтобы принять участие в тендере Фонда развития Ханты-Мансийского автономного округа ↓

Обычно требования описывают в документации, которую прикладывают к карточке торгов

Требования к участникам торгов включают как стандартные пункты вроде «не иметь долгов и не быть банкротом», так и более интересные, например «указать размер просроченной кредиторской задолженности».

Где найти информацию о госзакупках?

Хотя при первом знакомстве с процессом проведения закупок кажется, что самое сложное — стать участником торгов, на самом деле это не так. Главная трудность, с которой сталкиваются компании, — поиск подходящих тендеров. Конечно, ежедневно сотни бюджетных организаций публикуют информацию о будущих закупках. Но далеко не все из них могут предложить выгодные условия для бизнеса, поэтому на поиск уходит большое количество рабочего времени сотрудников.

Чтобы найти подходящий тендер и поучаствовать в нем, вы можете воспользоваться . Наши специалисты помогут подобрать заказчика с лучшими условиями и окажут поддержку в подготовке к предстоящим торгам. Воспользуйтесь сервисом сейчас и получите выгодный государственный заказ!

15 нбр. 2023

Требования к участникам

Согласно действующему законодательству РФ, участником торгов может стать:

Но действующая система проведения закупок устанавливает некоторые ограничения для физических лиц. Так, человек без оформленного статуса самозанятого или ИП не может претендовать на поставку товаров для государственных учреждений. Но он вправе участвовать в торгах на выполнение работ или предоставление услуг. Разумеется, при этом необходимо подтвердить соответствующую квалификацию. А самозанятый не имеет права продавать чужие товары, он может реализовывать только продукцию собственного производства.

Помимо ограничений, устанавливаемых законом, организатор торгов имеет право выставлять собственные. Например, для участия в тендере могут допускаться только:

Поможем с тендерами и ростом прибыли

Финдиры Нескучных умеют работать с документами и считать доходы и расходы: они могут сказать, насколько выгодным будет тендерный контракт и стоит ли вообще связываться. Например, как в этом кейсе:

А еще наши финдиры помогают компаниям поднять маржинальность, увеличить выручку и прибыль и без тендеров. Вот как это обычно бывает:

Мы работаем с разным бизнесом: онлайн-компаниями, производствами, магазинами, айти-компаниями и стартапами. Вы тоже можете начать работать с нами: тип бизнеса, город и даже страна не важны. Мы работаем онлайн, поэтому можем сотрудничать с бизнесом из любых городов России, СНГ и Европы.

А самый простой способ подробнее узнать о работе финансового директора — это онлайн-экскурсия ↓

Кто может участвовать в тендерах

Участвовать в тендерах может любой предприниматель или компания с любой формой собственности.

Так, в 44-ФЗ, который регулирует госзакупки, написано, что участником торгов может быть любое юридическое лицо. В законе упоминаются исключения — это офшорные компании и иноагенты

В 223-ФЗ, который регулирует деятельность компаний с госучастием, также написано, что в закупки могут заходить любые юрлица, кроме иноагентов

Все могут участвовать в тендерах, но не всем стоит: для этого нужно быть уверенным в своих силах и предлагать товары или услуги, которые выделяют вас на фоне других.

По опыту, если предприниматель в той или иной сфере новичок, на серьезных торгах ему делать нечего. В новом направлении бизнеса сложно знать все подводные камни: бизнесу просто не хватит опыта, чтобы спрогнозировать предстоящие сложности.

Например, при поставке товаров первой необходимости в соцучреждения поставщику нужно пройти сертификацию самостоятельно или получить сертификаты соответствия у производителя. На оформление уходит несколько недель — это долго, есть риск сорвать сроки, получить штраф и попасть в черный список неблагонадежных поставщиков. Но о сертификации в тендерной документации может быть ровно нуль слов, хотя это не значит, что она не потребуется.

Также советуем принять, что никто на тендерах не будет платить большие деньги, если можно заплатить маленькие. Поэтому не стоит рассчитывать на сверхприбыль или делать ставку на тендеры как на единственный источник дохода.

Специализированная организация (СО, спецорг) по закупкам

Государственные закупки регулируются рядом федеральных законов и подзаконных актов, основным из которых является федеральный закон от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Во исполнение данного закона принято несколько десятков подзаконных актов (распоряжения, постановления, приказы и т. д.), а так же издано значительное число писем и разъяснений Минэкономразвития, ФАС, Минфина, Казначейства и др., касающиеся организации государственных закупок. Закон предусматривает передачу ряда закупочных задач заказчиком на аутсорсинг, в Специализированную организацию (СО). СО «Тендеры.ру» поможет проводить закупки без ошибок, с минимальными рисками получения предписаний об устранении нарушений и штрафов.

Услуги спецорга востребованы и для закупок по правилам государственно-корпоративных закупок (223-Ф). Наши эксперты имеют опыт работы как с официальным сайтом по размещению информации о размещении заказов zakupki.gov.ru , так и региональными информационными системами, например: Московская единая информационная система торгов ЕАИСТ.

Подробнее ознакомиться с опытом Тендеры.ру по построению, аудиту систем закупок и проведению закупок можно в разделе «О нас».