Возможно ли подписание сторонами договоров с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи путем обмена документами через электронную почту, а не через оператора электронного документооборота?

Возможно ли подписание сторонами договоров с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи путем обмена документами через электронную почту, а не через оператора электронного документооборота? Электронная цифровая подпись
Содержание
  1. На что обратить внимание
  2. В электронном виде
  3. Варианты электронной подписи
  4. Виды эцп для участия в торгах
  5. Возможно ли подписание сторонами договоров с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи путем обмена документами через электронную почту, а не через оператора электронного документооборота?
  6. Вопрос
  7. Где можно подписать эд
  8. Документы
  9. Документы формализованные
  10. Использование кэп при подписании документов
  11. Как долго создают эцп
  12. Как исправить первичный учетный документ в еис
  13. Как передать электронные документы о приемке в налоговую
  14. Как передать электронные документы о приемке в налоговую
  15. Как получить сертификат эп заказчику
  16. Как получить сертификат эп участнику торгов
  17. Как получить эцп для участия в торгах
  18. Как принять участие в тендере с электронной подписью
  19. Как сформировать электронный документ о приемке
  20. Какой договор можно заключить в электронном виде
  21. Какой тип подписи потребуется
  22. На бумаге
  23. Ответ
  24. Понятие и применение
  25. Порядок для юридических лиц
  26. Правила для ип
  27. Схема документооборота между поставщиком и заказчиком в еис
  28. Требования к виду сертификата
  29. Универсальная электронная подпись для торгов
  30. Эцп для 44-фз (госзакупок)
  31. Эцп по 223-фз и коммерческих закупок
  32. Тонкости заключения эд

На что обратить внимание

Во-первых, законодательство об электронной подписи не предусматривает возможности получить подпись «на предприятие» без указания ответственного лица. Поставщик может получить КЭП только на конкретного представителя (сотрудника). Но если этот человек поменяет фамилию или уволится, старый сертификат придется отозвать и выпустить новый.

Во-вторых, участнику торгов необходимо вести электронный документооборот не только с ЭТП, на которой проходит аукцион, но и с другими информационными системами и контрагентами. Например, в электронном виде можно подписывать банковские гарантии. О юридической силе электронных документов мы писали.

Поэтому многие удостоверяющие центры выдают универсальные сертификаты, которые соответствуют требованиям к квалифицированным сертификатам, а пакет дополнительных услуг даёт поставщику больше возможностей.

Получая электронную подпись для торгов, обратите внимание, сможете ли вы использовать ее вне 9 федеральных ЭТП.

В электронном виде

Остальные виды договорных документов могут заключаться и в электронной, и в обычной форме. Исключение составляют контракты электронных аукционов (ФЗ-44), некоторые формы гражданско-правовых актов, заключение контракта удаленной работы.

Варианты электронной подписи

На текущий момент различают две вариации ЭЦП:

Документ, подписанный простой электронной подписью, не приравнивается к бумажному. Это возможно только по соглашению сторон, фигурирующих в подписании того самого документа (и при наличии подтверждающего дополнения – сводки). Усиленная подпись, соответственно, полноценно заверяет подлинность документа.

Ещё нужно обратить внимание, что усиленная ЭЦП разделяется на:

  • неквалифицированную;
  • квалифицированную.

С юридической точки зрения различий между ними фактически нет (по крайней мере, при использовании для участия в электронных торгах). А согласно 44 ФЗ, для верификации документов при торговле на электронных площадках должна использоваться только усиленная ЭЦП.

Причем, допускается применение неквалифицированной. Квалифицированная же отличается только специфической системой защиты от подделки подписи, в которой применяются алгоритмы криптошифорвания (все это осуществляется с применением специального программного обеспечения).

Виды эцп для участия в торгах

Заранее определитесь в каких видах и тематике тендеров вы хотите использовать ЭЦП, мы поможем вам сориентироваться.

Возможно ли подписание сторонами договоров с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи путем обмена документами через электронную почту, а не через оператора электронного документооборота?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:Договор может быть заключен путем обмена электронными документами, подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием электронной почты.

Обоснование вывода:В силу п. 2 ст. 160 ГК РФ использование при совершении сделок аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторонВ соответствии с п. 2 ст.

434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными. Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю.

Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю (абзац второй п. 1 ст. 160 ГК РФ).На основании ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г.

N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” в целях заключения гражданско-правовых договоров или оформления иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронными сообщениями, обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано электронной подписью или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого сообщения, в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон, рассматривается как обмен документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2021 г. N 63-ФЗ “Об электронной подписи” (далее – Закон об электронной подписи) отношения в области использования электронных подписей регулируются Законом об электронной подписи, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также соглашениями между участниками электронного взаимодействия. Согласно ч. 1 ст.

6 Закона об электронной подписи информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Ни Закон об электронной подписи, ни другие законы и нормативные акты не предполагают обязательной передачи документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, через оператора электронного документооборота.Нам не удалось обнаружить материалов судебной практики, посвященных данному вопросу, однако возможность передачи документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, различными способами, не предполагающими участия оператора, предусмотрена рядом действующих нормативных правовых актов.

Так, согласно п. 7 Требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа, утвержденных решением правления Федеральной нотариальной палаты от 10 июня 2021 г., приказом Министерства юстиции РФ от 29 июня 2021 г. N 155, электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, передается (представляется) нотариусом лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, способом, согласованным с этим лицом (например, по электронной почте, на отчуждаемых машинных носителях, таких как CD/DVD-ROM, флэш-карты или иные устройства, используемые для хранения информации).В силу п.

22 Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденного приказом Минприроды России от 3 июля 2021 г. N 434) о проведении плановой проверки подконтрольный орган может уведомляться посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты подконтрольного органа.

В соответствии с п.п. 71, 98, 129, 139 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей – юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений, утвержденного приказом ФСС РФ от 22 апреля 2021 г.

N 217, электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица территориального органа ФСС РФ, направляются заявителю по адресу электронной почты.Таким образом, передача электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью посредством электронной почты, без участия оператора электронного документооборота, не противоречит действующему законодательству и допускается в деловой практике. Соответственно, такая форма передачи электронных документов может использоваться и при заключении договора.

Читайте также:  Образец приказа об использовании ЭЦП в организации в 2020 и 2021 году

Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТБарсегян Артем

Ответ прошел контроль качества

27 мая 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

Вопрос

По 44-ФЗ ошибочно был подписан контракт электронной подписью не директора. Мы заказчики. В шапке контракта указан директор организации. Подписал обычный специалист, не являющийся конрактным управляющим.

Какие пути решения есть данной проблемы и какое наказание за это грозит?

Где можно подписать эд

Подписание договора электронной цифровой подписью предусмотрено в разных программах и системах. Среди них:

  • электронные торговые площадки с государственными и коммерческими торгами;
  • сайты коммерческих организаций, предоставляющие клиентам возможность удаленного подписания договора после регистрации и установки специального программного обеспечения;
  • системы учета (SAP, Oracle и т.п.);
  • специализированные системы ЭДО;
  • информационные системы;
  • специальные программы для использования электронной цифровой подписи, установленные на ПК;
  • веб-сервисы.

В российском информационном пространстве из программных средств и веб-сервисов чаще используются продукты КриптоПро и Контур.Крипто. Объясняется это тем, что это первый разработчик сертифицированных средств электронной подписи.

Документы

Для того чтобы оформить ЭЦП заказчику, необходимо собрать такой комплект документов:

  1. Заявление на выпуск сертификата ЭЦП.
  2. Копию паспорта сотрудника, наделенного полномочиями на проведение торгов.
  3. Его СНИЛС.
  4. Приказ о назначении его на должность.
  5. Согласие на обработку персональных данных.
  6. Реквизиты организации.

Все документы заверяются руководителем учреждения-заказчика. Перечень документов, которые содержатся в п. 5.2.5 Регламента №197, является исчерпывающим и не может быть изменен заказчиком.

Документы формализованные

К формализованным документам относят счета-фактуры, отчетности, трудовой договор с сотрудником (для удаленной работы) и т.п. Согласно законодательству, признают юридическую силу за документами формализованными, если они:

  • составлены в соответствии с установленным форматом;
  • передаются по соглашению сторон и в соответствии с установленным регламентом передачи;
  • заверены КЭП.

Сертификат квалифицированной подписи должен быть действителен на момент подписания документа и выдан в аккредитованном Минкомсвязи РФ удостоверяющем центре.

Использование кэп при подписании документов

Юридическая сила КЭП объясняется следующими характеристиками (прописаны в п.4 ст.5 ФЗ-63):

  • созданием при помощи криптографических средств преобразования информации, в т.ч. при помощи закрытого ключа;
  • возможностью идентифицировать автора документа;
  • возможностью выявить изменения в ЭД, внесенные после подписания;
  • созданием при помощи сертифицированных и отвечающих требованиях ФЗ средств создания ЭЦП;
  • наличием ключа проверки электронной подписи, прописанном в квалифицированном сертификате.

Квалифицированный сертификат ЭЦП используется стороной соглашения и должен быть действительным на момент подписания договора. В ином случае сделка признается недействительной (постановление ФАС ЦО от 07.04.2021 под номером А62-2893/2021).

Как долго создают эцп

Некоторые центры за дополнительную плату предлагают услугу ускоренного изготовления ЭЦП для торговых площадок. В этом случае подпись предоставляется уже буквально через 2 – 3 часа, но обойдется все это в 18 – 25 тысяч рублей.

И стоит учесть, что срок действия ЭЦП для госторгов составляет 12 месяцев с момента активации идентификатора. Но при этом уже за 2 – 3 месяца до окончания этого периода многие электронные площадки не признают валидность электронной подписи (так как период проведения торгов может занимать более длительный промежуток времени и подписать контракт участник уже не сможет).

Соответственно, за получением новой ЭЦП рекомендуется обращаться заблаговременно, предварительно уточнив подходящий список удостоверяющих центров (не обязательно обращаться лишь в те центры, которые расположены в регионе, где зарегистрирован заявитель или юридическое лицо).

Как правило, сейчас у каждого удостоверяющего центра имеется собственный сайт, где можно получить всю интересующую информацию по процедуре создания и регистрации электронной подписи. Там же можно получить и детальный перечень документов, и уточнить сроки, необходимые для создания ЭЦП.

Как исправить первичный учетный документ в еис

Поставщик может редактировать передаточный документ, пока его не подпишут все ответственные сотрудники. Как только он отправит его заказчику, вносить изменения будет нельзя. В этом случае поставщику придется создать документ-исправление.

Как редактировать передаточный документ

Исправить текст основного документа можно, если он находится на стадии:

  • «Проект»,
  • «На подписании»,
  • «Ошибка доставки».

В этом случае поставщик открывает меню нужного документа и выбирает пункт «Открыть на редактирование» или «Внести изменения». Название пункта зависит от того, на какой стадии находится документ. После того как поставщик исправит все ошибки, он может подписать документ и отправить его заказчику.

Как создать документ-исправление 

Если заказчик найдет ошибки в передаточном документе, поставщику придется создать новый документ. Чтобы не тратить время на то, чтобы заново заполнить все поля, в ЕИС есть функция «Создать исправление». 

В этом случае система формирует точную копию передаточного документа — документ-исправление, в котором поставщик может исправить ошибки.

Однако, в документе-исправлении можно редактировать только незначительные пункты. Поставщик не сможет изменить, например:

  • вид документа,
  • наименование и количество товара,
  • стоимость товара с налогом,
  • сумму акциза.

Также здесь нельзя добавлять или удалять ТРУ — для этого нужно использовать корректировочный документ.

Как сформировать корректировочный документ

Поставщик создает корректировочный документ, если:

  • заказчик принял ТРУ частично, 
  • изменилась стоимость ТРУ.

Чтобы сформировать такой документ поставщик должен открыть нужный контракт и в контекстном меню этапа выбрать пункт «Создать универсальный корректировочный документ». 

Система автоматически создаст копию основного передаточного документа, в которую поставщик сможет внести изменения, например

  • увеличить или уменьшить количество ТРУ,
  • добавить или удалить ТРУ,
  • исправить цену за единицу.

К этому документу поставщик должен приложить скан документа-основания корректировки. Например, если заказчик попросил уменьшить цену товара, нужно добавить письменную просьбу об этом.

Возможно ли подписание сторонами договоров с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи путем обмена документами через электронную почту, а не через оператора электронного документооборота?

Как передать электронные документы о приемке в налоговую

Федеральная налоговая служба (ФНС) может потребовать документы о приемке товара. Поставщик может передать электронные документы, которые сформировал на сайте ЕИС, через личный кабинет налогоплательщика. 

В своем письме Казначейство и ФНС разъяснили, что все документы, которые участники закупок подписывают в ЕИС электронной подписью, равнозначны бумажным документам с рукописной подписью.

Если ФНС потребует дополнительные электронные документы, которые не подходят по формату для передачи через интернет, их можно отправить по почте. Для этого поставщик должен распечатать нужный документ с отметкой о том, что он подписан электронной подписью.

Как передать электронные документы о приемке в налоговую

Федеральная налоговая служба (ФНС) может потребовать документы о приемке товара. Поставщик может передать электронные документы, которые сформировал на сайте ЕИС, через личный кабинет налогоплательщика. 

В своем письме Казначейство и ФНС разъяснили, что все документы, которые участники закупок подписывают в ЕИС электронной подписью, равнозначны бумажным документам с рукописной подписью.

Если ФНС потребует дополнительные электронные документы, которые не подходят по формату для передачи через интернет, их можно отправить по почте. Для этого поставщик должен распечатать нужный документ с отметкой о том, что он подписан электронной подписью.

Как получить сертификат эп заказчику

По новым правилам заказчики смогут приобретать товары и услуги только по результатам электронной процедуры. Для этого им нужно будет пройти регистрацию в ЕИС, которая невозможна без усиленной квалифицированной подписи.

Заказчики получают ЭЦП в УФК (Управлении Федерального казначейства) в своем регионе. Подписи, которые были выданы им другими организациями, не позволяют пройти регистрацию в ЕИС.

Электронная подпись оформляется на лицо, которое уполномочено проводить закупки в учреждении-заказчике.

Согласно регламенту, утвержденному Федеральным казначейством в 2021 году №342, процедура получения электронной цифровой подписи предполагает прохождение следующих этапов:

  1. Заключение договора с удостоверяющим центром. Речь идет о соглашении присоединения к регламенту удостоверяющего центра. Для этого руководитель организации пишет заявление на присоединение с указанием реквизитов Федерального казначейства.
  2. Получение в казначействе средства электронной подписи. Для этого пишется заявление в произвольной форме с указанием сотрудника для получения ЭЦП и программ «АРМ Генерации ключей» и «КриптоПро CSP». Его подписывают руководитель учреждения или уполномоченный сотрудник. Обычно к заявлению прилагается два пустых диска для записи программ. Программы передаются в казначейство в течение трех дней.
  3. Программное обеспечение устанавливается на компьютер и выступает средством криптографической защиты сведений. При установке ПО прописываются сведения о пользователе, организации и серийный номер организации.
  4. Формируются ключи и запрос на сертификат. Для этого требуется запустить «АРМ Генерации ключей» и нажать «Создать запрос на сертификат». Затем требуется отметить роли владельцев сертификата и распечатать сертификат. Также нужно вставить в компьютер флешку, рутокен или иной носитель информации и нажать кнопку «Выполнить». Файл запроса на сертификат для ЭЦП сохраняется на компьютер или съемный носитель и передается в Казначейство с заявлением на сертификат.
  5. Передается заявление на получение сертификата в удостоверяющий центр вместе с подтверждающими документами.
  6. Сертификат должен быть изготовлен Казначейством в течение 5 дней. О его готовности учреждение уведомят по электронной почте. Сертификат можно получить лично или через сотрудника по доверенности. Он записывается на флешку или рутокен.
  7. Остается установить сертификат на компьютер с помощью программы «КриптоПро CSP».
Читайте также:  Федеральный закон от 27.12.2019 г. № 476-ФЗ • Президент России

Правила получения ЭЦП следует уточнить в УФК по месту своего нахождения, так как регламент может несколько отличаться.

Как получить сертификат эп участнику торгов

Для получения ЭЦП участнику торгов нужно обратиться в удостоверяющий центр, который прошел процедуру аккредитации в Минкомсвязи.

В общем процедура оформления ЭЦП на подрядчика представляет собой пять последовательных этапов:

  1. Выбор подходящего сертифицированного центра.
  2. Сбор и передача документов на ЭЦП в сертифицированный центр.
  3. Подписание.
  4. Их проверка уполномоченной организацией.
  5. Оформление и передача сертификата ЭЦП заказчику вместе с комплектом документов и носителем.

Изготовление и выдача электронных подписей производится на возмездной основе. В среднем выпуск сертификата для юридических лиц обойдется в 5000 р. Дополнительно оплачивается срочное изготовление подписи и стоимость носителя сертификата.

Для подписания документа с помощью ЭЦП необходимо установить специализированное ПО для работы. Когда текст документа готов, в нижней части добавляется ЭЦП. Например, в Word нужно выбрать место для добавления подписи и во вкладке «Вставка» – «Текст» нажать «Добавить строку подписи» с выпадающим меню и выбрать пункт «Строка подписи Microsoft Office».

Затем в диалоговом окне «Подпись» остается нажать на кнопку «Подписать». Подписание документов в иных форматах происходит по аналогичному принципу с некоторыми нюансами.

Как получить эцп для участия в торгах

Получение ЭЦП для торгов займёт от 1 дня. Для этого необходимо заполнить онлайн-заявку, загрузить сканы документов и оплатить подходящий тип цифровой подписи. Забрать готовый сертификат электронной подписи можно в аккредитованном удостоверяющем центре или заказать курьерскую доставку ЭЦП для электронных аукционов лично в руки.

  1. Выберите тариф и необходимые опции
  2. Заполните заявку на сайте или по телефону
  3. Подготовьте документы и оплатите счёт
  4. Получите ЭЦП в нашем офисе или с доставкой

Как принять участие в тендере с электронной подписью

Без электронной подписи компания не будет допущена к торгам — ЭЦП является гарантом безопасности для всех участников электронных аукционов и тендеров. Электронная цифровая подпись позволит осуществить все необходимые процедуры, характерные для тендерного процесса:

  1. Аккредитация на торговых площадках
  2. Регистрация в конкретных торгах и закупках
  3. Подача заявок на участие в конкурсах и аукционах
  4. Подача ценовых предложений
  5. Заключение соглашений при победе
  6. Взаимодействие с оператором ЭТП

Как сформировать электронный документ о приемке

В ЕИС можно сформировать:

  • счет-фактуру и передаточный документ,
  • счет-фактуру,
  • передаточный документ.

Чтобы создать любой из них, поставщик должен открыть нужный контракт и в контекстном меню этапа выбрать пункт «Создать первичный учетный документ».

После этого откроется форма создания документа. Некоторые поля система заполнит автоматически: она возьмет данные из контракта или единого реестра участников закупок (ЕРУЗ). Остальные сведения поставщик должен указать самостоятельно. Он заполняет пять разделов документа. 

Раздел «Общая информация»  

Здесь нужно указать основные сведения, например, вид документа, дату его создания и название организации поставщика. 

Раздел «Контрагенты»

В этом разделе перечислены все данные о поставщике и заказчике, например:

  • название организации, 
  • ИНН и КПП,
  • реквизиты свидетельства о регистрации.

Эти данные система заполнит автоматически и редактировать их поставщик не сможет.

Единственное исключение — адреса и банковские реквизиты поставщика и заказчика. При желании их можно исправить. Также поставщик может вручную ввести номер телефона и адрес электронной почты заказчика.

Возможно ли подписание сторонами договоров с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи путем обмена документами через электронную почту, а не через оператора электронного документооборота?Если товар отправляет или получает сторонняя организация, а не поставщик или заказчик, в этом разделе нужно указать сведения об этой организации. Также сюда можно добавить информацию о перевозчике.

Все данные грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика поставщик заполняет самостоятельно.

Раздел «Товары, работы и услуги»  

Здесь поставщик указывает сведения о товарах, работах или услугах (ТРУ), которые должен принять заказчик. Как и в предыдущих разделах, часть сведений заполняется автоматически, а часть — вручную, например:

Указывается автоматическиУказывает поставщик
Название и код ТРУСорт и артикул товара
Единица измеренияКоличество
Цена за единицу измерения с НДС и без негоДанные таможенной декларации

Для лекарств действуют другие правила:

Указывается автоматическиУказывает поставщик
Название и код лекарстваСрок годности
Международное непатентованное наименование (МНН)Размер оптовой надбавки
Торговое название, форма и дозировкаДанные таможенной декларации
Страна-производитель 
Цена за упаковку 
Налоговая ставка 

Раздел «Факт отгрузки» 

Этот раздел доступен только при подготовке универсального передаточного документа. Здесь поставщик заполняет всю информацию об отгрузке товаров или передаче работ и услуг, в том числе:

  • дату,
  • имя и должность сотрудника, который передаст товар,
  • данные транспортной накладной,
  • данные документа об отгрузке.

Возможно ли подписание сторонами договоров с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи путем обмена документами через электронную почту, а не через оператора электронного документооборота?Раздел «Подписанты»

Здесь нужно указать имена и должности всех, кто должен подписать готовый документ. Система сама покажет список сотрудников, которые имеют на это право, поставщик должен лишь выбрать из них одного или нескольких из них.

Возможно ли подписание сторонами договоров с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи путем обмена документами через электронную почту, а не через оператора электронного документооборота?Раздел «Подписание» 

В этом разделе можно посмотреть печатную версию документа. Поставщик должен проверить, правильно ли он заполнил все сведения, и подтвердить, что документ готов к подписанию.

После того, как все ответственные сотрудники подпишут документ своей электронной подписью, система автоматически проверит его на ошибки. Если она найдет нарушения, их нужно исправить и подписать документ заново. Если нарушений нет, система отправит подписанный документ заказчику.

После этого поставщик должен распечатать готовый документ и передать его заказчику во время отгрузки товара или передачи работ и услуг.

Какой договор можно заключить в электронном виде

Использование электронной цифровой подписи позволяет приравнять электронный договор к бумажному, но из этого правила существуют исключения. Некоторые формы документов могут быть составлены только на бумажном носителе, а некоторые — только в электронном виде.

Какой тип подписи потребуется

В законодательных нормативах есть четкие требования только к вариации используемой ЭЦП при электронных торгах на государственных площадках.

А вот коммерческие аукционы вправе внедрять собственные требования к ЭЦП для участия в торгах.

Все это указано в 222 ФЗ. Тем не менее, большинство электронных площадок, где проводятся коммерческие аукционы, предпочитают использовать именно квалифицированные усиленные подписи – это является своего рода гарантией, что итоговый контракт будет признан действующим со стороны государственных фискальных органов.

А вот ЭЦП для ЕЭТП используется именно усиленная. Соответственно, именно её необходимо получить, если в планах – принять участие в торгах на следующих площадках:

  • Сбербанк-АСТ;
  • РТС-Тендер;
  • НЭП;
  • Заказ РФ;
  • Росэлторг;
  • Российский Аукционный Дом.

Указанные площадки – все, которым представлены полномочия проводить аукционы по Госзакупкам. Все остальные (а их очень много) имеют возможность проводить только коммерческие электронные торги, в том числе инициированы со стороны частных предприятий, компаний, акционерных сообществ.

Читайте также:  Внедрение кадрового электронного документооборота как средство оптимизации бизнеса. АБТ Отчетность в Ростове-на-Дону

На бумаге

В случаях, прописанных в Федеральном Законодательстве, сделку можно заключить только в обычной, т.е. бумажной, форме (ФЗ-63). В электронном виде нельзя составлять договоры, подлежащие обязательному нотариальному удостоверению. К ним относят:

  • договоры купли-продажи или дарения недвижимости и т.п;
  • договоры ренты.

Также согласно ст. 362 ГК РФ в простой письменной форме и только на бумажном носителе оформляют договор поручительства.

Ответ

Если данный специалист, чьей электронной подписью был подписан контракт, имеет право действовать от имени организации, то нарушения законодательства нет даже в случае, если в контракте (преамбуле) указано имя и должность иного лица (директора), соответственно, и наказания никакого не предусмотрено.

Если у данного специалиста нет права действовать от имени заказчика, то такой договор может быть признан недействительным в силу его подписания неуполномоченным лицом. Однако гражданское законодательство предусматривает, что контракт, подписанный неуполномоченным лицом, может быть в последующем одобрен лицом, имеющим право выступать от имени организации.

Ответственность за ошибочное подписание контракта неверной электронной подписью в законодательстве отсутствует. Однако к таким ситуациям может быть применена часть 3 статьи 7.32 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за уклонение от заключения контракта.

Понятие и применение

С 1 января 2021 года конкурентные закупки по 44-ФЗ проводят в электронном виде. Для участия в аукционах, конкурсах, запросах котировок и предложений требуется электронная подпись для торгов на электронных площадках — она необходима для успешного развития закупочной деятельности поставщика.

ЭЦП — это цифровой аналог обычной подписи. Она используется, чтобы придать юридическую силу документам, подтвердить авторство и неизменность информации.

Выделяют два вида ЭЦП: простая и усиленная. Усиленная электронная подпись для госзакупок подразделяется на усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную.

Подписанный простой ЭЦП документ приравнивают к бумажному лишь по договоренности сторон, а в случае с усиленной (квалифицированной), которая генерируется посредством специальных программ криптошифрования, цифровой документ автоматически приравнивается к бумажному.

Вопросы, которые связаны с ЭЦП, регулируют 63-ФЗ от 06.04.2021, 44-ФЗ от 05.04.2021 и 223-ФЗ от 18.07.2021. В этих нормативах указано, какая электронная подпись нужна для участия в электронных торгах — усиленная квалифицированная. Это указано в п. 3 ч.1 ст. 4 и ч. 1 ст. 5 44-ФЗ.

Часть 5 статьи 3.3 223-ФЗ регулирует получение ЭПЦ для участия в электронных торгах в закупках отдельными видами юридических лиц. В этой статье указано, что все документы участники закупок, заказчики, ЭТП подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью.

Порядок для юридических лиц

Каждый поставщик обязан сделать усиленную квалифицированную ЭП перед началом торговых процедур. Кстати, не забудьте купить СРО для участия в тендере, если ваша деятельность связана с СРО. Следуйте пошаговой инструкции, как получить ЭПЦ для юридических лиц для участия в торгах юридическим лицам.

Шаг 1. Найти ближайший аккредитованный удостоверяющий центр. Воспользуйтесь поиском на сайте Минэкономсвязи (раздел «Государственный услуги», подраздел «Аккредитация удостоверяющих центров»).

Шаг 2. Обсудите со специалистом УЦ требуемый пакет услуг. Заключите договор.

Шаг 3. Подготовьте необходимые документы. Юридическим лицам понадобятся:

  • свидетельство ОГРН;
  • ИНН;
  • документ о назначении руководителя или доверенность на иное лицо;
  • паспорт владельца сертификата;
  • его СНИЛС.

Шаг 4. Перечислите деньги за услуги по изготовлению ЭП.

Шаг 5. Заберите готовый ключ, установите сертификат на ПК и принимайте участие в закупках.

Удостоверяющий центр вправе попросить и другие документы для полной идентификации владельца ключа.

Правила для ип

Порядок действий для индивидуальных предпринимателей такой же. Отличается только перечень необходимых документов. Вот как получить электронную подпись для ИП для участия в торгах в удостоверяющем центре:

  1. Обратиться в аккредитованную организацию и заключить соглашение на оказание услуг.
  2. Подать запрос об изготовлении ключа.
  3. Собрать документы: паспорт, СНИЛС, ИНН предпринимателя, свидетельство ОГРНИП и доверенность (если в этом есть необходимость).
  4. Заплатить сумму, прописанную в договоре оказания услуг.
  5. Получить готовый ключ в установленный срок.

Схема документооборота между поставщиком и заказчиком в еис

Электронная приемка любых товаров, работ и услуг (ТРУ) в ЕИС проходит по одной схеме. 

Поставщик:

  1. Формирует первичный учетный документ, подписывает его электронной подписью (ЭП) и отправляет заказчику.

  2. Отгружает товары или передает результаты работ или услуг.

Заказчик: 

  1. Передает поставщику бумажную расписку о получении товаров или результатов работ и услуг.

  2. Отправляет поставщику электронное извещение о том, что он получил документ о приемке.

  3. Проводит приемку и решает, соответствуют ли ТРУ требованиям контракта.

После этого порядок действий участников закупки отличается в зависимости от результатов приемки. Заказчик может:

  • принять ТРУ полностью, 
  • принять ТРУ частично,
  • отказаться принять ТРУ.

При полной приемке товара:

  1. Заказчик готовит документ о приемке в бумажном виде.

  2. В ЕИС заполняет в передаточном документе раздел «Приемка товаров работ и услуг» и прикладывает к нему скан документа о приемке.

  3. Подписывает передаточный документ своей ЭП и отправляет его поставщику.

  4. Публикует документы об исполнении в реестре контрактов.

При частичной приемке:

  1. Заказчик готовит два бумажных документа: акт о частичной приемке товаров и мотивированный отказ от приемки.

  2. В ЕИС заполняет в передаточном документе раздел «Приемка товаров работ и услуг», прикладывает к нему сканы бумажных документов и отправляет его поставщику.

  3. Поставщик формирует корректировочный документ, в котором указывает только те ТРУ, которые принял заказчик.

  4. Подписывает корректировочный документ своей ЭП и отправляет его заказчику.

  5. Заказчик отправляет поставщику уведомление о том, что получил корректировочный документ.

  6. Проверяет этот документ и, если нет замечаний, подписывает его ЭП.

При отказе от приемки:

  1. Заказчик готовит мотивированный отказ от приемки в бумажном виде.

  2. В ЕИС заполняет в передаточном документе раздел «Приемка товаров работ и услуг», прикладывает к нему скан отказа от приемки и отправляет его поставщику.

  3. Поставщик может исправить недостатки и поставить товар или сдать работы и услуги заново. В этом случае он готовит новый передаточный документ и отправляет его заказчику.

Требования к виду сертификата

Больше половины закупок по 44-ФЗ проходят в виде электронного аукциона (65% от годового объема госзакупок, по данным мониторинга Минфина за 2021 год). Государственные торги проводят на 8 федеральных электронных торговых площадках:

  • Сбербанк-АСТ,
  • РТС-тендер,
  • Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП),
  • Агентство по государственному заказу Республики Татарстан (Заказ.рф),
  • Национальная электронная площадка (НЭП),
  • Российский аукционный дом (lot-online),
  • ТЭК-Торг,
  • ЭТП Газпромбанка (ЭТП ГПБ). 

На отдельной площадке — АСТ ГОЗ — проводят электронные торги по гособоронзаказу. Для работы на федеральных ЭТП госзакупок и АСТ ГОЗ понадобится квалифицированный сертификат электронной подписи (далее — КЭП). Это требование установлено в п.3 ч.1 ст.4 44-ФЗ «О контрактной системе».

Универсальная электронная подпись для торгов

  • Оптимальная и наиболее востребованная ЭЦП для участия в электронных торгах для активных поставщиков.
  • Работает на всех площадках, подключенных к официальному сайту госзакупок.

Эцп для 44-фз (госзакупок)

  • Необходима для регистрации в ЕИС и торгах на 8 федеральных торговых площадках.
  • Объем закупок – 7 трлн. руб. в год.

Эцп по 223-фз и коммерческих закупок

  • Подходит для секций по 223-ФЗ федеральных ЭТП. Объем закупок – 24 трлн. руб. в год.
  • Работает более, чем на 200 коммерческих площадках.

Тонкости заключения эд

П.2 ст.434 ГК РФ говорит о том, что заключение ЭД допускается только при пересылке документа по телекоммуникационным каналам связи и при условии, что подписавшие стороны могут идентифицировать друг друга. Поскольку только квалифицированная электронная подпись имеет юридическую силу ее применение является гарантом неизменности содержания и действительности информации (п.2 ст.160 ГК РФ). А понятие КЭП и требования к ней прописаны в ст.2 ФЗ-63.

Оцените статью
ЭЦП Эксперт
Добавить комментарий

Adblock
detector